劳动定额管理在铁路企业生产中的作用

第２８卷第８期　２０１２年４月　甘肃科技　Ｇａｎｓｕ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　．２８　Ｎｏ．８　Ａｐｒ．　２０１２　

劳动定额管理在铁路企业生产中的作用　

芦巧莉　／　Ｖ　ｌ　

（兰州铁路局兰州西工务段，甘肃兰州７３００００）　

摘　要：劳动定额是企业生产经营管理的重要基础工作之一，我国的铁路企业，在劳动定额管理上还存在一些问题，　为了能从根本上解决这些问题，必须提高劳动定额对铁路企业管理作用的认识，不断突破铁路劳动定额传统理念，　探讨和改进其管理模式，更好地为铁路发展发挥其应有的作用是目前亟待解决的问题。　关键词：劳动定额；铁路企业；作用；管理模式；问题；建议　中图分类号：Ｃ９７４　

劳动定额，是在一定的生产技术组织条件下，为　

制造一定量的合格产品或完成一定工作而预先规定　

的必要劳动消耗量的标准。劳动定额作为企业实行　科学管理的重要基础工作，对企业的生存和发展具　

有极其重要的意义。　

铁路是一个高度集中的企业，具有社会化大生　产的典型特征，其产品是人或物的位移，运输过程也　

是消费过程，生产和消费同时进行，其产品不是具体　

的“实物”。所以铁路企业的定额管理也就不能简　

单地套用传统的模式。特别是在今天，随着铁路现　代化发展战略的实施，对生产经营管理的要求越来　

越高。目前铁路运输经营管理还比较薄弱。生产资　源浪费、成本管理粗放等问题比较突出，特别是在铁　

路技术装备不断更新、修程修制期限的延长、生产布　

局结构优化的形势下，现行的劳动定额管理已不适　应铁路运输生产的需要。不能充分发挥其科学的管　

理手段。所以不断突破传统的劳动定额管理理念，　积极探索新的管理模式，更好地为铁路发展发挥其　

应有的作用，是目前亟须解决的问题。　

１　劳动定额在运输生产中的作用　

１．１　是合理组织运输生产的主要手段　

企业的许多指标，都同劳动定额有着密切的联　系。在科学组织生产中，劳动定额是组织各种相互　

联系的工作在时间配合上和空间衔接上的工具。在　铁路这种有着绝对严整性、统一性，牵一发而动全身　特点的企业，必须通过劳动定额手段把运输生产过　

程协调成一体，把各个环节有组织的衔接成闭环，保　持运输生产过程的连续性，使其均衡有节奏地进行。　

没有劳动定额或其定额标准不合理，就会使生产环　节失衡，打乱运输生产秩序。　１．２是提高劳动效率的重要途径　劳动定额是劳动量的标准，研究减少劳动消耗　

和无效劳动时间，是劳动定额工作的主要目的。采　

用科学合理的方法，制定先进合理的标准，才能达到　用尽可能少的劳动消耗创造尽可能多的社会需求的　

财富。才能将运输生产过程进行合理分工和协调，　

充分发挥每个岗位的作用，发挥每名劳动者的技能　和专长。用最少的人力消耗，完成最大工作量，提高　

劳动效率。现代铁路企业的生产过程，分工细致，协　

作关系复杂，有高度的连续性和比例性，要求在时间　上紧密衔接，在空间上密切配合。离开劳动定额，这　

些要求是根本无法实现的。劳动定额是企业配备定　

员的重要依据。通过定额工作的研究，扩大定额管　理面，制定出各类职工的劳动定额，并测定出各劳动　

岗位的劳动强度和工作量，确定出各个环节正常生　

产或业务活动所需配备的各类人员数量，实现定岗　定员，优化劳动力结构。这样既可避免人浮于事和　

工时浪费，又能保证生产、工作的需要，做到人尽其　才，时尽其效。劳动定额是开展劳动竞赛和总结推　

广先进经验、先进工作方法的手段。在劳动竞赛中，　无论是确定竞赛条件，还是评比考核竞赛成绩都是　

以劳动定额为依据的。通过劳动竞赛，就可以达到　

提高劳动效率和产品质量的目的。同时，劳动定额　制定和贯彻执行的过程，也是总结先进经验，改进操　

作方法，改善工作环境，促进技术进步，减少工时损　失，强化工时利用，提高劳动生产率的过程。　

１．３是编制各项计划的基本依据　企业的各项工作离不开计划，尤其像铁路这样　

全国性联动、高度集中的企业，计划工作更为重要。　运输站段如何设置最佳、内部机构设置多少合理、劳　力计划多少能满足需要、成本费用多少能形成利润、

　第８期　芦巧莉：劳动定额管理在铁路企业生产中的作用　１２５　

收人分配多大档差能体现岗位价值等等，都需要合　

理准确的计划。而这些指标都与劳动定额有着极为　密切的联系，编制工资计划需要有准确的劳力计划，　

而劳力计划又需要根据准确的劳动定额和生产任务　来计算。劳动定额不科学、不准确，以此形成的各种　

计划必将不适应运输生产需要，甚至制约生产。　１．４是体现按劳分配的尺度　按劳分配是指按照劳动者付出劳动的数量和质　量来合理地分配劳动报酬，做到劳酬相符。是社会　

主义的分配原则，是按照劳动者对社会提供劳动量　的多少来分配，多劳多得、少劳少得、不劳不得。要　

贯彻按劳分配的原则，就必须对劳动量和报酬量进　行严格的计算和监督，以便按劳分配。如何确定劳　动者的“多劳”、“少劳”和“不劳”，就需要有—个衡　

量标准。而劳动定额作为劳动消耗的标准是衡量劳　

动者在生产中付出的劳动量多少和贡献大小的最佳　尺度，无论是计时工资还是计件工资，劳动定额都是　

考核劳动者技术高低、贡献大小、劳动态度的重要标　准之一。如果企业没有劳动定额，就无法对劳动者　

的劳动量进行核算，就无法比较贡献大小，就无法保　证劳动者得到合理报酬，干好干坏干多干少都一样，　

势必挫伤职工积极性，影响生产效果，这对企业的发　展是最大的阻力。在铁路企业中要真正贯彻按劳分　

配，就必须扩大定额管理面，并广泛采用定额工资制　

和计件工资制，无论是分配工资还是奖励都要以定　额的完成情况为依据。劳动定额是衡量和考核劳动　

者劳动量的最好尺度。劳动定额的完成情况，是劳　动者劳动成绩、劳动态度、技术水平、熟练程度和干　劲大小的综合反映，是劳动者应得劳动报酬的劳动　

量计算和考核标准。离开了劳动定额，劳动量的衡　量就没有标准，劳动报酬的分配也就失去了尺度，当　

然也就无法贯彻按劳分配。　

１．５是实行经济核算的重要条件　要实行经济核算就需要对投入到生产过程中的　劳动消耗量和劳动成果进行分析、计算和比较，力争　

以更少的投人，得到更大的产出。如果没有劳动定　额，对投入到生产过程中的劳动消耗量就心中无数，　就难以知道这种投入是多是少，是节约还是浪费，也　

就无法进行经济核算，达不到充分利用人力，降低产　

品人工成本，提高经济效益的目的。　１．６是企业编制定员的重要依据　先进合理的劳动定额是企业合理配备定员的重　

要依据。任何企业组织生产，完成一定工作任务，都　需要有一定的劳动者。一个企业、一个车间、一个班　组究竟需要多少生产人员和管理服务人员，都必须　以定额为基础来确定。劳动定额能测定出各个环节　正常生产或业务活动所需要的各类人员数量，从而　

实现定岗定员，优化劳动组织，做到人适其事、事符　

其人、人事相融，使整个生产过程成为一个有机协调　的整体。只有依据先进合理的定额，才能确定出先　

进合理的定员，才能合理用人，才能使整个生产过程　成为一个有机协调的整体。　

１．７　是企业提高经济效益的有力手段　

劳动定额在经济核算中的重要地位，还表现在　经济核算的许多指标，如产量、产值、成本、劳动生产　率、质量等指标的计算，都要直接或间接的运用劳动　

定额。现代定额管理通过消除生产、工作中浪费、混　乱、不经济、不合理的因素，使劳动定额建立在充分　

挖掘生产技术组织潜力和最佳工作方法的基础上，　围绕少消耗，多产出，低成本，高效益这个中心来开　

展工作。因此，劳动定额是铁路企业精打细算、降低　成本、提高效益的重要手段。　

２铁路企业劳动定额管理的现状　

２．１管理观念落后　

一是铁路企业基层站段对劳动定额工作重视不　够。由于铁路企业，其生产产品的特殊性，使许多管　

理者忽视劳动定额工作，对专职定额人员的配备也　不重视，工作中的培养和继续教育投入的力量也不　

够，特别是群体作业的铁路站段，认为劳动定额可有　可无，生产中不讲定额，完成工作就行。二是随着铁　

路跨越式发展的需要，修程修制根本性的改革，从事　劳动定额管理人员掌握的定额知识相对老化，生产　

过程中采用的新技术、新工艺、新设备方面的知识欠　缺，势必对劳动定额基础管理工作的开展造成较大　

影响。　２．２部分定额标准不适应运输生产和改革发展的　需要　随着科学技术发展，铁路运输生产也发生了翻　天覆地的变化，特别是第六次大提速，开发运用了大　

量新技术、新设备，这些都大大提高了劳动效率和设　备运用的安全程度。而劳动定额的制定大多数还处　

在传统管理阶段，仍停留在估工、类比、议定等方式　上，对定额有着依照人的欲望而随机应变的想法。　

没有及时修订，这样定出的劳动定额标准，势必与形　势的发展不适应，影响着劳力计划的制定，浪费人　力、工时，影响着铁路企业在市场经济中的竞争能　

力。

　ｌ２６　甘肃科技　第２８卷　

２．３劳动定额标准不能有效落实　劳动定额是企业管理的一项基础工作，应以平　

均先进的水平为依据制定，并作为标准作业时间去　指导劳动者作业。但职工技能水平不高、违法作业　

规程、对定额工作不理解的思想情绪以及生产指挥　部门和定额管理部门的矛盾问题等等都将影响定额　

标准的贯彻执行。　

３　强化铁路企业劳动定额管理的措施　

３．１　提高劳动定额管理队伍素质　企业的劳动定额管理水平，很大程度上取决于　

各级劳动定额管理人员的素质水平，劳动定额管理　人员既是技术人员，又是管理人员，只有加大对他们　的培训和指导，才能真正提高企业劳动定额管理水　

平。一是采用多种形式加强对劳动定额员进行专业　理论培训，接受新知识。二是开展行业问取经活动，　

为劳动定额员提供实地学习机会，从而提高劳动定　

额管理人员的认识和业务素质，扩展思路，突破传统　观念，促进企业整体管理水平的提高。三是选用有　

责任心、素质高、工作细致扎实、熟知运输生产各岗　位、各工种的生产作业过程、懂管理有能力，又有创　

新精神的人员从事劳动定额管理工作，促进企业整　体管理水平提高。　

３．２提高对劳动定额管理工作思想的认识　劳动定额管理工作对提升企业管理的有效性和　

经营能力以及企业竞争力有着决定性的作用。各级　管理者要充分认识到定额管理在指导生产实际中的　

重要作用。不能把它作为计划经济条件下的产物，　

更不能只作为计算计件工资的依据。而应清楚地明　白劳动定额对劳动效率、经济效益、人力资源配置、　运输生产调整起着至关重要的决定作用。　

３．３　改进传统劳动定额工作的管理模式。确定劳动　定额管理的核心　

劳动定额管理是企业重要的基础管理工作之　

一，是内部分配与生产组织的重要依据。加大劳　

动定额管理投入，积极探索劳动定额管理模式，使　

”●…‘●・…●…・●…・●…ｏ０，￣ｏ．Ｉ－￣ｏ‘●…・●…　（上接第１５１页）　

参考文献：　

［１］冯彦云．社区糖尿病的有氧运动护理及指导［Ｊ］．中　其便捷、科学、合理，实现劳动定额的微机化管理，　提升劳动定额管理水平，实施效率管理主要是提　

高劳动者的素质和改善工作方法。传统的定额管　理只注重时间标准的研究，而忽视了对工作方法　

和操作者动作规范性的研究，要使劳动定额管理　

适应企业发展要求，必须对劳动定额工作本身进　行改革，把时间研究和方法研究结合起来并统一　

到效率研究上来，以满足运输生产需要。劳动定　额管理方式必须由传统的“以控制”为核心的行政