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我国环保民间组织的发展路径探析-环境生态论文我国环保民间组织的发展路径探析文／丁国军环保民间组织是以环境保护为主旨，不以营利为目的，不具有行政权力并为社会提供环境公益性服务的民间组织。
生态文明建设已列入“十三五”规划的十项目标之一，公众的环保热情日益高涨。
有数据显示，截至2015年10月，我国的环保民间组织已达到几千家，尤其是新《环境保护法》（以下简称《环保法》）实施以来，环保民间组织正扮演着越来越重要的角色，并一直活跃在环保第一线。
然而，环保民间组织参与环境治理尚未上升到国家战略层面，不仅资源及政策的支持力度不够，而且各相关部门间的协调配合也十分有限。
如何认清局限、打破限制，使环保民间组织走出一条稳扎稳打的发展之路，本文对此进行了探析。
我国环保民间组织的发展阶段及重要作用环保民间组织的发展阶段我国环保民间组织主要经历了三个阶段：第一阶段是自1978年起到20世纪90年代初，环保民间组织走过了诞生和兴起阶段。
在这一阶段，几家时至今日仍颇有影响力的环保民间组织开始崭露头角。
例如1978年5月中国环境科学学会由政府发起并组建成立；1984年中国环境保护工业协会（后更名为中国环境保护产业协会）成立；1986年中国环境新闻工作者协会成立；19 92年中国环境文化促进会成立；1993年中华环境保护基金会成立。
第二阶段从1995年至21世纪初，此时环保工作向社区和基层延伸，进入了发展阶段。
1994年，著名学者梁从诫成立“自然之友”，此后北京地球村、绿色江河、保护母亲河行动专项基金、中国野生动物保护协会、阿拉善SEE生态保护协会等耳熟能详的环保组织如雨后春笋般涌现。
截至2005年年底，据中华环保联合会调查统计，我国共有各类环保民间组织2768家，共计22.4万人。
第三阶段为21世纪初至今，环保组织的活动逐步发展到组织公众参与环保、为国家环保事业建言献策、开展社会监督、维护公众环境权益等领域，环保NGO进入了成熟阶段。
中华环保联合会一、背景中华环保联合会是经中华人民共和国国务院批准，民政部注册，中华人民共和国环境保护部主管，由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社团组织。
中华环保联合会的宗旨是围绕实施可持续发展战略，围绕实现国家环境与发展的目标，围绕维护公众和社会环境权益，充分体现中华环保联合会“大中华、大环境、大联合”的组织优势，发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用，促进中国环境事业发展，推动全人类环境事业的进步。
二、中华环保联合会主要职能（1）团结、凝聚各社团组织以及各方面的力量，共同参与和关爱环保工作，加强环境监督，维护公众和社会环境权益，协助和配合政府实现国家环境目标、任务，促进中国环境事业发展；（2）确立中国环保社团应有的国际地位，参加双边、多边与环境相关的国际民间交流与合作，维护我国良好的环境国际形象，推动全人类环境事业的进步与发展。
三、中华环保联合会工作领域（1）为政府提供环境决策建议。
围绕国家环境与发展的目标和任务，充分发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用，为各级政府及其环境保护行政主管部门提供决策建议；(2)为公众和社会提供环境法律权益的维护。
组织开展维护环境权益和环境法律援助的理论与实践活动，推动维护环境权益的立法，建立环境权益保障体系，设立维护环境权益中心，下设维护环境权益法律咨询委员会、维护环境权益项目管理部、维护环境权益专项基金和环境律师事务所，对环境权益受到侵害的公民、法人尤其是弱势群体进行救助――调查取证、法律援助、调解协商、帮助申诉、支持诉讼等等，维护公众和社会的环境权益；（3）为社会提供公共环境信息和环境宣传教育活动。
开展环境领域公众参与和社会监督，建立公众环境信息网站，提供相关的环境政策和技术咨询服务，搭建环境领域公众参与和社会监督平台，组织开展环境保护、维护环境权益的宣传教育活动，提高全民族和全社会的环境意识；（4）促进中国环保NGO组织健康发展并确立其应有的国际地位。
中国环保民间组织现状调查报告
国家环保总局
【期刊名称】《学会》
【年(卷),期】2007(000)003
【摘要】随着民主政治改革的不断深入，我国社会结构发生了深刻变化，各种民间组织大量涌现，己在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。
作为比较活跃的环保民间组织已成为环境保护和人与自然和谐发展的一支重要力量。
【总页数】6页(P23-28)
【作者】国家环保总局
【作者单位】国家环保总局,北京,100029
【正文语种】中文
【中图分类】F061.3
【相关文献】
1.节能减排环保民间组织在行动——暨2007中华环保民间组织可持续发展年会[J], 何建勇;
2.江苏省环保民间组织发展现状及未来趋势 [J], 陶烨焓
3.民间组织的发展现状及特征分析——武汉市民间组织问卷调查报告 [J], 胡艳华;万江红
4.中国环保民间组织实践能力与实践方式分析——以2014—2017年中国环保民间组织年度十大事件为例 [J], 孙壮珍
5.中国环保民间组织实践能力与实践方式分析
——以2014—2017年中国环保民间组织年度十大事件为例 [J], 孙壮珍
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论文摘要：本文介绍了中国环境保护民间组织发展的基本情况，阐明了中国环境保护民间组织在社会、经济和环境领域的作用和影响，研究了中国环境保护民间组织的政策和法律，重点分析了有关环境保护民间组织的指导思想和原则、一般政策和专门政策。
关键词：非营利部门，环境保护民间组织，环境保护，民间组织，环境政策，环境法律当代中国的环境保护民间组织是非营利部门的一个组成部分，是中国保护环境资源、防治环境污染和环境破坏的重要力量。
研究、掌握环境保护民间组织的现状、性质、特点、作用和发展规律，制定适当的环境保护民间组织的政策和法律，对于发挥环境保护民间组织的积极作用，促进社会、经济和环境的可持续发展，具有重要的现实意义和历史意义。
一、环境保护民间组织发展的一般情况中国的环境保护组织性活动，绝大多数由中国政府直接支持、赞助、组织和发动，主要是各种形式的环境保护宣传教育活动，如环境保护宣传月活动、环境日活动；也有少数由部分公民自发形成的反污染活动和环境保护义务活动，但这些活动一般规模较少、声势不大。
例如，早在1964年，因湖北省武汉市葛店化工厂的严重环境污染导致工厂周围居民自发组织群众活动，忍无可忍的农民曾堵死工厂的出水口，当时的湖北省省长急忙派武装人员将带头“闹事”的农民逮捕入狱才平息这次事件[2].1986年至1987年间，河南省信阳地区接连发生3次特大污染事故，造成农民直接经济损失100多万元；由于问题没有得到及时解决，一部分农民便自发地开始“抗粮”、“抗税”；拖到1987年夏，问题仍然没有得到解决，致使罗山县10个村的上千农民联合要求上访行署以表示对那些践踏农民利益者的抗议，经过县乡干部苦苦相劝，才暂时平息了风波[3]. 在中国，按照西方标准的纯民间环境保护组织虽然很少，但近几年已屡有所闻。
例如，辽宁师范大学学生、生物系团委书记许岩于1985年发起成立了“爱鸟协会”，这个协会以“传、带、帮”的形式一级一级地流传至今[4].据1989年1月31日《中国环境报》报道，安徽一批有志于环境美学研究的美学专家及其他社会科学工作者成立了一个“绿色文化与绿色美学研究会筹委会”。
中国环保公益组织现状调研报告中国环保公益组织现状调研报告随着世界范围内环境污染的日益严重，中国的环保事业呼吁各个社会力量的共同参与。
其中，环保公益组织作为一个具有重要影响力的群体，越来越受到人们的关注和支持。
本文将对中国环保公益组织现状进行调研，并按类别进行分类，以期更好地了解目前中国环保公益组织的整体情况。
一、大型环保公益组织目前，中国的大型环保公益组织主要有“绿色和平”、“自然之友”、“绿色家园”等。
这些组织利用媒体宣传和公众参与活动等方式，积极推广环保意识和生态文明建设的理念。
同时，他们也在参与一些具有社会影响力的环保事件，如反对垃圾填埋场建设、维护森林资源等重要事项。
二、专业环保公益组织专业环保公益组织是针对某一特定环保领域的个人或团体，如气候环境、水资源、垃圾分类等。
这些组织在环保活动中发挥着独特的作用，其广泛的专业知识和经验对环保事业的发展起到了积极推动的作用。
三、地方性环保公益组织地方性环保公益组织主要是针对一些地方性环保问题而成立的团体，如城市垃圾处理问题、农村污水处理问题等。
这些组织通常由当地的环保志愿者组成，本着“普及、宣传、促进、监督”的理念，以自发性、民间性为主要特点，结合地方实际情况开展环保公益活动。
四、互联网环保公益组织随着互联网技术的飞跃发展和网络社交平台的兴起，互联网环保公益组织逐渐形成。
这些组织通过互联网方式开展环保宣传、与各地方环保团队互动、提供线上环保志愿者招募平台等方式，让一些远离环保组织、但具有环保意识的人们也能参与进环保行动中来。
总的来说，中国的环保公益组织在环保领域中所发挥的作用是不可小觑的。
他们通过不同形式的宣传和行动，促进了中国环保事业的持续发展和进步。
但同时，也存在一些问题和不足，例如人手短缺、资金紧缺、组织稳定性低等。
对于这些问题，我们应该拓宽宣传和组织渠道，让更多的人能够了解环保组织的重要性和工作内容，积极参与环保行动中来。
32尽管到底发挥了多大作用还有争议，但与其他领域社会力量的严重滞后相比，中国环保NGO 在最近10年成为中国最活跃、最有影响的一种民间组织已是不争的事实。
20世纪90年代以前，NGO 、民间组织等词语对中国人而言还相当陌生。
1993年北京首次申办奥运会，当国际奥委会官员问及中国有无民间环保组织，中国代表团竟不知如何作答。
而在十余年之后的2009年，中国环保NGO 已逾3500家，成为目前中国民间非政府组织中数量最多的群体。
环保N G O 起源于西方，西方环保NGO 的经验也一直是中国环保NGO 成长的“养料池”，从领导者到资金，从渠道到网络，都形成了巨大依赖。
但正是这种“婴儿期”的状态，使中国环保NGO 在缺乏足够理性的社会环境下，普遍缺乏自己的观点。
国际环保NGO 一些本已被证明是片面、过时和边缘化了的做法，却利用发展中国家转型期公众对环保满腔热情而缺乏专业知识的情况，顶着“国际著名环境NGO ”的光环大行其道，损害了中国环保NGO 的发展。
在建设和谐社会的背景下，中国应充分考虑当前所处发展阶段与社会变迁实际，培养扶持那些能在政府、企业、民众间构建缓冲空间的环保组织。
实践证明，极端环保组织的环保倡导方式已被世界环保运动的主流所抛弃，其通过号召与批评来“搏出位”的策略虽在短期内实现了组织利益最大化，却造成了不必要的对抗与冲突。
因此，以务实、改良的方式，提出建设性方案来解决环保问题，渐进地推动透明、参与、法治等理念的实现，方为当前环保NGO 的核心社会价值所在。
是什么在阻碍“成熟”中国环保NGO数量很多，力量却也很弱，问题和困难一大堆：参与规模较小、公众参与度低；资金资源获取能力差；人力资源稀缺、专业训练严重不足；法律制度不健全；双重管理体制的制约；自身管理规范化与制度化不足等。
而在这些现象背后，是制度的不成熟和不完善。
建设问题梁从诫、廖晓义、汪永晨、万延海……这些名字在某种程度上或许比他们领导的组织更加知名，更引人关注。
上海民间环保组织发展与现状调查一引言民间环保组织[1]是在全球生态危机日益严重的情况下发展起来的非政府组织，又称环保NGO、环境非政府组织。
对这些组织的普遍定义通常是：“从事合理开发利用、保护、改善环境资源的活动的第三部门。
”它们的活动宗旨、目标、组织形式、活动的原则和方式、成员的组成和道德信仰都与环境资源问题、环境资源保护及人与自然的关系有关。
这些组织除了第三部门的共性外，还应具有热心于保护环境，富于环境道德、环境意识、环境文化等特征。
自1979年以来，在中国国家环保局和中国科学技术学会的支持下，以首个从事环境保护事业为主旨的全国性非营利民间组织——中国环境科学学会成立以来，中国的环保非政府组织[2]正式登上了社会舞台。
和西方社会不同，组织的出现最初只是环保外交的需要。
不过近年来中国民间环保组织发展速度有所加快，据“第二届中美民间环境组织合作论坛”公布的数据，至2001年，中国已注册的民间环保团体已近2000个。
中国环保NGO的兴起，既是中国30年来持续市场化和工业化的必然结果，也得益于全球公民社会对中国持续不断的影响。
首先，改革开放后，中国的市场经济逐步成熟，市场经济体制带来的巨大经济效益使社会利益呈现出多元化的趋势，并由此催生了文化的多元化，物质和文化因素的具备为包括环保组织在内的民间组织的确立和发展提供了充分的社会基础；其次，持续的工业化进程使得环境污染和生态危机问题凸现，随着人们对环境问题的关心和重视，趋同的价值观使得这些具有共同话语的人建立起部分自组织群体，并希望通过群体的力量能把组织的价值观传扬出去，影响更多的人群；最后，全球化的生态运动也为中国环保NGO的兴起提供了包括人员、资金、组织经验、培训、传媒等各种实质性的资源和帮助。
谁都无法否认，作为环境保护事业中的一支新生力量，中国环保民间组织正在发挥着越来越重要的作用。
在这样一种宏观背景下，上海的民间环保组织发展和生存状况如何？他们在上海环保事业中产生了怎样的作用和影响？他们在运行过程中有哪些需要解决的问题？可惜的是，这些问题在以往的环境报告中鲜被提及。
285区域治理LIVELIHOOD作者简介：王 雷，本科，中级，研究方向为环境监测，环境检测，环保技术，节能环保。
民间环保组织的发展现状南京港能环境科技有限公司 王雷摘要：社会不断向前迈进过程中，经济建设蓬勃进步的背后是日益严重的环境污染问题。
为了能够改善我们赖以生存的环境，人们纷纷做出努力，其中民间环保组织做出了巨大贡献。
本文对此进行相应研究。
本文首先就民间环保组织的基本情况进行详细介绍，分析了民间环保组织在建设过程中所表现出来的特性以及存在的问题，并从现实情况出发，大胆推断民间环保组织未来的成长趋势，希望能够为其日后的进一步建设做出贡献。
关键词：民间；环保组织；发展中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）38-0285-0001一、简述民间环保组织20世纪90年代民间环保组织开始出现在人们的视野当中，这些不以营利为目的的环保组织在多次环境保护行动中表现亮眼，逐渐获得了大众的肯定。
环境污染情况日益加重的今天，民间环保组织的影响力不断提升，环保组织的人数与日俱增。
我国成立最早的民间环保组织是组建于1994年的中国文化书院绿色分院，它也是第一家获得官方许可的民间环保团体。
它的出现使得环保工作的开展发生了翻天覆地的变化，环境保护工作不单单是政府部门需要大力完成的工作，人民群众也可以为其奉献自己的力量。
之后越来越多的民间环保组织现身，并随着时间的推移形成了体系。
名声比较响亮的几大民间环保组织比如说“绿家园”“绿色江河”等的出现，彰显了民间环保组织的实力以及为环保工作发挥的巨大作用。
二、民间环保组织的特性以及存在的问题（一）民间环保组织建设的特性（1）就服务对象来讲，民间环保组织所面对的是公众群体，单纯依靠政府部门或者一些环保组织是无法解决环保问题的，群众身上潜藏着巨大潜力，为此就需要鼓动人民群众积极加入环保建设工作，使其明白做好环保工作的重要性。
只有增强人们的环境保护意识，才能够从根本上降低对自然环境的伤害。
《南方周末》：中国民间环保组织发展现状调查日本的“水俣”事件、切尔诺贝利的核泄漏后，都可以看到民间环保人士活跃的身影，他们对阻止环境恶化，促进环保策略改善起了不可低估的作用。
在中国，民众环保意识曾经长期薄弱，一度出现哪里有人，哪里就有污染的状况。
衣食足而后有环保热，中国民众的环保意识逐渐觉醒，参与者或孤军奋战，或建立组织，为人们能够“诗意栖居于大地”，竭尽绵薄之力。
在张春山、田桂荣身上，在各种民间环保组织身上，我们看到了这种情形。
随着中国现代化进程的推进，民间组织作为政府与企业之外的第三种存在，其作用日益凸显。
在此过程中，政府对待民间环保的态度十分重要。
本期专题意在反映萌芽期的民间环保组织或个人的生存状态。
２００２年１月１日，山东荣城天鹅湖。
新年第一天的阳光透过微朦的雾气洒向湖面，也打在人们的脸上。
绿家园————中国著名民间环保组织的志愿者们，将一只被“环志”（指给鸟类腿部套上标记小环，用于科研）的大天鹅放飞。
总部设在北京的“绿家园”，已是第三次走进天鹅湖。
观鸟、救护伤者、为天鹅“环志”，他们以各种方式保护着这一珍稀物种。
硕大的双翼扇动着空气，大天鹅飞起来了。
它的鸣叫声唤起了同伴。
一时间，成百上千只天鹅从泛着金光的湖面腾空而起。
同一时间。
内蒙赤峰附近的一片荒漠上，一个名为“野风”的环保组织的十几名参与者，默默伫立在风沙中。
他们说：选择在如此荒凉的地方度过新年，是为了自己一个警醒————不珍惜环境的后果，就是将来每一天都要在这样的地方度过。
在中国，有着很多类似“绿家园”或者“野风”的组织。
他们源于民间、倾情环保。
他们以草根力量为保持青山碧水而努力。
英文称之为环境ＮＧＯ（非政府组织，Ｎｏｎ—ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ的缩写）；中国人的习惯叫法则是“民间环保组织”。
中国环境ＮＧＯ：从０到２０００１９９４年以前，中国没有环境ＮＧＯ。
一个明显的例子就是：１９９３年北京首次申办奥运会，当国际奥委会官员询问中国有无民间环保组织时，我方代表团不知如何作答。
中国公益组织正站在转型关口20080724《南方周末》记者陈敏■成立公益组织,要有明确简易的法律规定,享受税收减免等方面的法律或政策支持。
■公益组织应按公司模式管理,最有效率的是“商人做善事”。
■中国民间公益组织的规范性地壮大与成熟,有待工商界的大规模介入。
阿拉善SEE生态协会是一个有影响力的民间环保公益组织,其宗旨是推动中国企业家承担更多的生态环保责任。
2008年6月9日到19日,该协会组织十九名企业家会员专程赴美考察公益基金会。
本报记者就此采访了组织者之一、阿拉善SEE生态协会秘书长杨鹏先生。
越组织化,越能公益南方周末:中国企业家想做好事,一般都是直接捐钱就行了,为什么还要专门去美国考察?杨鹏:现代公益事业与传统的个人修桥铺路、积德行善不同,它不是随机性的,必须高度组织化,必须高效率,要有可持续发展性。
卡耐基、洛克菲勒想做好事,不是简单地把钱给出去,而是通过建立自己的基金会来做,比尔·盖茨也是这样,他不是单纯地把钱捐给别人去操作,而是自己建立基金会来操作。
总之,现代公益事业是一个要求专业化管理和技能的组织性的事业,不是有钱就能做好的,有许多东西需要学习。
南方周末:你们考察了哪些基金会和公益组织?考察的形式是如何安排的?杨鹏:十天时间中,我们先后在旧金山、纽约、华盛顿,对美国惠利特基金会、能源基金会、洛克菲勒兄弟基金会、洛克菲勒家族基金会、保护国际、福特基金会、大自然保护协会、瑞尔保护协会等15个民间公益机构进行了考察。
这些机构资金规模比我们大,制度比我们完善,专业人才比我们多。
福特基金会资产136亿美元,惠利特基金会资产80亿美元。
大自然保护协会每年支出近8亿美元,有专职的律师150名,专职科学家700名。
虽然它们比我们大得多,成熟得多,但对我们很重视,为迎接我们做了充分的准备,向我们介绍了他们在治理结构、项目运作、资金管理、财务监控以及募资等方面的具体内容,形式就是介绍、讲课、参观、讨论,瑞尔保护协会还组织我们参与了虚拟练习课。
中国环保公益组织发展研究报告（2011~2014）一引言本研究采用定量与定性结合的方式，通过问卷调查的方式收集环保公益组织行业的发展现状，此外还对政府、大型公司的社会责任部门进行了访谈，结合文献资料，编写了本研究报告。
本研究结果表明，我国环保公益组织行业具有以下特点：①行业规模小，从业人员少，发展速度有待提升；②机构能力提升潜力大；③工作领域范围虽然广泛，但大部分是从事环境倡导；④国内基金会为主要资金来源。
我国环保公益组织行业最大的需求是技术、能力、资金，最大的机遇是公众环境意识提高。
为此，本研究对环保公益组织行业、资助方、公众和政府提出以下五点建议：①环保公益机构应提高自身专业能力；②环保公益机构应拓宽视野，提升跨界合作能力；③资助方应增加支持周期，提高支持力度；④公众个人应在行动和资金上支持环保公益行业；⑤政府应为公益行业发展提供法律和政策保障。
二研究对象及研究方法（一）研究对象1.中国环保公益组织界定环保公益组织（Environmental Non-governmental Organization，ENGO）是以环境保护为目的的非营利组织，通过创建与政府和其他组织的关系，提供自然资源保护、水土保持方面的培训和援助，最大限度地利用当地资源，寻找环境解决方案，解决特定区域的环境问题。
环保公益组织通常不是由政府运营，而是由民间力量运营；资金来自政府、个人捐赠、企业和其他机构。
[1]环保公益组织关注公共资源和社会公共问题，例如雾霾、垃圾分类和处理、湖泊的水污染、珍稀动植物保护、湿地保护等问题，要解决环境与发展的关系问题，重视经济与环境相互作用。
环保公益组织的工作方式多种多样，例如倡导、观测、监督、研究等。
在中国，环保公益组织也称为环保民间组织、民间环保组织、环保组织等，主要类型见表1。
表1 环保公益组织类型2.环保公益组织数量随着近年来政府职能转变、简政放权，由政府部门发起成立的新机构数量越来越少，甚至总数也呈下降趋势。
中国NGO的发展分析一、本文概述本文旨在全面深入地探讨中国非政府组织（NGO）的发展历程、现状及其所面临的挑战和机遇。
非政府组织，作为一种独立于政府和市场之外的社会组织形式，近年来在中国得到了迅猛的发展，其在社会治理、公共服务、公益慈善等方面发挥着日益重要的作用。
本文将从多个维度出发，对中国NGO的发展历程进行梳理，分析其发展特点、动力机制以及存在的问题，并在此基础上，探讨其未来的发展趋势和前景。
本文将回顾中国NGO的发展历程，从改革开放初期的起步阶段，到近年来的快速发展阶段，分析不同历史阶段NGO的发展特点和影响因素。
本文将探讨中国NGO在当前社会经济发展背景下的角色和功能，包括其在社会治理、公共服务、公益慈善等方面的积极作用，以及其在推动社会进步和发展中的重要地位。
本文也将关注中国NGO在发展过程中所面临的问题和挑战，如法律法规不完善、资金短缺、人才匮乏、社会信任度不高等问题，分析这些问题产生的原因和影响，并提出相应的对策和建议。
本文将展望中国NGO的未来发展趋势和前景，探讨其在新的社会经济发展背景下的发展方向和路径选择，以及如何通过改革和创新来推动NGO的持续发展和社会进步。
通过本文的分析和探讨，希望能够为相关决策者、研究者和实践者提供有益的参考和启示，推动中国NGO的健康发展和社会进步。
二、中国NGO的发展历程中国的非政府组织（NGO）发展历程，可以说是伴随着改革开放和社会进步的步伐而逐渐展开的。
其发展历程大致可以分为以下几个阶段。
第一阶段：起步阶段（1978-1988年）。
改革开放初期，中国开始逐步从计划经济向市场经济转型，社会结构和治理模式也开始发生变化。
在这一阶段，一些以公益为目标的民间组织开始出现，但数量较少，影响力有限。
这些组织主要以社区为基础，为居民提供基本的服务和帮助。
第二阶段：快速发展阶段（1989-2000年）。
进入90年代后，中国的NGO迎来了快速发展的时期。
一方面，随着经济的快速增长，社会问题也日益凸显，NGO在解决这些问题上发挥了重要作用；另一方面，政府也逐步放开了对NGO的限制，鼓励其参与到社会公益事业中来。
环保民间组织现状调查报告随着民主政治改革的不断深入，我国社会结构发生了深刻变化，各种民间组织大量涌现，已在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。
作为比较活跃的环保民间组织已成为环境保护和人与自然和谐发展的一支重要力量。
为了充分发挥环保民间组织在促进环保事业中的作用，在国家环境保护总局和民政部的大力支持下，2019年7月至月，中华环保联合会在全国范围内首次组织开展了“中国环保民间组织现状调查研究”工作。
经国家环境保护总局和民政部同意，中华环保联合会向全国县及县以上环保局、民政局发出调查函 6000余封；分两次向社会有关各界发放调查问卷8700余份；络搜索达1300小时；咨询民间组织研究专家200余人次；对20家典型环保民间组织做了个案深入访谈，初步摸清了我国环保民间组织的基本情况。
此次调查的对象是以环境保护为主要业务的民间组织，其他行业和领域参与环境保护工作的民间组织没有涉及。
由于一些环保民间组织没有注册登记，存在怕被取缔、怕被整合收编、怕内部情况被透露等顾虑，回避调查，使调查不够全面和准确。
现将中国环保民间组织的发展状况报告如下。
一、中国环保民间组织的基本情况民间组织，在国际上称为g（-gvl gizi），其定义为“志愿性的以非营利为目的的非政府组织”。
我国环保民间组织的定义是以环境保护为主旨，不以营利为目的，不具有行政权力并为社会提供环境公益性服务的民间组织。
我国环保民间组织的起步晚、发育慢。
1978年5月，由政府部门发起成立的环保民间组织即中国环境科学学会第一家成立。
直到1991 年、1994年，民间自发组成的环保民间组织辽宁省XX市黑嘴鸥保护协会和“自然之友”才先后成立。
截至2019年底，在27年中我国的环保民间组织共 2768家，总人数22.4万人。
这与全国31.5万家民间组织，总人数300多万人相比，处在中下等发展水平。
（一）环保民间组织的类型我国环保民间组织分四种类型。
一是由政府部门发起组建的环保民间组织，占49.9%；二是由民间自发组成的环保民间组织，占7.2%；三是学生环保社团及其联合体，占40.3%；四是港澳台及国际环保民间组织驻大陆机构，占2.6%。
