1999年建设工程监理案例分析

1 [真题] 1999年建设工程监理案例分析

多项填空题

（一）

某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和实施施工阶段监理。

监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计确定管理层次，确定监理工作内容，确定监理目标和制定监理工作流程等步骤，以此来建立本项目的监理组织机构。

【问题】

第1题：

监理组织机构设置步骤有何不妥?应如何改正?______

参考答案：

设置步骤中不应包含“确定管理层次”，其他步骤顺序不对。 正确的步骤应是：确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计和确定监理工作流程。

详细解答：

第2题：

常见的监理组织结构形式有哪几种?若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式?______

参考答案：

常见组织结构形式有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制四种。若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择直线制组织结构形式。

详细解答：

第3题：

施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：

(1)工程综合说明；

(2)设计图纸和技术资料；

(3)工程量清单；

(4)施工方案；

(5)主要材料与设备供应方式；

(6)保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；

(7)特殊工程的施工要求； 2 (8)施工项目管理机构；

(9)合同条件；

……

施工招标文件内容中的哪几条内容不正确?为什么?______

参考答案：

本题考核建设工程招标管理中关于招标文件的规定。 施工招标文件内容中第(4)、(6)、(8)条不正确。 理由：招标文件是投标人编制投标文件和报价的依据，应当包括招标项目的所有实质性要求和条件。而本题中第(4)、(6)、(8)条应是投标文件的内容，应由投标单位编制。

详细解答：

第4题：

为了使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划编制依据有何不恰当?为什么?______

参考答案：

不恰当之处：编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则。 理由：施工组织设计是由施工单位(或承包单位)编制指导施工的文件。 监理实施细则是由专业监理工程师根据监理规划编制的。

详细解答：

第5题：

监理规划中规定各监理人员的主要职责如下。

(1)总监理工程师职责：

①审核并确认分包单位资质；

②审核签署对外报告；

③负责工程计量，签署原始凭证和支付证书；

④及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；

⑤签发开工令。

(2)监理工程师职责：

①主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

②对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；

③检查确认工序质量，进行检验；

④签发停工令、复工令；

⑤实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。

(3)监理员职责：

①负责检查、检测材料、设备、成品和半成品的质量； 3 ②检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况并做好记录；

③记好监理日志。

以上各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥?如何调整?______

参考答案：

职责划分不妥之处如下。 (1)总监理工程师职责中的第③、④条不妥。

第③条中“工程计量、签署原始凭证”应是监理员职责。 第④条应为监理工程师职责。 (2)监理工程师职责中的①、③、④、⑤条不妥。 ③、⑤条应是监理员的职责。 ①、④条应是总监理工程师的职责。

详细解答：

（二）

某单机容量为200 000kW的火力发电站工程，业主与施工单位签订了单价合同并委托了监理。

在施工过程中，施工单位向监理工程师提出应由业主支付如下费用。

(1)职工教育经费：因该项目的汽轮机是国外进口的设备，在安装前，需要对安装操作的职工进行培训，培训经费2万元。

(2)研究试验费：本项目中铁路专用线的一座跨公路预应力拱桥的模型破坏性试验费8万元，改进混凝土泵送工艺试验费3万元，合计11万元。

(3)临时设施费：为修变电站搭建的民工临时用房5间和为业主搭建的临时办公室3间，分别为2万元和1万元，合计3万元。

(4)施工机械迁移费：施工吊装机械从另一工地调入本工地的费用1万元。

(5)施工降效费。

①根据施工组织设计，部分项目安排在雨季施工，由于采取防雨措施，增加费用2万元。

②由于业主委托的另一家施工单位进行场区道路施工，影响了本施工单位正常的混凝土浇筑运输作业，监理工程师已审批了原计划和降效增加的工日及机械台班的数量，资料如下。

受影响部分的工程原计划用工2 200工日，计划支出40元/工日，原计划机械台班360台班，综合台班单价为180元/台班，受施工干扰后完成该部分工程实际用工2 800工日，实际支出45元/工日，实际用机械台班410台班，实际支出200元/台班。

【问题】

第6题：

试分析以上各项费用业主应不应支付?为什么?______

参考答案：

项不支付。原因：职工教育经费已包含在间接费中的企业管理费之中。

第(2)项模型破坏性试验费应支付。原因：合同中建安工程价中不包括此项费用。 4 改进混凝土泵送工艺试验费，不支付。原因：该项目费用已计入建安工程费用中的其他直接费中。 第(3)项为民工搭建的用房费用不支付。因该费用已计入建筑工程费中的现场经费。为业主搭建的用房费用应支付。因该项费用属于业主应支付的临时设施费。 第(4)项不支付。因该项目费用已包含在机械使用费中。 第(5)项的①不支付。因雨季施工是一个有经验的承包商能合理预见的，属承包商应承担的风险。②应支付。业主原因造成的，属于补偿范围。

详细解答：

第7题：

第5条②中提出的降效支付要求。工费和机械使用费各应补偿多少?______

参考答案：

工费补偿=(2 800-2 200)×40元=24 000元 机械台班费补偿=(410-360)×180元=9 000元

详细解答：

第8题：

监理工程师绘制的S形曲线如图1所示。

若该工作进行到第5个月底和第10个月底时，试分析：

(1)合同执行到第5个月底时的进度偏差和投资偏差；

(2)合同执行到第10个月底时的进度偏差和投资偏差。______

参考答案：

(1)5月底 进度偏差=①-③=0 投资偏差=②-③=500万元 (2)10月底 进度偏差=①-③=1 500万元 投资偏差=②-③=500万元

详细解答：

（三）

某港口的码头工程，在施工设计图纸没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。施工合同签订前，业主委托了一家监理单位拟协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。监理工程师查看了业主(甲方)和施工单位(乙方)草拟的施工合同条件，发现合同中有以下一些条款。

(1)乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙 5 方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

(2)甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

(3)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

(4)监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。

(5)无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，乙方则应承担发生的费用，工期不予顺延。

(6)乙方按协议条款约定的时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量24小时前通知乙方。

【问题】

第9题：

业主与施工单位选择的总价合同形式是否恰当?为什么?______

参考答案：

不恰当(或不宜使用总价合同形式)。 因该项目工程量难以确定(或双方风险较大)。

详细解答：

第10题：

请逐条指出以上合同条款中的不妥之处。应如何改正?______

参考答案：

不妥之处有如下几点。 ①“乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。 改正：乙方按照监理工程师批准的施工组织设计组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任(或不免除乙方应承担的责任)。 ②“供乙方参考使用”不妥。 改正：保证资料数据的真实准确(或应作为乙方现场施工的依据)。 ③“再次分包”不妥。 改正：不允许分包单位再次分包。 ④“监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见”不妥。 改正：乙方应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见(或监理工程师的职责不应出现在施工合同中)。 ⑤“检验如果不合格，工期不予顺延”不妥。 改正：检验如果不合格，工期应予顺延。 ⑥“监理工程师按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)”不妥。 改正：监理工程师对照设计图纸，只对承包人完成的永久工程合格工程量进行计量。

详细解答：