企业流动资金内部控制探析

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企业流动资金内部控制探析
作者:金梅
来源:《现代经济信息》2011年第12期

摘要:随着改革开放的不断深入和市场经济的飞速发展,企业现金流入、流出呈现多元化
的趋势,既给企业形成了更多的融资渠道,客观上也增加了企业的流动资金风险。重视流动资
金的管理,是企业财务管理的一项基本任务,企业强化视流动资金的内部控制管理,是企业财
务管理与管理水平的提高重要途径。

关键词:企业;流动资金;内部控制
中图分类号:F275
文献标识码:A
文章编号:1001-828X(2011)06-0035-02

一、我国企业流动资金内部控制的必要性分析

流动资金也称运营资金,其主要由流动资产减除流动负债得到。流动资金是企业为了正常
的生产运行投入的垫资资本,在整个企业的寿命周期内都需要一直占用,并且随着企业生产与
扩大再生产而不断加大占用比重。流动资金管理对于企业管理及财务管理本身都具有重要意
义,特别是在2008年的国际金融危机中,很多企业由于资金问题倒闭,主要原因就是资金链
断裂,出现了严重的财务危机造成的。据报载,英国企业对现金流问题的担忧远远高于恐怖主
义和全球变暖问题。现金流量已经成为评价企业信誉、企业发展潜力和企业价值评估的重要指
标,流动资金流转效率高低直接关系到资本的运营效率,也关系到企业本身的生存与发展。


二、我国企业流动资金内部控制的现状分析

(一)企业对流动资金的配置不够科学,缺乏科学的资金调度计划
对流动资金配置不科学是若干企业的一个“通病”。一方面体现在流动资金的闲置与短缺并
存,如有些企业认为现金越多越好,造成现金闲置,未参加生产周转。这样会支付一些不必要
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的融资费用。如果资金系自有,那么企业就额外负担了相应的机会成本。另一方面体现在流动
资金与长期资产的配置不科学,如有些企业过量购置不动产,无法应对经营急需的资金,陷入
财务困境,如对于机械制造企业而言,需要投入一个大型项目,收回周期也很长,此时不宜采
取激进型的资金管理政策,即长期性投资不宜占用过多的流动资金。企业也往往缺乏切合实
际、权威性强的资金使用计划或资金预算,导致流动资金运行过程中往往受决策者个人偏好、
偶发事件而改变原本正确的资金状态。


(二)缺乏合理的流动资金内部控制环境
在管理体系上,我国企业一般仅设置财务部兼管资金。由于财务部门往往更多地工作在于
账务处理、资产管理等方面的工作,对于资金管理也侧重于当前情况的统计,而部分地忽视了
资金流与流动资金的配置问题。当前我国仅有部分企业设置了资金部,或者在财务内部安排专
人管理资金。在组织体系上对于流动资金内部控制缺乏必要的人力支持。

在评价对象上,我国长期计划经济思维的影响,若干企业利益相关者如管理部门及政府统
计部门,往往更加偏重于企业资产总额、营业额、净利润等传统资产负债表与利润表指标,没
有关注到现金流问题,在往来款项、存货资金占用方面,基本上处于相当被动的管理状态。


(三)存货控制薄弱,造成资金呆滞
较多的企业对于流动资金的管理过多偏重于货币资金的管理,却忽视了流动资金还包括存
货、原材料、往来款等多种表现形式。如很多企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍
以上,造成资金呆滞,周转失灵。最后,合理的监督与牵制制度不完善或未得到有效执行。如
缺乏对流动资产的请购、保管、调拨、盘点制度,较多的企业、母公司对子公司、公司管理层
对各资金运动环节普遍存在着监控不力甚至人为控制现象,擅自挪用转移资金甚至侵吞企业资
产等问题突出。


三、改进我国企业流动资金内部控制的对策

(一)完善内部控制制度,防范流动资金风险
资产的盈利性与流动性是成反比的。因此,流动资金的流动性强,但盈种性较差。简单地
说,流动性强就意味着企业很容易就可以将其变现,从而缓解企业的流动性风险。但这里也反
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映了流动资金的重要特性,安全性风险较大。如,货币资金往往是失窃或侵占的主要对象,企
业存货或原材料也往往失控,导致遗失或浪费。而由于其流动性较大,流动资金的权属分辨也
比较困难,从这个角度来说,完善流动资金的内部控制,其首要条件就是防范流动资金风险。

防范流动资金风险,增强其安全性首先要做到不相容岗位相分离,如出纳不得兼管登记往
来账,一人不得管理全部印鉴等。其次是要做到关键岗位的责任管理,如现金管理的责任人是
出纳,材料管理的责任人是库管等,要根据《会计法》、《企业内部控制基本规范》、《企业
内部控制配套指引》的基本规定,建立内部会计控制管理领导责任制,将企业内部会计控制管
理与主要领导的政绩业绩考核结合起来,加强对流动资金的控制和管理,保证资金的安全防止
貌似人人负责却又无人负责的现象。


(二)以货币资金内部控制为基础完善各项流动资金的内部控制行为
流动资金内部控制行为的对象是流动资金在企业各关键流程上的状态、占用时间长度、是
否闲置等。根据财务管理的一般原理,就是要尽量缩短在各环节的占用时长,也就能够提高流
动资金的周转效率,从而节约资金。首先,要加速现金收入,延缓现金支付,加强对往来款项
和存货的管理,加速资金的周转。其次,企业应减少现金的流出、增加现金的流入,减少现金
的占压时间,加强应收账款和应付账款的管理,加强其他应收款和其他应付款的管理,加强预
收账款和预付账款的管理,再次,加强存货的管理,严格客户的信用标准,强化收款责任制,
减少和控制坏帐的比例,同时能合理利用客户资金。对集团而言,上述指标也可作为对下属机
构的考核指标与预算指标。


(三)做好内部监控,正确评价流动资金的效率
内部监控也是内部审计的构成要素之一。首先,企业要评估流动资金的内部控制制度是否
完整,结合企业的新业务、新情况,总结原有的制度是否存在漏洞,是否有与国家最新的财经
法规存在冲突。这方面可能考虑借鉴审计的符合性测试来完成。其次,企业要定期对流动资金
内部控制体系运行的有效性进行监控。这方面可以由企业财务部、内部审计部门实施,在对流
动资金控制制度及实施状况的合理性、合法性、科学性和可行性进行分析评价的基础上,提出
改进和完善的建议。在具体实施过程中,可以考虑采用“穿行测试”的方法来进行。最后,企业
在全面预算体系或企业的绩效考核体系中,应加入流动资金评价的内容,如结合销售回款指标
或坏账指标,对销售部门进行考核;结合流动资金贷款的按期取得及偿还,对财务部门(资金
部门)进行考核;结合原材料的积压、报废状况,对采购部门及生产部门进行考核等。


(四)做好流动资金运行的信息沟通,实现协同效应
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企业管理者要认识到流动资金贯穿于企业生产的全流程,贯穿于企业的各个部门、各个项
目。因此,要重视不同部门、项目、流程之间的相互关联作用,考虑系统有效的管理手段,实
现协同效应,实现企业价值最大化。首先,企业应考虑对于全流程基于流动资金进行评估。从
资金价值的角度看,业务流程即为流动资金的价值运动过程,流程管理即为流动资金的价值管
理。因此,流程绩效评价信息应当反映流动资金的价值情况。要结合企业的实际情况,选择有
利于加速资金周转的评价指标类型,合理划分业务流程,做好全流程流动资金的评价与规划。
其次,企业应结合各部门的特性进行流动资金管理。如对于应收账款管理,除了及时评价坏账
情况,及时追账,还要考虑其他因素,如信用政策和收账政策。又如,企业除了重视销售部门
的销售业绩外,还要考虑销售的回款情况,不但要考虑提高存货周转率,更要考虑现金流转速
度。


结论