建设工程监理案例分析讲义

工程建设监理案例分析一、某建设工程分为四个施工标段.某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务，一、二标段工程先行开工，项目监理机构组织形式如下图1-1所示.一、二标段工程开工半年后，三、四标段工程相继准备开工，为适应整个项目监理工作的需要,总监理工程师决定修改监理规划，调整项目监理机构组织形式，按四个标段分别设置监理组，增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门，以加强各职能部门的横向联系,使上下、左右集权与分权实行最优的结合.总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后，安排总监理工程师代表按新的组织形式调配相应的监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则；又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告；并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。

总监理工程师强调该工程监理文件档案资料十分重要，要求归档时应直接移交本监理单位和城建的档案管理机构保存。

问题：1.图1-1所示项目监理机构属何种组织形式？说明其主要优点.2。

调整后的项目监理机构属何种组织形式？说明其主要缺点。

3.指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处,写出正确做法。

4.指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处，写出监理文件档案资料归档程序。

【参考答案】1.（1)该项目监理机构属直线制组织形式。

（2）其优点：机构简单，权利集中（或命令统一），职责分明,决策迅速，隶属关系明确。

2.（1）调整后的项目监理机构属矩阵制组织形式.（2）其缺点：纵横协调工作量大；矛盾指令处理不当会产生扯皮现象。

3. （1）安排总监理工程师代表调配相应监理人员不妥，应由总监理工程师负责调配。

(2）安排总监理工程师代表主持修改项目监理规划不妥，应由总监理工程师主持修改。

（3）安排总监理工程师代表审批项目监理实施细则不妥，应由总监理工程师审批。

(4)安排质量控制部签发一标段质量评估报告不妥,应由总监理工程师和监理单位技术负责人签发。

07监理工程师《建设工程监理案例分析》讲义精选第一部分建设工程监理基本理论一、考试大纲1.工程监理企业经营管理2.建设工程目标控制的程序、内容、任务和措施3.建设工程风险管理4.监理实施程序及原则5.项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工6.监理规划的编制7.建设工程文件档案资料管理二、考核知识点讲解（一）工程监理企业经营管理⒈工程监理企业经营管理基本准则⒉如何加强企业管理⒊如何开发监理市场⒈工程监理企业经营管理基本准则工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循"守法、诚信、公正、科学"的准则。

⑴守法守法，既遵守国家的法律法规。

对于工程监理企业来说，守法即是要依法经营，主要体现在：①工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动。

工程监理企业的业务范围，是指填写在资质证书中、经工程监理资质管理部门审查确认的主项资质和增项资质。

核定的业务范围包括两个方面：一是监理业务的工程类别；二是承接监理工程的等级。

②工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》。

③建设工程监理合同一经双方签订，即具有法律约束力，工程监理企业应按照合同的约定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。

④工程监理企业离开原住所地承接监理业务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定，主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理。

⑤遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定。

⑵诚信诚信，即诚实守信用。

工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度。

信用管理制度主要有以下几点①建立健全合同管理制度。

②建立健全与业主的合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间的信任感。

③建立健全监理服务需求调查制度，这也是企业进行有效竞争和防范经营风险的重要手段之一。

④建立企业内部信用管理责任制度，及时检查和评估企业信用的实施情况，不断提高企业信用管理水平。

⑶公正公正，是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主的利益，又不能损害承包商的合法利益，并依据合同公平合理地处理业主与承包商之间的争议。

建设工程监理案例分析第一部分基本知识点一、建设工程监理标与投标(一）工程监理标方和程序0 标方：公标和邀请招标。

公标可建设单位有大的选范围，可多投标人中选经验丰富、信誉良好的工程监理单位，能大大降低串标、围标、抬标和其他不芷当易的可能性。

但缺点是准备标、资格预审和评标的工作量大，因此，标时间长，标费高。

邀请招标方既可节约招标费用，又可缩短招标时间。

但由于限制了竞争范围，选投标人的范围和投标人竞争的空间有限，可能失去技术和服务方面有竞争力的投标者，失去想标人。

( ^ ) 工程监理标程序。

包括：标准备；发出标公告或投标邀请；组织资格审查；编制和发售招标文件；组织现场踏勘；召投标预备；编制和递交投标文件;标、评标和定标；签订工程监理合同等环节。

(二）工程监理评标内容和方法( ^ ) 工程监理评标内容。

通常包括：工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试捡测仪器备及其应能力、工程监理费报价。

( ^ ) 工程监理评标方法。

工程监理评标通常采“综合评标法”，即：通过衡量投标文件是否大限度地满足标文件中定的各评标准，对技术、企业资、服务报等因素进行综合评价，从而定中标人。

根据具分析方不同，综合评标法可分为定性综合评估法和定量综合评估法两种。

(三）工程监理投标工作内容工程监理投标工作内容包括: 投标决策、投标策划、投标文件编制、参标及答辩、投标后评估等内容。

( ^ ) 投标决策。

主要包括两方面内容：一是决是否参与竞标；二是如参加投标，应采取什么样的投标策略。

常用的投标决策量分析方法有综合评法和决策树法。

投标策划。

是指从总体上规划工程监理投标活动的目标、组织、任务分工等。

主要包括：①明投标目标，决定资源投入；②成立投标小组并定任务分工。

( ^ ) 投标文件编制。

基本原则包括：①响应标文件，保证不被废标；②真招标文件，深入领会标文件意; ③投标文件要内容详细、层次分明、重点突出。

工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲，尤其是针对工程具情况制定的监理对策，以及向建设单位提出的原则性议等。

⼀、建设⼯程监理实施原则和程序 1.监理实施的基本原则（P124） （1）公正、独⽴、⾃主的原则。

（2）权责⼀致的原则。

（3）总监理⼯程师负责制的原则。

1）总监理⼯程师是⼯程监理的责任主体。

2）总监理⼯程师是⼯程监理的权⼒主体。

（4）严格监理、热情服务的原则。

（5）综合效益的原则。

2.监理实施的程序（P122） 监理合同签订以后，监理企业应按如下监理程序实施建设⼯程监理。

（1）确定项⽬总监理⼯程师，成⽴项⽬监理机构。

（2）编制建设⼯程监理规划。

（3）制定各专业监理实施细则。

　 （4）规范化地开展监理⼯作。

（5）参与验收，签署建设⼯程监理意见。

（6）向业主提交建设⼯程监理档案资料。

建设⼯程监理⼯作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同⽂件中约定。

如在合同中没有做出明确规定，监理单位⼀般应提交：设计变更、⼯程变更资料；监理指令性⽂件；各种签证资料等档案资料。

（7）监理⼯作总结。

监理⼯作完成后，项⽬监理机构应及时从两⽅⾯进⾏监理⼯作总结。

其⼀，向业主提交的监理⼯作总结，其主要内容包括：委托监理合同履⾏情况概述，监理任务或监理⽬标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使⽤的办公⽤房、车辆、试验设施等的清单，表明监理⼯作终结的说明等。

其⼆，向监理单位提交的监理⼯作总结，其主要内容包括：①监理⼯作的经验，可以是采⽤某种监理技术、⽅法的经验，也可以是采⽤某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执⾏⽅⾯的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等；②对监理⼯作中存在的问题及改进的建议。

⼆、项⽬监理机构的建⽴步骤、组织形式及监理⼈员职责分⼯ 1.建⽴项⽬监理机构的步骤（P125） 监理单位在组建项⽬监理机构时，⼀般按以下步骤进⾏ （l）确定项⽬监理机构⽬标 （2）确定监理⼯作内容。

（3）确定监理机构的组织结构设计 1）选择组织结构形式。

2）确定管理层次和管理跨度。

的基础知识外，注意要逐步转入练习实战中，计划里要强调“精做历年考题、看教材辅助练习题”。

注意教材的练习题有很多错误的题目和答案。

不要以教材为准。

3、让家人监督。

建议公布自己的考试计划，尤其给家里人获得支持和监督。

4、主动休息。

也看以看袁腾飞老师的视频。

不建议看电视剧。

5、据实际情况调整。

PDCA ，最后一个环节很重要。

（一）制定学习计划 2020 监理工程师—考点分解特训班第一部分：监理工程师案例分析考试学习计划 1、合理。

制定自己能够完成的计划，总结精讲班阶段学习计划执行情况，制定详细而明确地 学习计划。

2、具体、量化。

精讲班要求“**天内浏览完某本书、每天看**页教材”等。

冲刺班除了巩固重要1（二）、定期总结梳理知识1、“总结回忆”、“深入思考”、“形成知识体系”、“简化知识体系”。

监理案例考试多是立足于“管理程序”，所以特别重视程序和规定。

基本不会有专业的考题。

2、平时练习，就当作考试，不断总结考试技巧。

3、可以通过“限时练习”、“限时模拟考试”练习考试状态。

（三）、要有针对的“专题训练”。

第二部分监理工程师案例分析考试大纲--考点分解《标准监理招标文件》摘选（与监理合同示范文本冲突的，以合同示范文本为准）1、投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）监理报酬清单；（6）资格审查资料；（7）监理大纲；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

2、资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人监理资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

第7章工程建设监理案例分析案例一（一）背景材料业主将钢结构公路桥建设项目的桥梁下部结构工程发包给甲施工单位，将钢梁的制作、安装工程发包给乙施工单位。

业主还通过招标选择了某监理单位承担该建设项目施工阶段监理任务。

监理合同签订后，总监理工程师组建了直线制监理组织机构，并重点提出了质量目标控制措施，其内容如下：1）熟悉质量控制依据。

2）确定质量控制要点，落实质量控制手段。

3）完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。

4）对不符合合同规定质量要求的，拒签付款凭证。

5）审查承包单位的施工组织设计，同时提出了项目监理规划编写的几点要求：①为使该项目监理规划有针对性，要分别编写两份监理规划；②项目监理规划要把握项目运行的内在规律；③项目监理规划的表达方式应规范化、标准化、格式化；④根据桥梁架设进度，监理规划可分阶段编写。

但编写完成后，应由监理单位审核批准并报业主认可，一经实施，就不得再行修改。

（二）问题1）绘出总监理工程师组建的该项目监理组织机构图。

2）监理工程师在进行目标控制时应采取哪些方面的措施？上述总监理工程师提出的质量目标控制措施各属于哪一种措施？3）上述总监理工程师提出的质量目标控制措施哪些属于主动控制措施，哪些属于被动控制措施？4）逐条回答总监理工程师提出的上述监理规划编写要求是否妥当，为什么？（三）分析1）在背景材料中已明确指出：“总监理工程师组建了直线制监理组织机构”，根据工程的实际情况，其监理组织机构可按图7－1组建。

图7－1 监理组织结构图2）监理工程师在进行质量、进度和投资三大目标控制时，应综合采取四大方面的措施，即组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。

总监理工程师提出的质量目标控制措施中，第1条、第2条、第5条属于技术措施；第3条属于组织措施；第4条属于经济措施（或合同措施）。

3）所谓主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。

所谓被动控制是指当系统按计划进行时，监理人员对计划的实施进行全方位跟踪，并对输出的工程信息进行加工、分析、整理，从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。