2011社保法

京社保发〔2011〕55号关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知各区（县）社会保险基金管理中心、北京经济技术开发区社会保险基金管理中心、社会保险代办机构：根据《中华人民共和国社会保险法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》的规定，在本市就业的外国人应当参加社会保险，现就有关业务操作问题通知如下：一、依法招用外国人的用人单位，应在为其办理就业证件之日起30日内，到所在地社会保险基金管理中心、社会保险代办机构（以下简称社保经（代）办机构），办理社会保险登记。

受境外雇主派遣到本市用人单位工作的外国人，由境内用人单位为其办理社会保险登记。

二、用人单位在办理外国人参保登记前，应先在“北京市社会保险信息系统企业管理子系统——普通单位版”(V4.3.7及以上版本)采集软件补丁（以下简称企业版软件），录入外国人的护照号码为其派生社会保障号码。

企业版软件的下载地址：北京市人力资源和社会保障局或北京市社会保险服务平台/csibiz/。

三、用人单位使用企业版软件录入信息后生成报盘文件，打印《北京市社会保险个人信息登记表》（一式三份、表样见附件一）、《北京市社会保险参保人员增加表》（一式两份、表样见附件三）。

上述两表中有关项的录入说明分别见附件二及附件四。

四、用人单位于每月5日至25日到所在地社保经（代）办机构办理外国人参保登记手续，同时应携带以下材料的原件及复印件（社保经（代）办机构核对原件，复印件存档备查）：（一）本人护照；（二）外国人就业证、外国专家证、外国常驻记者证；（三）外国人居留证件；（四）《北京市社会保险个人信息登记表》（一式三份并盖章）；（五）《北京市社会保险参保人员增加表》（一式两份并盖章）；（六）本人照片（本人近期一寸、免冠、彩色、白底、冲洗照片，两张）；（七）其它相关证明材料。

持《北京市海外高层次人才工作居住证》的外国人及持《外国人永久居留证》的外国人参保登记只需提供上述（一）、（四）、（五）、（六）项材料。

2011社保缴费基数2011年社保缴费基数2011年，社保缴费基数是指参保人员缴纳社会保险费用时所依据的工资收入基数。

该基数是社保缴费的重要依据，直接影响到个人的社保待遇水平和享受的保险福利。

因此，了解和正确准确地确定2011年社保缴费基数对于个人来说至关重要。

社保缴费基数的确定涉及到国家政策和相关的法规法律。

一般而言，社保缴费基数应根据参保人员的工资收入来决定。

根据2011年的政策规定，社保缴费基数的下限为当地最低工资标准，上限则是当地职工平均工资的三倍。

不同地区之间的最低工资标准和职工平均工资会有所差异，因此社保缴费基数也会因此而有所不同。

2011年的社保缴费基数是根据上一年度的工资收入来确定的。

通常情况下，社保缴费基数是在每年12月或者1月份由单位和个人共同确定的。

单位会根据参保人员的实际工资收入以及相关政策规定，提供相应的建议和指导，然后由个人和单位协商确定最终的缴费基数。

社保缴费基数的确定不仅仅关系到个人的社保待遇，还涉及到单位的用人成本。

根据社会保险法规定，单位和个人都需要按照一定比例缴纳社会保险费用。

因此，单位在确定社保缴费基数时需要兼顾员工的实际工资状况和企业的负担能力。

对于高工资的员工，单位可能会提议将社保缴费基数定为最高上限，以最大程度地减少企业的负担。

而对于低工资的员工，单位可以根据实际情况和员工的需求，在最低限额和平均工资之间进行协商确定。

个人对于社保缴费基数的确定也需要密切关注自己的实际工资状况和个人需求。

根据个人的实际情况，在单位的建议和指导下，个人可以选择适合自己的社保缴费基数。

对于高收入者，可以选择将缴费基数定为最高上限，以便享受更多的社保权益。

而对于低收入者，可以根据个人需求和经济状况，选择适当的缴费基数，以减轻个人负担。

除了社保缴费基数的确定外，个人还需要注意缴费基数的调整。

根据国家政策和经济状况，社保缴费基数可能会有调整。

因此，个人需要及时关注相关政策的变化和通知，以便调整自己的缴费基数。

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13 号《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

部长尹蔚民二〇一一年六月二十九日为了实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本规定。

第一章关于基本养老保险第一条社会保险法第十五条规定的统筹养老金，按照国务院规定的基础养老金计发办法计发。

第二条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。

社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。

第三条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。

社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

第四条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，按照本规定第二条办理。

第五条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，符合按月领取基本养老金条件时，基本养老金分段计算、统一支付的具体办法，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）执行。

单位部分个人部分单位部分个人部分单位部分个人部分1南京02512333企业所有参保人员1140263815831090520%82%19%22武汉027企业所有参保人员900（2010-2011年）27761666.02（养老）；1621（其余几险）8330（养老）；8107（其余几险）20%8%2%1%8%2%3合肥0551企业所有参保人员7202472（省平）1483741420%8%2%1%8%2% 4杭州0571企业所有参保人员131025541533766314%8%2%1%11.5%2%1、外地、本地城镇职工2、本地2011.4.1后参20%8%2%1%0.6%2%原综保的本户籍劳动者12%8%2%1%2011年3.5% 2012年4.5% 2013年5.5% 2014年6.5%2%非本市户籍农民工（包括4.1前后参保的人12%8%2%无 2.5%无调查渠道：社保局、企业、社保代办机构等。

58502380（省平）2543（市平）城市名称最低工资标准（2011）7140（养老）；6819（其余5种）1428（养老）；1364（其余5种）序号社平工资（2010）缴费基数下限（2010、2011）缴费基数上限（2010、2011）成都人员缴费类别2011年全国各大城市社保缴费比例、基数及相关政策失业保险医疗保险养老保险城镇户口18%-20%8%1%1%7%2%农村户口12%8%2%无 2.5%无7苏州0512企业所有参保人员11402991（2009江苏）180********%8%2%1%9%2%8徐州0516企业所有参保人员9302991(2009)1583984621%8%2%1%7%2%12镇江0511企业所有参保人员11402850（2009）17948973（医疗无上21%8%2%1%9%2%13南通0513企业所有参保人员11402991（2009江苏）1583897320%8%2%1%8%2%9芜湖0553企业所有参保人员6802472（省平）2680（市平）1483741620%8%1%1% 6.5%2%10马鞍山0555企业所有参保人员7202472（省平）1480742020%8%2%1%（农户无）8%2%11蚌埠0552企业所有参保人员6302471.5（省平）市平1483741420%8%2%1%8%2%14郑州0371企业所有参保人员8002731.58（2009）1491.857459.2520%8%2%1%8%2%15济南0531企业所有参保人员11002592（市平）1556777621%8%2%1%8%2%6重庆870258015486103316西安029企业所有参保人员8602524（省平）2836（市平）1269.55（养老）；1487.4（其余几种）6347.46（养老）；7473.7（其余几20%8%2%1%（农户无）7%2%本地户口20%8%外地户口12%8%城市户口1720938020%8%2%1%10%（困难企业7.3%）2（困难企业个人不缴纳）农村户口养老按省平300%：9090生育医疗按市平300%：12303工伤失业按广州最低工资：养老按省平60%：1818生育医疗按市平60%：2460.6工伤失业按广州最低工资：1300/11001%（农户无）1817广州0201300/1103030（省平）4101（市平）2%天津02211603128以该员工月工资为基数前六个月只需要缴纳“工伤医疗综合险”，按缴纳“工伤医疗综合险”并按单位20%、个人8%缴纳养老保8%2%19长春0431-86012333（养老、失业）81932999（生、工、医）企业所有参保人员10002449.92（省平）2977（市平）1786893120%8%2%1%7%2%转出转出手续“五险”中必须购买的险种住房公积金购买办法单位部分个人部分单位部分个人部分单位部分个人部分0.8%无0.5%-1.2%无无10元按国家规定单位必须为员工全部购买缴费比例为8%—12%0.7%无0.5%-2%无无7元按国家规定都必须购买缴费比例为8%—12%0.8%无0.5%-3%无按国家规定都必须购买缴费比例为5%—20%0.8%无0.5%-1.2%无无4元按国家规定都必须购买缴费比例为8%—0.6%无0.6%无1%无0.6%无0.6%无1%无0.6%无0.6%无按国家规定；大成都范围内可以全部转移，外地户口只能转移养老保险。

黑龙江省人力资源和社会保障厅关于实行新的失业保险待遇期限计算办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人力资源和社会保障厅关于实行新的失业保险待遇期限计算办法的通知（黑人社办发[2011]24号）各市、地人力资源和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，省监狱管理局、大庆石油管理局社保中心，绥芬河市劳动和社会保障局：《社会保险法》即将于2011年7月1日起施行。

《社会保险法》第四十六条规定：失业人员失业前用人单位和本人按照规定累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。

《黑龙江省失业保险条例》第二十六条规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满1年，领取2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。

按照下位法必须与上位法保持一致的原则，根据《社会保险法》第四十六条的规定，现就失业保险待遇期限计算办法明确如下：失业人员应当领取失业保险金的期限，依据其失业前用人单位和本人按照规定累计缴费时间计算：累计缴费满1年不足5年的，每满1年领取3个月的失业保险金；累计缴费满5年不足10年的，第5年领取14个月的失业保险金，自第6年起计算，每满1年增加1个月的失业保险金；累计缴费10年以上的，第10年领取20个月的失业保险金，自第11年起计算，每满1年增加2个月的失业保险金，但最长不超过24个月。

此办法自2011年7月1日起开始执行。

请各地认真做好准备工作，及时通知到县（市）和基层单位，确保新的失业保险待遇期限计算办法顺利执行。

中华人民共和国社会保险法（全文）（2011年7月1日实施）（２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

2011年北京市社会保险缴费比例和基数北京市各项社会保险缴费比例一览表基本说明：1.城镇职工基数确定：每年4月根据上年平均收入核定，当年4月至次年3月基数不变。

养老、失业、工伤、生育保险上限上年社平工资300%/下限为上年社平工资的40%，医疗保险上限为上年社平工资300%/下限为上年社平工资60%。

2.农民工基数确定：每年4月根据上年最低工资和社平工资核定，当年4月至次年3月基数不变。

养老、失业保险基数为本市最低工资，生育、医疗保险基数为上年社平工资60%，本市、外埠农民工工伤保险基数为上年社平工资60%。

3.工伤保险实行行业差别费率。

视各单位情况由社保核定。

一般在0.2%-2%之间。

4.生育保险只覆盖本市户口职工、或者有居住证的外地户口职工。

5.各项社会保险缴费保留两位小数。

6.农民工缴费办法比较特殊。

一、工伤、医疗保险有单行文件（京劳社办发[2004]101号、[2005]136号）出台，在缴费比例、医院选择、报销待遇等方面均有特殊规定。

二、农民工保险缴纳办法具有可选性。

一是可“先行办理工伤、医疗险”，也可以五险全上，养老、失业、生育保险比例与城镇职工一样，但农民工失业保险个人不缴费；二是医疗可以按照单位9%+1%个人2%+3元的“本市/外埠农村劳动力”缴纳，也可以按照单位2%个人不缴费的“本市/外埠农民工”缴纳。

其他：（非必须）住房公积金，从2008年7月1日起，缴费比例统一为12%。

补充医疗保险费由单位单位每年与商业保险机构谈判签订商业保险合同，费用由各单位按照职工工资总额的4%提取在成本中列支，统一管理使用。

补充养老保险（企业年金）政策已经制定，目前已有部分单位加入，具体按各单位办法执行。

北京市2011年度各项社会保险缴费工资基数和缴费金额：根据北京市社会保险的相关规定和市统计局公布的2010年北京市职工年平均工资（50415元），现就统一2011年度各项社会保险缴费工资基数和缴费金额的有关问题通知如下：一、凡以本市上一年职工月平均工资作为缴费基数的，其缴费工资基数为4201元。

《社会保险基金先行支付暂行办法》中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号中华人民共和国人力资源和社会保障部2011年7月1日内容：中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号《社会保险基金先行支付暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

部长尹蔚民二〇一一年六月二十九日社会保险基金先行支付暂行办法第一条为了维护公民的社会保险合法权益，规范社会保险基金先行支付管理，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）和《工伤保险条例》，制定本办法。

第二条参加基本医疗保险的职工或者居民（以下简称个人）由于第三人的侵权行为造成伤病的，其医疗费用应当由第三人按照确定的责任大小依法承担。

超过第三人责任部分的医疗费用，由基本医疗保险基金按照国家规定支付。

前款规定中应当由第三人支付的医疗费用，第三人不支付或者无法确定第三人的，在医疗费用结算时，个人可以向参保地社会保险经办机构书面申请基本医疗保险基金先行支付，并告知造成其伤病的原因和第三人不支付医疗费用或者无法确定第三人的情况。

第三条社会保险经办机构接到个人根据第二条规定提出的申请后，经审核确定其参加基本医疗保险的，应当按照统筹地区基本医疗保险基金支付的规定先行支付相应部分的医疗费用。

第四条个人由于第三人的侵权行为造成伤病被认定为工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，个人或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请工伤保险基金先行支付，并告知第三人不支付或者无法确定第三人的情况。

第五条社会保险经办机构接到个人根据第四条规定提出的申请后，应当审查个人获得基本医疗保险基金先行支付和其所在单位缴纳工伤保险费等情况，并按照下列情形分别处理：（一）对于个人所在用人单位已经依法缴纳工伤保险费，且在认定工伤之前基本医疗保险基金有先行支付的，社会保险经办机构应当按照工伤保险有关规定，用工伤保险基金先行支付超出基本医疗保险基金先行支付部分的医疗费用，并向基本医疗保险基金退还先行支付的费用；（二）对于个人所在用人单位已经依法缴纳工伤保险费，在认定工伤之前基本医疗保险基金无先行支付的，社会保险经办机构应当用工伤保险基金先行支付工伤医疗费用；（三）对于个人所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，且在认定工伤之前基本医疗保险基金有先行支付的，社会保险经办机构应当在3个工作日内向用人单位发出书面催告通知，要求用人单位在5个工作日内依法支付超出基本医疗保险基金先行支付部分的医疗费用，并向基本医疗保险基金偿还先行支付的医疗费用。

上海城镇职工社保缴费基数与比例（2011年）按照本市原有规定，外来从业人员主要参加本市综合保险，郊区用人单位从业人员主要参加小城镇社会保险。

《社会保险法》规定，将外来从业人员及郊区用人单位从业人员纳入城镇职工社会保险范围，根据新的规定，今后与上海市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工社会保险，并按照本市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。

其中，城镇户籍的外来从业人员参加本市城镇职工社会保险的险种和缴费规则与本市城镇户籍从业人员完全一致。

城镇户籍从业人员社保缴费基数与比例：以最新2011年度的缴费情况为例：上海市职工月平均工资为3896元，按其下限60%计算，单位每月最少要为职工缴纳2338的37%，即865元，职工个人也要缴纳2338的11%，即257元。

2010年上海市职工平均工资为3896元。

城镇户籍外来从业人员个人缴费比例为11%(养老保险8%+医疗保险2%+失业保险1%)，生育保险和工伤保险个人不缴费。

个人最低缴费为3896×60%×11%(养老保险8%+医疗保险2%+失业保险1%)=257元。

最低单位缴费为：3896×60%×37%(养老保险22%+医疗保险12%+工伤保险0.5%+生育保险0.8%+失业保险1.7%)=865元。

个人和单位最低社会保险缴费共计1122元。

非城镇户籍从业人员社保缴费基数与比例非城镇户籍的外来从业人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。

非城镇户籍的外来从业人员缴费比例为：养老保险，单位22%，个人8%;医疗保险，单位6%，个人1%;工伤保险，单位0.5%，个人不缴费。

缴费基数实行5年过渡办法，享受“过渡期”（城镇户籍外来从业人员参保不可享受“过渡期”）实行5年过渡，在过渡期中，险种只有三种，即养老保险、医疗保险、工伤保险，没有失业保险和生育保险；缴费的基数逐年递增，直至与上海城保一致。

详见下表：举例说明：慧慧大学毕业后在浦东外高桥一家外资企业工作，她是山西农村户口，有高级技术职称，2009年7月起按照沪人社养发(2009)22号文有关规定缴纳本市城保“五险”，从2011年7月起，她应当缴纳“五险”还是“三险”?“三险”又该如何缴纳?《社会保险法》施行后，本市非城镇户籍人员参保将统一逐步由“三险”向“五险”过渡，为了与国家法律相衔接，目前先参加养老、医疗、工伤三项社会保险。