1、 我国当前中央与地方关系存在什么问题？
答：①这是一场很典型的"中国式"中央与地方关系的案例。
案例中内蒙古自治区是我国的以一个少数民族自治区，是实行民族区域自治的地方政府。反映的是中央政府和地方政府的关系；中央政府和民族区域自治地方政府的关系。
②我国是单一制国家，中央政府和地方政府的关系纵向上是上下级政府间的关系。传统计划经济下中央政府高度集权地方政府基本没有自主权。改革开放后，地方政府开始有了一定的自主权分权已成趋势，特别是东南沿海地区，分工和合作不断强化，不再是领导与被领导的管理。从一定意义上讲，我国中央和地方的关系可以概括为：中央政府进行最宏观和最高层词的决策，主要致力于整体和全局。省级政府进行区域决策、高层管理与执行，主要致力于上下的平衡。
2、 如何解决这些问题？
①进一步推进政治体制改革，把中央和地方的关系放到改的框架中设计和安排，转变政府职能。实行政企、政事分开，完善地方政府的组成和运行方式。
②通过立法，明确划分中央和地方的职责和权限，规范各自的行为，建立中央和地方的利益关系纠纷的司法裁决制度。
1、从该案例分析，我国地方政府的权力来源是什么？
案例中的地方政府属于混合体政府：
第一、属于混合体政府
第二、根据宪法规定：
地方各级人大：是地方权力机关，是由选民直接选举产生，权力来源与本行政区域的全体居民。
2、该案例反映出当前我国地方政治制度存在什么问题？
我国是混合体地方政府：
混合体地方政府的优点：
政府的缺点：
1、 西城区地方政府改革，体现了地方政府管理的哪些特点？
地方政府的管理分内部管理和外部管理
内部管理（实现管理目标的先决条件）：相对封闭；管理科学；目的是系统工作效率
外部管理（形成良好的社会秩序）：开放性；目标提供生活、社会环境；要求系统社会效益，法制化
2、 西城区地方政府的改革，对于地方政府管理改革具有哪些借鉴意义？
地方政府的内部管理和外部管理之间是一种辩证关系，即地方政府的内部管理是“手段”，外部管理是“目的”。外部管理的成效和效率取决于内部管理的质量和水准。其所以如此，是因为地方政府自身是国家行政权力地方上的载体和执行者，只有机构设置合理，人员管理有效，组织运转有序，才能使其作为一个整体充分行使公共管理权限并取得预期的效果。
我国央地关系的发展进程及改革路径
央地关系是指中央政府与地方政府之间的政治、经济和行政关系。中国的央地关系经历了多年的探索和改革，形成了一条符合中国国情的发展路径。
1. 发展进程
中国央地关系的发展进程可以分为以下三个阶段：
（1）1949年-1978年：国家统一管理时期。在这个时期，中国的政治、经济和行政管理都由中央政府直接管理。地方政府只是中央政府的代理机构，行政权力受到很大限制。
（2）1978年-2003年：区域权力下放时期。在这个时期，中国进行了一系列改革，试图将政府职能和行政管理下放到地方政府。中央政府开始逐渐失去控制力，地方政府扩大了自己的权力和责任。
2. 改革路径
（1）建立“三权分置”制度。中国在1994年开始试行“三权分置”制度，即将土地权、经营权和收益权分开，以此鼓励地方政府积极发展经济。该制度实施后，地方政府积极争取土地资源和经济发展项目，但同时也引发了部分地方政府的过度开发和浪费土地资源的问题。
（2）建立县级以上政府财政自主权。从2000年开始，中国政府开始提倡建立县级以上政府财政自主权。这使得地方政府能够自主决定支出和税收，加强了地方政府的财政实力。但同时也会导致一些地方政府出现财政超支和债务问题。
（3）建立地方政府绩效考核制度。为了延续区域权力下放的政策，并防止一些地方政府的权力膨胀和腐败行为的出现，中国政府开始建立地方政府绩效考核制度。该制度将地方政府的绩效评估与财政预算和政府干部的考核挂钩，强化了地方政府的管理和监督。
总之，中国央地关系的发展路径是在探索中逐步形成的。在未来的发展中，中国政府需要坚持政策和制度的协调，加强对地方政府的监督和管理，以实现中央政府和地方政府的良性互动，促进国家各领域的全面发展。
中国府际关系的路径依赖和现实选择
中国府际关系的路径依赖和现实选择
导语：
府际关系是指一个国家内部的中央政府与地方行政单位、政府间的关系。在中国这样一个庞大的国家中，府际关系的发展和稳定对于维护国家统一、促进地方经济发展、实现社会稳定具有极其重要的意义。本文将从路径依赖和现实选择两方面，对中国府际关系的特点、问题以及对策进行分析和探讨。
第一章：中国府际关系的路径依赖
1.1 路径依赖的概念
路径依赖是指在特定的历史环境下，某种现象或制度的发展受到过去决策和选择的影响，而在未来也会受到其自身发展路径的制约和影响。在中国府际关系中，路径依赖导致了一些问题的长期存在和不易解决。
1.2 历史背景下的府际关系
中国府际关系的路径依赖可以追溯到中国的封建时代。在封建社会中，地方官员由中央政府任命，地方政府没有独立的权力，地方行政机构和中央政府之间的关系紧密依赖。
1.3 团结统一的府际关系
在现代中国，由于国家的统一和稳定对于国家的发展至关重要，府际关系要求地方政府与中央政府保持团结。这种团结统一的府际关系路径依赖影响了中国府际关系的发展。
第二章：中国府际关系的现实选择
2.1 深化改革的要求
在中国社会主义市场经济体制下，深化改革成为加快经济发展、实现社会稳定的关键。中国府际关系需要根据改革的要求来调整和改进，使其适应新时代的发展需要。
2.2 对地方政府的责任要求
中国府际关系需要通过明确地方政府的责任和权力，强化地方政府的自主决策权和管理能力。同时，地方政府也要承担起更多的责任，积极为地方经济发展和社会稳定做出贡献。
2.3 加强交流与合作
在中国庞大的国土面积和区域发展差异的背景下，加强地方政府之间的交流和合作是必要的。通过交流和合作，可以促进各地区的经济发展、推动政策的落实和协调，实现共同进步。
第三章：中国府际关系的问题和对策
第一章
1.地方政府的界定：
（1）从内涵上讲，地方政府是中央政府的对称，是中央政府设置于地方各级行政区域内负责行政工作的国家机关。
（2）从外延来看，在单一制国家，它包括全国中央政府之外的各级政府；在联邦制国家，它包括联邦政府的直辖政府和联邦成员的下级政府。
2．地方政府的基本特征：
（一）地方政府的权力不具有主权性，是中央政府依法设置的，中央政府可以依法对其予以变更或撤销。
（二）地方政府的权限是局部的。第一，权限所及地域范围是局部的；第二，权限所及的权限是局部的。
（三）地方政府的职责是完成地方社会管理。当地居民的日常生活环境、生产环境所产生的一系列社会事务是基层政府管理和服务的主要职责。
第二章
1.行政区划：
行政区划是国家为建立政权和巩固政权，依据领土大小、自然环境、政治、经济及文化状态、民族、人口分布、历史传统、军事防御、国家发展战略等因素，将领土进行合理的分级划分，并设置相应的地方国家行政机关，构成一国的地方行政建制的一种有意识的国家行为。
2.行政区划的结构要素以及三者之间的关系：
行政区划是一个包含地方行政建制、地方行政单位和地方行政区域三者及其之间相互关系的综合性的概念。
（1）.地方行政建制：国家设置的组成国家的结构单元，是由一定地域和居民组成的政治实体。
（2）地方行政单位：国家按行政建制设置的治理该国结构单元的一级政府，是该单元各地方国家机构组成的整体。
（3）地方行政区域：国家为推行政务而划分的有确定界线的区域。
三者关系 （1）地方行政建制在这三者中最为稳定，或设或撤。
（2）地方行政单位在建制不变的情况下，可以出现两个方面的变化：其具体组成的地方国家机关的改革，或其行政隶属关系的改变。
（3）行政区域是最易改变的，在同一地方行政单位管辖下，由边界调整或下属行政单位的改变，都可以导致行政区域的改变。
3.影响行政区划的因素：
（1）自然环境对行政区划的影响，主要体现在以下两个方面：
