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第十一章中国的中央与地方关系[教学目标]识记和理解中国的国家结构形式，了解中国的民族区域自治制度和特别行政区制度。
[学法指导]从中国的国情出发，从宪法和相关法律出发掌握当前中国的国家结构形式及其实践。
[重点难点分析]学习重点：1、中国国家结构形式的宪法依据、成因、模式；2、中国的行政区域划分；3、中国民族区域自治制度；4、“一国两制”下的特别行政区基本法，特别行政区的主要制度。
学习难点：当前我国国家结构形式的主要内容及其中国特色。
本章首先在第一节学习中国国家结构形式的概述，然后在第二节学习民族区域自治制度，在第三节学习特别行政区制度。
第一节中国的国家结构形式概述一、中国国家结构形式的宪法依据和成因自1949年共同纲领开始，新中国的历部宪法都在序言中明确规定，中华人民共和国是全国各族人民共同缔结的统一的多民族的国家。
这一表述被公认为是中国国家结构形式的宪法依据，表明了中国实行的是单一制的国家结构形式。
所以中国全国只有一部宪法，根据学术界通行的观点，中国采取单一制国家结构形式的原因主要有以下几个方面：第一，历史原因。
中国自远古以来即是统一时期居多数的国家，特别是秦汉两代长期实行中央集权制度，促进和确立了中华民族大融合和国家统一的坚实基础。
除了如南北朝、五代十国等较短的分裂时期以外，中国总体上保持了以一般行政区域为基本地方管理单位的单一制国家形态。
特别是元朝建立以后的700多年里，中国没有再出现大分裂的局面，各族人民共同组成统一的多民族国家已获得每一个中国人的内心认同。
这种历史形成的国家结构形式，成为当今中国继续实行单一制的一个最重要的历史原因。
第二，民族原因。
中国是拥有56个民族的多民族国家，但是不同于欧洲各国的是，中国的56个民族拥有一个共同组成的名字：中华民族。
不论是人口最多的汉族，还是人口很少的少数民族，都是中华民族的平等一员。
中国与其他典型的多民族国家，例如前苏联、前南斯拉夫或者现在的俄罗斯不同，中国的民族分布的特点是大杂居、小聚居。
司法考试重点一、单项选择题“宪法是一张写着人民权利的纸张”，这句话是谁说的?A．马克思 B．恩格斯c．列宁 D．毛泽东二、多项选择题1．如果该县是自治县，则下列何种做法是错误的?A．主席团认为县人民代表大会必须选举实行区域自治的民族的公民担任县人大常委会主任B．县人民代表大会制定的单行条例报省、自治区的人民代表大会常务委员会备案后生效c．县人民代表大会规定只能选举实行区域自治的民族的公民担任该县县长D．县人民代表大会常务委员会认为市政府的某项决议不适合该县的实际情况，而向大会提出变通或者停止执行的提议，大会予以通过2．对于宪法的修改，下列选项符合法律程序的有：A．由全国人民代表大会主席团提议B．由全国人民代表大会常务委员会提议c．由一个代表团或1／5以上的全国人民代表大会代表提议D．全国人民代表大会以全体代表的2／3以上的多数通过三、不定项选择题1．根据宪法制定的机关不同，可以把宪法分为民定宪法、钦定宪法和协定宪法。
下列关于民定宪法、钦定宪法和协定宪法的说法中，哪一项是错误的?A．该种分类方法是按照制定机关的不同为标准的B．该种分类方法局限于宪法形式上的特征C．在保留君主制的国家制定的宪法都是钦定宪法D．协定宪法一定是在有君主制的国家制定的2．年轻律师张彬原住在某市A区，2004年因购买商品房迁入B区的牡丹园住宅小区，在2005年选举时，张律师发现自己的名字没有出现在小区公布的选民名单上，张律师决定依法维护自己的选举权，下列哪些说法或做法是正确的?A．按照《选举法》，张律师应当列入牡丹园住宅小区的选民名单B．张律师就此事可以向当地的选举委员会提出申诉，选举委员会应在5 日内作出处理决定c．张律师如果对选举委员会的处理决定不服，可以在选举日的5日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决D．对法院判决不服，张律师可以提出上诉3．依据香港、澳门特别行政区的基本法，下列哪些是特别行政区的对外事务权限内的事项?A．签发护照和其他旅行证件B．实行出入境管制C．对国际协议是否适用特别行政区发表意见D．参与和香港有关的外交谈判4．下列有关特别行政区制度的说法中，哪一项是错误的?A．《宪法》第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
2018年法宣在线普法考试答案1、设立特别行政区的法律依据是（B）。
A、宪法序言B、宪法第三十一条C、联合声明D、特别行政区基本法2、在我国，农村的宅基地和自留地属于谁所有？（B）A、个人B、集体C、乡政府D、国家3、有权决定特别行政区制度的国家机关是（A）。
A、全国人民代表大会B、全国人民代表大会常务委员会C、国务院D、国家主席4、中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重（D）、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则。
A、国内事务B、领空C、主权和领空D、主权和领土完整5、国务院总理人选由（D）提名，全国人民代表大会决定。
A、全国人民代表大会常务委员会B、全国人民代表大会主席团C、中共中央总书记D、国家主席6、乡的区域划分由（A）决定。
A、省、直辖市的人民政府B、省、直辖市的人民代表大会C、省、直辖市的人民代表大会常务委员会D、国务院7、全国人民代表大会任期届满的（A），全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
A、两个月以前B、两个月以内C、一个月以前D、一个月以内8、全国地方各级人民政府都服从（A）。
A、国务院B、国务院总理C、主席团D、专门委员会9、全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作由（B）处理。
A、委员长B、委员长会议C、秘书长D、各专门委员会10、自治区的自治条例和单行条例的生效要件是（B）。
A、报全国人民代表大会常务委员会备案B、报全国人民代表大会常务委员会批准C、报省人民代表大会批准D、报国务院备案11、自治县县长应具备什么法定条件？（A）A、是实行区域自治的民族的公民B、年满四十五周岁C、在实行区域自治的地方居住满十五年D、居住在本行政区域内12、中华人民共和国的武装力量属于（B）。
A、全体公民B、人民C、中央军事委员会D、国务院13、全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和（A）选出的代表组成。
A、军队B、少数民族地区C、各社会团体D、各行业协会14、中央军事委员会主席对（A）负责。
中华人民共和国香港特别行政区基本法文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】1990.04.04•【文号】中华人民共和国主席令第26号•【施行日期】1997.07.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】香港特别行政区正文中华人民共和国主席令（第２６号）《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，包括附件一：《香港特别行政区行政长官的产生办法》，附件二：《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，附件三：《在香港特别行政区实施的全国性法律》，以及香港特别行政区区旗、区徽图案，已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议于１９９０年４月４日通过，现予公布，自１９９７年７月１日起实施。
中华人民共和国主席杨尚昆１９９０年４月４日中华人民共和国香港特别行政区基本法（一九九○年四月四日第七届全国人民代表大会第三次会议通过）目录序言第一章总则第二章中央和香港特别行政区的关系第三章居民的基本权利和义务第四章政治体制第一节行政长官第二节行政机关第三节立法机关第四节司法机关第五节区域组织第六节公务人员第五章经济第一节财政、金融、贸易和工商业第二节土地契约第三节航运第四节民用航空第六章教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务第七章对外事务第八章本法的解释和修改第九章附则附件一香港特别行政区行政长官的产生办法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序附件三在香港特别行政区实施的全国性法律序言香港自古以来就是中国的领土，一八四○年鸦片战争以后被英国占领。
一九八四年十二月十九日，中英两国政府签署了关于香港问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于一九九七年七月一日恢复对香港行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。
为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况，国家决定，在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在香港实行社会主义的制度和政策。
宪法宣传周答题100题1、宪法效力是指宪法作为法律规范所具有的约束力与强制性。
关于我国宪法效力，下列哪一选项是不正确的？（）A.侨居国外的华侨受中国宪法保护B.宪法的效力及于中华人民共和国的所有领域C.宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性D.宪法对法院的审判活动没有约束力2、根据《宪法》和法律规定，关于人民代表大会制度，下列哪一选项是不正确的？（）A.人民代表大会制度体现了一切权力属于人民的原则B.地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关C.全国人民代表大会是最高国家权力机关D.全国人大和地方各级人大是领导与被领导和相互监督的关系3、宪法规定，中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的( )的社会主义国家。
A、无产阶级专政B、民主共和C、多党合作D、人民民主专政4、中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是( )。
A、镰刀和斧头B、锤子和斧头C、镰刀和齿轮D、谷穗和齿轮5、根据《宪法》和法律的规定，下列哪一职位由全国人民代表大会选举产生？A.国务院总理B.国家副主席C.军委副主席D.国务院副总理6、宪法规定：“父母有抚养教育未成年子女的义务，( )。
”A、子女有赡养扶助父母的义务B、成年子女有赡养扶助年老父母的义务C、子女有赡养扶助丧失劳动能力的父母的义务D、成年子女有赡养扶助父母的义务7、根据我国宪法规定，关于决定特赦，下列哪一选项是正确的？A.中华人民共和国国家主席决定特赦B.全国人民代表大会常务委员会决定特赦C.全国人民代表大会决定特赦D.决定特赦是我国最高行政机关的专有职权8、全国人大常委会是全国人大的常设机关，根据宪法规定，全国人大常委会行使多项职权，但下列哪一职权不由全国人大常委会行使？A.解释宪法，监督宪法的实施B.批准省、自治区、直辖市的建置C.废除同外国缔结的条约和重要协定D.审批国民经济和社会发展计划以及国家预算部分调整方案9、根据经济和社会发展的需要，某市拟将所管辖的一个县变为市辖区。
宪法学名词解释（3）宪法学名词解释30、单一制：是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对。
单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。
国家本身是一个统一整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。
31、复合制国家：是指由几个国家或若干个相对独立的政治实体，通过一定的协议联合组成的统一国家或国家联盟。
复合制分为邦联制和联邦制两种形式。
32、联邦制国家：是复合制国家的一种，又称联盟国家，由两个或两个以上的政治实体组成，联邦制国家各构成单位政府，不同于单一制国家的地方政府，它们在国家中具有很高的、独立的地位。
33、邦联：是指由两个以上的完全主权的国家为维持它们对内对外独立的目的，根据它们之间共同缔结的国际条约建立的国家联合体，其存在以联邦国家的宪法为根据。
英联邦，独立国家联合体，非洲联盟，东南亚国家联盟以及一些由主权国家组成的地区性或跨地区性国家组织均属于此范畴。
34、行政区域划分：国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的共 4 页划分。
就是国家根据政治和行政管理的需要，根据有关法律规定，充分考虑经济联系、地理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。
行政划分以国家或次级地方在特定的区域内建立一定形式、具有层次唯一性的政权机关为标志。
行政划分因不同的国家结构形式而不同。
行政划分的层级与一个国家的中央地方关系模式、国土面积的大小、政府与公众的关系状况等因素有关。
2020年宪法知识竞赛题库及答案(共100题)1、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表联名人数至少为十人，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、省、自治区、直辖市的XXX在本级人民代表大会闭会期间，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不违反宪法、法律、行政法规的前提下，可以制定和颁布地方性法规、规章，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
3、改变或者撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议不是县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会职权。
4、常务委员会的决议，由XXX到会的组成人员的过半数通过。
5、全国人大常委会有权制定规章。
6、地方各级人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规。
7、县人大代表的罢免必须由原选区参加会议代表的过半数通过。
8、新的一届人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请本级XXX任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长。
9、市人民政府有权决定授予地方的荣誉称号。
10、乡镇人大主席、副主席由乡镇人大从本级人大代表中选出，主持乡镇人大会议。
11、在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
12、在我国，主导国民经济的力量是公有制经济，其中包括国有经济和集体经济。
13、国家应保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，保障集体经济的发展。
14、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
15、各少数民族聚居的地方实行民族自治，设立自治机关，行使自治权。
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
16、“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
”是1999年通过的宪法修正案规定的。
17、国家在社会主义初级阶段的基本经济制度是坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
18、我国宪法规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者四分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上多数通过。
《中华人民共和国宪法》考试题及参考答案一、单项选择题。
每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。
本部分含193题。
1.我国《宪法》明确规定，国家保护和改善生活环境和（ B ），防治污染和其他公害。
A.自然环境B.生态环境C.生态平衡D.生存环境2.我国《宪法》规定，（ C ）是我国的根本制度。
A.人民民主专政B.生产资料公有制C.社会主义制度D.人民代表大会制度3.根据我国《宪法》规定，（ D ）是我国的根本政治制度。
A.人民民主专政B.生产资料公有制C.社会主义制度D.人民代表大会制度4.在我国，国家的领导阶级是（ A ）。
A.工人阶级B.知识分子C.全体公民D.农民5.我国的政权基础是（ B ）。
A.工人阶级B.工农联盟C.农民D.知识分子6.我国是（ D ）的社会主义国家。
A.人民契约自治B.民主共和C.群众自治D.人民民主专政7.我国国民经济中的主导力量是（ A ）。
A.国有经济B.私有经济C.共有经济D.民营经济8.根据我国宪法的规定，（ A ）是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国人民爱国统一战线组织。
A.中国人民政治协商会议B.全国人民代表大会C.全国人民代表大会常务委员会D.国务院9.在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度叫做（ D ）。
A.民族区域制度B.民族分管制度C.民族管理制度D.民族区域自治制度10.宪法规定，国家建立健全同经济发展水平（ B ）的社会保障制度。
A.更高B.相适应C.更低D.同发展11.宪法规定，国有企业在法律规定的范围内有权（ A ）。
A.自主经营B.自我分配C.按需分配D.自我收益12.国家保障自然资源的（ C ），保护珍贵的动物和植物。
A.最大利用B.绝对保护C.合理利用D.有限使用13.农村集体经济组织实行（ D ）为基础、统分结合的双层经营体制。
A.集体分配B.村民自治C.村委组织经营D.家庭承包经营14.国家在社会主义初级阶段的基本经济制度是（ A ）。
宪法学题库考试复习题一、名词解释1、宪法宪法是国家的根本法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是人们行为的基本法律准则。
宪法作为根本法，它是其他法律法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，它处于一个国家独立、完整和系统的法律体系的核心，是一个国家法律制度的基石。
2、刚性宪法刚性宪法指创制形式和程序不同于普通法律，具有特殊严格的要求宪法。
刚性宪法不论是在制定、修改、解释方面，都需要由特定机关按照程序进行，以体现创制宪法活动的神圣性。
3、宪法规范宪法规范是指调整宪法关系的各种规范的总和。
由宪法的根本法地位所决定，宪法规范表现为根本性的法律规范，具体调整宪法关系。
宪法关系既包括社会、国家与个人之间的关系，同时也包括国家机关之间的相互关系。
4、宪法监督宪法监督是指特定的机关依据一定的程序，审查和裁决法律法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否违宪，以维护宪法权威，保障公民权利与自由的制度。
5、爱国统一战线爱国统一战线是我国无产阶级在革命斗争中，为反对主要敌人，与一切可能团结的力量结成的联盟。
在现阶段，它是一个由中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的政治联盟，中国人民政治协商会议是其组织形式。
6、人民代表大会制度人民代表大会制度是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家做主权利的政治制度。
7、选民登记选民登记是指选举机构依法审查和确认公民选举资格的活动。
选民登记的程序目的在于确定选举权，保障选举权，防止无选举权的公民参加投票，保障有选举权的公民不被剥夺参与选举的权利。
在我国，选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。
8、联邦制联邦制是指两个或者两个以上的联邦组成单位组成的统一国家。
考研政治（祖国完全统一的构想）模拟试卷1(题后含答案及解析) 题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题单项选择题每小题1分，共16分。
下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。
1．台湾问题的特点( )。
A．是一个国际性的问题B．属于中国的内政C．是中国共产党承诺将会以和平的方式解决的问题D．是历史上殖民主义遗留下来的问题正确答案：B解析：台湾问题是国内战争遗留下来的问题，属于中国的内政，中国人民有权在本国力量的范围内解决这一问题。
故正确答案为B。
台湾问题不是国际性的问题，也不是历史上殖民主义遗留下来的问题，选项A、D的说法是错误的。
选项C的说法本身是正确的，但不是台湾问题的特点。
知识模块：祖国完全统一的构想2．1960年初，毛泽东提出并南周恩来归纳了中央对台工作的“一纲四目”方针，其中“一纲”指的是( )。
A．台湾所有军政及建设经费不足之数，悉南中央拨付B．双方相约不派人进行破坏对方团结之事C．除外交必须统一于中央外，所有军政大权、人事安排由蒋决定D．只要台湾回归祖国，其他一切问题悉尊重台湾当局意见妥善处理正确答案：D解析：“一纲四目”：“一纲”即台湾必须统一于中国。
“四目”：一是台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权、人事安排等悉委于蒋，陈诚、蒋经国亦悉由蒋意重用；二是所有军政及建设经费不足之数悉由中央拨付；三是台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟并征得蒋之同意后进行；四是互约不派特务，不做破坏对方团结之举。
故正确答案为D。
知识模块：祖国完全统一的构想3．从党的十一届三中全会到20世纪80年代中期，在邓小平的领导下，中国共产党和中国政府创造性地发展了以毛泽东为代表的党的第一代领导集体的设想，提出并全面阐述了“一国两制”的战略构想，其核心目的是( )。
A．社会主义制度战胜资本主义制度B．维护港、澳、台现有的资本主义制度始终不变C．实现祖国统一D．充分利用资本主义制度现有的优越性，为我所用正确答案：C解析：中国共产党和中国政府提出的解决台湾问题的“一国两制”的构想，根本的目的在于实现祖国的统一，祖国统一是中国历史发展的主流和中华民族的根本利益所在。
1）宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，在中国特色社会主义法律体系中居于统帅地位，是国家长治久安、民族团结、经济发展、社会进步的根本保障。
在中国，各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
（一）以宪法为统帅主要表现在法律以宪法为依据而制定中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，这主要表现在我国政治的、经济的、文化的、社会的等各个方面的法律都以宪法为依据而制定的。
宪法是国家的根本法，规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力。
所有的法律都必须以宪法为依据，并不得同宪法相抵触。
一般说宪法是“母法”，就是从这个意义上而言的。
正是因为如此，全国人大和全国人大常委会制定的法律，通常都在第一条中明确规定本法是根据宪法制定的。
譬如说，刑事诉讼法第一条就规定：“为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。
”又如，教育法第一条规定：“为了发展教育事业，提高全民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
”还有一些法律在第一条中，甚至具体规定该法是根据宪法的某个专门条款而制定的。
例如，兵役法第一条就这样规定：“根据中华人民共和国宪法第五十五条‘保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务’和其他有关条款的规定，制定本法。
”这些都是明显的例证。
中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，也表现在我国经济、政治、社会等方面的基本法律制度都是以宪法为依据确立的。
例如，特别行政区制度就是根据宪法所确立的。
我国宪法第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。
在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
”宪法第六十二条规定，全国人民代表大会有权“决定特别行政区的设立及其制度。
青海省国家工作人员学法用法——《宪法知识读本》学习考试模拟题答案单选题1、我国1982年《宪法》是在（1954年宪法）基础上修改而成的。
2、我国的国家结构形式是（多民族的单一制）。
3、从发展趋势来看，由（专门机关）负责保障宪法实施的体制，已日益受到许多国家的重视，并且有可能成为占据主导地位的体制之一。
4、我国现行《宪法》在总结历史经验、分析现实状况基础上，作为一个整体写入宪法成为宪法总的指导思想的是（马列主义、毛泽东思想和邓小平理论）。
5、每一选票所选的人数，（.多于）规定应选代表人数的作废，（少于）规定应选代表人数的有效。
6、我国有权监督宪法实施的国家机关是（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）。
7、我国《宪法》修改必须由（全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过）。
8、下列哪项不属于公民的诉愿权内容？（起诉权）9、各国普遍重视对宪法实施的保障，其根本原因是（宪法确认、维护统治阶级的根本利益）。
10、我国社会主义经济制度的基础是（社会主义公有制）。
11、我国由（全国人大）决定特别行政区的设立及其制度。
12、根据我国《宪法》第36条第4款的规定，宗教团体和宗教事务不受（外国势力）支配。
13、全国人民代表大会有权（修改宪法）。
14、我国《宪法》规定人民行使国家权力的机关是（全国人民代表大会和地方各级人民代表大会）。
15、下列各项中，不属于特别行政区自治权范围的是（国防权）。
16、中国的政权组织形式是（人民代表大会制度）。
17、下列各项权利和自由中，（迁徙自由）是我国《宪法》没有规定的。
18、我国现行《宪法》规定，国家举办各种学校，国家普及义务教育的范围是（初等教育）19、我国公民的平等权利是指公民（在法律面前一律平等）。
20、区分成文宪法和不成文宪法的依据是（是否具有统一的法典形式）。
21、我国受理国籍申请的机关，在国内是申请人居住地的（县、市公安机关）。
22、我国的民族区域自治地方是（自治区、自治州、自治县）。
第1篇一、引言特别行政区（以下简称“特区”）是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是我国实现国家统一、民族复兴的重要战略部署。
根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，香港和澳门分别设立了特别行政区。
特区拥有高度的自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
为了确保特区法律制度的正常运行，我国对特区法律效力等级进行了明确规定。
本文将就特别行政区法律效力等级进行探讨。
二、特区法律效力等级概述1.特区基本法特区基本法是特区的宪制性文件，具有最高的法律效力。
特区基本法规定了特区的政治制度、经济制度、社会制度、文化制度以及与其他地区的关系等基本问题。
特区基本法在特区法律体系中具有至高无上的地位，其他法律、法规、规章等均不得与之相抵触。
2.特区法律特区法律是指特区立法机关根据特区基本法制定的具有普遍约束力的规范性文件。
特区法律包括普通法律、特别法律、行政法律、地方性法规等。
特区法律在特区法律体系中处于较高层次，其效力仅次于特区基本法。
3.特区行政法规特区行政法规是指特区行政机关根据特区基本法和特区法律制定的具有普遍约束力的规范性文件。
特区行政法规在特区法律体系中处于次高层次，其效力低于特区法律。
4.特区规章特区规章是指特区行政机关根据特区基本法、特区法律和特区行政法规制定的具有普遍约束力的规范性文件。
特区规章在特区法律体系中处于较低层次，其效力低于特区行政法规。
5.特区其他规范性文件特区其他规范性文件是指除上述四种法律文件以外的其他规范性文件，如特区司法解释、指导性文件等。
特区其他规范性文件在特区法律体系中的效力最低。
三、特区法律效力等级的具体规定1.特区基本法特区基本法在特区法律体系中具有最高法律效力，其他法律、法规、规章等均不得与之相抵触。
特区基本法对特区法律效力等级的规定具有指导性和约束力。
2.特区法律特区法律由特区立法机关制定，其效力高于特区行政法规和特区规章。
宪法知识一、填空题1、中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的的社会主义国家。
3、我国人民行使国家权力的机关是。
4、国家行政机关、审判机关、检察机关都由产生，对它负责，受它监督。
5、中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的的原则。
6、中华人民共和国实行，建设社会主义法治国家。
7、一切法律、行政法规和地方性法规都不得同抵触。
8、任何组织或者个人都不得有超越的特权。
9、我国的社会主义经济制度的基础是。
10、国家在社会主义初级阶段，坚持为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持为主体、多种分配方式并存的分配制度。
11、是国民经济中的主导力量。
12、等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
13、宅基地和自留地、自留山，也属于。
14、国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并。
15、国家举办各种学校，普及，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
16、宪法第十九条规定，国家推广全国通用的。
17、我国的民族自治地方是。
18、国家在必要时得设立特别行政区。
在特别行政区内实行的制度按照具体情况由以法律规定。
19、任何公民，非经决定，并由执行，不受逮捕。
20、禁止和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止公民的身体。
21、我国公民的住宅不受侵犯。
禁止公民的住宅。
22、除因的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
23、由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得的权利。
24、我国妇女在和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
25、中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害和其他公民的合法的自由和权利。
26、是我国最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
政党制度一、政党制度概念政党制度是有关政党的组织、政党的活动以及政党领导或参与政权的方式和途径等一系列法律政策和惯例的总和。
政党制度是一国宪政制度的重要组成部分。
二、政党制度主要类型1.一党制如少数非洲民族主义国家2.两党制如英国、美国3.多党制如法国、德国4.一党领导的多党合作制我国三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1、执政党2、参政党八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
3、显著特征在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征.4、主要内容第一，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
第二，中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。
第三，中国共产党与各民主党派合作的基本方针是：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。
第四，中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
5、主要形式政治协商，政治协商，是指在多党合作的过程中，中国共产党和各民主党派就有关国家、民族和社会发展方面的重大问题进行交流商讨参政。
民主监督，民主监督是中国共产党与各民主党派在多党合作的政治基础上，通过相互提意见和建议，并展开批评的一种重要的多党合作内容。
参政，参加政权即民主参政，是中共和各民主党派的合作关系在党政关系领域里的表现。
议政，民主党派在人大及其常委会中发挥重要作用，反映民意。
4.重要机构中国人民政治协商会议，简称“人民政协”或“政协”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中社会主义民主的重要形式。
中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会，由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
论我国设立特别行政区的理论根据和法律依据 特别行政区是指在我国行政区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地位，实行特殊的社会、政治和经济制度的行政区域。它是中华人民共和国不可分离的部分，但又具有特殊的法律地位。 我国现行《宪法》第3l条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”宪法是根本法，它巩固并确认了社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。现在，宪法在行政区域划分中提出特别行政区，无疑说明允许特殊情况下可以有另一种制度的存在。这些制度包括社会政治、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。 特别行政区体现了“一国两制”的理论。“一国两制”即一个国家、两种制度。所谓一个国家，就是坚持一个中国原则即统一的不可分割的中华人民共和国，凡是属于我国领土范围内的一切地方行政区域，包括香港、澳门和台湾，都不能分割或分离出去，也不能变成任何独立的政治实体。所谓的两种制度，是指在我国一般实行社会主义制度，特别行政区可以继续保持资本主义制度。按照传统的理论和模式，在一个社会主义国家里，只能允许一种制度即社会主义制度存在和发展。实行“一国两制”后，突破了原有模式，形成了在一个国家里，社会主义制度和资本主义制度并存，两者相互促进、共同发展的新格局。这是我国根据自己的国情在国家制度上的一大创新和发展，体现了原则性和灵活性的高度 论宪法实施监督制度（这个好长啊谁帮忙精简下。。成大论文了都) 论宪法实施监督制度 宪法实施监督制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。它是维护宪法权威和尊严的一项重要制度，是现代民主政治的重要组成部分。 宪法监督有广义和狭义之分。广义的宪法监督，是指对有关涉宪活动实行的全面监督。就监督主体来说，除了宪法监督的专职机关以外，还包括其他国家机关、政党、人民团体、群众组织以及公民。就监督对象来说，既包括国家机关的立法活动、行政活动、司法活动，也包括公民个人的活动以及政党、人民团体、群众组织的活动。狭义的宪法监督，是指依法负有宪法监督职能的机关对立法活动和行政活动所实施的监督。 由于历史的、现实的条件不同，不同国家的宪法监督机关各有不同，主要有以下三种类型：（1）由立法机关监督宪法的实施。这些国家由立法机关解释法律，监督宪法的实施，审查法律、法规和行政措施是否违宪。（2）由司法机关监督宪法的实施。这些国家由法院解释宪法，审查法律是否违宪。（3）由专门机构监督宪法的实施。这些国家设立专门机构，如宪法委员会、宪法法院等，履行解释宪法、监督宪法实施的职责。宪法监督机构不同，监督方式也相应地有所不同。由立法机关监督宪法实施的，主要采取书面审查和规范审查的方式。在这种体制下，立法机关可以自己主动审查，也可以应请求进行审查，主要是审查法律规范的内容。由司法机关监督宪法实施的，宪法监督方式与普通法院的诉讼方式相同，既是依请求的被动式审查，又是个案审查。由专门机构监督宪法实施的，宪法委员会或者宪法法院的监督方式各有不同。法国的宪法委员会实行的是事前监督制；宪法法院的监督方式没有统一的模式，有的实行事后监督制，有的实行事前监督制。 我国是人民当家作主的国家，国家的一切权力属于人民。人民通过选举自己的代 表组成人民代表大会来行使当家作主的权力，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。因此，在宪法监督制度的设计上，我国既不像普通法系国家那样，由司法机关行使宪法监督权，也不同于大陆法系国家，由专门的宪法监督机构来行使宪法监督权。我国实行的是由国家权力机关监督宪法实施的体制，监督宪法实施的权力属于全国人大及其常委会。 宪法规定，全国人大及其常委会监督宪法的实施。这项监督主要包括以下几个方面：一是，保证全国人大常委会制定的法律和决定同宪法不相抵触，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会制定的不适当的法律和决定。二是，对国务院的行政法规、决定和命令进行监督，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。三是，对最高人民法院和最高人民检察院的工作和司法解释进行监督。四是，对省级国家权力机关制定的地方性法规和决议进行监督，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定和批准的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规和决议。宪法还规定，地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法的遵守和执行。 根据立法法的规定，对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的监督是通过备案审查的方式进行的。 备案。备案就是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例在公布后的一定期限内，由制定机关报送全国人大常委会存档备查。备案是对上述规范性文件是否符合宪法进行监督的基础性工作。根据立法法的规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例应当在公布后的三十日内按照下列规定报有关机关备案：行政法规报全国人大常委会备案；省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案；较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规，由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。 审查。审查分为主动审查和被动审查两种。主动审查就是由全国人大常委会对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是否同宪法相抵触进行审查，一般由全国人大常委会办公厅秘书局将备案的规范性文件分送全国人大各专门委员会，由相关的专门委员会对报送的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行审查；审查意见反馈给全国人大常委会办公厅秘书局，然后由秘书局以常委会办公厅的名义反馈给制定机关。另一种是被动审查。被动审查有两种启动机制，一种是由法定机关提出审查要求。立法法规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常委会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。另一种是由法定机关以外的组织或者个人提出审查建议。根据立法法的规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议，由常委会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。 全国人大专门委员会应当在收到需要审查的规范性文件后三个月内书面提出审查意见。认为需要审查的规范性文件同宪法或者法律不相抵触的，可书面告知全国人大常委会办公厅，由办公厅负责告知提出审查要求或者审查建议的单位或个人。认为需要审查的规范性文件同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出 书面审查意见；也可以由法律委员会和有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向法律委员会和有关的专门委员会反馈。 全国人大法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。 （一）人权为国家权力提供了正当性基础，对国家权力的控制，体现了国家权力的全部意义。
人权观念的演变直接导致国家权力内容与方式的变化。在不同的历史时期，国家权力的内容与方式虽不同，但其体现为保障的人权的目的性是一致的。
1、近代宪法的观念是通过对国家权力的制约使人权得到保障的。 人权的保障是目的，限制国家权力是手段。如何限制国家权力是首要考虑的问题。具体来说，通过确立主权在民，有限政府以及三权分立和宪法诉讼等机制来保障人权。 因此，近代的宪法尽管大多数都将人权的保障条款直接写进了宪法，但它体现出来的理念是通过限制国家权力来保障人权，如何限制国家权力是首要考虑的问题。具体来说，通过确立主权在民，有限政府以及三权分立和宪法诉讼等机制来保障人权。这与国家在自由竞争时期的“守夜人”角色是相一致的。
2、现代的宪法的人权价值已不仅在于为政府提供正当性基础，已是社会共同体的价值基础。
以人的尊严为基础的人权保障，为全社会提供了价值基础。“构成宪法的各个组成部分以其不同形式体现共同体社会的价值秩序和价值决定，建立以人权为核心的价值体系。”（徐秀义、韩大元主编：《现代宪法学基本原理》，第13页，中国人民公安大学出版社，2001年第1版。该部分作者是韩大元教授.）因此，在新历史时期，人权保障对国家权力提出了新要求。
（1）国家在保护人权方面不再是消极的，而且负有积极的义务，特别是国家“保护性义务”的觉醒。
人权保障是衡量国家权力是否正当的一杆标尺。人权的保障的新需求，促使了国家“保护性义务”的觉醒。“保护性义务”在逻辑上是国家义务的一部分，即基于人权的内在制约性要求，国家应通过立法界定个人行使权利的边界来实践其保护性义务。
（2）人权保障的新要求还带来了国家权力运作的新模式。 在新的时期，保障人权的新要求不再强调国家权力的分权、限制，而是逐渐走向了协力合作。 无论国家职能从近代的消极到现代的积极，还是国家权力从严格的分权制衡到合作，都是以人权保障为根本目的的。人权的原则构成了宪法的根本原则，它支配着宪法的其它原则。“公共权力和道德以及法律规范的产生并不是权利的对立物，而是权利观念逻辑的产物。权力是作为强权的对立物产生的，其存在的逻辑基础是为了给权利免受强权的侵害以有效地保护”。（莫纪宏著：《现代宪法的逻辑基础》，第205页，法律出版社，2001年第1版.）
（二）人权通过基本权利这一法律形式 “制度化”得到实定法的保护 。
