煤矿内部市场化科技市场构建

内部化信息监督管理系统运行情况报告

篇一：内部市场化信息系统运行情况调研报告

内部市场信息化建设情况调研报告 近期，经济运行部、信息中心组成调研组，通过听取汇

报、登录系统、组织座谈等方式，分别对永煤、鹤煤、焦煤内部市场信息化建设情况进行调研。

这次调研的单位有永煤陈四楼矿、新桥矿、车集洗煤厂、

焦煤鑫珠春公司、演马庄矿和鹤煤九矿、135电厂7个单位。 一、整体情况

永煤、焦煤和鹤煤所属单位在用的内部市场化信息系统主要由用友公司、中矿微星和中矿通软三家公司负责开发并

实施。用友公司开发的是B/S结构系统，中矿微星和中矿通

软开发的是C/S结构系统。三套系统分布情况是：用友公司开发的系统主要用在焦煤和永煤，其中：焦煤22个单位，

永煤13个单位；中矿微星开发的系统主要用在永煤、焦煤和中原大化，其中：永煤19个单位，焦煤5个单位，中原

大化1个单位；中矿通软开发的系统主要用在鹤煤的20个

单位。 从整体上看，各单位对内部市场信息化建设工作非常重

视，均能够把信息化作为内部市场化建设的主要工作来抓，有计划地组织实施了以物资管理模块、设备管理模块和市场

结算模块为主要内容的信息系统，初步实现了市场化和信息化的有效融合。

二、存在的主要问题 通过调研发现内部市场信息化建设工作还存在一些技

术方

面和管理方面的问题。现把共性的问题整理如下： 1、技术方面的问题

一是系统功能还不完善。主要是对照《河南煤业化工集团内部市场化信息系统建设合作框架协议》（以下简称《框

架协议》），用友公司还未开发安全管理、科技管理这两个模

块，中矿微星还未开发科技管理模块，中矿通软仅开发了设备管理、物资管理、内部结算三个模块，且这三个模块相互

独立，后台为三个独立的数据库，虽然可以做到数据库互相读取，但无法实现及时同步。

二是用友公司在永煤实施的系统是在U8平台上开发的

C/S结构，在焦煤实施的系统是在NC平台上开发的B/S结构，属不同代产品，不便于信息整合。

第1页共23页 内部市场化实施方案范文

内部市场化项目建设实施办法

一、基本原则

完善内部市场化运作机制，巩固内部市场化管理成果，健全内部市场化项目管理制度，以内部市场化项目建设带动管理基础工作精细化、经营管理信息化，通过内部市场化管理，促进厂整体管理水平的提升。

二、内部市场化项目建设目标

1、总体目标。____年力争二季度达到集团公司“内部市场化标杆单位”标准，务必三季度通过集团公司“内部市场化标杆单位”验收。

2、按照精细化要求，细化、量化各项技术、管理、工作标准，制度、流程、标准三对照规范运行。

3、内部市场化信息化建设目标。完善和改进现有信息系统，使内部市场化信息系统建设不仅达到集团公司及永煤公司要求，而且还要与我厂日常市场化工作接轨。

三、保证措施

(一)加强领导

1、为加强内部市场化项目建设的领导，厂成立内部市场化项目建设管理领导小组

组长：副组长：

成员：各车间、科室负责人

设立内部市场化项目建设组组长：副组长：项目组成员： 第2页共23页 2、各车间成立相应的领导管理机构。

3、内部市场化建设项目建设领导小组管理职责：

(1)全面规划、部署内部市场化项目建设管理工作，指导市场化管理发展规划的制定，督促市场化项目建设整体工作开展，按期完成项目目标；

(2)审批、核定内部市场化项目建设管理实施办法等管理制度；(3)定期听取内部市场化管理工作的汇报，平衡协调市场化项目建设中出现的重要问题；

(4)研究决策内部市场化项目建设的管理制度、措施等重要问题；

(5)加强舆论宣传引导，使之稳步、健康发展。

4、内部市场项目建设组职责：

(1)在内部市场化项目建设领导小组的领导下开展工作，落实厂内部市场化管理发展规划，制定年度达标工作计划和项目建设实施办法；

(2)负责内部市场化项目建设管理有关制度的制定、落实和完善；

(3)负责定期向领导小组汇报内部市场化项目建设管理工作，

总结经验和不足，提出整改措施、建议，保证内部市场化管理有步骤按计划卓有成效地开展。

94 | 创新世界周刊 | 2022.2一、全面推行内部市场化管

理，实现业财一体化的背景

煤炭是我国的基础能源和重要

原料，煤炭工业是关系国家经济命脉

和能源安全的重要基础产业。截止到

2020年末，煤炭在我国一次性能源结

构中占到68％以上。

在《中国可持续能源发展战略》

研究报告中，20多位院士一致认为，

到2050年，煤炭所占比例不会低于

50％。2020年，中国原煤累计产量达

到38.4亿吨，占世界总产量51%，煤

炭行业在国民经济中占有举足轻重的

地位。改革开放40多年以来，伴随

着我国经济的持续快速增长，煤炭行

业经历了深化改革阶段、改革脱困阶

段、健康可持续发展阶段、高质量发

展阶段。

鸡西矿业公司坐落于祖国北疆边

陲城市——鸡西市，是国家煤炭骨干

企业，年产原煤1100万吨，现有员工2.9万人，全部资产149亿元。

矿区已有114年的开采历史，主

要供应东北三省的电力、冶金、化工、

建材行业。由于开采年限长，开采深，

顶板压力大，加之传统的惯性管理思

想，管理不到位、成本高一直是困扰

企业的发展难题。

所以，为了打破传统管理方式，

加强企业经营管理，调动干部员工积

极性，提高工作效率和经济效益，解

决老煤炭企业成本高、效益低的问题，

推行内部市场化管理模式，实现业务

财务一体化，具有重要的意义。

（一）打破传统粗放的管理模式，

实现精细化管理

受传统管理模式影响，过去鸡西

矿业公司存在的问题是管理粗放、行

政命令代替制度管理、成本高、漏洞

多、效益流失严重；工资分配上存在

吃大锅饭情况，员工工作积极性不高、

效率低下；定额基础不全、预算准确

率不高、考核不严不细；没有信息化管理手段，管理不系统，存在短期化、

碎片化情况；没有建立市场管理体系，

没有买卖结算关系，没形成一级为一

级负责的管理机制。究其原因是国有

煤炭企业管理思想、管理手段落后，

管理制度不规范，管理方法上多凭感

觉行事，靠经验粗放管理。

要从根本上解决国有煤炭企业这

些问题，主要手段就是运用信息化手

段，建立内部市场化管理模式，按市

２０１３年第６期　东媸蕉科技　１６１　

煤炭企业全面预算内部市场化　

管理模式及信息系统　

张祖军　刘爽萍　

（山东能源肥矿集团白庄煤矿，山东肥城２７１６０８）　

摘要　白庄煤矿通过信息化手段实现了全面预算内部市场化在煤炭企业的综合应用，实现了企业预算中心、基层单位和班　组的预算结算的自动化、信息化，及时准确的反映了企业实时成本，提高了企业管理的工作效率，满足了企业管理布局调整的　需要，为领导决策提供了有力支持。　关键词煤炭企业全面预算　内部市场化管理模式信息系统　中图分类号Ｆ２７５．３　文献标识码Ｂ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００５—２８０１．２０１３．０６．６８　

１　全面预算内部市场化管理模式及信息系统的　

构建背景　

在经济全球化进程加速、技术创新步伐加快、市　

场经济日趋完善的形势下，依靠管理创新提高企业　

的竞争力，已经成为企业求生存、谋发展的重要举　

措。目前国内一些不同行业如制造业、运输业等管　

理先进的企业集团已经开始尝试实行内部市场化管　

理，模拟市场交易方式来提高企业内部生产经营效　

率，国内的个别煤炭企业也在进行调研。　

在学习借鉴兄弟单位先进经验的基础上，肥矿　

集团对前期全面预算管理工作进行了认真总结反　

思，探索出了一条把内部市场化引人全面预算管理，　

以内部市场化确保全面预算目标实现的管理思路。　

思路认为：全面预算管理强调计划性，是将企业经营　

目标分解，在实际运营过程中以此为标准进行控制　

和考核；内部市场化则更强调执行性，是以员ＴＴ作　

量为依据，用内部价格对其进行工资结算。内部市　

场化缺乏计划性，全面预算管理可以弥补；内部市场　

化的强执行性又弥补了全面预算执行力弱的缺陷。　

只有将全面预算管理工作与内部市场化相融合，才　

能深入推进全面预算管理，内部市场化作为全面管　

理的一个有效载体，是把全面预算指标分解落实到　

职Ｔ、班组、区队的有效手段。　

肥矿集团确立了预算化管理、市场化运行的理　

作者简介张祖军，在山东能源肥矿集团白庄煤矿工作。　念，本着先易后难、循序推行的原则，制定了实施方