用“三个符合”厘定解放思想的边界
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用“三个符合”厘定解放思想的边界
吕志勇
胡总书记指出：“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。
”当今形势下，有些人口口声声讲解放思想，把解放思想作为随心所欲的工具，作为推卸责任的借口，这其实是误读了解放思想。
解放思想没有止境，但不是无边无际，必须冲破樊篱，但不能信马由缰，还是有个边界、有个底线和原则的问题。
我认为，解放思想的边界要用“符合科学发展观的要求、符合人民群众的根本利益、符合本地实际”来厘定。
用符合科学发展观的要求厘定解放思想的宏观边界。
科学发展观是新时期我党确立的战略指导方针。
从宏观层面看，有人把大胆、投机和作秀当作解放思想，这些倾向值得警惕。
第一，大胆不是解放思想。
解放思想要有胆有识，但不能胆大妄为。
胆子大不等于路子选得准，行为过得硬，结果经得起检验。
“超常规”也好，“跨越式”也好，都要讲科学依据。
现阶段，一味追求GDP快增长，而不管GDP是不是污染的，是不是带血的，这不是解放思想；把城市搞得漂漂亮亮，而农村改革多年，山河依旧，面貌未改，这不是解放思想；让少数人富起来，而使大多数人致“负”，也不是解放思想；以开拓创新为名，行以公谋私之实，以敢闯敢试为由，作违法乱纪之举，以标新立异为好，干劳民伤财之事，这更不是解放思想。
解放思想必须
遵循科学发展观，遵循自然、市场和社会发展规律，在此基础上大胆地闯和试，思想才能实现“立中升”。
第二，投机不是解放思想。
解放思想要捕捉机会，但不要投机冒险。
“天时、地利、人合”，缺一不可。
如果把解放思想当作买彩票，为了微乎其微的成功去碰运气，而不管条件成熟不成熟，机会合适不合适，这就是胡思乱想，没有科学依据。
解放思想要善于抢抓机遇，更要注重搭牢基础，这来不得半点巧。
基础搭牢了，机会来了并精确地捕捉到，使之成为科学发展的推动力，这才是思想解放。
近几年，我们常宁围绕民生抓财政，围绕财政抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商抓服务，埋头苦干，务实进取，财政收入每年增1个亿，经济综合实力跻身湖南省前20名。
在此基础上，我们全面落实科学发展观，陆续办成了一些以往不敢想、不敢做的事，城市逐步向新型城市靠近，农村逐步向新型农村靠近，人民群众的物质文化生活水平明显提升。
第三，作秀不是解放思想。
解放思想最终靠载体来表现，这种表现应该是水到渠成，不是刻意地舍本求末。
那些以推陈出新的名义，搞“花架子”、形式主义、政绩工程和表面文章，吸引眼球，哗众取宠，说穿了是在作秀，算不上解放思想。
能够保持正确的政绩观，不浮报虚夸、掺杂使假、急功近利、贪图虚名，既苦干又巧干，成绩为大家所公认，这才叫解放思想。
2007年开始，我们常宁对农贸市场只管理不收费，比国家出台停收市场管理费要早一年多；2008年7月，我们实行城区免费公交。
对这些事情，我
们的原则是只做不说，目的是为了让广大城乡居民大致均衡地共享发展成果。
事实证明，这两件事都得到了广大市民拥护。
用符合本地实际的要求厘定解放思想的微观边界。
思想解放最终要落到解决具体问题上，各地发展基础不一样，面对的问题也不一样，解决问题的办法也不尽相同，不能邯郸学步，亦步亦趋，一定要实事求是。
首先，要不唯书。
遇到什么事情，都从书本中去找已有的答案，这不是解放思想。
孟子说过：尽信书不如无书。
现在，世界发生金融海啸，国家实行从紧的宏观调控政策，全球经济陷入低迷阶段，我们不能迷信书本所讲，这也不做，那也不做，而应该看到越什么都不动，经济越死，越没有钱用。
“危机危机”，有危险，也有机遇。
只有加快发展，多上项目，经济才会活。
只有多上项目，才有钱用。
其次，要不唯上。
仅仅按照上级怎么提、怎么做，我们也怎么提、怎么做，也不是解放思想。
桔生淮南为桔，生淮北为枳。
我们党的理论瑰宝，毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，都是马列主义基本原理与中国具体实践相结合的产物。
招商引资仍是当前一些不发达地区加快发展的重要推动力。
我们没有见一个，招一个，来一个，接一个，而是选商引资。
对全国五百强、全国任何产业前十强、年税收在百万以上的企业和项目，热烈欢迎，客商要什么优惠，我们就给什么优惠，甚至可以帮客商把标准厂房建起来。
对那些高能耗、高污染、低技术含量的企业和项目，我们一律暂停引进。
再次，要不唯过去已经取
得的成功经验。
仅仅照搬照抄过去的成功经验，也算不上解放思想。
把别人的优良树木直接移过来，有个水土不服的问题。
解放思想，就是要取人家的接穗，嫁接到我们的砧木上，然后生成一棵新树，这样才能适应我们的土壤，又具备品种优势。
解放思想不是墨守陈规，萧规曹随。
常宁是“有色金属之乡”和“非金属之乡”，虽然常宁经济腾飞是从矿业起步的，但我们没有停步，而是把矿业细分为锌、铅、锡业、高岭土等产业，再把各个产业链拉长。
目前，聘请了两名研究锌和铅的专家担任政府经济顾问，正在做锌和铅两个产业规划。
做好某一个产业就是发展一大群项目，效果肯定比笼统地提矿业经济要好得多。
用符合人民群众根本利益的要求厘定解放思想的绩效边界。
人民群众是我们的衣食父母。
维护人民群众的根本利益，是我们解放思想的出发点和落脚点，是解放思想成果的直接体现。
一要尊重民意，不违民所愿。
要心中始终装着人民群众，把群众愿意不愿意作为我们解放思想的风向标。
过去，有些地方为了提升城市品位，便封杀街道摊贩，不管有证无证都取缔。
这看起来是维护公共秩序，实则在违背民众意愿，重物不重人。
如果逆向或者换位思考一下，只要把街道摊点规范好，可以让一批弱势群体得以生存，也可以方便当地居民，还可以增加城市活力和生机，促进社会和谐，可谓一举多得。
二要珍惜民力，不劳民伤财。
为官一任，造福一方，必须量入为出，而不能量出而入。
要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结
合起来，把钱花在刀刃上。
可有些人办事讲排场，比阔气，把艰苦奋斗、勤俭节约当成是解放思想的拦路虎，这不是解放思想。
解放思想，就要我们各级领导干部要带头从不搞超标准接待，不坐超标准车，不豪华装修办公室，不反复开会发文等身边事做起，尽量节约人力、物力和财力。
2007年开始，我们对收费执罚部门实行“零返还”，各部门的收费和罚没收入100%交财政，不再返还，部门的工作经费由财政另行拨付。
执行以来，财政罚没收入呈几十倍地下降，而各执法部门仁性化管理、亲情化服务多了起来，赢得了客商和群众的口碑，经济发展环境明显优化。
三要普惠民生，不与民争利。
解放思想，还要体现在打破经济发展与社会建设相互割裂、相互对立的局面，在保障、改善和普惠民生上取得新突破。
近年来，只要我们常宁财政能够办到的事，就不向农民收钱。
尽管财政仍不宽裕，但我们宁愿自己一分钱不花，用到老百姓身上一千万也舍得。
每年由政府购买一批就业岗位，解决“零就业”家庭就业难题；每年为城乡居民低保扩面提标；每年为农民代交新农合参合基金和农业水费；把农村中小学债务全部剥离到财政，由财政偿还；提前停收农贸市场管理费；实行免费公交等，惠及了全市广大人民群众。
实践证明，在这些方面敢于换脑筋、想办法、抓落实，群众才会满意，解放思想的成效才会看得见、摸得着。
（作者系湖南省常宁市委党校副校长、高级讲师421500）。
