平潭：“智慧岛”推动云端产业

一批促进两岸往来的基础设施项目昨日开工建设

本报讯 （记者 兰锋王凤山）平潭距离台湾新竹68海里。昨日，在这个祖国大陆离台湾本岛最近的地方，有两个交通基础设施项目开工。通过这两个点，大陆与台湾岛的时空距离将大大缩短，两岸人民共筑美好家园的愿景又近了一步。

一个是福州至平潭铁路。这是规划中的北京至台北铁路在大陆的最末端，未来将从这里通过两岸海底隧道直达台湾。 另一个是海峡高速客滚码头。码头投入营运后，将争取开辟对台高速客滚航线。届时从平潭到基隆3.5个小时，到新竹仅1.5个小时。

作为海西战略的重要突破口，平潭开放开发牵动着方方面面。福建省把推进平潭开放开发作为加快建设海峡西岸经济区的重要抓手，提出要积极探索“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”的两岸合作新模式，努力打造两岸人民共同家园。 美好家园需要两岸携手共筑。一年多来，平潭基础设施建设全面推进，开放开发环境不断优化。今年5月，福建经贸代表团赴台发布了推动平潭开放开发十项政策，岛内外各界积极响应。台湾一批重要工商企业、行业团体、高等院校纷纷组团前来考察。台湾远雄集团和世贸集团的“海峡如意城”、台湾协力集团的微电子产业园等项目先后落地开建。平潭还与台湾新竹市政府、新竹观光旅游协会、物流协会等达成了合作意向。台湾四大工程顾问公司共同组成平潭开发投资筹备小组，将在打造平潭智慧岛、信息岛、低碳经济岛等方面进行合作。此外，新加坡金鹰集团等海内外企业也纷至沓来。

昨日，由台湾协力集团等投资57亿元的协力科技产业园同时开工；台湾世新大学、台湾东森集团与福建师范大学等合作的福建海峡学院正式签约。

在开工现场，来自台湾投资方的福建海峡高速客滚航运公司总经理叶华陶表示：“未来平潭—台湾航线的开通，对福建乃至两岸航运来说是一次革命，它将推动两岸交流合作向更高层次迈进。”

“平潭是一片创业热土，等基础设施完善后，这里将成为两岸交流的重要纽带。”协力科技产业园光导体项目总经理陈孟邦说，近来不少台湾朋友打电话向他了解平潭发展情况，并表示了考察投资的浓厚意愿。

《中共福建省委党校学报））２０１８年第８期　

平潭国际旅游岛建设规划探讨　

张祖柱　，张强。　

（１．福建工程学院，福建福州　３５０１０８；２．福建省城乡规划设计院，福建福州　３５０００１）　

摘要：平潭是台湾海峡中的一颗璀璨明珠，建设平潭国际旅游岛不仅事关福建跨越式发展大局，也牵动着　

祖国和平统一，既是区域问题，更是国家战略。以平潭国际旅游岛为研究对象，综合运用多种分析方法对平潭国际　旅游岛的建设规划进行探究，具有重要的意义。首先，通过总结平潭发展历程，研判国际旅游岛现状，与一流国际　

旅游岛进行对比借鉴。其次，从规划角度提出平潭“两岸共同家园、国际旅游岛和国际自由港城市”的总体定位，明　

确新时期发展方向。最后，从国际视野、区域协调和本岛主体三个维度，阐述平潭国际旅游岛建设规划的具体路径。　

关键词：国际旅游岛；两岸共同家园；自由港城市；平潭　中图分类号：Ｆ５９２．７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—４０８８（２０１８）０８—０１０２—０６　

国际旅游岛的概念，在２０１０年１月４日《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干　

意见》中首次正式出现。国际化是旅游岛开发的整体趋势，如夏威夷、马尔代夫、巴厘岛、济州岛　

和海南岛，都是世界著名的国际旅游岛。国际旅游岛包含两个基本要件：一是旅游业主导。岛屿　

旅游形象鲜明，旅游资源品位高，旅游产品丰富，达到世界级标准，旅游业成为该岛的支柱产业　

或主导产业；二是国际化。国际旅游岛拥有通达世界主要地区的国际化交通、通讯网络体系；旅　游服务基础设施完善，能满足不同国家旅游者的不同爱好和消费层次需求；国际游客数量、旅游　

外汇收入所占比重较高；具备国际化旅游环境，可为国际旅游者提供简便的入境手续，具有良好　

的国际语言通行环境和标识系统等。ｒ１＿圆圈本文从规划角度出发，从现状分析、顶层设计、具体路径　等角度，尝试为平潭国际旅游岛规划与建设提供全面的整体框架思考。　

一、平潭经历和把握了千载难逢的黄金机遇期　

平潭综合实验区总体规划(2021-2030)

中国第五大岛平潭将在诸多政策层面上享受比经济特区更加特殊、优惠的政策。距离台湾本岛最近的平潭将由此迎来重大发展机遇。

《平潭综合实验区总体规划（2021-2030）》

方案公示

平潭综合实验区管委会（2021年9月）

一、规划范围

原平潭县15个乡镇（潭城、苏澳、澳前、屿头、大练、白青、平原、芦洋、中楼、流水、东庠、岚城、北厝、敖东、南海等）所辖行政区域，规划陆域面积392.92平方公里，其中主岛面积324.13平方公里。

二、规划期限

2021―2030年。

三、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，充分发挥平潭依托海峡西岸经济区和近台区位优势，进一步解放思想、敢为人先，实施特殊灵活的对台政策措施，积极探索两岸同胞“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式，拓展两岸交流合作新领域，逐步把平潭综合实验区建设成为两岸人民合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。

四、发展定位 ――两岸交流合作先行先试的示范区；

――海峡西岸经济社会协调发展的先行区；

――海峡西岸生态宜居的新兴海岛城市。

五、主要任务

――构建两岸区域合作前沿平台。

围绕“五个共同”，积极开展两岸区域合作综合实验，推进两岸产业深度对接，先行实施两岸经济合作协议早收条款，推动两岸投资自由贸易化，推进两岸多种形式的民间交流合作。

――构建两岸直接往来新的便捷通道。

积极推进开辟平潭至台北、台中等地两岸海上快捷客货滚装航线，加快建设平潭至福州的海峡第二通道，建成高效便捷的立体综合交通体系。

――构建具有竞争力的特色产业支撑体系。

积极承接台湾产业转移，发展节地、节能、节水、低排、高附加值产业，重点发展高新技术产业、海洋产业、旅游业和现代服务业。

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历年中国新闻奖获奖新闻消息作品之新闻角度分析 (2012-10-28 10:14:44)转载▼

标签： 杂谈 分类： 新闻作品分析

历年中国新闻奖获奖新闻消息作品之新闻角度分析

第二十二届中国新闻奖获得新闻消息与通讯一等奖的作品《基层科技创新遇“无米之炊”》，较为典型的站在全局高度寻找新闻点，记者报道其所在之省的部分县、区科技创新难以开展是因为政府财政拨款远远不够。诚然这种现象无独有偶，全国很多的县乡都有，记者把本地新闻与具有全国意义的普遍问题联系在一起且这一问题先前鲜有人关注，其新闻价值也就自然升值了。

著名记者艾丰曾说过：“当记者要想总理想的事。”记者在报道中强调：按照国家科技进步先进县创建要求，研发经费应达财政收入的1.1%，但实际上县财政很难足额拨付。即使该县将农业、林业等其他费用按“研发经费”进行登统，但还是难以达到要求。更多的情况是，科研人员已经多年未拿到一分钱的研发经费。紧接着记者就指出研究经费四两拨千斤的作用在县域经济发展中体现得十分明显。地方财政研发投入可产生10倍至20倍放大效应，对区域内经济长期发展有明显拉动作用。

在这个较为明显的对比中，读者很自然的就认识到县区财政研发投入对于区域经济发展的重要性了，不必记者多说。报道末段，记者指出不久前通过的《河北省科学技术进步条例》作出规定：设区市及县(市、区)财政科学技术经费支出占财政预算支出的比重应高于2%。这是我省首次以立法形式明确科技投入指标。但贯彻落实情况如何，还得让事实说话。最后一句话语，有一种留白的一位，引起读者的深思和有关部门的反省，将报道力度进一步增强。很好的贯彻了“铁肩担道义，辣手著文章”的精神。

原文：用“无米之炊”形容我省部分县(市、区)科技创新开展之难毫不为过。近日公布的2010年河北省地方财政科技拨款统计情况显示，全省有28个县(市、区)本级财政技术研究与开发费用为零，41个县(市、区)财政研发投入不超过50万元。