《电力安全生产监督管理办法》国家发展和改革委员会令2015年第21号

电力建设安全生产监督管理办法范本电力是现代社会发展的基础设施，电力建设的安全生产监督管理办法是确保电力生产过程中安全的重要保障。

为了规范电力生产过程中的安全管理工作，提高电力生产安全水平，实现电网的稳定运行，特制定本办法。

第一章总则第一条为加强电力行业安全生产监督管理，维护国家电力供应安全，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条本办法适用于电力生产、输配电工程建设及其他与电力生产相关的安全生产活动。

第三条电力生产单位应当树立安全生产第一责任人制度，明确安全生产部门和责任人，建立健全安全生产管理体系，确保安全生产工作的组织实施和持续改进。

第四条电力生产单位应当严格按照国家有关电力安全生产的法律法规和标准，制定并执行相应的安全生产制度和操作规程，加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和安全技能。

第五条电力生产单位应当建立健全事故隐患排查治理和事故应急预案制度，及时排查事故隐患并采取措施进行治理，确保应急预案的有效性和可操作性。

第六条电力行业主管部门应当加强对电力生产单位的监督检查，及时发现并整改安全生产违法违规行为，提升电力生产的安全水平。

对严重违法违规行为，依法给予相应的处罚。

第二章电力生产单位安全生产管理要求第七条电力生产单位应当建立和完善安全生产责任制度，制定明确的安全生产职责及分工，确保责任到人。

第八条电力生产单位应当制定并执行详细的安全生产制度和操作规程，明确安全工作的具体要求和操作流程。

第九条电力生产单位应当建立健全日常安全巡检和设备维护制度，定期对生产设备进行检查和维护，确保设备的安全可靠运行。

第十条电力生产单位应当加强从业人员的安全教育培训，定期组织安全生产知识培训和技能培训，提高从业人员的安全意识和应急避险能力。

第十一条电力生产单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，组织定期的事故隐患排查，及时整改事故隐患，确保生产过程的安全可控性。

第三章电力行业主管部门监督检查要求第十二条电力行业主管部门应当加强对电力生产单位的监督检查，确保其安全生产工作符合法律法规和标准的要求。

2023年电力安全生产监督管理办法第一章总则第一条为了加强对电力安全生产的监督管理，保障电力供应的安全和可靠性，确保电力行业的可持续发展，制定本办法。

第二条电力安全生产监督管理办法是依法进行电力安全生产监督管理的基本制度，适用于全国范围内的电力生产、传输、配送和使用单位。

第三条国家电力监管部门负责制定并监督执行本办法，各级电力监管部门负责本辖区范围内的电力安全监督管理工作。

第四条电力安全生产监督管理应当以预防为主，坚持依法管理、科学监管、综合监控、风险评估的原则。

加强跨部门、跨地区的协调合作，推动电力安全生产监管工作的有效开展。

第五条电力生产、传输、配送和使用单位应当遵守法律法规、技术标准和规范，建立完善的安全生产管理体系，积极开展安全生产教育培训，提高安全意识和技能。

第六条发生电力事故时，必须立即启动事故应急预案，采取措施控制事故扩大，并及时向上级电力监管部门和相关部门报告，协助调查和处理事故原因。

第七条电力监管部门应当建立健全电力事故报告和调查处理制度，及时公开事故信息，对事故责任单位和相关人员进行追责问责，强化事故隐患排查整治，提高电力事故的防范和应对能力。

第二章电力安全生产许可管理第八条电力生产、传输、配送和使用单位应当取得电力安全生产许可证书，方可开展相关经营活动。

第九条电力安全生产许可证书的颁发、变更、延续、注销和年度检查等事项，按照国家规定的程序进行，并进行全面、系统、科学的审核和评估。

第十条电力生产、传输、配送和使用单位应当建立和完善相关的安全生产管理制度和措施，符合安全生产许可的要求。

第三章电力安全生产监督检查第十一条电力监管部门应当定期进行电力安全生产监督检查，发现安全隐患和违法行为，及时责令整改，对达不到安全要求的单位，予以停产停业处理。

第十二条电力监管部门对重大危险源单位进行重点监督，加强对危险化学品的储存、运输、使用和处置的监管，督促企业做好相关的安全防护措施。

第十三条电力生产、传输、配送和使用单位应当充分配合电力监管部门的监督检查工作，如实提供相关的资料和信息，并积极整改安全隐患。

电力安全生产监督管理办法实施日期2015年3月1日发布日期2015年2月17日发布机构国家发展和改革委员会目录1.1?文件发布2.2?政策全文3.3?内容解读文件发布编辑中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《电力安全生产监督管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。

主任徐绍史2015年2月17日[2]?政策全文编辑电力安全生产监督管理办法[3]?第一章总则第一条为了有效实施电力安全生产监督管理，预防和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内以发电、输电、供电、电力建设为主营业务并取得相关业务许可或按规定豁免电力业务许可的电力企业。

第三条国家能源局及其派出机构依照本办法，对电力企业的电力运行安全（不包括核安全）、电力建设施工安全、电力工程质量安全、电力应急、水电站大坝运行安全和电力可靠性工作等方面实施监督管理。

第四条电力安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立电力企业具体负责、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。

第五条电力企业是电力安全生产的责任主体，应当遵照国家有关安全生产的法律法规、制度和标准，建立健全电力安全生产责任制，加强电力安全生产管理，完善电力安全生产条件，确保电力安全生产。

第六条任何单位和个人对违反本办法和国家有关电力安全生产监督管理规定的行为，有权向国家能源局及其派出机构投诉和举报，国家能源局及其派出机构应当依法处理。

第二章电力企业的安全生产责任第七条电力企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

电力企业从业人员应当依法履行安全生产方面的义务。

第八条电力企业应当履行下列电力安全生产管理基本职责：（一）依照国家安全生产法律法规、制度和标准，制定并落实本单位电力安全生产管理制度和规程；（二）建立健全电力安全生产保证体系和监督体系，落实安全生产责任；（三）按照国家有关法律法规设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员；（四）按照规定提取和使用电力安全生产费用，专门用于改善安全生产条件；（五）按照有关规定建立健全电力安全生产隐患排查治理制度和风险预控体系，开展隐患排查及风险辨识、评估和监控工作，并对安全隐患和风险进行治理、管控；（六）开展电力安全生产标准化建设；（七）开展电力安全生产培训宣传教育工作，负责以班组长、新工人、农民工为重点的从业人员安全培训；（八）开展电力可靠性管理工作，建立健全电力可靠性管理工作体系，准确、及时、完整报送电力可靠性信息；（九）建立电力应急管理体系，健全协调联动机制，制定各级各类应急预案并开展应急演练，建设应急救援队伍，完善应急物资储备制度；（十）按照规定报告电力事故和电力安全事件信息并及时开展应急处置，对电力安全事件进行调查处理。

电力安全生产监管办法电力安全生产监管办法是为了加强对电力系统企业的安全生产工作监管和规范管理，保障电力系统的安全稳定运行而制定的一项法规。

以下为电力安全生产监管办法的主要内容：一、目标和原则电力安全生产监管的目标是促进电力系统企业安全生产工作的规范和完善，保障电力系统的安全稳定运行。

其原则包括安全第一、预防为主、综合治理、全民参与、责任明确和法制化管理。

二、监管职责和权限电力安全生产监管机构负责制定和实施电力安全生产的监管政策和措施，并对电力企业的安全生产工作进行监督和检查。

电力系统企业应配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产管理机构，并承担安全生产监管的责任。

三、安全生产标准电力系统企业应依据国家相关的法律法规和标准，制定企业内部的安全生产管理制度，并加强安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能。

同时，电力系统企业应定期对设备和设施进行安全评估和检查，确保其处于良好的运行状态。

四、事故应急管理电力系统企业应建立健全安全事故应急管理制度，并进行应急预案的制定和演练。

应急救援队伍应配备专业技术人员，并定期开展应急演练和培训。

在发生安全事故时，电力系统企业应及时采取措施进行事故处置和救援，并向有关部门和公众进行及时有效的信息公告。

五、监管执法和处罚电力安全生产监管机构可以对电力系统企业进行监督检查和执法行为，并对违反安全生产规定的企业给予罚款、停产整顿等处罚措施。

对涉嫌刑事责任的安全事故，应立案侦查，追究相关责任人的刑事责任。

六、监管信息公开和评估电力安全生产监管机构应及时公开电力系统企业的安全生产信息，并定期进行评估和监测。

并且加强对电力系统企业的安全生产进行整体评价，对评价结果不达标的企业进行督促整改。

电力安全生产监管办法的实施，将有力地推动电力系统企业安全生产工作的规范和提升，确保电力系统的安全稳定运行。

在全社会的共同努力下，我们相信电力安全生产将得到更好的保障，为经济社会发展提供坚实的电力支持。

1编制说明1.1评价目的、内容和范围1、评价的目的安全预评价是对可研报告提出的建设方案的安全可靠性进行论证，其主要目的是：根据可研报告等技术资料，辨识与分析评价对象在施工、投产运行后，在运行过程中存在的主要危险有害因素及其可能导致发生事故的诱发因素，评价可研报告中危险有害因素预防与控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性，预测发生事故的可能性及严重程度，提出消除危险和危害的安全对策措施及建议，为编制初步设计、安全设施设计提供参考，使建设项目的安全管理由事后处置变为事先预测和预防，以实现评价对象的本质安全。

2、评价内容安全预评价的主要内容应包括：（1）辨识建设项目施工和投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素，并分析其可能导致发生事故的诱发因素、可能性及严重程度；（2）评价可研报告中危险有害因素预防和控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性；（3）提出消除未受控危险有害因素的安全对策措施及建议；（4）安全预评价结论。

安全预评价报告的内容按照《光伏工程（项目）安全预评价报告编制规定》（水电规安办[2010]121号）主要有：编制说明（包含评价目的、评价范围、评价依据等），建设项目概况，危险、有害因素辨识与分析，评价单元划分和评价方法选择，定性、定量评价，安全对策措施建议，评价结论等。

3、评价范围预评价报告的评价对象为****发电有限责任公司****一期20兆瓦发电项目。

该项目的安全预评价范围为：主体工程、辅助设施、公用工程。

主要包括光伏组件阵列工程、逆变器、集电线路、升压变压器、35kV配电装置室、生活办公综合楼、警卫室、站用电变室、控制系统、通信设施、场区道路、水泵房等辅助工程等。

1.2评价依据****发电有限责任公司****（一期）20兆瓦发电项目的评价依据主要为国家法律、法规，地方法规、部门规章及规范性文件，国家标准、行业标准以及山东省环能设计院有限公司编制的《****发电有限责任公司****一期20兆瓦发电项目可行性研究报告》等。

电力建设安全生产监督管理规定The document was prepared on January 2, 2021电力建设安全生产监督管理办法第一条为了加强电力建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，预防安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）实施的对电力建设工程安全生产的监督管理。

本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电、风电等发电建设工程，输配电建设工程及其他电力设施建设工程。

核电核岛部分建设工程和国务院有关部门负责管理的水电建设工程，国家另有规定的，从其规定。

第三条电力建设工程安全生产坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条电力建设、勘察（测）、设计、施工、监理等单位必须遵守有关安全生产的法律、法规和规章，建立安全生产保证体系和监督体系，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。

第五条国家电力监管委员会负责全国电力建设工程安全生产的监督管理工作。

国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程安全生产的监督管理工作。

第六条电力建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责。

实行工程总承包的工程，工程总承包单位应当按照合同约定，履行电力建设单位对工程项目的安全生产责任；电力建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程项目的安全生产责任。

第七条电力建设单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训，接受初次安全培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于12学时。

第八条电力建设单位应当按照国家有关高危行业企业安全生产费用财务管理规定，在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用。

电力安全生产监管办法电力安全生产监管办法随着电力行业的快速发展，电力安全生产监管成为保障人民生命财产安全的重要措施。

为了加强电力安全生产监管，我国不断完善相关法律法规，制定了一系列电力安全生产监管办法。

本文将重点介绍这些办法的具体内容和实施情况。

一、电力安全生产监管办法的依据和目的电力安全生产监管办法是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等法律法规制定的，旨在保障电力行业的安全生产，预防事故的发生，减少人员伤亡和财产损失。

二、电力安全生产监管办法的主要内容1. 电力企业的责任：电力企业是电力安全生产的直接主体，其应负责组织实施电力安全生产工作。

电力企业必须落实安全生产主体责任，建立健全安全管理体系，制定和落实安全生产责任制，切实保障员工的安全生产权益。

2. 安全生产许可证：电力企业必须通过安全生产许可证方可开展电力生产经营活动。

相关部门对电力企业的安全生产条件进行审核，并向符合条件的企业颁发安全生产许可证。

没有安全生产许可证的企业禁止从事电力生产经营活动。

3. 安全生产检查：相关部门对电力企业的安全生产状况进行定期检查。

检查内容包括安全生产责任落实情况、重大安全风险的控制措施、应急救援准备工作等。

对于存在安全生产隐患或违法违规行为的企业，相关部门将依法采取相应措施进行处罚，直至责令停产停业。

4. 安全生产培训：相关部门对电力企业的从业人员进行安全生产培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

电力企业必须定期组织员工进行安全生产教育和培训，加强安全管理、复杂条件下作业操作、应急救援等培训，提高员工应对紧急情况的能力。

5. 事故调查和处理：对于发生的电力事故，相关部门将组织专业人员进行调查和处理。

事故责任人将追究法律责任，并根据事故原因提出相应的改善措施，避免类似事故再次发生。

三、电力安全生产监管办法的实施情况我国电力安全生产监管办法的实施情况得到了不断改善和提升。

近年来，我国电力行业的安全生产状况明显改善，事故发生率大幅降低。

电力建设安全生产监督管理办法第一条为了加强电力建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，预防安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）实施的对电力建设工程安全生产的监督管理。

本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电、风电等发电建设工程，输配电建设工程及其他电力设施建设工程。

核电核岛部分建设工程和国务院有关部门负责管理的水电建设工程，国家另有规定的，从其规定。

第三条电力建设工程安全生产坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条电力建设、勘察（测）、设计、施工、监理等单位必须遵守有关安全生产的法律、法规和规章，建立安全生产保证体系和监督体系，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。

第五条国家电力监管委员会负责全国电力建设工程安全生产的监督管理工作。

国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程安全生产的监督管理工作。

第六条电力建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责。

实行工程总承包的工程，工程总承包单位应当按照合同约定，履行电力建设单位对工程项目的安全生产责任；电力建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程项目的安全生产责任。

第七条电力建设单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训，接受初次安全培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于12学时。

第八条电力建设单位应当按照国家有关高危行业企业安全生产费用财务管理规定，在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用。

电力建设工程安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价，不得调减或者挪用。

第九条电力建设单位应当在工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用提取、安全生产保障措施等提出明确要求。

电力安全生产监督管理办法实施日期2015年3月1日发布日期2015年2月17日发布机构国家发展和改革委员会目录1.1文件发布2.2政策全文3.3内容解读文件发布编辑中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《电力安全生产监督管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。

主任徐绍史2015年2月17日[2]政策全文编辑电力安全生产监督管理办法[3]第一章总则第一条为了有效实施电力安全生产监督管理，预防和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内以发电、输电、供电、电力建设为主营业务并取得相关业务许可或按规定豁免电力业务许可的电力企业。

第三条国家能源局及其派出机构依照本办法，对电力企业的电力运行安全（不包括核安全）、电力建设施工安全、电力工程质量安全、电力应急、水电站大坝运行安全和电力可靠性工作等方面实施监督管理。

第四条电力安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立电力企业具体负责、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。

第五条电力企业是电力安全生产的责任主体，应当遵照国家有关安全生产的法律法规、制度和标准，建立健全电力安全生产责任制，加强电力安全生产管理，完善电力安全生产条件，确保电力安全生产。

第六条任何单位和个人对违反本办法和国家有关电力安全生产监督管理规定的行为，有权向国家能源局及其派出机构投诉和举报，国家能源局及其派出机构应当依法处理。

第二章电力企业的安全生产责任第七条电力企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

电力企业从业人员应当依法履行安全生产方面的义务。

第八条电力企业应当履行下列电力安全生产管理基本职责：（一）依照国家安全生产法律法规、制度和标准，制定并落实本单位电力安全生产管理制度和规程；（二）建立健全电力安全生产保证体系和监督体系，落实安全生产责任；（三）按照国家有关法律法规设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员；（四）按照规定提取和使用电力安全生产费用，专门用于改善安全生产条件；（五）按照有关规定建立健全电力安全生产隐患排查治理制度和风险预控体系，开展隐患排查及风险辨识、评估和监控工作，并对安全隐患和风险进行治理、管控；（六）开展电力安全生产标准化建设；（七）开展电力安全生产培训宣传教育工作，负责以班组长、新工人、农民工为重点的从业人员安全培训；（八）开展电力可靠性管理工作，建立健全电力可靠性管理工作体系，准确、及时、完整报送电力可靠性信息；（九）建立电力应急管理体系，健全协调联动机制，制定各级各类应急预案并开展应急演练，建设应急救援队伍，完善应急物资储备制度；（十）按照规定报告电力事故和电力安全事件信息并及时开展应急处置，对电力安全事件进行调查处理。