(最新)两高关于枪支等定罪问题的批复及解读

2019年最新枪支认定标准，可别触碰雷区哦我国对枪支的管理有严格的法律规定，对于市面上的一些仿真枪是否是枪支，这要经过各市技术部门鉴定，当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时，一律认定为枪支，这是法律规定的，是不是仿真枪主要是看杀伤力要鉴定。

符合《中华人民共和国枪支管理法》第四十六条本法所称枪支，是指以火药或者压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支。

那现在仿真枪认定的标准又是怎样的，仿真枪认定标准。

一、凡符合以下条件之一的，可以认定为仿真枪：1、符合《中华人民共和国枪支管理法》第四十六条本法所称枪支，是指以火药或者压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支。

所发射金属弹丸或其他物质的枪口比动能小于1.8焦耳/平方厘米(不含本数)、大于0.16焦耳/平方厘米(不含本数)的;2、具备枪支外形特征，并且具有与制式枪支材质和功能相似的枪管、枪机、机匣或者击发等机构之一的;3、外形、颜色与制式枪支相同或者近似，并且外形长度尺寸介于相应制式枪支全枪长度尺寸的二分之一与一倍之间的。

二、枪口比动能的计算，按照《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》规定的计算方法执行。

三、术语解释1、制式枪支：国内制造的制式枪支是指已完成定型试验，并且经军队或国家有关主管部门批准投入装备、使用(含外贸出口)的各类枪支。

国外制造的制式枪支是指制造商已完成定型试验，并且装备、使用或投入市场销售的各类枪支。

2、全枪长：是指从枪管口部至枪托或枪机框(适用于无枪托的枪支)底部的长度。

仿真枪鉴定标准(一)凡是制式枪支、弹药，无论是否能够完成击发动作，一律认定为枪支、弹药。

(二)凡是能发射制式弹药的非制式枪支(包括自制、改制枪支)，一律认定为枪支。

对能够装填制式弹药，但因缺少个别零件或锈蚀不能完成击发，经加装相关零件或除锈后能够发射制式弹药的非制式枪支，一律认定为枪支。

公安部关于涉弩违法犯罪行为的处理及性能鉴定问题
的批复
文章属性
•【制定机关】公安部
•【公布日期】2006.05.25
•【文号】公复字[2006]2号
•【施行日期】2006.05.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】犯罪和刑事责任
正文
公安部关于涉弩违法犯罪行为的处理及性能鉴定问题的批复
(公复字[2006]2号)
天津市公安局：
你局《关于对弩的法律适用及性能鉴定问题的请示》（津公法指[2006]14号）收悉。

现批复如下：
一、弩是一种具有一定杀伤能力的运动器材，但其结构和性能不符合《中华人民共和国枪支管理法》对枪支的定义，不属于枪支范畴。

因此，不能按照《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释［2001］15号）追究刑事责任，仍应按照《公安部、国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治［1999］1646号）的规定，对非法制造、销售、运输、持有弩的登记收缴，消除社会治安隐患。

二、对弩的鉴定工作，不能参照公安部《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》（公通字［2001］68号）进行。

鉴于目前社会上非法制造、销售、运输、持有的弩均为制式产品，不存在非制式弩的情况，因此不需要进行技术鉴定。

公安部二○○六年五月二十五日。

中华人民共和国枪支管理法（2015年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2015.04.24•【文号】中华人民共和国主席令第二十三号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文中华人民共和国枪支管理法（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章枪支的配备和配置第三章枪支的制造和民用枪支的配售第四章枪支的日常管理第五章枪支的运输第六章枪支的入境和出境第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强枪支管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，制定本法。

第二条中华人民共和国境内的枪支管理，适用本法。

对中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵装备枪支的管理，国务院、中央军事委员会另有规定的，适用有关规定。

第三条国家严格管制枪支。

禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造（包括变造、装配）、买卖、运输、出租、出借枪支。

国家严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为。

任何单位和个人对违反枪支管理的行为有检举的义务。

国家对检举人给予保护，对检举违反枪支管理犯罪活动有功的人员，给予奖励。

第四条国务院公安部门主管全国的枪支管理工作。

县级以上地方各级人民政府公安机关主管本行政区域内的枪支管理工作。

上级人民政府公安机关监督下级人民政府公安机关的枪支管理工作。

第二章枪支的配备和配置第五条公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人员，在依法履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。

最近颁布的公安部门公务枪支管理法规一、法规概述为了加强公务枪支管理，规范公务用枪行为，保障公民的人身财产安全，维护社会治安稳定，我国公安部门最近颁布了一系列新的公务枪支管理法规。

本法规适用于全国范围内的一切国家机关、社会团体、企业、事业单位和公民。

二、主要内容1. 公务枪支的配备和管理公务枪支的配备和管理必须严格按照国家有关规定执行，实行枪支弹药统一管理制度。

公务枪支的配备、使用、保管、维修、报废和销毁，应当严格执行国家有关规定，确保枪支弹药的安全。

2. 公务枪支的使用公务枪支只能用于履行职责，不得用于其他目的。

使用公务枪支必须符合国家有关规定，严格遵守射击规则，确保射击安全。

使用公务枪支的人员必须经过专门培训，具备相应的射击技能和知识。

3. 公务枪支的保管公务枪支的保管必须符合国家有关规定，确保枪支弹药的安全。

公务枪支应当存放在专门的枪支弹药库房内，加锁加封，并由专人负责保管。

未经批准，不得随意移动枪支弹药库房的位置，不得将枪支弹药借给他人使用。

4. 公务枪支的维修和报废公务枪支的维修和报废必须符合国家有关规定。

公务枪支出现故障时，应当及时送交专门的维修机构进行维修。

公务枪支达到规定的使用年限或者出现故障无法修复时，应当及时报废，并报上级机关批准。

5. 公务枪支的销毁公务枪支的销毁必须符合国家有关规定。

销毁公务枪支时，应当由上级机关组织实施，并报公安机关备案。

销毁公务枪支应当采用可靠的方法，确保枪支不再具有使用功能。

三、法律责任违反本法规的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告或者罚款；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1. 非法配备、使用公务枪支的；2. 非法持有、私藏公务枪支的；3. 非法制造、贩卖公务枪支的；4. 非法运输、携带公务枪支的；5. 非法借用、出租公务枪支的；6. 非法销毁公务枪支的；7. 有其他违反公务枪支管理规定的行为的。

四、实施日期本法规自颁布之日起施行。

第一章总则第一条为规范公安机关公务用枪管理工作，提高民警管枪、用枪能力，保障枪支安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国枪支管理法》、《公务用枪配备办法》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称公务用枪，是指公安机关依照《公务用枪配备办法》配备的各种枪支。

职能部门，是指公安机关承担公务用枪管理职责的内设部门。

配枪部门，是指公安机关配备公务用枪的内设部门、派出机构和其他直属单位。

配枪民警，是指获准核发《中华人民共和国公务用枪持枪证》（以下简称持枪证）的公安机关人民警察。

第三条公安机关公务用枪管理以工作必需、规范管理、保障使用、确保安全为原则。

第四条各级公安机关应当建立公务用枪管理制度，明确所属职能部门、配枪部门管理职责，明确配枪民警管理、使用枪支责任。

各级公安机关及其所属配枪部门的主要负责人是公务用枪管理工作第一责任人，应当依法依规履行公务用枪管理责任，落实公务用枪管理制度。

第五条各级公安机关应当采用科技信息化手段，提升公务用枪动态监督管理和服务保障实战的能力与水平。

公务用枪研制、定型、列装、订购、监造、验收，训练器材的研制、定型以及《全国枪支管理信息系统》建设应用工作，由公安部负责统一组织。

第二章职能分工第六条各级公安机关应当成立主要负责人牵头，纪检监察、警务督察、勤务指挥（办公室）、政工、治安管理、刑事侦查、法制、装备财务等部门负责人参加的公务用枪管理委员会，负责组织、指导、监督公务用枪管理工作。

公务用枪管理委员会下设办公室承担公务用枪管理工作日常事务第七条各级公安机关公务用枪管理职能部门应当按照下列分工行使管理职能，并对口指导下级部门相关工作：（一）纪检监察部门负责对人民警察使用枪支过程中构成违法违纪的案事件进行调查。

（二）警务督察部门负责对人民警察佩带、使用、日常保管公务用枪行为进行督察，对违反公务用枪管理规定、枪支佩带使用规范的行为进行调查，构成违法违纪的移交有关部门处理。

辩护实务：枪⽀零部件的鉴定与辩护问题⼀、“1”个⼤前提枪⽀零部件的枪要是⼀把刑法意义上的枪⾸先，整体⼀定⼤于或者等于部分，部分不可能逾越整体。

枪⽀零部件是枪⽀的结构基础，是其部分。

如果⼀把玩具枪其本⾝就没有杀伤⼒，那么将其拆卸后的零部件当然是玩具零部件，不具有杀伤⼒。

因此，要认定是枪⽀零部件的⼤前提是零部件所组成的枪是刑法意义上的枪⽀。

所以，在枪⽀零部件的鉴定程序中的第⼀步就是对枪⽀进⾏认定。

但是认定什么样的枪⽀，如何认定枪⽀？不同的枪⽀分类，有不同的操作程序和标准。

根据2010年12⽉7⽇有公安部发布的《公安机关涉案枪⽀弹药性能鉴定⼯作规定》（公通字[2010]67号）第⼀条，其明确将枪⽀分为两⼤类，制式枪⽀和⾮制式枪⽀。

制式枪⽀是指按照国家标准或公安部、军队下达的战术技术指标要求，经国家有关部门或军队批准定型，由合法企业⽣产的各类枪⽀，包括国外制造和历史遗留的各类旧杂式枪⽀。

⾮制式枪⽀是指未经有关部门批准定型或不符合国家标准的各类枪⽀，包括⾃制、改制的枪⽀和枪⽀弹药⽣产企业研制⼯作中的中间产品。

简单来说，两者的核⼼区别在于其样式是否经国家批准，其是否由合法企业⽣产。

（⼀）制式枪⽀的认定两种⽅式：1.根据合法⽣产⼚家的制式枪⽀设计图纸，或者正式发布、出版的有关制式枪⽀的标准、⼿册、图谱等权威资料进⾏技术参数的资料⽐较认定；2.根据鉴定机构的技术⽅法程序确认的制式枪⽀实物标准品的结构、材质、功能进⾏的实物⽐较认定。

（⼆）⾮制式枪⽀的认定与认定制式枪⽀的⽐对法不同，⾮制式枪⽀的认定，如果不能发射制式弹药或造成⼈员伤亡，其采⽤的是射击法。

按照公共安全⾏业标准《枪⽀致伤⼒的法庭科学鉴定判据》（GA/T 718-2007）的规定，所发射弹丸的枪⼝⽐动能⼤于等于1.8焦⽿/平⽅厘⽶的，⼀律认定为枪⽀。

⼆、“2”个特性只有同时具备功能性和专⽤性才能认定为枪⽀零部件关于制式枪⽀零部件的认定，与制式枪的认定同理，通过资料⽐较和实物对⽐两种技术途径进⾏认定。

公安民警规范使用枪支实务问题解答（2021年版）编者按：关于规范公安民警使用枪支，《人民警察使用警械和武器条例》《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》《公安机关人民警察佩戴使用枪支规范》等行政法规、规范性文件均作了明确要求，现将相关重点内容以实务问答的形式摘录如下，供广大战友学习参考：1.问：公安民警在执行哪些任务时，应当佩带枪支？答：（1）处置、侦查暴力犯罪行为；（2）抓捕、搜查、押送、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人；（3）执行武装巡逻任务；（4）在公安检查站、卡点执行武装警戒、处突任务；（5）在车站、机场、码头、口岸等重点部位、区域执行武装定点执勤任务；（6）在重点地区执行入户调查、核查情况等反恐防暴任务；（7）省级以上公安机关依法规定的其他情形。

2.问：遇到哪些情形，要经特别批准后方可佩带枪支？答：（1）进入北京市区的，应当经所在地省级人民政府批准；（2）执行警卫任务需要乘坐民航飞机的，应当经省级以上公安机关批准；（3）跨所属公安机关管辖区域佩带狙击步枪、班用机枪执行任务的，应当经上一级公安机关主要负责人批准；（4）省级以上公安机关依法规定的其他情形。

3.问：佩带枪支时，应注意哪些问题？答：（1）子弹未上膛时，打开枪支保险，子弹上膛时，关闭枪支保险；（2）着警服佩带手枪时，应当使用制式枪套、枪纲；（3）着便装佩带手枪时，应当选用便携式枪套；（4）着警服佩带长枪时，应当使用制式枪背带采取肩枪、背枪或者挎枪方式。

4.问：佩带枪支时，应当遵守哪些规定？答：（1）携带人民警察证、持枪证（执行特定侦查任务的除外）；（2）除因执法办案需要外，不得进入娱乐场所；（3）严禁饮酒或者参加非警务活动；（4）发生枪支丢失、被盗抢或者其他事故，应当立即向所属配枪部门、事发地县级公安机关报告；（5）省级以上公安机关依法作出的其他规定。

5.问：一般情况下，使用枪支主要考虑哪些因素？答：民警在执行任务时，遇有危及公共安全、本人或者其他公民人身安全和合法财产、公共财产等暴力犯罪行为时（前提条件），应当根据现场情况和危险程度（直接依据），及时选择采取持枪戒备、出枪警示、鸣枪警告、开枪射击措施，有效预防、制止严重暴力犯罪行为（核心目的），最大限度地避免人员伤亡、财产损失（重要要求）。

中华人民共和国枪支管理法（2009年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2009.08.27•【文号】•【施行日期】2009.08.27•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文中华人民共和国枪支管理法（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正）第一章总则第一条为了加强枪支管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，制定本法。

第二条中华人民共和国境内的枪支管理，适用本法。

对中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵装备枪支的管理，国务院中央军事委员会另有规定的，适用有关规定。

第三条国家严格管制枪支。

禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造（包括变造、装配）、买卖、运输、出租、出借枪支。

国家严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为。

任何单位和个人对违反枪支管理的行为有检举的义务。

国家对检举人给予保护，对检举违反枪支管理犯罪活动有功的人员，给予奖励。

第四条国务院公安部门主管全国的枪支管理工作。

县级以上地方各级人民政府公安机关主管本行政区域内的枪支管理工作。

上级人民政府公安机关监督下级人民政府公安机关的枪支管理工作。

第二章枪支的配备和配置第五条公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人员，在依法履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。

国家重要的军工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、押运人员在执行守护、押运任务时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。

配备公务用枪的具体办法，由国务院公安部门会同其他有关国家机关按照严格控制的原则制定，报国务院批准后施行。

第六条下列单位可以配置民用枪支：（一）经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场，可以配置射击运动枪支；（二）经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场，可以配置猎枪；（三）野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配置猎枪、麻醉注射枪。

第1篇一、引言军火，作为一种特殊的商品，其贩卖活动对国家安全和社会稳定具有重要影响。

世界各国都对军火贩卖实行严格的法律规定，以维护国家利益和世界和平。

本文将从我国及部分国际法律体系的角度，对贩卖军火的法律规定进行分析。

二、我国贩卖军火的法律规定1. 刑法规定《中华人民共和国刑法》第一百五十一条规定：“非法制造、买卖、运输、储存、邮寄、携带、使用枪支、弹药、爆炸物，或者非法买卖、运输、储存、邮寄、携带、使用其他危险物品，危害公共安全的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

”第一百五十二条规定：“非法制造、买卖、运输、储存、邮寄、携带、使用枪支、弹药、爆炸物，或者非法买卖、运输、储存、邮寄、携带、使用其他危险物品，造成严重后果的，处七年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

”2. 行政法规《中华人民共和国枪支管理法》第四十二条规定：“非法制造、买卖、运输、储存、邮寄、携带、使用枪支、弹药、爆炸物的，由公安机关没收非法制造、买卖、运输、储存、邮寄、携带、使用的枪支、弹药、爆炸物和违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》第四十条规定：“非法制造、买卖、运输、储存、邮寄、携带、使用民用爆炸物品的，由公安机关没收非法制造、买卖、运输、储存、邮寄、携带、使用的民用爆炸物品和违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”3. 部门规章《中华人民共和国海关法》第四十二条规定：“违反本法规定，非法携带、邮寄、运输、储存枪支、弹药、爆炸物、毒品、放射性物品或者其他违禁物品的，由海关没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》第三十一条规定：“禁止携带、运输、寄递枪支、弹药、爆炸物、管制刀具、易燃易爆物品、放射性物品、腐蚀性物品、毒害性物品、传染病病原体等危险物品。

公安部关于对空包弹管理有关问题的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于对空包弹管理有关问题的批复
（公复字[2011]3号）
北京市公安局：
你局《关于将空包弹纳入治安管理的请示》（京公治字[2011]235号）收悉。

现批复如下：
空包弹是一种能够被枪支击发的无弹头特种枪弹。

鉴于空包弹易被犯罪分子改制成枪弹，并且发射时其枪口冲击波在一定距离内，仍能够对人员造成伤害。

因此，应当依据《中华人民共和国枪支管理法》将空包弹纳入枪支弹药管理范畴。

其中，对中国人民解放军、武装警察部队需要配备使用的各类空包弹，纳入军队、武警部队装备枪支弹药管理范畴予以管理；对公务用枪配备单位需要使用的各类空包弹，纳入公务用枪管理范畴予以管理；对民用枪支配置、影视制作等单位需要配置使用的各类空包弹，纳入民用枪支弹药管理范畴予以管理。

对于射钉弹、发令弹的口径与制式枪支口径相同的，应当作为民用枪支弹药进行管理；口径与制式枪支口径不同的，对制造企业应当作为民用爆炸物品使用单位进行管理，其销售、购买应当实行实名登记管理。

公安部
二〇一一年九月二十二日
——结束——。