社会保障学社会保障基金

二、名词解释1、社会保障基金投资：社会保险管理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。

2、共同基金：将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金营运，采用科学的方法，将基金分散投资于债券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。

3、绝对贫困：缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所，饥寒交迫、陷于绝境。

4、相对贫困：相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困，即相对于社会的大多数成员，生活在较低水平线上，他们被排斥在社会生活的主流之外。

5、贫困线：最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。

6、受益基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式，如一定的年龄条件、身体状况、工龄长短及实际生活需要等。

只要符合所定的标准即可领取养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大。

7、供款基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般都将个人所缴费用建立个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越高。

8、失业：指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。

9、非自愿失业：指工人愿意接受现有的工资水平而就业，但仍找不到工作。

10、摩擦失业：由劳动力供需矛盾而引起的失业现象。

11、显性失业：充分暴露出来的失业现象，一般以失业率加以反映。

12、隐性失业：未曾表现出来但事实上确实存在失业或就业不充分的现象。

13、自愿失业：工资未能随劳动情况的变化而调整，因而劳动者不能接受现行工资或不愿降低收入水平而自动放弃工作。

14、普遍保障制度：即“人头”补助制度，，对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一；标准提供现金补助。

三、简答题1、社会保障基本理论的主要内容：社会保障的概念、社会保障的范畴及其产生发展，社会保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等。

《社会保障学》平时作业1（1—3章）（一）名词解释（每题4分，共16分）1、社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

（P5）2、社会保障体系：是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等。

（P78）3、社会救助：是指国家和社会依据法律规定面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。

（P82）4、社会保险：是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解决劳动者的后顾之忧。

（P83）（二）简答题（每题8分，共40分）1、社会保障的功能有哪些？（P12-17）答：社会保障的功能有：①稳定功能；②调节功能；③促进功能；④互助功能；⑤其他功能。

2、社会保障具有哪些特征？（P17-22）答：社会保障的特征：①公平性特征；②社会化特征；③福利性特征；④法制规范性特征；⑤多样性特征；⑥刚性发展特征。

3、社会保障应该遵循哪些原则？（P23-27）答：社会保障应该遵循原则：①公平原则；②与社会经济发展相适应原则；③责任分担原则；④普遍性和选择性原则；⑤其它原则。

4、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？（P50-52）答：现代社会保障制度的发展基本规律：①立洗先行；②与社会经济发展相适应；③协调发展；④多样化发展。

5、中国现行社会保障体系包括哪些内容？（P79-80）答：中国现行社会保障体系包括内容：现代社会保障体系的内容非常广泛，可从不同角度进行划分。

第一，从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括以下三类：（1）社会求助；（2）社会保险；（3）社会福利。

第二，对社会保障体系亦可作如下划分：（1）与社会生产相关联的保障制度；（2）普遍保障制度；（3）全民的福利性保障制度（三）论述题（（每题15分，共30分）1、如何评价中国的社会保障改革？答：回顾中国社会保障改革的历程，既有巨大的成就，亦存在着不少失误。

社会保障学第一章社会保障概论一、社会保障必备要素：1.依法建立。

2.突出以人为本。

3.具有经济福利性。

4.属于社会化行为。

二、社会保障的互助功能以互助为基石，在互助中化解风险。

它包括：资金的互助、物的互助、劳务的互助三、社会保障的特性中其社会性体现在：1.制度的开放性2.筹资的社会化3.服务的社会化4.管理与监督社会化四、缩小社会贫富差距、创造并维护社会公平，是社会保障制度的基本出发点，也是社会保障实践的归宿。

第二章社会保障产生和发展一、旧福利经济学庇古论述了经济福利与国民收入之间的关系，认为国民收入的大小与国民收入的分配是影响经济福利的主要因素，也就是国民收入的形成与使用，其中国民收入的形成是生产资源的配置问题，而国民收入的使用则是国民收入的分配问题。

二、慈善事业时代只能算是社会保障的起源，济贫制度的确立也只是社会保障由非制度化向制度化发展的一个过渡，由于非制度性和非权利性，只能算社会保障发展进程中的初级阶段或萌芽阶段。

可以称之为社会救助型阶段三、以社会保险制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志，原因在于：（1）社会保险属于制度化的社会保障机制。

（2）雇员、雇主共同供款和国家资助，实现了社会责任和风险的共同分担机制。

（3）受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件。

是公民的法定权利。

四、我国社会保障制度改革的失误：在价值取向上过分强调效率；在改革观念上过分强调国有企业的改革配套；在改革方式上存在着统放不分；在制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设。

第三章社会保障体系与模式一、社会保险是社会保障制度的主题和核心。

二、社会保险的内容包括：养老、医疗、工伤、失业、生育、遗属保险、残障、护理保险。

三、社会福利的特点1.保障对象全员化。

2.保障项目广泛。

3.资金来源多渠道。

4.保障水平弹性化。

四、军人保障系统包括哪些项目包括军人保险、军人抚恤优待、军人福利、军人复员转业的就业安置或补偿等项目。

五、慈善事业的四个基础是：它是建立在社会捐献基础之上的一种民办救助事业。

平时作业一一、名词解释(每小题5分,共20分1、社会保障社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金,以社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方式,防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。

2、社会保障基金社会保障基金是国家依据法律和政策规定,通过法定程序,以各种方式强制建立起来的用于实施各项社会保障制度、专款专用的货币资金。

3、社会保障中的公平社会保障中的公平是关于社会保障利益如何分配的原则,即社会保障原则。

4、社会保障基金监管社会保障基金监管是指国家授权专门的行政监管机构依法对社会保障基金收缴、管理、支付、投资运营及保值增值等过程进行监督管理,以确保社会保障基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。

二、判断题1、社会保障的主要责任主体为国家、政府及民间组织。

错,主要责任主体是国家或政府,民间组织只是补充P22、社会保障的核心内容为养老保险、医疗保险、社会救助和社会福利。

错,核心内容为社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。

P63、世界上第一个社会保险制度出现在卑斯麦政府时代的德国,即188年的《疾病社会保险法》。

对4、社会保障中的平等表现为社会保障分配原则。

错。

社会保障中的公平就是社会保障分配原则。

或者社会保障中的平等表现为各项福利收入的均等化。

5、社会保障基金投资必须同时兼顾安全性原则、流动性原则和盈利性原则。

错,这三种原则一般无法同时兼顾。

P49三、简答题(每小题10分,共40分1、简述四种社会保障模式.答:(1福利国家型(瑞典(2社会保险型(德国(3国家保险型(前苏联(4个人储蓄型(新加坡和智利2、简述社会保障的一般原则。

答:(1生存保障原则;(2正向分配原则;(3普遍性与选择性相结合原则;(4社会保障制度与国情相适应原则。

3、社会保障基金的筹资原则。

答:(1适度原则;(2公平原则;(3依法筹集原则。

社会保障学(简答题)简答题1.社会保障的目标是什么？1）帮助国民摆脱生存危机。

2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。

3）实现整个社会的和谐发展。

2.社会保障的功能有哪些？1）稳定功能；（2）调节功能；（3）补偿功能；（4）促进经济和社会发展的功能。

3．简述社会保障的特征。

1）保证性（2）普遍性（3）公平性（4）鼓励性（5）互济性（6）储存性4．简述社会保障的公平原则。

在社会保障制度设计中，必须打破各种身份限制，公平地对待每个国民并确保其享受到相应的社会保障权益；在社会保障实践中，必须更多地维护好弱势群体的利益。

以此达到缩小贫富差距、促进整个社会健康、和谐发展的目标。

公平原则的最充分体现，是建立覆盖全民的社会保障体系，让全体国民普遍享受社会保障。

5.为什么社会保障的发展必须坚持与社会经济发展相适应？一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化。

另一方面，社会保障制度的确立无一例外地需求相应的财力支撑。

实践表明，社会保障制度只有与社会经济发展相适应，才可能在办理相关社会问题的同时获得健康、延续的发展。

如果滞后于社会经济的发展，其功能便难以充分发挥，社会问题将持续恶化，进而妨碍整个社会经济的健康发展。

6.简述社会保障思想渊源的表现这些社会保障思想渊源主要表现在三个方面：首先，与社会保障有关的思想最初表现为慈善或恩赐思想；其次是表现为平等或公平思想；这种思想是比慈善或恩赐思想更加进步或者说更高层次地与社会保障有关的思想；最后表现为空想社会主义。

7.简述新历史学派的首要观点新历史学派夸大国家的经济作用，认为国家除维护社会秩序和国家安全之外，还具有“文明和福利的目的”，国家是集体经济的最高形式，国家在进步的文明社会中，大众本能机能在不断扩大和增加，凡是个人勉力所不克不及达到的或不克不及顺利达到的方针，理应由国家去办。

基于如许的观点，新历史学派主张国家必须通过立法，实行包孕社会保险、孤寡救济、劳资合作等在内的一系列社会政策措施，自上而下地进行经济和社会改革。

社会保障学第一章1、社会保障学得定义：社会保障是国家和社会通过立法实施的，通过国民收入再分配、对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制，制度和事业的总称。

2、社会保障制度的特点：（1）公平性特征：保障范围，保障待遇，保障过程（2）社会化特征：制度的开放性，筹资社会化，服务社会化，管理监督社会化（3）福利性特征：（4）多样性特征：模式，项目结构，水平结构（5）法制规范性特征：（6）刚性特征3、社会保障的作用（功能）（1）保护功能——首要功能——保护基本权利，保护贫困的人，保护在竞争中失败的人（2）调节功能公平（3）促进发展功能——社会保险（4）互助功能富人征税用于大众4、人道主义，人文主义（p20）第二章5、社会保障制度的生产和发展经历的四个阶段：第一阶段是19世纪80年代末到20世纪20年代，是现代社会保障制度的产生时期，以德国三部社会保险法的出台为基本标志。

第二阶段是从20世纪20年代末30年代初的经济大危机到第二次世界大战，是现代社会保障制度形成体系的时期，以美国的《社会保障法》的颁布为基本标准。

第三个阶段是再第二次世界大战结束以后，以英国工党政府宣布建成福利国家为主要标志，这是现代社会保障制度的成熟时期。

第四个阶段是20世纪70年代以后，社会保障时期进入改革调整时期。

德国社会保险制度的建立是现代社会保障制度的开始。

6、现代社会保障制度的发展规律：（1）立法先行（2）与社会经济发展相适应（3）协调发展（4）多样化发展7、福利国家为什么要改革？（p45）（结合第六章）（1）生产方式的变革瓦解了福利国家的经济前提（2）经济全球化的不断发展使以闭合性为基本存在条件的福利国家遇到了极大的挑战（3）冷战结束后，欧洲福利国家失去了意识形态领域的对手而面临新的合法性考验第三章8、社会保障理论的基础德国：社会市场经济英国：独立经济学美国：凯恩斯主义第四章9、社会保障基金的含义：是指根据立法建立的用于社会保障事业的专项资金。

社会保障导论一、美国——最早提出社会保障概念德国——最早建立社会保险制度英国——最早创立福利国家二、社会保障的概念社会保障是通过国民收入再分配方式，由国家和社会依法保证全体社会成员的基本生活权利和增进公共福利，以此来调整社会关系，最终促进社会进步和协调发展的一系列措施、机制和制度的总称。

三、社会保障的含义1、社会保障—方式和手段：对国民收入进行再分配，它是解决社会经济问题的杠杆之一2、社会保障—责任主体：国家或社会3、社会保障—依据：国家立法4、社会保障—对象：全体社会成员5、社会保障—内容：保障国民基本生活权利和增进公共福利6、社会保障—根本目的：促进社会进步和协调发展四、社会保障的特征1.社会性2.福利性3.互济性4.强制性5.公平性五、社会保障的功能1、社会功能①促进社会安定——社会发展的前提和基础②体现社会公平——社会成员最关心的问题2、经济功能①调节投资和融资，促进资本市场发展②刺激消费，扩大内需③保护劳动力再生产，促进劳动力市场发展3、政治功能4、伦理功能六、社会保障的体系1、社会救助2、社会保险3、社会福利4、非制度化保障：①慈善事业②社区服务③企业年金④商业保险七、社会保障的产生与发展1、社会保障的萌芽阶段（19世纪30年代——19世纪70年代）英国——现代社会保障制度发祥地标志：英国，1834年，《新济贫法》2、现代社会保障的产生阶段（19世纪80年代——20世纪20年代）德国——第一个推出社会保险制度的国家标志：社会保险制度的出台3、现代社会保障的发展成熟阶段（20世纪30年代——20世纪60年代）标志：美国，30年代，《社会保障法》英国，1948年，福利国家的建立4、现代社会保障的改革探索阶段（20世纪70年代以来）社会保障的理论思考一、社会保障的理论基础1、德国新历史学派的理论代表人物：古斯塔夫·施穆勒、阿道夫·瓦格纳、路德维希·布轮坦纳（1）强调伦理道德在经济生活中的地位和作用（2）强调国家在经济发展中的特殊地位和作用2、福利经济理论创始人：英国，庇古《福利经济学》——标志着福利经济学的诞生（1）把福利划分为“社会福利”和“经济福利”（2）主张增加国民收入量和“收入均等化”来实现社会经济福利的最大化（3）提出一些具体的经济政策：①从富人那里转移收入，“自愿转移”要比“强制转移”好②富人的收入向穷人的转移是通过直接的和间接的两条转移途径③不实行施舍性补贴3、凯恩斯（英国）的有效需求不足理论与国家干预思想（1）有效需求不足理论（2）国家经济干预思想4、贝弗利奇（英国）的福利国家思想（1）报告继承了新历史学派理论有关福利国家的思想（2）报告中确立了英国福利体系的基本原则：①普遍性原则②保障基本生活原则③充分就业原则④费用共担原则（3）报告设计了英国社会保障制度的基本结构5、新自由主义理论代表学派：①弗赖堡学派②供应学派③货币学派二、社会保障的评价理论1、社会公平原则①人权与社会保障的制度化②以法律的形式赋予公民社会保障权③通过社会保障的再分配手段有效补偿初次分配的不公2、经济效率原则①降低社会保障的成本，提高社会保障收益②保值和增值社会保障基金：有形资产的投资、证券投资、信贷投资③提高社会保障质量，变消极福利为积极福利④由普遍性福利向选择性福利转变⑤社会保障体系社会化、市场化、私营化3、协调发展原则①社会保障经济发展相协调②社会保障系统整体的协调发展③社会保障的可持续发展社会保障基金社会保障基金是社会保障制度运行的核心内容，是建立社会保障制度并使其正常运行的经济基础和前提。

2012年6月委考课程《社会保障学》复习资料(课程代码：07484)一、识记1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为救助型、保险型、福利型、国家保障型、自助型。

2、从国际经验来看，社保基金的投资必须同时兼顾安全性、盈利性、流动性。

3、建立最低生活保障制度有一些应当遵循的原则，具体包括保障最低生活需求原则、普遍性原则、法制化原则、维护个人尊严原则。

4、我国在大范围开展的农村社会保障项目主要包括农村社会养老保险、农村社会救助、合作医疗为主的医疗保障。

5、最低生活保障制度属于社会救助范畴。

最低生活保障对象的收入一般是界定在家庭平均收入。

6、社会保障基金是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，用于受益人出现生老病死失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。

7、1996年，民政部颁发了《农村社会保障体系建设指导方案》，提出在农村建立最低生活保障制度。

8、自由主义学派的基本观点是全面否定福利国家的普遍福利政策。

9、民主社会主义学派的基本观点是在经济上主张采取混合经济与国家干预并行的模式。

10、社会保障体系主要是由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置组成。

11、根据国际劳工局关于社会安全最低标准的有关规定，将社会保险分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

12、完全积累制的优点是具有较强的储蓄功能，不存在支付危机。

13、率先实行“国家医疗服务”的是1948年的英国。

14、世界上最早实行全民医疗保健的国家是英国。

15、国际养老金管理运作的成功经验是：对风险较小的投资采取直接投资模式；对风险较大的投资运用委托投资模式。

16、工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归宿密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。

17、社会保障制度的萌芽，最早出现在17世纪的英国。

18、社会保障基金管理机构依照法律规定行使其管理权，但不应该排斥必要的社会监督。

19、商业医疗保险属于商业行为，是否投保及投保几份完全由投保人自主决定，别人无权干涉，它贯彻买卖自由原则。

社会保障理论与实践复习资料出品人：林勇（老师）导演：胡东雷监制：黄展涛主演：欧秀菊（04秋）、葛春艳、刘翠华、胡东雷、黄展涛感谢以上同学们的努力付出！第一章社会保障制度的产生和发展一、社会保障的定义：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。

二、《贝弗里奇报告》中的福利国家思想四条基本原则：1、普遍性原则；2、满足最低需求原则；3、充分就业原则；4、费用共担原则。

三、世界各国社会保障制度大致可分为：救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。

四、中国社会保障制度的主要内容：中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。

1、社会救助—最低层次的社会保障，保障公民的最低生活需求。

2、社会保险—基本保障，保障劳动者失去劳动能力从而中断收入后仍能享有基本生活。

3、社会福利—增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。

4、社会优抚—特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其眷属，以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。

五、中国社会保障制度面临的主要问题：1、社会保障覆盖面问题；2、个人帐户和社会保障基本问题；3、就业与失业问题；4、城镇的贫困人口问题；5、农村的养老保障问题；6、社会保障的管理体制问题。

六、瑞典社会保障制度的主要内容：1、养老保险；2、失业保险；3、医疗保险；4、工伤保险5、社会福利津贴；6、其他福利津贴。

第二章社会保障理论一、西方社会保障理论中最为活跃的三大流派：1、民主社会主义学派；2、自由主义学派；3、中间道路学派二、马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述：1、揭示了社会保障制度建立的必要性；2、阐明保险基金的来源；3、阐述社会保障的分配；4、阐释社会保险的功能；5、揭露资本主义社会保障制度的实质。