我国智慧旅游及其发展对策研究_丁风芹

２０１２．　１３２城市经济２０１１年７月１５日，国家旅游局局长邵琪伟正式提出，旅游业要落实国务院关于加快发展旅游业的战略部署，走在我国现代服务业信息化进程的前沿，争取用１０年时间，在我国初步实现“智慧旅游”。在《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，提出我国旅游业已被提升为国民经济的战略支柱性产业，“智慧旅游”的发展势必为旅游业的发展带来新的亮点和机遇。“智慧旅游”是顺应信息技术的发展而产生的，其概念最早在２００９年５月世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业》的报告中正式提出。在我国，“智慧旅游”的实践在各大中城市已经开始，但一直没有正式提出。“智慧旅游”就是利用新一代移动宽带网络，物联网、移动云计算等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并帮助旅游者及时安排和调整旅游计划。简而言之，就是旅游者与网络实时互动，让旅行过程安排进入“触摸时代”。一、“智慧旅游”的概念“智慧旅游”的概念源于“智慧地球”和“智慧城市”，是通过智慧的旅游管理平台，利用全国各地的旅游资源，借助云计算和物联网技术，实现旅游的集约化、智能化、统一化的管理［１］。２００８年，在奥巴马就任美国总统后，与美国工商业领袖举行的圆桌会议上，ＩＢＭ首席执行官彭明盛（ＳａｍＰａｌｍｉｓａｎｏ）首提“智慧地球”概念。“智慧地球”是由智能化的各个行业、各个社会层面、各个组织机构甚至个人组成的，并且基于飞速发展的信息、网络和计算技术，可以创造出更有智慧的行业甚至更有智慧的地球［２］。之后，ＩＢＭ提出了“智慧城市”的概念，智慧城市包括智慧的教育、智慧的交通、智慧的医疗、智慧的电力等公共服务和智慧的旅游业、农业、金融业等，其中“智慧旅游”是“智慧城市”策略中的一个重要方面。构建智慧的城市，离不开智慧的旅游。“智慧旅游”是一种前沿的旅游理念和形式，但随着信息技术、社会经济的发展，人们对智慧旅游的不断认识和了解，智慧旅游的定义必将在实践中不断丰富发展。二、“智慧旅游”与“数字旅游”“数字旅游”的概念来源于“数字地球”，是数字地球学科的重要组成部分。自２０世纪８０年代以来，由于信息化技术、电子商务技术、“３Ｓ”技术、虚拟现实技术等的发展，数字旅游的实现逐渐成为可能。“数字旅游”是一个基于网络环境的旅游信息服务体系，一般是由关键技术、数字化信息和服务对象等部分组成，主要包括旅游管理信息化、旅游产品信息化、旅游营销信息化，旅游服务信息化等多方面的内容［５］。而“智慧旅游”则是在２１世纪，随着全球物联网、云计算、感知技术、新一代移动宽带网络、下一代互联网等新一轮信息技术迅速发展和深入应用逐渐兴起的。“智慧旅游”是基于“数字旅游”的基础上进行的各类旅游项目的信息化平台建设。与数字旅游相比，智慧旅游具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征。在发展智慧旅游的过程中要处理好智慧旅游建设与数字旅游建设的关系，把智慧旅游与智慧城市建设相结合，推动传统旅游业转变为现代服务型旅游业。三、“智慧旅游”的现状随着科技的进步，尤其是信息技术的突飞猛进，“智慧旅游”不再是空想，国外的旅游信息化建设已向高端发展。近几年，旅游资源物联网的兴起更是加速了实现“智慧旅游”的契机。美国２００６年就在宾夕法尼亚州Ｐｏ－ｃｏｎｏ山脉的度假区引入ＲＦＩＤ手腕带系统，开始了“智慧旅游”的率先尝试［３］。游客佩带射频识别手腕带后不用携带任何现金和钥匙就可以在活动区内进行吃、住、行、游、购、娱等各种活动，例如，利用腕带可以打开自己的房间门、作为自己的身份证明，游客可以购买食物和纪念品、进行各种收费的娱乐活动。在国内，“智慧旅游”已经不是一个超前的概念，各地已经纷纷开始规划“智慧旅游”建设方案，并在硬件、软件和运营机制上开始了实质性的操作。在２０１０年，江苏省镇江市在全国率先提出“智慧旅游”概念，开展“智慧旅游”项目建设，开辟“感知镇江、“智慧旅游”新时空。“智慧旅游”的核心技术之一“感动芯”技术在镇江市研发成功，并在上海世博会上得到应用。上海世博会期间应用“感动芯”技术为游客服务，游客只需在手机上进行简单操作就可进入世博园区，并且可以及时收到热门场馆的排队信息；同时，在园区信息亭内互动触摸屏上，为游客提供全面的服务信息，这些都是上海世博会应用“智慧旅游”带给游客的全新体验。如今，我国很多城市不断加快“智慧旅游”建设的步伐。在２０１１年１２月２２日，大连“智慧旅游”电子商务有限公司正式揭牌，标志着大连市智慧旅游城市建设迈出关键一步，并且，大连市已获批成为国家首批智慧旅游试点城市［４］。在２０１１年９月２７日，苏州召开智慧旅游新闻发布会，正式面向游客打造以智能导游为核心功能的智慧旅游服务。在２０１１年１０月２７日，苏州旅游局携手苏州海客科技公司，参加昆明旅交会，使得苏州“智慧旅游”也成为国内首个具备移动智能导游运营的政府机构。２０１１年，南京市旅游园林局启动“智慧旅游”综合应用体系一期建设，按照南京市《“智慧旅游”总体设计方案》，未来几年，南京市将把旅游景区、旅行社、酒店、交通以及旅游相关产业的信息资源整合到一起，建设统一的“智慧旅游”中央管理平台和旅游资源基础数据库。

四、发展智慧旅游的意义（一）更好地为旅游者服务智慧旅游的根本目的是从游客出发，基于物联网、无线技术、云计算、定位技术，实现旅游信息的传递和交换，更好地为游客服务。首先，可以大大提升旅游体验，游客在旅游的整个过程中都能感受到“智慧旅游”带来的全新体验；其次，可以有效提高旅游安全保障质量；第三，可以更好地帮助游客制定旅游计划并形成旅游决策。（二）利于实现科学的旅游管理智慧旅游在为旅游者服务的同时，也将实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变。第一，通过信息技术，旅游主管部门可以实现更加及时的监管和实时管理。第二，可以更好地维持旅游秩序，有效处理旅游质量问题，实现与交通、卫生、公安等部门的信息共享和协作。智慧旅游加强了旅游管理部门、旅游者、旅游企业和旅游景区的联系，高效整合了旅游资源，实现科学的旅游管理。（三）改变旅游营销方式智慧旅游通过旅游数据分析，可以最大程度挖掘旅游热点和旅游者的兴趣点，引导旅游企业策划符合旅游者要求的旅游产品，制定相应的营销策略和方式，从而推动旅游行业的产品创新和营销创新。智慧旅游还可以吸引广大旅游者主动参与旅游产品营销和信息传播。另外，对旅游企业而言，更好地了解游客的需求变化，利于提升企业管理水平，降低企业运营成本与游客经济成本，提高旅游服务能力和产品竞争力。（四）促进新兴产业发展智慧旅游在旅游发达地区和城市优先建设应用，影响着物联网、云计算等新兴信息产业的发展；同时，将促进智能手机、平板电脑等智能移动终端产业以及旅游在线服务、旅游搜索引擎、ＧＰＳ定位导航等相关产业的较快发展。“智慧旅游”是旅游业与科技创新融合发展的典范，是旅游业成长为国民经济的支柱产业之一的关键。（五）加快智慧城市建设“智慧旅游”也是“智慧城市”建设的重要组成部分。“首届中国旅游融合化发展论坛暨第三届中国旅游信息化发展论坛”于２０１１年１２月１７日至１８日在河北遵化举行，会议发布的《遵化共识》倡导，抓住中国旅游业界的发展机遇，将“智慧旅游”的建设融入智慧城市的打造。智慧旅游与智慧医疗、智慧交通、智能环保、智能灾

我国智慧旅游及其发展对策研究丁风芹南京农业大学旅游管理系 江苏 南京 ２１００９５

【摘 要】随着全球物联网、新一代移动宽带网络、云计算等新型信息技术的快速发展和广泛应用，“智慧旅游”逐步兴起，并渐渐走入人们的生活。社会经济的发展进步和生活质量的改善使人们认识到了智慧旅游的前瞻性。在发达国家和地区，智慧旅游已经受到政府、学术界和社会的广泛关注。在对智慧旅游进行探讨的前提下，分析了“智慧旅游”与“数字旅游”的关系和发展智慧旅游的意义，最后提出我国发展智慧旅游的战略举措。【关键词】智慧旅游 数字旅游 意义 发展对策

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城市经济制造业的发展方向和优势集中在低碳、智能方面，新区必须通过技术改造和升级，提升产业层次和生产效率，提高资源和能源的使用效率。通过科技创新和成果的产业化发展新兴产业。以新能源、新材料、生物制造、航空航天为代表的新兴制造业是滨海新区产业发展的新增长点。这些产业具有技术汇聚、科技含量高、辐射带动效应强等特点，是构筑产业优势的根本动力，也为低碳化、智能化发展提供了物质基础和技术支撑。新区应通过大力推进科技创新和成果产业化，实现产业集聚和率先发展。探索发展服务低碳、智能趋势的新兴低碳型生产性服务业态。以物流、金融、信息与科技服务为代表的生产性服务业是构筑滨海新区现代服务业体系的基础，其作用是为制造业发展服务，提供配套支持。新区生产性服务业发展过程中，必须重视低碳和智能因素，探索发展排放权交易、绿色金融、碳足迹和碳抵消商品与服务、智能物流等新兴生产性服务业态。推广低碳、智能的生活消费方式发展消费性服务业。滨海新区要弥补自身在消费性服务业方面的不足，大力发展文化创意、休闲旅游、现代商贸、医疗健康、教育培训、居民服务等消费性服务业，其间以低碳、智能理念为指导，推动居民消费观念和方式的转变，实现居民生活方式的高效、节能、环保转变。３、天津滨海新区构筑产业新优势的建议建设高端产业集聚区，促进传统产业升级和新兴产业发展。加快聚集规模大、带动性强、技术水平高、影响长远发展的关键项目，抓高端、补短板，使滨海新区成为内外结合、带动力强的经济增长区域。加快衔接国家重点产业调整振兴规划，发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药和信息等新兴战略产业，形成新优势产业。加快完善石油化工、海洋化工、精细化工、能源综合利用四条产业链，促进石化产业链向下游延伸、向高端拓展，形成下游产品的消费需求市场，打造世界级石化工业基地。发展轨道交通设备、大型工程机械与运输设备、造修船等十大成套设备，打造国家级重型装备制造基地。构筑自主创新领航区，为产业新优势提供技术支撑。围绕产业发展需求，做好战略决策储备、科技创新储备、领军人才储备、产业化储备，强化集成创新和引进消化吸收再创新。依托各科技创新园区，引进国内外高水平研发机构、工程中心、科技人才等创新源，加快建立科技研发、转化、市场交易、产品展示、金融服务和人才培训等平台，采取“助学贷款＋风险投资”模式支持科技型中小型企业上市融资。通过改革创新机制，促进现代制造业、航空航天等重点领域科技进步，在气动脱硫、绿色储能电池、非晶硅薄膜电池、风电设备、地源热泵、生物制药、物联网等技术领域率先突破。在扩大开放中推动科技创新，把引进技术与引进先进管理经验、科技人才结合起来，把发展对外贸易与培育品牌优势结合起来，把有效利用外资和促进产业升级结合起来，形成核心竞争力，提升在国际分工中的地位。打造新型服务消费热点区，发展生产性、消费性服务业。依托先行先试的政策优势，加快发展股权投资基金、融资租赁、离岸金融、工业厂房信托投资基金（Ｒｅｉｔｓ）等新型金融业态，建立现代金融体系，尽快成为国内外航运物流企业总部、区域大宗商品交易市场、物流资金结算和金融服务等方面的集聚中心。提升城市服务功能，满足人口快速集聚的需求，促进房地产业良性发展；发展特色旅游和商贸会展业，打造国际会议中心，把滨海新区做成我国北方的休闲胜地。形成绿色经济示范区，引领产业低碳健康发展。积极探索绿色经济发展新模式，建成由生态功能区、生态廊道和生态组团有机连接的生态区。依托中新天津生态城，用生态理念、生态方式、生态技术，创建具有国际水平的生态文明新城区，为其它功能区开发建设提供经验和示范。把节水、节能、节地摆在突出位置，提高资源能源利用效率，提高单位面积的投资强度和产出效益。从扩大碳吸收和减少碳排放两个方面发展低碳经济，形成多层次、多功能、网络化生态体系。把文化创意、电子商务、现代传媒、教育培训等作为新兴主导产业，形成产业发展、环境建设和生态住宅开发共同推进的良好态势。构建和谐社会先行区，为产业发展提供市场和人力保障。统筹规划，统筹产业布局，统筹基础设施建设，统筹社会事业，把功能区的资金、技术优势和行政区的土地、劳动力优势结合起来，实现城乡一体化发展。以政策保障就业，以创业带动就业，以培训提高就业，以项目建设扩大就业，多渠道、多层次吸纳富余劳动力进入二、三产业，促进就业发展。引导居民消费观念、生活方式低碳化转变，构建低碳和谐社会。参考文献［１］天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要．［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｈ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｂｈｘｗ／ｓｙｓ－ｔｅｍ／２０１１／０２／１５／　０１００７５３０９．ｓｈｔｍｌ．［２］彭金荣，李春红．国外战略性新兴产业的发展态势及启示［Ｊ］．改革与战略，２０１１，（２）：１６７－１７１．［３］骆祖春，范玮．发展战略性新兴产业的国际比较与经验借鉴［Ｊ］．科技管理研究，２０１１，（７）：３５－３８．