发 改 局 来 电 记 录(2013)

瑞安市塘下镇“6·6”较大火灾事故调查报告

2015年6月6日23时15分许，位于瑞安市塘下镇陈宅村塘下中街140号的民房发生火灾，火灾过火面积约320平方米，烧毁家具、家电、面粉、衣物等物品，共造成4人死亡，直接经济损失300余万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《温州市人民政府关于进一步明确安全事故调查处理工作有关事项的通知》（温政发〔2013〕68号）的规定，6月8日，温州市人民政府成立由温州市安监局副局长王文胜任组长，市公安消防局副局长董伟民任副组长，市监察局、公安局、安监局、总工会、公安消防局、瑞安市安监局等人员组成并邀请市检察院人员参加的温州市瑞安市塘下镇“6·6”较大火灾事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组通过调查取证和技术分析，查明了事故发生的经过、直接原因、间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议；针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）起火房屋基本情况

⒈起火建筑基本情况。

着火民房位于瑞安市塘下镇陈宅村塘下中街140号（以下简称塘下中街140号），坐东朝西，北边毗邻144、142号民房，南边毗邻138、136号民房，西边为塘下中街，东边为菜市场及民房。该民房是一间五层砖木结构通天房，正间平面布局长条型（进深14m、宽度约4.8m），房主为赵××。房屋一层至三层为水泥地板，二层和三层水泥地板上面铺有木板，四至五层为木质地板；一至二层为水泥楼梯，二层以上均为木质楼梯。一楼为无营业执照的面食加工销售店和电器销售店，二楼以上为出租房。

⒉出租房人员住宿基本情况。

塘下中街140号共租住10人。二楼出租给张××一家人，二楼西半间由张××（户籍地址重庆云阳）、方××（户籍地址重庆云阳）夫妇和小儿子张××（户籍地址陕西宝鸡）居住，二楼东半间由张××（张××儿子，户籍地址重庆云阳）、刘××（户籍地址重庆云阳）夫妇及其女儿张××居住；三楼、四楼房间出租给潘××，潘××（户籍地址浙江景宁）安排其父母潘××、吴××夫妇住三楼西半间，安排其经营的厨房用品商行(经营地址为瑞安市塘下镇陈宅村菜市场边)员工周××、肖××夫妇居住四楼东半间，三楼东半间和四楼西半间空置。五楼设有一个大水箱，没有人员租住。

1 大事记（电测站）

1956年

3月26日，石油工业部、地质部、中国科学院联合成立全国石油地质委员会。该委员会确定1956年起在华北平原打三口基准井。第一口基准井井位定于河北省南宫县明化镇，于10月26日开钻。（来源：《胜利油田大事记》）

4月15日，石油工业部西安地质调查处华北石油钻探大队成立（驻河北省南宫县明化镇）。该大队配备乌德钻机3部，承担华北地区石油钻探任务。同月，华北石油钻探大队在河北省南宫县明化镇筹建电测队。（来源：《胜利油田大事记》）

8月，石油部分配给苏式АКС51型测井设备一套。

10月，正式组成17人的华北地区第一支电测队，负责人黄文明。

11月2日，电测队投产测华北地区第一口井——华1井。

1957年

电测队仍驻南宫县明化镇，继续施工并完成华1井测井任务。11月30日，华1井完钻，完钻井深1936.7米。该井设计目的寻找第三系海相地层，但完钻证实第三系无海相地层。完井电测未发现油气显示，但获得了重要地质资料。（来源：《胜利油田大事记》、《测井公司志》）

1958年

5月，华北石油钻探大队改称华北石油勘探大队，由石油工业部直接领导，负责华北和苏北地区石油勘探工作。本月，电测队队部随同华北石油勘探大队迁往济南，队长梁尊华。（来源：《胜利油田大事记》）

7月10日，华北石油勘探大队撤销，成立华北石油勘探处，电测队隶属于华北石油勘探处领导。本年，电测队分为两个组，一组驻山东省馆陶县房儿寨，测华3井；二组驻河南省开封县南神岗、土北岗，测华2井。（来源：《胜利油田大事记》、《测井公司志》）

1959年

10月，钟辉生任电测队队长。一组驻山东省堂邑县八甲刘，测华4井；二 2 组驻河南省尉氏县邸阁镇，测华5井。

本年秋天，电测队新进一套国产АКС51型测井仪器。

1960年

1月，李有孚任电测队队长。两个测井组同驻商河县任家村。这一年，一组完成了华7井测井任务，二组完成了华6井的测井任务。位于山东省商河县沙河街的华7井于11月1日完钻，井深2713.56米，首次发现良好的生油层——新生界下第三系沙河街组，为山东和华北地区石油勘探展现了良好的前景。（来源：《胜利油田大事记》、《测井公司志》）

1

纪律审查程序流程手册

目 录

一。案件线索受理登记表 ........................... 2

二.初核呈批表 .................................... 3

三。初核报告 ..................................... 4

四. 立案呈批报告 ................................. 6

五。立案决定书 ................................... 9

六.谈话笔录 ..................................... 10

七. 错误事实材料 ................................ 11

八.个人检讨 ..................................... 12

九.调查报告 ..................................... 13

十.案件移送审理登记表 ........................... 15

十一.审理报告 ................................... 16

十二。处分决定 .................................. 19

十三。通 报 ................................... 21

十四.结案报告 ................................... 21

十五。案件剖析报告 .............................. 22

2

一.案件线索受理登记表

案件线索受理登记表

被反映人

姓名 XXX 单

位 XX村 职

务 村计生专干

线索来源 群众信访/来信/来电/邮箱 受理时间 2013年3月

反映问题

的性质 贪污

医学实验室检验项目管理

一、医学实验室开展检验项目的基本要求

临床检验项目对规范医疗机构开展临床检验工作，提高临床检验水平，保证医疗质量和医疗安全发挥了重要作用。为加强对医疗机构医学实验室的规范管理，原卫生部于2006年公布实施了《医疗机构医学实验室管理办法》。该办法第十四条规定：医疗机构应当按照规定的临床检验项目和临床检验方法开展临床检验工作；卫生部要定期发布新的临床检验项目和临床检验方法。2007年出台了《医疗机构临床检验项目目录》（卫医发〔2007〕180号）。2012年10月启动了检验项目目录的修订工作，形成了《医疗机构临床检验项目目录（2013年版）》（国卫医发〔2013〕9号）。2013年版《医疗机构临床检验项目目录》共包括检验项目1462项，其中，临床体液、血液专业360项，临床化学检验专业347项，临床免疫、血清学专业458项，临床微生物学专业152项，临床分子生物学及细胞遗传学专业145项。开展检验项目应满足临床需要。

二、临床检验项目评价的基本要素和性能指标

医学实验室如需新开展《医疗机构临床检验项目目录》中列出而本院未开展的项目，应建立项目论证、申报、审批程序，对项目进行临床价值、环境、设备等评估和方法学验证，报请医务科批准后，对新项目的性能进行方法学验证，并有相应的实验记录。开展新项目应及时通过沟通渠道向全院公示。定量检测项目方法学验证的内容是，使用配套的完整检测系统的项目至少应包括：①精密度；②正确度；③患者结果的可报告范围；④参考区间。使用经更改或自建的检测系统至少应包括：①精密度；②正确度；③患者结果的可报告范围；④分析灵敏度；⑤分析特异性；⑥参考区间。

三、外送检验项目的管理

医学实验室如需外送检验项目，应对送检实验室进行评估，需要外送单位提供营业执照，提供检验质量符合要求的证明文件，签订送检合同，对检验项目、样品类型、样品运送方法和时间、样品验收、样品前处理、报告回报时间、报送方式、费用和结算方法等详细做出规定。实验室须做好外送登记和结果回报的记录，如果直接使用信息系统，必须事先约定数据传输格式、报告方式、权限规定、结果异常时使用的复检方法和复检范围，是否需要加做其他项目。 四、接受外院项目和体检检验项目的管理