煤矿内部市场化管理体系

煤炭企业内部市场化管理存在的问题与对策摘要：近年来，随着经济的发展和产业的升级，煤炭企业内部市场化管理已经取得初步的成效，内部市场化管理主要指的是按照市场经济运行原则，尽量把市场的各种功能引入到企业管理进程中，并且充分利用价格优势、竞争机制和风险管理来协调基层单位之间、基层单位与企业之间的关系，最大限度地发掘各种人才资源、物质资源和信息资源，从而使各基层单位之间、基层单位与企业之间实现等价交换的经济往来关系，促进企业内部经营机制的转变和企业经济的增长，降低企业生产成本，规范企业行为和生产方式，从而实现企业经济效益的最大化。

关键词：煤炭企业;内部市场化管理;问题与对策内部市场化管理就是按照市场经济原则，把市场的功能引人企业管理，充分利用价格机制、竞争机制和风险机制，使基层单位之间、基层单位与厂（矿）之间的协作关系和管理关系变为等价交换、价值结转的经济往来关系，最大限度地挖掘人、财、物、信息资源的增值力，从而实现企业内部经营机制的转变和经济增长方式的转变。

推行企业内部市场化管理是企业降低成本费用、提高经济效益的必由之路，有利于规范企业行为，细化成本管理，调动职工积极性，对提升煤炭企业管理水平、增加企业经济效益具有积极的作用。

我国煤炭企业逐渐由计划经济转向市场经济，但是，煤炭的价格却未能及时市场化，企业没有价格的决定权，导致市场生产成本相对较高，所以企业要想提高生存和发展能力，就必须从内部发掘潜力，实现企业的内部市场化管理，以此适应现代企业制度建设，使企业的管理思想和管理原则更好的适应现代企业制度建设，从而促进煤炭企业的发展，进而充分发挥其经济支柱的作用。

一、内部市场化管理存在的主要问题（一）没有健全的煤炭管理体系煤炭的市场结算主要包括煤炭生产环节的采、掘、机、运、输之间的管理和经济往来关系，然而，目前的煤炭企业的管理没有实现从管理层面向经营层面的转变，而且，也没有建立起健全的企业性和集团性的整体市场运营体系，导致煤炭企业的发展受到了一定程度的限制，同时，由于煤炭企业是属于工业化大生产的企业，其主要追求的是整体性的效益，个别环节的不盈利也是为煤炭企业的整体盈利服务和设计的，所以，过度的市场化极有可能影响其煤炭大生产的整体性。

华丰煤矿的“内部市场化”管理模式_J毒赖l|_;嚣鬻曩.鬻糍彗0零≤煤矿的!二新波矿业集团煤矿是一座具有上百年开采历史的老矿.1993年在煤炭行业中率先大胆改蕈,主动把市场机制弓1入企业内部功地摸索出一条行之有效的”内部市场化管理模式.华丰煤矿的经验对整个国有煤矿乃至其它国有企业,有一定借鉴意义.华丰攥矿的企业”内部市场化”管理模式,是指通过企业管理机匍再造.将市场机制引入企业内部,以企业内部各部门和单位作为企业内部市场的经营主体,建立起来的一种新型的企业管理模式真主要内容是:一,生产的内部市场化管理1,确定市场管理的主体,将每一扭立的工序定向自成体系的市场主体,便于进行经济核算.2,确定对内部市场各壬体的考核要素(工资费用,直接成本费用,间接成本费用等)及考核运作方式.3墒定各经济要素的考核管理单位,明确投醒莉职责,加大管理力良二,人力资源的内部市场化管理l,进行科学的职务分析与设计.本着”精干高蕺,有利生产,提高效率的原则,进行校岗定员,优化班组,规范采掘辅助工艺,精藏井下辅助岗位.2,实行民主考评与末位淘流.采用科学的方法定期检查和评定企业员工对职务所规定的职责的履行程度,判断其是否称职,以此作为企业人力资谭管理的基本锻据.对连续考评处于优秀者给予奖励,以连续考谭没有受化者给予警告,对连续考评处于末位者,实行渖流.3,实行竞争上岗制度.由人事部门依据岗位任职资格条件,向全矿乃至集团公开招聘条件对符合任职资格条件的应聘者,统一进行考试,面试.择优录取.,建立内部人才市场.成立以”再就业服务站”为中心的人才市场,员责内部富余人员及下亩职工进行再就业培训,中介上岗和介绍就业,输出劳务.5,实行全额浮动工资分配制度.把各单位全部职工的标准岗位授能工资同奖金捆在一起,按单位经营成果和个人完成工作的质与量考核得分,实行按分分配.6,实行”三工并存.动态转换”制度在班分采掘及井下辅勋单位职工中,根据工作绩她和劳动纪律按月考核得分多少排序,进行动态转换.合格矿工可转换为优秀矿工.试用矿工可转换为合格矿工反之亦然.三,后勤服务的内部市蛹化管理1,将与生产主业无直接关系的各后勤般务部门组成自员盈亏,自我发展的经营实体.使后勤服务和主业生产相分离..2/r●其中每一个经营实体都是扭立的市场主体2,签订经济承包合同,规定后勤服务各1,经济实体必须完成的经济指标和服务指标及真考核办法.四,科技创新的内部市场化管理1,推行项目标准化管理制度.每年年初分配科研任务,对科研成果进行价值评估,完成的按价值奖励,完不1或项目的按价值扣发工资.矿长与重大科技项目负责人签订攻关合同,明确责权利,严格奖惩兑现.副矿长以上领导干部每A每年必缅完威一个项目,否则取消全年奖励.2,建立定期考评制度.每半年对专业技术人员考评一次,不及格者亮黄牌并罚款,连续两次不及播者亮红牌,并调离技术岗位.对评出的优秀援术人员和沈秀论文按真莸奖级别予分等级奖励.3,积极推厂应用授术,加强矿研合作,使秸f研成果迅速转化为现宴生产力五,多种经营的内部市场化管理1,所有制方式划分市场主体.用企业出售,股份台作制,租赁(托管等不同的方式对煤矿所属的多种经营企业进行转轨改制,M而形成不厨的独立核算,自负盈亏的内部或外部市场主体.2,对不同伪市场主体采取不同的管理考核办法对华丰煤矿控股有限公司,由华丰煤矿行使管理考核投.主营业务的嵌电完全按外部市场价格计价,非圭营业务则采取内部价格结算.对其它腔份合作制或私营企业,则完全按股份行使投利或收取租金,管理费等.其它一律由企业自主经营,自负盈亏.六,资金的内部市场化管理1,建立完善的价格体系.将全厂生产,嵌应,维修,文教,运输及其它后勤服务项目都明码标价,累计制定价格达到3000种=2,成立价格管理委员会.加强对整个企业的内部价格体系的管理和协调,保证价格体系能充分反映各万的利益关系,使各方都劳有所得.劳有所值.3,成立矿级内部结算中心.各凰包蝈在结算中心建立帐户,承包组内部各单位建立分帐户,通过内部的结算关系,将相互之间的利益关系反映在各自的帐户上4,创新性的矿币使用通过矿币的使用茼化管理程匿.健全内部资金市场,降低管理成本七,物资供应和维修加工的内部市场化管理l,专门成立物资供应站,凡是需要外购的物资均由艇应站提嵌.各单位用料时持审批后的料单和相应的矿币到供严品开发,推动企业发展. 搞好成果转化实施科技兴l987年.”维维”的前身铜山县碾米厂是一个以大米加工为主的国营小型粮食加工企业.在计划经济体制下,每年青;00万元的产值.三四十万元的利润这对于一个4(J亲人蜘小厂来说.日子已非常好过.』}》丝朱崭:鼍薯0江苏维维集团李明杰但厂领导并没有满足于现状,而是为企业以后的命运着想.他1]认识到.计划经济体制已经完成了自己的使命.随着经济的发展和时代的进步,迟早要被更先进,更具生命力和新的经济体翩所取代.如果总停留在简单的大米加工上,企业势必要授淘赢要增强企业的生命力就必须撬技术创新,适应国际科技发展新趋势一在即将到来的激烈的市场竞争中站稳瞄跟,发展壮大.技术创新一对于一个企业来说,就是抓住市场机会,根据市场需求,开展新的产品或改进老产品,引进新的技术或工艺,井将其转化为能在市场上销售的商品或工艺.M而获得最大利润的过程.经过考察和充分的市场分析,企业选中了北京市售品研究所最新研制的”湿洼大豆子叶全利用”豆奶粉生产技术谩按术是参照日本昭一l052号和美国3563762号等项专利研制而成.为国内首创.获国雾”星火科技”奖设产品以大豆为主.配牛奶,植物油,蔗糖,维生菜等原料-采用科学配方福制而成.色泽淡黄.质地疏抛,食用方便-饮用时香甜可口产品富含优质植物蛋白和维生幕A,,B!以及烟酸等营养成分.有动植物蛋白互补作用.经常饮用.能够均衡营养-强壮体质.技术成果弓}进工作完成后,企业立即开始了厂房建谩,设备采购,人员培训等工作.1989年l2月I81刍正式生产产品经省质拉所和经贸委盘业研究中?调研蛆李建明刘冀生王肆君直j玉球曼玉光)(责任编辑旭黎)州’鬻慧萋—辇”槿.篆詈躐:黼:茵蓓(目)刈田嘉彦一.0薯≮。

内部市场化机制在煤矿企业中的应用随着市场经济的发展，内部市场化机制在煤矿企业中的应用越来越普遍。

这一机制通过激发内部竞争，完善内部资源配置和经营管理等方面的工作，促进了企业的全面发展。

首先，内部市场化机制使煤矿企业内部资源配置更加合理。

传统的中央集权管理模式容易导致资源分配不合理的问题，而内部市场化机制通过模拟市场机制，让企业内部的各个部门、项目之间建立起了明确的信息流与货币流，从而加强了资源的优化配置。

比如，在某个煤矿企业中，若运输部门常常因为煤矿生产部门供货不及时而出现滞运情况，这时内部市场化机制可以通过设立运输部门与生产部门的内部货币流通来激发生产部门的供货意愿，从而解决问题。

这样一来，企业内部的资源得到了更加优化的运用，促进了全局效益的提高。

其次，内部市场化机制使得企业内部的经营管理更加有效。

通过内部市场化机制，煤矿企业实现了生产单位内部之间的竞争式管理，从而形成了有效的激励机制，并规避了传统一纸命令式的管理方式。

例如，在某家煤矿企业中，通过建立销售部门与生产部门的内部市场交易，使销售部门的销售业绩得到了更有效的激励，从而提高了销售绩效。

这样一来，企业内部管理效率得到了进一步提高。

最后，内部市场化机制还可以促进企业内部创新。

通过内部市场化机制，企业可以鼓励员工之间的创新和交流，开展内部技术竞赛等活动。

同时，也可以透过模拟市场机制，让项目之间形成有机的内部合作关系，这有利于企业及时试错、快速迭代，持续推动企业的发展。

一个案例：在某煤矿企业中，通过市场化机制，让不同矿井之间自主竞争，推动各个矿井之间技术创新交流，产生了不少技术突破，这使得该企业较早跨足了新能源领域，并大幅提高了企业的市场竞争力。

总之，内部市场化机制在煤矿企业中的应用是十分广泛、有效的。

它可以使企业内部资源得到更加有效、合理地配置，促进了企业内部经营管理的提高，也能推动企业内部创新和发展。

随着企业市场化进程的加快，内部市场化机制的应用将会更加广泛，为全面提升企业的市场竞争力奠定了良好的基础。

鹤煤三矿构建内部市场化管理体系的必要性分析【摘要】市场经济是迄今为止效率最高的一种经济模式，企业搞内部市场化就是把市场经济的理论引入企业内部，通过市场这只看不见的手的调节，发挥资源的最佳配置作用。

因此，鹤煤公司三矿在加快推进战略规划实施的同时，加大管理创新力度，全面推行内部市场化经营模式，以内部市场化促进经营集约化，实现企业发展的规模、速度和企业效益相协调。

内部市场化管理在鹤煤三矿的构建降低了生产成本、提高了产量、提高了进尺、节约了成本、降低了消耗，提升了企业管理水平,是企业发展到现阶段的必然选择。

【关键词】发展市场化管理必要性优越性内部市场化管理是企业生存和发展的重要支柱，管理出科学，管理出效益，内部市场化管理是企业提高竞争力的重要途径，是建立现代企业制度的内在要求，是企业发展的必须根基。

坚持以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，尊重规律，按常理办事，突出效益，鼓励有序合理的竞争，实行优胜劣汰，促进各种生产要素、资源的合理优化配置和高效利用，有效激发各种活力和潜能。

推进管理创新的一条主线就是实行内部市场化，这是企业管理“根”的文化。

要把市场机制引入企业内部，通过划小核算单位，回归管理常识，激发各种活力和潜能，提高经济运行的质量与效益，从根本上解决分配机制和吃“大锅饭”的问题。

鹤煤公司的内部市场化管理工作首先鹤煤三矿进行建立和试运行，随着鹤煤公司的内部市场管理工作经验的积累和条件的成熟，市场化逐步向各矿井的区队、班组、岗位和职工个人拓展，建立了矿（厂）、区队（车间）、班组和职工个人四级市场运行体系。

鹤煤三矿成立于1956年，扩能后设计年生产能力135万吨。

近年来，鹤煤三矿坚持“高起点、高标准、高质量、高效率”的原则，以“五优矿井创建”为抓手，借鉴兄弟单位的成熟经验，借助先进的计算机网络信息技术，有计划地推行以市场化为核心的制度化、规范化“三化”管理，建章立制，模拟市场运作，实施标准化、信息化管理工作，各项管理从“细、严、实”上作文章，力求通过标准化、信息化建设推动市场化管理，构建煤矿现代经营管理模式，实现矿井跨越式发展。

煤矿企业内部市场化存在的问题及对策摘要：煤矿企业内部市场化是加快企业发展的重要手段。

然而，当前煤矿企业内部市场化存在多种问题，如落实困难、资源利用不充分、内部交易不规范等。

本文旨在研究煤矿企业内部市场化存在的问题及对策，以期为煤矿企业内部市场化发展提供一些借鉴意义的建议和思路。

关键词：煤矿企业；内部市场化；问题；对策正文：一、问题概述随着煤炭市场化的进程加快，煤矿企业内部市场化也逐渐得到推广和实践。

但是在实践过程中，我们也看到了煤矿企业内部市场化存在的问题：1、落实困难。

企业内部市场化需要实行管理分权、资源分配自主、”内部交易“等措施，但很多企业由于历史原因或思想观念的难以转变，落实过程中出现了困难；2、资源利用不充分。

企业内部市场化需要依赖于完善的信息系统、资源整合平台等技术手段，以保证资源充分利用，但很多企业的技术条件、设施设备不够完善，导致资源利用不充分；3、内部交易不规范。

企业内部市场化需要规范的内部交易以及公正、公平、公开的制度保障，但是很多企业在实践中出现了信息不对称，利益输送等问题，导致内部交易不规范。

二、对策建议为了进一步加快煤矿企业内部市场化的进程，建议从以下几个方面着手：1、强化企业文化建设。

加强对煤炭市场化和企业内部市场化的宣传，教育员工，帮助他们树立内部市场化的观念，为改革创造条件；2、提高信息技术水平。

引进先进的信息系统和资源整合平台，实现资源的共享和优化配置，促进企业内部市场化的良性发展；3、加强内部监管机制。

完善内部交易规则，健全内部市场监管机制，特别是防范利益输送的发生；4、加强领导班子建设。

重视领导班子对内部市场化的引领和推动作用，帮助领导班子树立正确的市场化观念，加强内部协同机制。

三、结论煤矿企业内部市场化是加快企业发展的重要手段，但当前尚存在着落实困难、资源利用不充分、内部交易不规范等问题。

为了进一步加快内部市场化进程，需要加强企业文化建设，提高信息技术水平，加强内部监管机制和领导班子建设等工作。

何庄煤矿年内部市场化管理实施方案一、方案背景随着市场经济的发展，内部市场化管理已成为企业管理的重要趋势。

与此同时，何庄煤矿在煤炭市场竞争日益激烈的环境中，也面临着诸多问题和挑战。

为了适应市场的需求，提高企业的竞争力和盈利能力，何庄煤矿决定在年内实施内部市场化管理。

二、实施目标1. 促进企业内部资源的优化配置，提高效益；2. 加强市场营销能力，拓展销售市场；3. 优化运作流程，提高运作效率和质量；4. 建立健全的内部协作机制，提高企业整体绩效。

三、主要内容1. 落实公司职能部门负责制公司各职能部门应根据自身职责和业务特点，制定具体的工作计划和目标，并定期进行绩效评估和汇报。

同时，各职能部门应积极协作，加强信息共享和联动协作，提取各类资源优势，推动协调性发展，确保实现企业整体目标。

2. 完善内部物资流通机制建立具有互惠互利的物资供应体系，实现全员参与、物资透明、服务周到、物资高效的内部物资流通机制，深入推进全员物资核算，建立科学的物资管理体系。

3. 优化生产流程公司应结合市场需求和订单情况，制定灵活的生产计划，切实提高生产效率和生产线平衡率，同时提升质量体系管理水平，确保产品质量的稳定性和一致性。

4. 增强市场开拓能力企业应积极参与市场竞争，抢抓市场机会，加强营销团队建设，提高营销人员素质，加强对市场需求的调研和分析，根据市场变化及时调整营销策略。

5. 推进信息化建设加强信息化建设，建立全方位的信息系统，推行数字管理，实现在线工作，全面提高企业管理效率，便于追踪、掌握生产流程中的动态变化。

四、实施措施1. 增强员工意识加强内部市场化知识宣传，进行相关培训，普及内部市场化管理的概念和意义，鼓励员工主动参与内部市场化建设，增强内部市场化意识。

2. 完善内部管理体系建立健全的内部市场化管理制度和流程，明确职责、分工，确保各部门、各环节之间协同、无缝对接，实现快速高效的内部管理。

3. 加强信息化建设加强信息化系统建设，建立覆盖生产、销售、物流等全过程的信息平台，实现速度快、精度高、易操作、易检索的信息管理。

煤矿企业内部市场化存在的问题及对策煤炭企业推行内部市场化主要目标是降低企业成本费用，提高企业的经济效益，对于增强煤炭企业管理水平具有较强的积极作用。

我国的煤炭市场是逐渐由计划经济到市场经济的转变，煤炭企业高度分散化，企业对于价格没有决定权，加之生产工艺复杂、成本构成繁多，难以形成持续稳定的盈利模式，使煤炭企业稳定发展举步维艰。

因此，煤炭企业必须从内部入手，实现内部市场化，提高煤炭企业的管理水平，实现煤价下跌时，成本降幅大于煤价跌幅，煤价上涨时，成本涨幅小于煤价涨幅。

一、煤炭企业内部市场化的动因（一）内部市场化是外部市场竞争的要求随着我国的经济制度由计划经济到市场经济过渡，在这过程中煤炭企业的发展相对曲折。

新市场背景下，煤炭企业的价格跟不上市场的发展，煤企定价处于被动地位，致使煤炭企业成本大大的增加，煤炭企业的营业效益长期低迷，在这样的时期下，煤炭企业只有发掘自身内部的潜力，提高生存能力，才能有效的保证经济效益的提高。

因此，煤炭企业实现内部市场化是外部竞争的要求，煤炭企业只有依据市场发展规律，构建起具有市场特征的运行机制和制度，提高企业内部的有效配置，实现内部市场化，才能促进企业的长期稳定发展。

（二）内部市场化有利于与优化企业内部组织结构煤炭企业推进内部市场化，必将对内部管理流程和内部工艺环节进行优化与调整。

那么，就需要对企业内部的组织职能进行调整，理顺各部门组织机构的关系。

比如，对于企业内部中的职能重复或交叉等问题必须重新整合，处理好企业内部每个业务组织机构之间的上下级关系，使其相互联系、相互促进，最终每个组织机构能够科学合理的应用市场交易规律，分配好企业的资金流、信息流，形成合理有效的内部组织机构，推进煤炭企业内部的有效发展。

（三）内部市场化有助于控制成本成本控制管理是一个企业发展管理体系中极其关键的部分，企业是以盈利为目标，控制成本是企业发展中的重要一环。

煤炭企业对能源的开发和利用一直受到自然条件的影响，生产过程较为繁杂，开采、发掘、运输等环节都是一项大工程，每个环节息息相关，管理难度很大。

《商场现代化》2012年8月（中旬刊）总第692期要想在全球日益激烈的竞争中、占有一席之地，并且发展壮大、做大、做强，打造百年老店，那就要实施内部市场化的改革。

也是一直困扰着国有企业发展的一个难题。

通过深化改革经营模式，实施内部市场化运作，凸显企业效益化，员工实惠化。

同时已成为国有企业改革的十把金钥匙。

员工即使一个生产者，又是一个经营者，做每一项工作都要精打细算，购买工作量，把好用好材料，“工资就是螺丝、螺丝就是工资”，形成一种工作习惯、一种工作理念。

真正成为市场运作，形成买卖关系，节约就是工资、浪费就是薪水。

伴随着技术的快速发展，全球范围内的经济竞争变得越来越激烈。

怎样保持竞争优势现在已经成为了每个企业生存和发展的首要问题，而对于工矿企业来说，企业的现场管理就变得越来越重要。

根据全矿内部市场化改革的总体部属，深入贯彻“螺丝就是工资，工资就是螺丝”的理念，把市场机制引入我单位内部管理，对原有的管理模式、绩效工资分配、工作流程等进行再造，建立崭新的内部市场化运行机制。

第一，内部市场化管理的内涵公司内部对市场的管理，根据外面市场经济的基础，而且使用经济杠杆价，竞争机制和价值规律的作用，让工作人员和基层，基层和企业之间成为简单的行政隶属关系的和经济关系有机结合的管理机制，制作单位与单位之间和企业之间的协作和管理关系的等价交换的经济关系。

第二、确定市场内部因素首先我们需要建立市场主体,实现市场管理。

建立四个级别对应的市场体系,等。

其次,建立相应的价格体系,市场价格要用全部的成本,根据内部和外部变化适当调整,实现与市场内部和外部融合。

再次,完善相应的测量方法,测量是实施市场管理是重要的因素,而没有准确的度量方法,管理的内部市场是一个空的词,没有意义。

最后,建立一个结算中心,每个市场主体之间的结算和考核需要有相应的部门协调、总结和执行。

煤矿可以建立内部结算中心,负责企业会计管理。

浅析煤炭企业内部市场化管理■程联兵潞安集团常村煤矿澡塘队[摘要]本文结合煤矿企业的实际情况，简要介绍了内部市场化管理的内涵、包含市场要素、市场化的特点以及需要做的基础工作进行了深入浅出的论述。

何庄煤矿内部市场化管理实施方案分享我们要明确一点，那就是内部市场化管理的核心理念是“让市场机制在企业内部发挥作用”。

这就要求我们在管理过程中，充分调动各方的积极性，让每个部门、每个员工都能成为市场竞争的主体。

那么，如何来实现这一目标呢？第一步，我们要建立一个内部市场体系。

这个体系包括内部价格体系、内部交易体系、内部结算体系等。

其中，内部价格体系是核心，它要以市场价格为参考，结合煤矿的实际情况，制定出合理的价格体系。

这样，员工在内部市场中就可以根据价格信号来调整自己的工作方向和节奏。

第二步，我们要建立一套完善的内部交易平台。

这个平台要实现信息透明、交易公平、结算便捷等功能。

通过这个平台，员工可以自由地买卖自己的劳动力、技术、服务等，从而形成一个竞争有序、合作共赢的内部市场。

第三步，我们要建立健全的内部结算体系。

这个体系要以货币为媒介，实现各部门、各员工之间的经济往来。

通过内部结算，可以让大家更清晰地认识到自己的价值，激发大家的工作积极性。

有了这套内部市场化管理方案，何庄煤矿的运营效率得到了显著提升。

各部门之间的协同效应更好了，员工们的工作积极性也得到了极大的调动。

更为重要的是，这套方案让煤矿的管理更加科学、合理，为企业的长远发展奠定了基础。

当然，实施这套方案的过程中，我们也遇到了不少困难。

比如，如何确定内部价格体系、如何搭建内部交易平台等。

但正是这些困难，让我们在不断摸索中找到了最适合自己的管理模式。

何庄煤矿的内部市场化管理实施方案为我们取得了一定的成果，也为其他煤矿企业提供了一个可借鉴的经验。

希望我的分享能对大家有所帮助，让我们一起为我国煤矿事业的繁荣发展贡献力量吧！嘿，各位！刚才我详细介绍了何庄煤矿的内部市场化管理实施方案，相信大家已经了解了个大概。

现在，我来补充一些相关内容，希望能让大家对这个方案有更深入的认识。

1.价格体系的建立：要以市场价格为参考，但也不能完全照搬市场价格。

我们要结合煤矿的实际情况，制定出合理的价格体系。