四川省基本省策
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四川省自然资源厅关于综合施策保障建筑用砂石资源供应的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2020.04.29•【字号】川自然资发〔2020〕17号•【施行日期】2020.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文四川省自然资源厅关于综合施策保障建筑用砂石资源供应的通知川自然资发〔2020〕17号各市(州)自然资源主管部门:为统筹做好疫情防控与经济社会发展有关工作,进一步贯彻落实《关于实施“两保一加快”措施推动重点项目尽快落地的通知》(川自然资规〔2020〕4号)精神,服务推动成渝地区双城经济圈建设,有效保障全省重点工程建设项目砂石资源需求,结合我省实际,现将有关事项通知如下:一、优化开发布局,强化规划保障(一)市、县级自然资源主管部门要主动对接本级发展改革、交通运输、水利、扶贫、住房和城乡建设等相关部门及项目建设单位,掌握辖区内重点工程建设项目规划、布局和现状,摸清砂石资源禀赋、供需状况和开发利用现状,进一步优化砂石资源规划布局,提前谋划和合理制定砂石出让计划,有序投放砂石采矿权。
支持砂石资源贫乏地区与资源富集地区加强对接,统筹考虑对重点工程建设项目的砂石资源保障。
(二)县级自然资源主管部门组织论证用作普通建筑用砂石的矿产资源,原则上只设置集中开采区,每个县(市、区)可设置1至3个集中开采区,集中开采区内拟投入开采规划区块个数和开采规模、服务年限应与资源储量相匹配。
因资源禀赋和开发条件限制,经充分论证不能设置集中开采区的,可设置独立的开采规划区块,其空间布局、开采规模、服务年限应对接重点建设项目,其最低开采规模为20万立方米/年。
(三)扶贫搬迁、避灾搬迁、生态搬迁涉及集中安置的民生工程所需砂石资源,可在资源赋存条件允许、专项供应的前提下,就近设置开采区块,最低开采规模7.5万立方米/年,并依法招标拍卖挂牌出让。
项目完工后3个月内由县级人民政府组织关闭矿山,督促矿业权人限期完成矿区生态修复,按程序注销采矿权。
四川省事业单位车补贴政策随着四川省发展的步伐,不少事业单位都已经形成规模,为确保事业单位员工安全和准时出行,四川省自2016年3月1日起实施了事业单位车补贴政策。
一、依据本次车补贴政策依据《四川省事业单位车辆使用规定》(以下简称《规定》),为保障事业单位的合理使用、控制开支,提升事业单位员工工作生产开支效率,促进四川省经济发展和社会发展,实施车补贴政策。
二、适用范围本政策适用范围为四川省事业单位所有从事正职、副职、正办、副办、职称以上职务或者有车辆使用权的人员。
三、补贴标准1.正副职、正副办职称以上职务的事业单位人员在每个月可收取的车补贴,每公里每人支付0.6元。
2.职务非正副职、非正副办的事业单位人员在每个月可收取的车补贴,每公里每人支付0.4元。
四、申请条件1.事业单位人员在驾驶车辆时,需符合四川省有关道路交通安全法律法规,不得违章驾驶。
2.申请人需提供有效的行车证明,如出行发票、发车凭证、油卡充值记录等;3.事业单位应将补贴支付的途径和方式与四川省财政金融部门签订协议,确保补贴符合国家法律法规,并确保合理使用。
五、补贴发放1.事业单位每月定期统计每人行车距离、驾驶时间,向四川省财政金融部门申请补贴,并开具发票;2.四川省财政金融部门审核后,按照相关规定发放补贴。
六、其他1.未取得补贴资格或者未依照本政策规定申请补贴的,受到相应处罚;2.四川省财政金融部门有权对本政策做出修改和调整,修改后的政策会在四川省财政金融部门官网上发布。
随着四川省的发展,不少事业单位都已经形成规模,为了确保安全出行、提高出行效率,四川省推行了事业单位车补贴政策,以促进事业单位的发展。
本政策的实施可以有效的降低事业单位的出行开支,提高事业单位员工的工作生产效率,促进四川省经济发展和社会发展。
本政策的实施,需要事业单位和个人共同履行自身责任,保障其有效实施,同时还要加强对车补贴政策的持续关注,监督和评估,定期修改和调整。
四川教师异地调动政策文件
摘要:
1.四川教师异地调动政策的基本原则和条件
2.夫妻双方一方在调入地工作的调动情况
3.所教专业本市学校有需求的调动情况
4.调动的申请和审批程序
5.调动的具体办理手续
正文:
四川教师异地调动政策文件为四川省的教师提供了一个在省内异地调动的机会。
这一政策旨在解决教师因家庭原因或工作需要而需要改变工作地点的问题,同时也为教育系统内部的人力资源调配提供了便利。
在四川省的教师异地调动政策中,有几个基本的原则和条件需要满足。
首先,教师需要在同一学区(学校)工作满5 年以上,才能提出跨学区工作的调动申请。
其次,接收学校必须有空缺的编制,才能接收调入的教师。
最后,教师的调动必须按照需求进行,即所教专业必须符合接收学校的需求。
对于夫妻双方一方在调入地工作的情况,政策规定,如果夫妻双方有一方在调入地工作,且夫妻分居5 年以上或家庭有特殊困难,另一方可以申请调动。
此外,如果所教专业本市学校有需求,也可以申请调动。
在满足上述条件后,教师需要向调出和接收学校及教育和人社部门提出申请,由这些部门按程序进行审批。
在审批通过后,教师需要办理一些调动手续,如接收地人社局商调函,原工作地人社局领取调动审批表等。
总的来说,四川教师异地调动政策为教师的工作和生活提供了更多的选择
和便利。
四川省人才引进计划四川省人才引进计划是为了促进人才资源的合理配置,加快经济社会发展而制定的一项重要政策。
四川省作为中国西部地区的重要省份,拥有丰富的自然资源和广阔的市场空间,但在人才引进方面还存在一定的不足。
因此,制定并实施人才引进计划,对于提升四川省的综合竞争力,推动经济社会发展具有重要意义。
首先,四川省人才引进计划需要完善的政策支持。
政府部门应当建立健全相关政策法规,为引进人才提供更多的便利和支持。
比如,可以通过优厚的薪酬待遇、住房补贴、子女教育等方面来吸引人才。
同时,还可以建立健全人才评价机制,为人才提供更多的发展空间和机会。
其次,四川省人才引进计划需要加强与高校、科研机构的合作。
高校和科研机构是人才的重要来源地,四川省可以通过与这些机构的合作,加大对高层次人才的引进力度。
可以建立人才引进基地,为高校和科研机构的优秀人才提供更多的发展机会,吸引他们来到四川省工作和创业。
另外,四川省人才引进计划还需要加强人才培养和引进的结合。
除了引进已经成熟的高层次人才外,四川省还应该注重本土人才的培养和引进。
可以通过设立奖学金、人才培训班等方式,提升本地人才的综合素质,为四川省的长远发展打下坚实的人才基础。
最后,四川省人才引进计划需要加强人才引进工作的宣传和推广。
可以通过举办人才招聘会、举办人才交流活动等方式,向更多的人才展示四川省的发展机遇和优越条件,吸引更多的人才来到四川省工作和生活。
总的来说,四川省人才引进计划是一项重要的政策举措,对于提升四川省的综合竞争力,推动经济社会发展具有重要意义。
四川省将继续加大对人才引进工作的支持力度,为人才提供更多的发展机会和空间,共同推动四川省的经济社会发展迈上新台阶。
成都市人民政府办公厅关于贯彻落实四川省被征地农民养老保障实施办法的若干意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于贯彻落实四川省被征地农民养老保障实施办法的若干意见成办函〔2019〕69号成都天府新区、成都高新区管委会,各区(市)县政府,市政府各部门:为贯彻《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅四川省自然资源厅关于印发〈四川省被征地农民养老保障实施办法〉的通知》(川人社发〔2018〕46号)精神,切实维护被征地农民合法权益,保障被征地农民基本生活和长远生计,结合落实《四川省人民政府办公厅关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知》(川办发〔2018〕59号)相关要求和成都实际,现就我市被征地农民养老保障提出以下意见。
一、总体要求(一)依法保障,政策衔接。
坚持即征即保、分类施保,实现征地补偿、参加社保、享受生活补贴等政策衔接,与促进就业、最低生活保障制度相结合。
(二)属地管理,分级负责。
被征地农民养老保障实行全市统一政策、统一规程、统一应用系统。
各区(市)县政府(含成都天府新区、成都高新区管委会,下同)负责本辖区内被征地农民养老保障工作的组织领导,履行主体责任;乡(镇)政府(街道办事处)应组织协调做好被征地农民养老保障工作。
(三)明确职能,协同配合。
区(市)县人社部门牵头编制被征地农民养老保障方案,指导同级社会保险经办机构(以下简称社保机构)做好被征地农民养老保障经办工作;区(市)县财政部门负责被征地农民养老保障资金筹集和管理;区(市)县规划和自然资源部门负责审核被征地农民养老保障人员名单、编制征地补偿安置方案。
四川省计划生育条例2004版实施细则一、生育政策方面。
1. 生育数量。
在2004年的时候,四川省还是遵循着计划生育基本国策,一般情况下一对夫妻只生一个孩子。
不过呢,也有特殊情况允许生二胎的。
比如夫妻双方都是独生子女,就像两个独苗苗结合,那可以再生一个,这就给一些家庭有了多添一个小宝贝的机会。
还有啊,如果第一个孩子有残疾之类的特殊健康问题,经过相关部门的严格鉴定和批准,也能再生一个,这也是很人性化的,毕竟每个家庭都希望有个健康完整的家。
2. 生育间隔。
那时候要是符合生二胎的条件,还得注意生育间隔呢。
不是说想生就马上能生的,中间得隔个几年。
这就好比种庄稼,得给土地一点休养生息的时间。
这个间隔主要是考虑到家庭的养育能力、社会资源的合理分配等多方面因素。
二、计划生育管理方面。
1. 户籍管理与生育登记。
生娃娃可不能悄咪咪的,得按照规定去办理生育登记之类的手续。
如果是本地户籍的夫妻,就得在户籍所在地的社区或者乡镇相关部门去登记。
要是户口在四川,人在外地工作生活要生孩子,那也得按照规定跟老家这边联系,提供相关证明材料,就像你出门在外还得跟家里报个平安一样。
而且户籍部门也会根据计划生育的情况来管理人口的相关信息,谁生了娃,啥时候生的,都得清清楚楚的记录在案。
2. 计划生育服务。
计划生育可不只是管着不让多生,还得提供服务呢。
乡镇和社区会有专门的计划生育工作人员,就像贴心小管家一样。
他们会给育龄夫妻提供避孕知识的宣传,有各种各样的避孕方法介绍,像安全套、避孕药、宫内节育器啥的,告诉大家怎么用,有啥优缺点。
而且对于那些已经生育的妇女,还会提供产后的一些健康检查和育儿知识的指导,就像一个大家庭里的长辈,手把手教你怎么照顾小宝贝和照顾自己的身体。
三、奖励与处罚方面。
1. 奖励措施。
对于遵守计划生育政策的家庭,那是有奖励的。
比如说,独生子女家庭就有不少优待。
独生子女的父母在退休的时候,能拿到一笔独生子女奖励金,这就像是对他们多年来响应国家政策的一个小回报。
四川建设教育强省:全面提升教育水平四川建设教育强省的内涵特征、战略目标、关键指标和实施路径如下:一、内涵特征:1.全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.优化教育资源配置,推进教育公平,提高教育质量和水平,实现教育现代化。
3.增强教育服务经济社会发展能力,培养适应经济社会发展需要的高素质人才。
4.推动各级各类教育协调发展,构建终身教育体系,建设学习型社会。
二、战略目标:1.总体目标:到2025年,全面实现教育现代化,教育质量和水平达到西部领先、国内一流,建成教育强省。
2.具体目标:3.(1)教育供给侧改革取得重大进展,教育结构更加合理,教育资源配置更加均衡。
4.(2)各级各类教育协调发展,义务教育优质均衡发展、高中阶段教育普及提升、高等教育内涵式发展。
5.(3)教育信息化水平大幅提高,实现信息化教学、管理和服务的全覆盖。
6.(4)教育公平保障体系更加完善,实现基本公共教育服务均等化。
7.(5)教育国际化水平显著提升,国际交流与合作更加广泛深入。
三、关键指标:1.优质学位供给比例:90%以上的义务教育学校达到标准化建设要求,80%以上的普通高中达到优质高中标准。
2.信息化教学水平:教师信息化应用能力全面提升,实现优质数字教育资源全覆盖。
3.教育公平保障:实现基本公共教育服务均等化,城乡、区域、校际、群体间差距明显缩小。
4.教育国际化程度:与国际教育接轨的学校比例达到80%,引进国际优质教育资源的比例达到50%。
5.教育贡献度:为四川省经济社会发展提供有力的人才支撑和智力保障。
四、实施路径:1.优化教育资源配置:加大城乡、区域、校际、群体间教育资源的统筹力度,推进教育资源均衡配置,提高优质学位供给比例。
2.加强师资队伍建设:全面提升教师队伍素质和能力,实施教师教育振兴计划,推进教师信息化应用能力培训和考核。
3.推进教育信息化:加快数字化校园建设,推广信息化教学、管理和服务模式,提高信息化应用水平和能力。
中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发《四川省乡镇事业单位人员分流指导意见》的通知文章属性•【制定机关】中共四川省委员会,四川省人民政府•【公布日期】2002.11.07•【字号】川委办[2002]30号•【施行日期】2002.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发《四川省乡镇事业单位人员分流指导意见》的通知(2002年11月7日川委办[2002]30号)各市、州委,各市、州人民政府,省级各部门:经省委、省政府同意,现将《四川省乡镇事业单位人员分流指导意见》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。
乡镇事业单位机构改革中人员分流工作关系到乡镇事业单位机构改革的顺利进行,关系到乡镇事业单位工作人员的切身利益和社会稳定,各地要高度重视,切实加强领导,积极稳妥地组织实施。
四川省乡镇事业单位人员分流指导意见为了进一步贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于乡镇事业单位机构改革的意见》(川委发[2002]17号),现就我省乡镇事业单位机构改革中人员分流工作提出如下指导意见。
一、指导思想按照省委、省政府关于乡镇事业单位机构改革的总体要求,适应农村经济发展和基层政权建设的需要,有利于理顺体制,精简人员,进一步减轻财政负担和农民负担,促进人才的优化配置,使分流人员尽可能各尽所能、各得其所,更好地发挥作用。
二、政策措施(一)乡镇事业单位实行企业化管理或成建制转为企业的,其在职在岗的工作人员全部随同划转。
其中原由财政安排经费的,转为经费自筹后,在3年过渡期内,由同级财政按划转的人数及其原工资标准补助人头经费。
(二)鼓励财政拨款的乡镇事业单位工作人员调往经费自筹事业单位或企业工作,在3年过渡期内,由同级财政按其原工资标准补助给用人单位人头经费。
(三)乡镇事业单位工作人员辞去公职,由原所在单位一次性发给辞职费,每满1年发给本人1个月的基本工资,最高不得超过36个月的基本工资。
四川省人民政府办公厅印发《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.20•【字号】川办发〔2024〕34号•【施行日期】2024.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅印发《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施》的通知川办发〔2024〕34号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:经省政府同意,现将《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
四川省人民政府办公厅2024年7月13日关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施为全面贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府工作部署,深入实施就业优先战略,多措并举稳定和扩大就业岗位,确保全省就业大局稳定和经济社会持续健康发展,制定以下政策措施。
一、激发活力扩大就业容量(一)加大重点优势产业扩岗政策支持力度。
发展新质生产力扩大就业,及时梳理本地区电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康等六大优势产业,以及人工智能、绿氢等战略性新兴产业企业清单,配备就业服务专员,建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制。
对吸纳高校毕业生等重点群体就业的,在符合发放条件的前提下,运用“直补快办”等模式,一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。
实施先进制造业促就业行动,提高第二产业吸纳就业贡献度。
(二)开展金融助企稳岗扩岗工作。
鼓励金融机构实施稳岗扩岗专项贷款,对吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业,可给予单户授信额度和贷款利率优惠等政策支持。
支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下,优化贷款审批流程,合理确定贷款额度,增加信用贷等支持,为符合条件的小微企业提供续贷支持。
(三)延续援企稳岗政策。
延续实施阶段性降低失业保险费率至1%政策。
四川省基本省策 一、四川当前的阶段性特征 改革开放以来特别是西部大开发以来,我省经济社会发展取得了巨大成就,城乡面貌发生了显著变化,人民生活不断改善,社会保持和谐稳定。但人口多、底子薄、不平衡、欠发达仍然是四川最大的省情,城乡二元结构突出、初级阶段特征明显仍然是四川最大的实际,发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。我省正处于工业化、城镇化加速期和市场化、国际化提升期,也正处于跨越发展爬坡上坎的关键期。因此,应树立强烈的发展意识,开拓新的发展思路,增添新的发展举措,努力开创我省跨越发展新局面。 二、四川跨越发展的总体要求和基本思路 要按照党的“十七大”提出的全面建设小康社会的新要求,全面审视省情,围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题,把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作的总体取向。四川跨越发展的总体要求、基本思路(发展路径)是:要坚持以工业强省为主导,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化,加强开放合作,加强科技教育,加强基础设施建设,大力改善民生,促进社会和谐,实现由经济大省向经济强省的跨越(即“一主、三化、三加强”)。 三、四川省的发展定位 深入贯彻落实科学发展观,把加快发展、科学发展、又好又快发展作为全省工作的总体取向,着力打造“一枢纽、三中心、四基地”,形成新的发展格局,建设西部经济发展高地;按照“一主、三化、三加强”的基本思路,转变经济发展方式,不断优化经济结构,推动跨越发展;认真组织实施民生工程,加快发展社会事业,促进社会和谐;大力开展机关行政效能建设和城乡环境综合治理,进一步改善发展环境,努力建设富裕四川、和谐四川、文明四川、开放四川、生态四川。 四、四川经济和社会发展奋斗目标 按照党的“十七大”提出的全面建设小康社会的新要求,我省经济社会发展目标要实现三步走:第一步,到2010年,全省生产总值力争达到15000亿元,人均生产总值达到18000元左右;第二步,到2015;年,生产总值力争达到26 000亿元,人均生产总值达到31 000元左右;第三步,到2020年,生产总值力争达到47000亿元,人均生产总值达到55 000元左右,实现人均生产总值比2000年翻两番以上,接近或达到当年全国水平。 到2020年;把我省建设成为工业化基本实现、综合实力显著增强、人民生活明显改善的富裕四川;建设成为民主发展、法制健全、民族团结、社会安定的和谐四川;建设成为公民道德良好、文化事业繁荣、文化产业发达、人民素质更高的文明四川;建设成为观念开放进取、发展环境优越、对外合作交流充分、国际化水平较高的开放四川;建设成为生态文明明显改善、资源科学开发、环境有效保护、长江上游生态屏障功能充分发挥的生态四川。 五、四川经济发展“一枢纽、三中心、四基地”的基本格局 要创造和发挥优势,努力把我省建设成为辐射西部、面向全国、融人世界的西部经济发展高地。建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部交通枢纽;建设西部物流中心、商贸中心和金融中心;建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地,显著提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力。 六、四川实施工业强省战略的“7+3”产业发展规划 要坚持把大力推进工业化作为我省加快发展的核心战略,重点培育发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等7个优势产业,积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等3个有潜力的产业,努力发展一批千亿产业,打造大企业集团,形成优势产品链条,发展产业集群。 七、四川推进新型城镇化要建立的城镇体系 要重点打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群等“四大城市群”,加快建立以成都特大城市为核心、以区域大城市为骨干、以中小城市和小城镇为基础的城镇体系,培育新的经济增长极。 八、四川抓住机遇实现跨越发展,要从思想上突破“四破除、四强化” 我省正面临西部大开发深入推进、东部产业转移逐步加快、多区域合作正在兴起等难得的机遇。抓住机遇实现跨越发展,首先要从思想上突破。要在实干中解放思想,在发展中统一认识,破除盆地观念,强化开放意识;破除内陆观念,强化前沿意识;破除自满观念,强化进取意识;破除休闲观念,强化爬坡意识。要乘势而进,攻坚破难,一步一个脚印、一年一个台阶,奋力走在西部经济发展的前列,在改革开放的历史进程中不断增创新优势、取得新突破、创造新业绩。 ’ 九、实现四川经济社会发展总目标,要把握“四个优先” 坚持效益优先、好中求快,坚定不移地走科学发展之路;坚持富民优先、民生为本,坚定不移地走和谐发展之路;坚持科教优先、求新求进,坚定不移地走创新发展之路;坚持优势优先、重点突破,坚定不移地走跨越发展之路。 十、新形势下推进四川省农村改革发展的指导思想 全面贯彻党的“十七大”和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,突出农民增收核心目标,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,联动推进农业现代化与新型工业化、新型城镇化,创新体制机制,强化农业基础,发展现代农业,加强公共事业,促进农村和谐,推动农村经济社会加快发展、科学发展、 又好又快发展。 十一、新形势下推进四川省农村改革发展的基本目标任务 到2020年,农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;保障粮食自求平衡,现代农业建设取得显著进展,农业市场竞争力和综合效益明显提高;农民人均纯收入比2008年翻一番以上,农村消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。 十二、四川推进农村改革创新要加快构建城乡统筹发展体制机制 推进新一轮农村改革,要着眼构建新型工农、城乡关系,把握统筹城乡发展的根本方向,着力在重点领域和关键环节突破和创新,加强农村制度建设,充分调动农民的积极性、主动性和创造性,加快形成城乡一体化发展的新格局。(1)稳定和完善农村基本经营制度。毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系保持稳定并长久不变。(2)建立促进城乡发展一体化制度。统筹城乡发展,是破解“三农”工作难题、实现城乡共同繁荣的根本途径。要着力在城乡建设规划、土地利用、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业等“六个 统筹”上取得突破,加快建立健全以工促农、以城带乡的长效机制,推动城乡经济社会发展融合。(3)健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、科学管理的原则,健全严格规范的农村土地管理制度。(4)完善农业支持保护制度。调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构,保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度,建立健全“三农”投入稳定增长机制。(5)创新金融服务农村制度。健全适应“三农”特点的农村金融体系,推进农村金融产品和服务方式创新。 十三、汶川“5·12”大地震及四川灾后恢复重建的总体目标 2008年5月12日14时28分,四川汶川遭遇8级地震。汶川大地震是中国1949年以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震,地震的强度、烈度都超过了1976年的唐山大地震。直接严重受灾地区达10万平方公里。极重灾区共10个县(市):四川省汶川县、北川县:绵竹市、什邡市、青川县、茂县、安县、都江堰市、平武县、彭州市。重灾区共41个县(市、区),其中四川省就有29个。截至2009年4月25日10时,遇难69 225人,受伤374 640人,失踪7 939人。直接经济损失8 451亿元人民币。 胡锦涛总书记2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上强调,在5.12特大地震灾害的艰苦搏斗中,我们的民族和人民展示出了十分崇高的精神,这就是“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。 四川灾后恢复重建的总体目标是:三年基本恢复,五年发展振兴,十年全面小康。“三年基本恢复”,就是要完成城乡住房修复重建,基本公共服务和基础设施恢复到灾前水平,使灾区群众的基本生活生产条件达到或超过灾前水平,经济社会发展达到或超过灾前水平,并为可持续发展奠定坚实基础。“五年发展振兴”,就是要形成特色突出、结构优化的产业体系,形成布局合理、功能完善的城镇体系,形成与经济社会发展和人民生活基本适应的基础设施体系,人民生活水平显著提高,经济社会发展迈上新的台阶。“十年全面小康”,就是要推进灾区加快发展、科学发展、又好又快发展,争取与全省同步实现全面小康的目标。 十四、四川奋力推进“两个加快’’ 要牢牢扭住经济建设这个中心,继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,这是我省贯彻落实科学发展观的基本任务,是当前和今后一个时期最大的形势,是必须紧紧围绕的中心工作。全省一切工作都要围绕“两个加快”,服务”两个加快”,促进“两个加快”。 十五、四川实施“八项民生工程” 为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,中共四川省委、四川省政府决定,从2008年起实施以就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理为主要内容的“八项民生工程”。“八项民生工程”共涉及40分项、101小项。