论民族院校法学人才培养的目标定位

２ ０多倍 。 ０ 从这 ６ ０多所法学院系的学校 ０
类 型看 ， 有 综 合 性 大 学 ， 有 专 门 的 政 既 也
二、影响 民族院校 法学 人才培养的
目标 定 位 的 因 素
法 院校 ， 还有农林 、 理工 、 外语 、 民族 等院
校 。从 设 立 学 校 的 层 次 看 ， 既 有 国 家
突 出专 业 性 ， 且 ， 科 阶段 对 专 业 的 要 而 本
位 ，在 法 学 教育 界 一 直 是 一 个 有 争 议 的
很小 ，这 种专 业课 程设 置过于僵化 的局 面使 得法学人才培养几乎 “ 千校一律 ” ， 各高校缺乏 自身特色 。 目前 ，民族 院校法学人才培养 的突 出问题表现在照搬名牌大学法学 院和专 门政法院校的办学模式 ，过分强调学术 教育 ， 忽视职业技能 的训 练。同时 ， 民族 院校的法学人才培养还存在 目标定位 不 明确 、 不科 学的问题 ， 法学人才 的培养 缺
生 就 业 研 究 课 题 组 撰 写 、社 会 科 学 文 献
养 目标 的定位提 出了新 的要求 ，民族 院
校的法学人才培养 同样 面临适应学校 整 体发展要求的问题 。 由此可见 ，各 民族 院校法学 人才培 养 目标 的定位选择 ，既要考虑法学教 育 的大环境 ，又要适应各 民族 院校 自己的
民族院校的法学教育应该 培养什么 样的人才 ， 取决于 以下因素 ：
（ ）法 学教 育 的 整 体要 求 一 民族 院校 的法 学 教 育 是 我 国 高 等 教
“８ ” “ １” ９ ５ 、２ １ 之类的重点 高校 ， 也有 普通 院校 ， 还有 高 职 、 电大 、 人 、 成 自考等 学 校， 既有 以培养硕士 、 博士为主 的研 究型 大学 ，也有 以培养本科人才为 主的教学
小气候 。
倍 ； 学本科 在校生 ３ 法 ０万人左 右 ， 律 法 专科在校生达 ２ 万 多人 ，Ｏ年间增长了 ２ ３
出版社出版的 《 中国大学毕业生 就业报
告 （０ ９ ） ０ ９年 ６月 １ ２ ０ ）２０ ） ０日在 北京 发
布 ， 本 号称 就业 蓝皮 书 的 报 告 显 示 ： 这 法
幽 』
：誊萎 誊 毫 善 蠹 墓 譬 麓
善
论 民族 院校法学人才培养 的 目标定位
口 北 方 培
法学教育应 培养什 么人才的问题 。面对 迅 速发展的中国法学教育 ，民族 院校 法 学 人才培养 面临严峻挑战 ，其 中既有 我 国法学教 育 目前 面临 的大环境 制约 ， 也 有 民族 院校 法学教育 自身发展所存在 的 具体 问题 。 我 国法学教育所 面临的大环境非 常 严 峻。 首先 ， 法学人才培养 目标的定位 不 明确。我国的法学人 才培养究竟如何定
育 的组成部分 ，其培养 的人 才既要 符合
高等教育规律 的一 般要 求 ，也要符合法 学教育 的专业要求 。 以此为指导 ， 民族院 校法学人才培养 的 目标 定位 ，应符合以 下整体要求 ： 一是扎实的专业知识 。 法学 本科教育 培养 的是法律人 才 ， 而非政治 、
财经、 管理等 人才 ， 因此 ， 养 目标 中应 培
我 国近 代法学教 育至今 ， 国的高等法 我
学教育经过 １０多年 的努 力 ，得到长足 ０ 的发展 ，为 中国的法 治进 步培养 出一大 批杰出的法学人才。特别是 改革 开放 ３ ０ 年来 ，法学教育更是得 到了前所未有 的 迅猛 发展 ， 成 了一个 多渠 道 、 形 多形式 、 多层次 、 多规格 的法学教育体系。 根据 中 国社会科学院发布的《０ ９法治蓝皮书》 ２ｏ 的统计 ， 截至 ２ ０ ０ ８年 １ 月 ， 国共设 立 １ 全
力 、 强 的 解 决 实 际 问题 能力 。 较
【 关键 词 】 民族院校
才培养 目标 定 位
法学教 育 人
乏 自身特 色。 近年来 ， 借教育部启动新一
轮本科教学水平评估之机 ，各 民族 院校
从 １０ ９ ４年 清末 直隶 法政 学堂 开启
问题 ， 主要争议 的焦点集 中在 ： 法学教 育
行 了定位 ，各 民族 院校对 自己的学科 结 构、 专业设置 、 培养特色也进行必要 的调 整 。这也对各 民族 院校法学专业人才 培
还是复合型人才等。这种争议 的结果 使
得不同类型 、不同层次的法学 院系人 才 培养 目标定位多种多样 ，有 的培 养 目标 定位符 合法学专业发展规律要求 和社会 需求 ， 的培养 目标定位缺 乏特色 ， 重 有 严 脱离学校实际情况 。 其次 ， 法学人才就业 率堪忧 。由麦 可思 （ ｙ ０ ） 中国大学 Ｍ ｃ ｓ一
法 学 院 系 ６４所 ，０年 来 增 长 了 １５ ７ ３ ３ ０． ６
是 精英 教育 、 职业教育还是通 识教育 ： 法
学 教育是 “ 才” 专 教育还 是 “ 才” 育 ； 通 教 法学专业培养的是研究型 、应用 型人 才
对 自己的办学指导思想 、 发展 目标 、 学 办 层次 、 人才培养 目标 、 服务面 向等重新 进
养具有 以下能力的应 用型人才 ：熟 悉国 家的民族立 法和 民族政 策 ； 具有公 平、 公 正的 民主 法治信念 ；具有 扎 实的法 学理
论 基 础 、 强 的 法 律 实践 能 力 、 较 良好 的 法
律职业道德 ； 具有获取知识 的能力、 交流
的 能 力 、 应 社 会 的 能 力 、 步 的 研 究 能 适 初
学专业是 目前高校 中就业率 最低 、失业 率最高的专业 ， 同时 ， 法学专业本 科生从 事法学教学 、科研及司法实 践工 作的专 业对 口率仅为 ４％，受 国家 统一司法考 ７ 试制度及就业形势 的影 响 ，大部 分法学 专业人才不能从事法律职业 。 再次 ， 法学 专业 的核心课程设置僵化 。为了加强对