提升中国中小企业自主创新能力的战略思考
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2009年第1期
总第39期 经济研究导刊
EC0N0MIC RESEARCH GUIDE No.1,2009
Serial No-39
提升中国中小企业自主创新能力的战略思考
李智彬,胡琳
(湖南工程学院经济管理学院,湖南湘潭411104)
摘要:中小企业自主创新能力的提升关系到国家创新能力建设,关乎着中国经济的持续健康发展。中国中小企
业的自主创新仍然存在很多制约因素,这些因素的存在一定程度上阻碍了中国中小企业自主创新能力的提升。对影
响中小企业自主创新能力的问题进行了探讨,并针对这些问题提出了相应的对策,有助于中小企业提升自主创新能
力。
关键词:中小企业;自主创新能力;战略思考;可持续发展
中图分类号:F276.3 文献标志码:A 文章编号:1673—291X(2009)01—0034—03
.=、 企业自主创新能力的提升关系到国家创 笑寨 鐾 霉 萎鬈 新能力建设 豪墓 孬 :幕桌 事 …一
改革开放以来,中国65%的发明专利,75%以上的技术
创新,80%的新产品都是由中小企业完成的。随着中国经济
的快速发展,中小企业在国民经济发展中的作用越来越重
要。目前中小企业:[业总产值、实现利税和出口总额分别占
全国的60%、46%和62%左右。中小企业还提供了约75%的
城镇就业机会,为实现社会充分就业起到了决定性作用。在
经济全球化的背景下,中小企业对经济社会发展的贡献将越
来越大。面对全球竞争焦点转移强调国家创新能力的今天,
全面提升中小企业自主创新能力显得尤为重要。
1.是国家创新能力提升的主要标志
产业领域的自主创新能力是一个国家谋取强势国际竞
争地位的核心,而企业则是这一任务的主要承担者。只有一
大批企业特别是一大批中小企业的自主创新能力得到了提
升,产业领域的国际竞争力才能得以实现,只有产业领域自
主创新能力得到提升才能够表明国家创新能力的提升。
2.反映一国企业国际竞争力的普遍提升
一个国家的创新能力不能仅仅只看大企业只看少数几
个领域的自主创新能力。中国在航天领域、杂交水稻领域、核
工业领域应该说具有国际领先地位,但这并不能表明中国是
个科技强国。同样,华为在电子信息产业领域、中星微在数字
芯片领域的领先水平,也并不能代表中国企业具有较强的自
主创新能力。而如果有一大批中小企业能够在多个领域实现
自主创新的成功具备较强的自主创新能力,则可以表明一国
的企业具有普遍创新能力,具有较强的国际竞争力。
3.带动国家经济的持续健康发展
中小企业是企业群体中最活跃的组成部分,提升中小企
业的自主创新能力必然会促使其持续成长,通过企业规模的
扩大、竞争能力的提升,使中小企业不断获得量的积累和质 二、中国中小企业自主创新存在的主要问题
中国中小企业虽然在技术创新领域近年取得了较大的
成就,但总体说来,中国中小企业的自主创新能力仍然较弱,
缺乏核心技术和核心竞争力。究其原因,主要在于中国中小
企业自主创新仍然存在很多制约因素和问题。
1.创新意识淡漠
很多中小企业通过技术引进方式,企业同样得到了一定
的发展,因此在自主创新方面的意识非常淡漠。这些企业热
衷于技术引进,认为引进方式具有投资少、见效快、风险小等
优点,是中小企业发展的一条捷径;而自主创新方式投入太
高、耗时太多、风险太大,是大企业应该做的事。其结果是,一
方面中小企业从事的大多是一些低附加值、高能耗、高污染
的项目,企业的辛勤劳作往往只是获取微薄的利润;另一方
面,固守引进的技术,没有在此基础上的自主创新和发展,到
头来总是受制于人。
2.政府支持乏力 中小企业的技术创新作为国家创新体系中最能动、最活
跃和最具效率的部分,是技术创新的源头和技术成果转化的
直接载体。但是,由于中小企业在技术研发过程中无法通过
市场交易获得补偿,在获得创新资源和能力方面又无法与大
企业抗衡,也正因如此,众多国家尤其是发达国家政府,均把
对中小企业创新的支持作为政策关注的主体。为提升自主创
新能力,中国也曾借鉴一些发达国家的经验,制定了一些政
策法规,但总体实施效果不明显。具体表现为:政策制定和实
施的调查、研究、协调、评价和监管等方面的 作力度不够,
导致政策的无效;片面追求政策形式而忽视内涵,过度偏重
项目的操作和管理,导致政策功能的偏离和组织异化;很多
收稿日期:2008—07—08
作者简介:李智彬(1967一),男,湖南湘潭人,硕士研究生,从事企业管理及SCM研究;胡琳(1969一),女,湖南湘乡人,硕士
研究生,从事技术经济和统计研究。
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—— 地方政府喜欢用政治口号取代“功能”政策,导致政策或法规
内容的泛化以及组织实施的行政化;政府行政推进体系尚未
有效建立,还存在思想不统一、行动不一致等诸多问题。
3.基础要素欠缺
科技创新作为一种生产活动,需要有一定的物质基础,
包括设备、仪器、材料、人才等,这些都是科技创新的必需要
素,目前很多中小企业的科技创新进展缓慢,成功率不高,与
这些要素欠缺有直接关系。中小企业大多规模不大,经济效
益一般,物质基础与技术薄弱,科技人才匮乏,往往使很多中
小企业无法开展自主创新活动。以科技人员为例,中国从事
科研开发的科技人员虽然6o%在企业,但绝大多数集中在大
企业,在中小企业从事技术创新的人员很少,直接制约了中
小企业的自主创新。
4.融资渠道狭窄
有关研究表明,企业要生存下去,其R&D支出至少应
占营业额的2%一4%。据有关部门统计,2007年,中国成长
型中小企业的这一比重只有0.31%,不仅大大低于发达国
家的水平,也低于中国工业企业的平均水平。因此中小企
业在成长过程中更需要投入大量资金用于研发活动,但是
由于融资渠道狭窄,企业很难从外部获得相应的资金。在
发达国家,中小企业科技创新获得各种资金的支持比较容
易,而中国中小企业在资金获得方面与大企业比较有先天
不足:一是银行的诸多信贷政策大都偏向大企业,中小企
业经营比较困难;二是中小企业本身实力弱、资信度低,银
行对中小企业贷款所面临的风险较大;三是当前中国资本
市场还不能适应中小企业提高自主创新能力的需要。主要
表现在:上市周期长、成本相对高、再融资复杂,不便于科
中小企业进入资本市场;缺乏通畅的创业投资退出渠道,
影响创投资金的投入;此外,中国现有的中小企业板规模
有限,层次单一,也难以满足不同类型、不同阶段企业的融
资需求。
5.创新链条“断路”
完整的创新链应当包括市场信息的获取、创新内容的确
定、创新资源的准备、创新成果的实现和成果转化的成功等
基本环节。一旦创新链条的某一个环节断裂则导致整个创新
活动无法有效开展,或者创新活动得不到应有的价值回报,
使得企业的自主创新失败。一些中小企业虽然有一定的技术
人员和基础条件,并且也希望进行一些自主创新活动,但由
于缺乏创新的信息来源,不知道自主创新应该从何入手,不
知道如何实现自主创新的突破;有的企业虽然通过研发形成
了一些自主创新的成果,但是缺乏市场转化的经验和实力,
结果是企业辛辛苦苦研发出来的成果只能“束之高阁”或不
能有效发挥其潜在价值。这种创新链条的“断路”现象在中小
企业尤为突出。
6.激励机制不完善
很多中小企业的技术人员由于得不到应有的回报,对创
新的热情不高,有的技术人员一旦拥有创新成果,就会“另谋
高枝”。造成这种现象的主要原因就是激励机制不完善。一方
面,企业没有为科技人员提供良好的生活工作环境,没有为
科技人员创造良好的条件,没有充分发挥他们的积极性、主
动性和创造性;另一方面,企业技术人员的科研成果得不到
应有的回报,一些由科研人员创造出来的成果,反而成了行
政管理人员的“功劳”,科技人员的价值得不到应有的体现。
这些都极大地挫伤了科技人员的积极性,不利于中小企业自
主创新的开展和自主创新能力的提升。 三、提升中小企业自主创新能力的对策
1.培育创新意识,树立中小企业自主创新的决心和信心
针对中小企业管理者和员工自主创新意识淡漠的现象,
中小企业必须认识到提升自主创新能力、构筑核心竞争力是
中小企业发展和成长壮大的必由之路。
中小企业培育创新意识,树立自主创新的决心和信心,
具体说来,可从三个方面人手:一是通过培育创新意识,倡导
创新精神,大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神,大力倡导敢
于创新、勇于竞争和宽容失败的精神,营造鼓励自主创新的
文化氛围;二是通过建立共同愿景、培养团队精神、加强员工
培训、鼓励员工个人学习和企业内的知识共享,构建学习型
组织,创造适合自主创新的土壤;三是经常性的向员工灌输
创新特别是自主创新是拓宽中小企业企业发展道路、推动中
小企业可持续健康发展的必由之路,并且尽可能创造良好的
基础条件,使全体员工树立自主创新的决心和信心,推动企
业自主创新能够不断开展和有效进行。
2.转变政府支持内涵
政府对中小企业的支持不应过多停留在宏观层面,应当
通过切实有效的举措来加强对中小企业自主创新的支持力
度。一是对中小企业的投入应当加大,各级政府研发资金的
拨付必须有一定比例流向中小企业。二是划分中央和地方财
政在各自层次上投入共性技术的职责和义务,加强对共性技
术研发的有效组织,国家和地方政府的研究院可以承担一些
领域的共性研究,提供给中小企业无偿使用,借此提升中小
企业的创新平台。三是完善知识产权服务体系,加大对知识
产权公共信息网络建设和服务的投入,加强对中小企业知识
产权工作的指导和服务。四是建立各级技术创新咨询服务机
构,为中小企业自主创新提供指导,包括技术发展趋势、技术
创新动态、技术转化服务等;五是各级政府可以为中小企业
开展免费的技术培训,全面增强中小企业的自主创新能力。
六是引导和协调企业在创新活动中的分工协作,加快薄弱环
节的研发和创新,使不同规模企业的创新活动能够实现有机
对接,从而有利于实现技术链的整体突破。七是在政府采购
上,不应仅仅只关注大企业,也要给中小企业提供机会。
3.善于利用外部资源
基础要素欠缺并不能成为中小企业回避自主创新的借
口,事实上,中小企业完全可以通过“借脑”、“假道”等方式整
合外部资源来提升企业的自主创新能力。具体说来,中小企
业可以采用以下途径:一是外聘高校和科研院所的科研人
员。中小企业实力有限,吸引力不足,难以吸引一些高层次的
技术人员落户,但是,企业可以外聘一些高校和科研院所的
科研人员和工程技术人员做企业的技术顾问或技术指导,这
些人可以利用业余时间参与企业的创新活动,对企业的创新
活动进行指导。对中小企业来说,可以利用这些人的经验、智
慧以及现有的技术成果,为我所用,同时又不必支付过高的
费用。二是借用一些科研院所实验场所和研究仪器。中小企
业一般难以在一些大型仪器和实验设备特别是一些精密的
实验仪器设备上有较大投入,而这往往又是开展创新活动所
必不可少的条件之一。在这种情况下,企业就可以通过租用
或借用一些科研院所甚至一些大企业的实验场所和研究仪
器,来改善企业的研究条件。三是和其他企业以及高校、科研
院所开展合作研究,开展创新活动。自主创新并不排除合作
创新,这种方式可以实现优势互补,弥补企业在某些资源和
基础能力方面的不足。