社会保障基金筹集模式
- 格式:xls
- 大小:23.00 KB
- 文档页数:1
社会保障资金的筹资模式同学们好,现在我们来学习“社会保障资金的筹资模式”这一知识点。
一般情况下,社会保障资金的筹资模式,主要有三种形式:现收现付式、部分基金式和完全基金式。
下面我们就这三种筹资模式,逐一进行介绍。
首先我们来看现收现付式。
现收现付式,是根据当期支出需要来组织收入,本期征收本期使用,不为今后的保障支出储备资金。
这种筹资模式往往适合于较小的人口压力和年轻的人口结构背景,所以它的特点有以下三个方面:一、现收现付制是一种量出为入、以支定收的筹资模式;二、现收现付式,实质上是下一代人养活上一代人,体现了社会保险负担的代际转移;三、在计划开始初期,收费率较低以后随着支出规模的扩大收费率逐步提高;接下来我们来看完全基金式。
完全基金式是在预测未来时期社会保障支出需求的基础上,确定一个可以保证在相当长时期内收支平衡的总平均收费率,以此预提社会保障基金进行储备积累,并通过投资回报来保证未来的支付。
所以它的特点有以下三方面:第一,完全基金式是一种先提后用的筹资模式;第二,完全基金式实际上年轻的自己,养活年老的自己,是一种强制性的长期储蓄制度;第三,由于时间过长,计划初期收费率较高。
最后我们来看部分基金式。
部分基金式是根据分阶段收支平衡的原则确定收费率,在满足本期支出需要的前提下留有一定的储备基金,以适应未来的支出需求。
它的特点就很鲜明,因为这种模式实际上是介于现收现付式与完全基金式之间的一种混合筹资模式,兼收并蓄了两种模式的长处,也规避了两种模式的短处。
而且,在满足当期一定支出需要的前提下留出一定的储备,所以收费率的确定也必须考虑到这两方面的需要。
根据对三种筹资模式的介绍,下面我们进一步来分析这三种筹资模式各自的优缺点。
首先我们来看现收现付式的优缺点。
它的优点主要有二。
第一,由于现收现付式是一种以支定收的筹资模式。
所以,它的收支关系简单明确,操作也简便易行,每年只要根据保障支出的需求及时调整缴费比例,实现收支平衡。
社会保险基金的筹资模式
1、现收现付制。
这是一种以横向平衡为指导原则的基金筹集方式,,依规定收益方式实施,由社会保障机构按所需支付的保险金额进行社会筹资。
2、完全积累制。
这种社会保障基金筹集模式是以远期纵向平衡为原则的筹资方式。
其实质是个体一生中的代内再分配制度。
一般要求劳动者从参加工作开始,按工资总额的一定比例由雇主和雇员或只有其中一方定期交纳保险费,记入个人账户,作为长期储存积累及保值增值的基金,所有权归个人,到规定条件领取时,一次性领取或按月领取。
3、部分积累制。
这是对现收现付制与完全积累制的整合,这是一种兼容横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。
保障费用一部分采取现收现付方式,满足当前需要,另一部分采取积累方式以满足未来支付需要的增长,这种筹资模式是对原有两种模式的综合和创新。
《社会保险基金筹集模式对代际矛盾的影响》一、引言在当今社会,随着人口老龄化和社会结构的变迁,社会保险基金的筹集和管理已经成为一个备受关注的话题。
社会保险基金作为社会保障体系的重要组成部分,其筹集模式对于不同代际群体之间的利益分配和代际公平有着重要影响。
本文将就容易诱发代际矛盾的社会保险基金筹集模式展开深入探讨。
二、当前社会保险基金筹集模式的问题目前,我国的社会保险基金多以“现收现付”的方式进行筹集和支付。
这种模式容易导致当前工作芳龄群体的社会缴费负担过重,而未来老年群体的养老金支付却面临严重不足的情况。
这就引发了代际矛盾问题,即不同代际群体之间的利益冲突和分配不公。
三、容易诱发代际矛盾的社会保险基金筹集模式1. 缺乏长期稳定性当前的社会保险基金筹集模式缺乏长期稳定性,容易造成未来养老金支付不足的问题,从而导致老年群体对当前工作芳龄群体的不满和抵触。
2. 破坏了代际公平“现收现付”模式下,老年人享受到的养老金往往不足以满足其基本生活需求,而当前工作芳龄群体的缴费负担却过重,造成了代际之间的不公平现象,加剧了代际矛盾。
3. 增加了社会不稳定因素由于当前社会保险基金的筹集模式存在问题,很可能会导致社会不稳定因素的增加,代际矛盾的加剧将严重影响社会和谐稳定。
四、改革的方向针对当前社会保险基金筹集模式容易诱发代际矛盾的问题,我们应该在以下几个方面进行改革:1. 探索多元化的筹集模式可以考虑引入更多的筹集渠道,例如通过税收、国债等方式进行社会保险基金的筹集,以缓解“现收现付”模式带来的问题。
2. 加强政府调节和管理政府应加强对社会保险基金的调节和管理,确保不同代际群体的利益能够得到平衡和保障,减少代际矛盾的发生。
3. 提高养老金投资收益可以适当提高养老金的投资收益率,以增加养老金的积累和支付能力,从而减轻当前工作芳龄群体的缴费压力,缓解代际矛盾。
五、个人观点与理解对于社会保险基金筹集模式容易诱发代际矛盾的问题,我认为改革是必然的。
我国社会保险基金的筹集模式
我国社会保险基金的筹集模式是部分积累制,即现收现付制和完全积累制的综合。
这种模式旨在平衡当前和未来的社会保障需求,同时确保基金的可持续性和稳定性。
在部分积累制下,个人和企业会按照一定比例缴纳社会保险费,其中一部分资金用于满足当前的社保需求,另一部分资金则积累起来以应对未来的社保需求。
这种模式的好处在于可以在一定程度上避免社保基金的赤字,同时也可以为未来的社保需求提供一定的资金保障。
此外,我国的社会保险基金筹集还采用了多种方式,包括征税方式、缴费方式等。
征税方式是指通过征收社会保障税等方式筹集社保基金,这种方式具有强制性强、负担公平、保险项目简单明了等优点。
缴费方式则是指由政府职能部门依据有关法律规范,强制向企业和劳动者个人征收社保费,这种方式可以确保社保基金的来源稳定和充足。
总的来说,我国社会保险基金的筹集模式是多渠道、多元化、综合性的一种模式,旨在最大程度地满足人民的社保需求,同时保障社保基金的可持续性和稳定性。
社会保障制度的三种模式的比较学号:20102070202 姓名:王瑶瑶班级:滨江公管2班社会保障制度是对国民因病,残,老,失业所导致的生活困难进行授助的制度体系.社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。
社会保障制度的三种模式分别是投保资助模式,储蓄保险模式和福利国家模式。
(一)“投保资助”型社会保障模式。
“投保资助”型社会保障模式是为劳动者建立各种社会保障制度,并辅之以社会救助和社会福利措施,以此来构建满足社会成员需求的比较完备的社会保障体系特征。
①以社会保障的立法作为实施依据;社会保险为强制性,强调权利与义务的统一。
②社会保障对象主要是劳动者及其家属,覆盖面比较大;保险项目满足基本生活需要;③社会保险费用由国家,雇主和劳动者三方负担,实现风险保障的互助共济;实行社会公平与市场效率相协调的机制.代表国家:德国、美国、日本等发达国家。
(二)“储蓄保险”型社会保障模式。
是通过国家立法,强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例,交纳公积金加上一定的利息,一并计入个人帐户,专户存储,所享受的待遇在其帐户以内支付。
特点:①退休金单一,缴费率较高,参保者已无力办理其他保险;②参保人自己缴费供养自己的制度,使社会保险互助互济性不见了;③低薪收入者由于缴费额少,老年生活保障不一定可靠。
④通货膨胀率提高及社会保障积累部分已用于廉租住房、医疗支出。
⑤人们晚年生活保障有一定风险;⑥由于承担较高的雇投保费率,削弱了本国商品国际市场竞争力。
代表国家:新加坡、马来西亚等新兴市场经济国家。
(三)“福利国家”型社会保障模式。
“福利国家”型社会保障模式是在混合经济制度模式下,由政府推行充分就业、公平、分配等政策。
特点:①以公民权利为核心确立福利普遍性和保障全面性原则。
②以国家为责任主体,为全体国民实行全方位社会保障制度,保障项目齐全,高标准。
③实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化④高福利、高消费模式存在隐患。
社会保障基⾦的筹资模式 从⽬前世界各国的社会保障制度看,社会保障资⾦的筹资模式基本可以分为三类:现收现付制。
它根据当期⽀出的需要筹集收⼊,当期征收,当期使⽤,不为以后时期提供储备资⾦,因⽽也称之为“量出为⼊”。
采⽤这种⽅式筹资,其突出特点是制度建⽴初期收费率较低,但⼀般需要经常重新预测评估和调整缴费率,耗时耗⼒,主要精⼒没有放在基⾦的收取和运营管理⽅⾯。
这与各国试图在更长期间内使社会保险费率保持相对稳定有些不符。
⽬前我国的社会保险基⾦就是采⽤这种筹资模式。
全基⾦制,也称为储备积累制。
它是在对有关的⼈员健康和社会经济发展指标(包括退休率、伤残率、死亡率、⼯资率、利率、通胀率等)进⾏宏观上的长期测算后,确定⼀个可以保证在相当长的时期内收⽀平衡的总平均缴款率,将投保⼈在享受保障期间的费⽤总和按⼀定的提取⽐例分摊到整个投保期间,并对已提取的⽽尚未⽀付的基⾦进计有计划的管理和投资运营。
它的特点是当期保障基⾦收⽀不⼀定相等,但从长期来看,收⽀总和为零,即长期均衡。
全基⾦制的长处在于它可以保持保险费率的相对稳定,且保证有⾜够的资⾦来维持保障制度的正常运⾏,但是在起步阶段,这种筹资⽅式的缴费率较⾼,且长期有效的预测往往难以做到。
混合制,或称为部分基⾦制、部分积累制。
这种筹资⽅式是现收现付制和全基⾦制的有选择性的组合,根据分阶段的收⽀平衡原则确定收费率,当现有基⾦不能满⾜全部费⽤开⽀时,再将保险率提⾼,以适应下⼀个周期的需要,总体来看,保险费率呈阶段梯式调整。
部分基⾦制同时兼有上述两种筹资⽅式的优缺点,特点是初期收费率较低,以后逐步提⾼,保持相对稳定。
它避免了现收现付制下的代际分配和可能的代际⽭盾,保存了全基⾦制对社会保障的较为稳定的经济保证,但还是会受通货膨胀等因素的影响,因此要以价格稳定或基⾦能够保值增值为前提条件。
我国筹资模式的选择 在我国社会保障体系的五个基本项⽬中,只有基本养⽼基⾦涉及积累模式的选择问题,因为⽆论从理论上还是国际实践看,失业保险和医疗保险基本遵循着“收⽀平衡”原则,⼀般是不需要什么积累的,实⾏现收现付即可,⽣育保险和⼯伤保险也是如此。
正确选择我国社会保障筹资模式社会保障筹资模式是由不同的筹资手段有机结合而成的,不同筹资手段的不同组合,也就形成了各种各样的社会保障筹资模式。
社会保障筹资模式的形成主要取决于以下几方面的客观因素:一是经济发展水平;二是社会保障体系的内容;三是社会保障制度的模式;四是社会保障的运营方式;五是社会保障的统筹层次。
一国社会保障社会化水平的标志是统筹层次。
统筹层次越高,可进行余缺调剂等转移支付的空间越大,社会保障的覆盖面也就越大,其风险也就被分散到较大的范围里。
一般而言,税收具有强制性和统一性的特点,以社会保障税的形式筹资适应高层次统筹,如全国统筹或省级统筹;以缴费形式筹资灵活性较强,不同地区可以结合当地情况,因地制宜,制定适当费率,更适合较低层次的统筹。
我国目前正处于体制转轨时期,经济持续、快速、健康发展,同时,“未富先老”的人口老龄化问题也快步向我们走来。
建立一种开放性的,可“升级”的社会保障筹资模式是首要的选择。
由于社会保障筹资模式是不同筹资手段的组合,我们就从长期与短期相结合的角度,分别论述不同筹资手段的运用和完善。
一、调整财政支出结构,加大社会保障支出力度目前,我国财政支出主要有以下几项:经济建设支出、社会科教支出、国防费支出、行政管理支出、其他支出(主要是社会保障支出)。
其中社会科教支出由于国家大力实施“科教兴国”战略而呈稳步上升趋势,今后这一势头仍将保持。
国防费支出近年有所下降,这主要是国家大幅裁减兵员、节省开支的结果,但国际上霸权主义和强权政治的存在,提醒我们有必要保持一支强大的国防力量,以确保国家和民族的利益不受侵犯。
今后仍要保证国防科技的投入,这就需要国防费支出保持一定幅度的增长。
关于经济建设支出,虽然我国已初步建立了社会主义市场经济,经济建设支出所占比重已比计划经济时期低得多。
但由于我国的市场体制尚未完善,且处于工业化推进阶段,面临产业结构升级的艰巨任务,可行的办法是将一些具有一定经济效益的经济建设支出采取举债即发行建设债券的形式筹资,腾出一部分财政支出用于社会保障支出。
筹集社会保障资金的几种思路一、标题:提升税收贡献,增加社会保障资金在当前国家面临社会保障缺口的情况下,提升税收贡献是一种切实可行的解决思路。
我国政府可以通过调整现行税收政策,限制非法逃税行为,加强执法力度,引导民众更好地履行纳税义务,进一步增加税收贡献。
同时,政府还可以推动地方政府及国企、民企等机构主动增加税贡献,以此筹集更多的社会保障资金,不断深化社会保障体系建设。
二、标题:多渠道筹资,推动社保基金稳步增长通过多种渠道筹集社会保障资金是另一种可行思路。
目前,我国推出的社保基金包括社会保险基金、住房公积金和职业年金等,这些可促进社会保障资金的增长。
新一轮的社保改革已经在加快推进,这不仅推动城乡居民社保的全面覆盖,而且还促进了社保基金的提升和整合。
此外,政府还可以通过社会化筹资和私人投资等手段,更好地开拓筹集社会保障资金的渠道并提高资金运行效率。
三、标题:支持企业社保,稳健推进城市化在稳定社会保障资金的同时,支持企业社保是另一种筹集社会保障资金的思路。
目前,社保费用是由企业和员工按照一定比例共同缴纳的,其中企业承担的部分较高。
因此,政府可以通过财政支出和减免税费等政策支持企业社保,缓解企业社保负担,并引导企业更好地履行社保缴纳义务。
同时,促进城市化,用更好地社会保障体系来满足人们对于更高质量生活的需求。
四、标题:控制社保支出,提高资金投资效益在实现社会保障体系发展目标的同时,控制社保支出也是重要的筹集社会保障资金的手段。
通过优化社保体系的结构,精简中间环节,加强信息化建设,增强管理效率,降低管理成本等举措,可以控制社保支出的增长速度并提高资金的使用效益。
同时,政府需加强统筹管理,提高政策的针对性,挖掘优质投资项目,增强资金投资收益率,实现社保资金的可持续发展。
五、标题:加强监管,防范社保基金风险随着社会保障体系建设的不断深化,加强监管也是确保社保基金稳定运行的前提之一。
要严格控制社保基金并防范风险,政府需要推进社保管理和监管创新,加强对于各类风险的建模分析和防范措施,加快信息化平台建设,落实防范机制,为社保基金的稳健运行提供坚实保障。
浅析社会保险基金筹集模式??【摘要】社会保险基金是保障社会成员权益的重要渠道,其筹集模式涉及多方面因素。
本文将从筹集模式、来源、方式、管理和影响五个角度进行分析。
社会保险基金的筹集模式多样化,主要包括社会统筹、个人账户和商业保险等方式。
筹集的来源主要包括政府拨款、社会征缴和社会捐赠等渠道。
筹集方式有缴费、投资收益和财政补贴等形式。
管理方面需要建立完善的制度和监管机制,确保基金安全稳健运行。
基金的筹集对社会经济发展产生积极影响,但也存在着一些问题和挑战。
未来,社会保险基金筹集模式将面临优化和创新的发展趋势,需要综合考虑各方利益,确保基金的可持续发展。
【关键词】社会保险基金、筹集模式、重要性、来源、方式、管理、影响、优势、不足、未来发展趋势1. 引言1.1 社会保险基金的重要性社会保险基金是一种通过集体筹资、共担风险、互助共济的方式,为社会成员提供符合一定标准的养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇的制度。
社会保险基金的重要性不言而喻,它不仅是保障社会成员的基本生活需求的重要途径,也是实现社会公平和谐的重要保障。
社会保险基金为社会成员提供了一定的保障,帮助他们应对生活中可能面临的各种风险和困难,提升了整个社会的稳定和安全感。
社会保险基金有助于减轻政府财政压力,通过社会化的方式分担和调节各类风险,提高了社会的抗风险能力和可持续发展能力。
社会保险基金的建立和发展,有助于促进社会公平和减少贫富差距,实现社会的公平正义,增强社会的凝聚力和发展活力。
社会保险基金的重要性在于它为社会成员提供了基本的保障,促进了社会稳定和繁荣,实现了社会的公平和谐。
在当今社会各种变革和挑战下,进一步加强和完善社会保险基金制度,提高社会保障水平,是保障人民生活幸福和社会和谐稳定的必然选择。
2. 正文2.1 社会保险基金筹集的模式社会保险基金筹集的模式通常包括多种途径和方法。
主要的筹集模式包括社会统筹、个人账户、单位账户和其他筹集方式。
筹集社会保障资金的几种思路(一)内容提要]社会保障制度的建立主要是资金问题,目前主要有无偿性收入筹资,有偿性收入筹资及公有资产出售筹资三种方式。
第一种方式筹资实现达不到政策意图,第二种方式受制于财政风险和宏观经济运行的风险,第三种方式有充足的理论依据和现实可操作性,它可以解决目前资金不足的困境。
关键词]社会保障资金社会保障税国债公有资产出售建立健全社会保障制度的关键是资金问题。
社会保障资金的匮乏一直制约着这一制度的完善,从而从根本上影响着以“扩大内需,拉动经济增长”为主旨的积极财政政策的实施。
根据权益与义务配比的原则,社会保障资金应由政府--企业--居民个人分项负担。
从居民个人来看,预防性储蓄假说已经表明了个人在积极地进行自我保障,这为政府分担了很大一部分难题。
但其负面影响也是极大的,即直接影响到居民消费需求的提高,从根本上制约了积极财政政策的扩张效果。
企业,特别是国有企业,其经济状况的恶化从另一个侧面暗示了政府应该负起社会保障的大部分责任。
政府如何筹集社会保障资金?从中国的实践来看,政府可以通过无偿性收入(税收)、有偿性收入(债务)和变卖公有资产这三种不同的方式来达到政策目标。
本文的目的即在于分析比较上述不同方法的成本收益,力图寻求一种可行的途径。
一、无偿性收入筹资利用税收为社会保障制度筹资最大的优势在于它的无偿性。
政府没有还本付息的压力。
随着“费改税”的逐步推行,开征社会保障税业已提上了议事日程,其主旨在于解决社会保障资金筹集中的非效率问题。
在社会保障资金筹集的过程中,环节过多,操作复杂,人财物耗费巨大,直接导致了效率的低下。
开征社会保障税达到“强化社会保险费的征收,解决统筹缴费中的拖欠问题”,“使社会保障资金的筹集固定化、规范化、社会化、集中化”的目的。
这一目标在当前难以企及。
(一)提高社会保障资金的筹集效率,实质上是解决资金拖欠,使之能及时、足额取得的问题。
社会保障税开征的初步设想是将待业保险、养老保险基金等五大收费项目“费改税”。
我国社会保险基金筹资模式评析◆张 锦 中国二十冶钢结构制造总厂【摘 要】目前社会保险基金筹资模式主要有三种,现收现付制,基金积累制,和部分积累制,这三种模式各有优点和缺点。
本文从这三种筹资模式的对比中入手,首先阐述了三种筹资模式及其特点,其次对部分积累制在我国实施的现状进行评析,并得出一些可操作性的建议,最后对社会保险基金筹资模式给出可预见性的预测。
【关键词】现收现付制 基金积累制 部分积累制 社会保险基金顺利筹集是社会保障制度正常运行的前提和基础,而在社会保险基金的筹集过程中,应始终贯彻“收支平衡(包括横向平衡和纵向平衡)”的基本原则对社会保障基金筹集模式进行分类。
目前世界主要有三种筹资方式:现收现付制,完全积累制和部分积累制。
一、社会保障基金筹资模式概述1.现收现付制。
现收现付制是一种以近期横向平衡为指导原则的基金筹集方式,依规定收益方式实施,由社会保障机构按所需支付的保险金额进行社会筹资。
一般由雇主和雇员按工资总额的一定比例交纳社会保险税或社会保险费,这种筹资模式要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付。
这种模式一般以支定收,不留积累。
该制度的主要优点是,第一,依靠需求变动及时调整征税比例或缴费额度,保持收支平衡;第二,政策取向相对公平,强调社会保障制度的再分配功能;第三,现收现付制无需过多的个人资料,操作简便,管理成本相对比较低;第四,可以有效避免通货膨胀造成的货币贬值风险及在长期发展过程中可能出现的经济或政治风险。
不足在于,这种制度受人口年龄结构影响较大,每年筹集的资金和支付的保险费会随着人口老龄化和有资格享受保险金的人数不断增长而相应增加,因此,其抗人口老龄化的能力较弱。
从目前来看,虽然人们对现收现付制颇有争议,但它在各国仍占主导地位。
截止目前,在全世界已经建立社会养老保险制度的165个国家和地区中有146个国家采用了这种模式。