国家质量监督检验检疫总局关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》若干问题的意见
文章属性
• 【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)
• 【公布日期】2009.08.12
• 【文 号】国质检法[2009]365号
• 【施行日期】2009.08.12
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】食品安全
正文
国家质量监督检验检疫总局关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》若干问题的意见
（国质检法〔2009〕365号）
各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，认监委、标准委，总局各司（局）、各直属挂靠单位：
《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）及其实施条例已发布并正式施行。为使各级质检部门正确贯彻实施食品安全法及其实施条例，切实落实监管责任，解决在食品安全监管工作中带有普遍性的问题，现提出以下意见，请结合各地实际情况贯彻执行。
一、关于食品安全法的适用范围
食品、食品添加剂和食品相关产品范围按照食品安全法有关规定执行。质检部门应当按照食品安全法和国务院办公厅印发的总局“三定”规定，履行食品生产加工环节和进出口环节的监管职责。 二、关于食品安全法与现行有关法律法规的关系
（一）与现行有关法律的关系。
1. 《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等与食品安全法对同一事项均有规定且互有抵触的，按照后法优于前法的原则，应当遵守食品安全法；食品安全法没有规定的，适用《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等。
2. 《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》等与食品安全法对同一事项均有规定且互有抵触的，按照后法优于前法的原则，应当遵守食品安全法；食品安全法没有规定的，适用《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》等。
进出口食品标签管理办法
文章属性
• 【制定机关】国家出入境检验检疫局(已撤销)
• 【公布日期】2000.02.15
• 【文 号】国家出入境检验检疫局令[2000]第19号
• 【施行日期】2000.04.01
• 【效力等级】部门规章
• 【时效性】失效
• 【主题分类】通关
正文
*注：本篇法规已被《国家质量监督检验检疫总局关于废止部分规章的决定》（发布日期：2009年4月15日 实施日期：2009年4月15日）废止（原因：根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号）规定，对进出口食品标签进行审批的行政审批项目已经取消）
进出口食品标签管理办法
（二０００年二月十五日 国家出入境检验检疫局令[2000]第19号）
第一章 总则
第一条 为加强进出口食品标签管理，保证进出口食品质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称食品标签是指预包装食品容器上的文字、图形、符号，以及一切说明物。
第三条 本办法适用于对进出口预包装食品（以下简称进出口食品）标签的审核、检验管理。
第四条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国进出口食品标签管理工作，并负责食品标签的审核、批准、发证工作。国家检验检疫局指定的检验检疫机构（以下简称指定检验检疫机构）负责食品标签的初审及检验工作。
第五条 进出口食品标签必须事先经过审核，取得《进出口食品标签审核证书》。
第二章 标签审核
第六条 进出口食品的经营者或其代理人在进出口前，应当向指定检验检疫机构提出食品标签审核申请。
第七条 申请食品标签审核时，须提供下列资料：
（一）食品标签审核申请书；
（二）食品标签的设计说明及适合使用的证明材料；
（三）食品标签所标示内容的说明材料；
进出口食品企业要关注哪些要点？
2021年4月12日，海关总署第249号令发布《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（以下简称《办法》），自2022年1月1日起施行。此前执行的《进出口食品安全管理办法》《出口蜂蜜检验检疫管理办法》《进出口水产品检验检疫监督管理办法》《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》《进出口乳品检验检疫监督管理办法》《出口食品生产企业备案管理规定》同时废止。
下面，大黄蜂跨境系统就进出口食品企业需要关注的《办法》中修改条目逐一进行解读。
一进口食品企业关注
01如何进口新型食品或含有新食品原料的食品
《办法》第九条规定，进口尚无食品安全国家标准的食品，应当符合国务院卫生行政部门公布的暂予适用的相关标准要求。如果国务院卫生行政部门没有公布暂予适用标准的，不能再进口。企业在进口食品前应确定是否有适用的食品安全国家标准或国务院卫生行政部门公布的暂予适用标准，避免货物因此退运或销毁而遭受损失。 利用新的食品原料生产的食品，应当依照《食品安全法》第三十七条的规定，取得国务院卫生行政部门新食品原料卫生行政许可。一些含有新食品原料的食品，虽然已经在国外已获得批准，但可能在国内却未通过审批，企业应关注进口食品是否存在此种情况，避免因此退运或销毁遭受损失。
02如何备案及变更备案信息
《办法》第二十条规定，向中国境内出口食品的境外出口商或者代理商应当向海关总署备案，食品进口商应当向其住所地海关备案。
备案内容发生变更的，应当在变更发生之日起60日内，向备案机关办理变更手续。
违法责任：《办法》第六十八条规定，如果食品进口商备案内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续，情节严重的，海关将处以警告；在备案中提供虚假备案信息的，海关将处1万元以下罚款。
03建立制度如实记录
《办法》第二十一条规定，食品进口商应当建立食品进口和销售记录制度，如实记录食品名称、净含量/规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。食品有保质期的记录和凭证保存期限不得少于保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限为销售后2年以上。
包装世界２００７年９月刊
送出翟餐 葱装餐器 包装材料
樊懑槛验遴瞥工作管理规定
■文／杨 华 （浙江省质量检验局）
解读： 进出ｎ食品包装容器、包装材料实施检验 监管工作管理规定 规定，出口食品包装的生产原料 （包括助剂等）及产品，都必须符合相应的安全卫生 技术法规强制性要求。不得使用不符合安全卫生要 求或有毒有害材料加工生产与食品直接接触的包 装。首次用于加工出口包装的原辅材料，包括印油、 助剂等，应经检测合格并向所属检验检疫机构办理 备案。 食品包装及材料的生产企业，在提供包装及材 料给出口食品包装生产企业前，应到所在地检验检 疫机构申请对该出口食品包装的检验检疫。生产企 业在申报时应注明出口国别。经检验检疫合格的由
、进出口食品包装容器、包 装材料（以下简称食品包装）是指 已经与食品接触或预期会与食品 接触的进出口食品内包装、销售 包装、运输包装及包装材料。国家 质检总局对出口食品包装生产企 业和食品包装进口商实施备案管 理，对进出口食品包装产品实施 检验。出口食品包装检验监管的 范围包括对出口食品包装的生 产、加工、贮存、销售等生产经营 活动的检验检疫和监管。 二、对出口食品包装主要依 据输入国涉及安全、卫生的技术 规范强带ｌ＿性要求检验；输入国法 规无特殊要求的，依据我国的技 术规范强带ｌ＿性要求检验。对进口 检验检疫机构出具出入境食品包装及材料检验检 疫结果单，证单有效期为１年。未经检验检疫或不合 格的食品包装，不得用于包装出口食品。 出口食品生产企业在生产出口食品时，应使用 经检验检疫机构检验合格的食品包装及材料。出口 食品报检时随附检验检疫机构出具的出入境食品 包装及材料检验检疫结果单。 出口食品企业还要注意购买食品包装时，需要 对方提供本包装产品随附的出口包装检验检疫合 格证单。进口包装及材料供应商要及时做好备案工 作，并提供包装及材料的技术检测说明材料。
食品包装依据我国的技术规范强 制性要求检验。（检验检疫依据、 标准由总局另行公布） 三、进口食品包装检验监管 （一）进口食品包装的安全、 卫生检验检疫等监管工作由收货 人报检时申报的目的地检验检疫 机构实施检验和监管。检验检疫 合格后出具 出入境食品包装及 材料检验检疫结果单 方可用于 包装、盛放食品。 （二）检验检疫机构对进口食 品包装（包括已经包装了食品的 包装）实施抽查检验，为避免给进 口企业造成额外的负担，食品包 装检验可结合进口食品检验检疫 同时进行。经抽查其包装不符合 我国有关法律、法规的不准销售。 四、出口食品包装检验监管 （～）出口食品包装原则上由 生产企业所在地检验检疫机构负 责实施检验和监督管理。 （二）出口食品包装的生产原 料（包括助剂等）及产品都须符合 相应的安全卫生技术法规强制性 要求。不得使用不符合安全卫生 要求或有毒有害材料加工生产与 食品直接接触的包装。首次用于 加工出口包装的原辅材料，包括 印油、助剂等应经检测合格并向 所属检验检疫机构办理备案。 （三）食品包装及材料的生产 企业在提供出口食品包装及材料
