人力资本投资对经济的影响
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1 人力资本投资与经济增长
作者姓名:洪文银、李海
专业名称:人力资源管理
指导老师:杨菊仙
[摘要]由于我国人口红利逐渐消失、新技术匮乏、经济结构不合理等因素的影响,我国未来的经济发展速度会逐渐减缓,经济增长质量水平提高速度也逐步降低。人力资本是解决经济发展问题的有利要素,通过研究人力资本与经济发展之间的关系,解决存在问题,可有效促进国家经济增长,通过分析国家人力资本存量、结构等现状,明晰人力资本与经济增长之间的相互作用关系,进而找到国家经济增长水平持续提升、产结构优化升级的主要方向和对策,从而促进国家政治、经济、文化的全面发展。本文首先给出了人力资本内涵、特征和分类的相关概念,然后梳理了以往研究中大量学者对人力资本形成要素分析研究的相关成果,提出影响人力资本存量和人力资本结构的要素主要有教育、政府、技术进步、经济环境和社会氛围五点.
[关键词]:人力资本,人力资本投资, 经济增长
一、选题的背景和意义
1、选题的背景
随着知识经济时代的到来,人力资本对知识重视度也在提升。人力资本正取代物质资本,逐步成为经济增长过程中的重要生产要素。因此研究人力资本,特别是人力资本对经济增长的作用关系,对促进地区经济社会快速发展具有重要的现实作用。
2 2、选题的意义
通过对人力资本投资与经济增长的理论与实践分析,提出中国强化人力资本投资、促进经济增长的措施。
二、相关概念的界定
人力资本:
人力资本是体现在劳动力身体上健康、智力等先天具有的能力和知识、经验、技能等后天培养得到能力的总和。
人力资本是一种与物质资本相对应的,凝聚在劳动力身体上的知识、经验和生产技能等能力,且人力资本还根据劳动力个体所具有知识类型、知识含量不同、个人学习运用知识的能力的不同,具有不同的适用领域,并对经济社会发展的贡献各不相同。
人力资本是通过人力资本投资开发形成的各种生产能力的总和。具体的投资方式有:健康投资、道德投资、教育投资、培训投资、“干中学”投资等。各种形式的人力资本投资与物质资本投资一样都能为劳动力带来收益。
人力资本具有一定经济价值,即人力资本具有资源配置和资源转换的能力。资源配置能力是指对经济条件或制度结构的变化自动做出反应,决定资源投放方向和投资组合,善于发现潜在机会和抓住机会,以获得更多经济成果的能力。资源转化能力是指在既定的资源配置下创造和生产新产品的能力。这两种能力分别对应于生产经营中的资源配置和资源转化过程。
三、人力资本投资的理论发展
20世纪中叶以来,世界各国经济的增长,使得不能用物质资本的投人计量收益的经济增长余额增多的现象,成为困扰从事实际经济工作和经济理论研究工作者的难题,这就不得不向传统经济理论提出挑战。本世纪60年代初,美国经济学家西奥多·舒尔茨(TheodoreW.Schultz)提出:资本有两种形式,一种是物质资本,另一种是人力资本。以厂房、设备、原材料和半成品形式所表现的资本,称为物质资本;体现在劳动者身上,通过资本的投资转化,表现为劳动者的质量或其技术知识、工作能力的资本,称为人力资本。人力资本主要由两部分组成,一是维持劳动者生存即形成劳动力的体力所需要的生活资料的价值;二是维持劳动者作为社会的人生活与发展所形成劳动力的智力所需要的各项费用。显然,人力资本是通过对人力资源投资形成的。舒尔茨在1960年首次提出了“人力资本投资”概念,
3 并指出:国民收人的某些重要增长是由于增加了教育投资这种人力资本而造成的。1992年美国经济学家卢卡斯(LucaS)和人力资本理论研究者贝克尔(Bteker)等人则提出了人力资本投资—收益理论,认为经济增长主要来源于人力资本储量的增长;除了某些由遗传能力差别而导致的纯租金(在收人方面)以外,人的经济才能主要是一种创造出来的生产手段,大多数收人差异都是对人力投资的数量不同所造成的;人力资本投资的变化是减少个人收人不平等的基本因素。贝克尔进一步指出:教育投资是生产性投资,对经济增长有巨大影响,提出了人力资本投资的主要途径是教育。此外,美国经济学家丹尼森(Denison)也具体分析了各种生产要素对经济增长所起的作用,认为教育是美国经济增长的源泉之一。舒尔茨、卢卡斯和贝克尔等人关于人力资本投资与收益的讨论范围和内容主要包括三个方面:一是教育投资。通过在职培训、普通教育、应用技术训练等形式教育,提高人的知识水平和文化道德修养,从而提高劳动者的工作能力、技术水平和熟练程度。二是保健投资。通过对医疗、卫生、营养、保健等项服务进行投资来维护改善人的健康,提高身体素质,增强工作能力。三是劳动力流动的投资。通过一定的成本支出来实现劳动力在区域间或产业间的迁移与流动,变更就业环境与条件,以便更好地满足人们自身的偏好,创造更高的收人。作为一种人力资本投资,劳动力的正常流动要有良好的体制作保障。在市场经济条件下,劳动力的流动基本上是自由的,在户籍、人事劳资、住房等方面也在相当程度上实现了资源的合理配置。
四、人力资本投资与经济增长的理论与实践
古往今来,世界上许多国家利用自身的自然资源优势,创造了经济增长和繁荣的辉煌历史。有的国家在自然资源耗竭后,便很快衰落了,有的国家却始终保持着经济发展的恒久动力,还有的国家甚至在自然资源极度贫乏的基础上,创造了经济超常规发展的奇迹。深究这些国家经济兴衰的根源,舒尔茨指出:“空间、能源和耕地并不能决定人类的前途,人类的前途将由人类的才智的进化来决定。”舒尔茨在研究美国的农业生产力及发展中国家农业生产力的发展问题时估测:战后美国农业生产的增长,只有20%是物质资本投资引起的,其余80%是教育、科技作用的结果。据统计,美国1929一1957年人力资本投资所起的作用占经济增长率的33%,到90年代已达90%以上;日本1951~1955年人力资本投资所起的作用占经济增长的58.5%,1955~1960年达到82.1%,1967一1970年达到87.6%,到90年代已达到90%以上。1900一1955年娜威经济状况统计,对固定资产,普通劳动者和智力的投资额度分别每增加1%,与其对应的社会生产量分别增加0.2%、0.76%、1.8%,作为高质量人力资本投资的效益是作为物质资本的主要形式的固定资产投资效益的9倍。可见人力资本投资不仅是提高投资效益的主要途径,而且是经济增长的关键。据有关专家测算,中国改革开放以来的十几年中,经济增长的72%依
4 赖于物质资本的投资,只有28%靠科学技术进步取得。然而,事实上中国的人力资源是发达国家的几倍、几十倍甚至上百倍,为什么会出现这种“倒挂”现象呢?问题就出现在向人力资源转化过程中,对人力资本投资严重不足,使丰富的人力资源不能迅速、直接地转化为现实的生产力,导致中国人力资本的存量和质量很低。据统计,1994年,世界上主要国家和地区每千人中科学家和工程师数量,日本为4.7人,以色列为4.4人,美国为3.8人,加拿大为2.3人,欧共体为1.9人,亚洲新兴工业化国家和地区为1人,中国仅为0.4人。南京大学教授赵曙明1996年10月至1997年8月间,率博士生赴深圳、广州、重庆、武汉、上海、北京、南京等城市,对40多家国有企业人力资本投资状况进行调查,其人力资本投资项目的调查结果是:30%以上的企业只是象征性拨一点教育、培训费,人均10元以下;20%左右的企业的教育、培训费人均在10~30元之间;仅5%以下的企业加速了人力资本投资。大多数亏损企业基本上停止了人力资本投资,部分尚有能力进行人力资本投资的已放弃或准备放弃岗前及中、长期的教育培训。这些都说明不进行人力资本投资是造成中国整体科技水平落后,迫使经济增长主要依靠大量的物质资本投人,走粗放型增长道路主要原因之一。因此,不进行对人力资本投资,就不可能形成集约型的经济增长方式,也绝对开创不出现代化的社会主义市场经济。舒尔茨说得很清楚:“没有对人的大量投资,就不能享受现代化农业的硕果,也就不能拥有现代化工业的富裕,我们经济中最突出的特征就是人力资本形成的问题。”
五、加大人力资本投资,促进经济增长
1.树立人力资本投资意识,确立人力资源发展战略
常言道:“十年树木,百年树人”。物质资本可以购买或引进,而经济发展需要的大量人才需要自己培养,引进只能是少数。同时,一位普通的人要想成为高智能的人才,需要一个长期的知识积累和社会实践过程。特别是随着科学技术的迅速发展,科学技术的创新周期和知识更新周期正在日渐缩短,这就要求人们不断学习。而要学习培训就得提前规划,早做准备。邓小平同志早就指出:“中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人。”可见,经济的发展要有战略引导,人力资本投资也要有战略保证。
2.控制人口增长,提高人的素质
人口数量对经济发展有积极作用,也有消极作用。一方面,一定数量的人口是相应人力资本形成的基础。另一方面,过多的人口又会阻碍经济发展,人口的过快增长是人力资本投资不足的重要原因,因为人口的过度增长,使大量的人力资源
5 闲置或不得其用,并且也降低了人力资本的人均水平,制约了国民素质的提高及人力资本的形成。因此,必须采取措施,控制人口增长,提高人力资本投资的收益率,促进人力资本的形成。当前,要继续实行严格控制人口数量的生育政策,进一步落实对独生子女的教育、医疗、就业等方面的优惠政策,确保在人口总量基本稳定的过程中,实现国民素质的提高。
3.加大教育投资、改善教育结构
教育是人力资本投资的重要途径,教育的发展直接决定人力资本的存量的质量,从而决定着经济发展的水平和速度。首先要加大教育投资。近几年,随着经济的快速发展,教育投资虽有较大增长,但由于起点低,人口增长快,人均教育经费还处于较低的水平。所以,要加大国家财政对教育的投资份额,多渠道、多形式鼓励全社会对教育投资。其次,要深化教育体制改革。在加大教育投资的同时,要深化教育体制改革,改革的目标是将普通教育原来按照传统计划经济的运行模式,代之以市场经济运行模式,从而理顺教育投资的成本—收益关系,通过各种政策调节使人力资本投资的收益与其成本相挂钩。同时要加强高等教育,通过高等教育培养专业化人才,来推动经济增长。再次,要加强职业技术培训。在加大普通教育投资的基础上,要特别注重在职职工的职业教育,要利用专业化和非专业化的、脱产的与业余的技术练兵和学习更新知识等多种形式与手段,使人力资本得到保值与增值,提高职工人力资本存量的综合素质。
4.发展人才市场,促进劳动力的市场化配置
目前,在中国劳动力供大于求的地区与单位,存在着人才的浪费,人力资本的作用得不到充分的发挥,造成人力资本的损失。同时,对一些学非所用、用非所长的人来说,人力资本也未得到有效的利用。所以,各级政府要尽快建立和发展人才市场,通过人才市场促进劳动力的市场化配置来最大限度地发挥人力资本的潜力,实现经济增长。
参考文献
[1]冯光明:《人力资本偷袭与经济增长方式转变》,《中国人口科学》1999年第