西方政治制度考试复习备考资料
一、名词解释
1、小选区制：指一个选区只选一名议员，只能采用多数票制，即候选人以获得相对多数票即当选的选区划分制度，对大党有利。
2、大选区制：又称复选区制，即每个选区可选出两名以上的代表，这个使小党虽然票数较少，但是也可能分得相应的议席，选民的选举机会也多一点。
3、比例代表制：是使得各政党所得的议席与其所得的选票成正比的计票方式。小党如得到一名议席所需选票，便可以选出一名议员。这种制度只能在大选区制实行。
4、成文宪法：指一个国家用名称为“宪法”的成文法典来表现各种具有宪法效力的法律规范。名称为宪法的成文法典一经产生，确定在该成文法典中的法律规范即为宪法规范。成文宪法是宪法规范赖以存在的主要形式，它以其所规定的宪法规范的肯定性、明确性、集中性和便于了解等特点，为各国制宪活动所看中，因而大多数国家都采用成文宪法。
5、不成文宪法：指一个国家没有名称为“宪法”的成文法典，其具有宪法效力的法律规范通过一般法律文件表现出来。英国是实行不成文宪法的典型国家。
6、议会党团：是由议会中属于同一政党的议员或几个利益观点相同的政党的议员组成的政党集团，也由一个政党的议员分别组成几个议会党团的。议会党团必须是体制内的政党，并且在议会中有法定数量的议员才能组织，其主要任务是分析形势，提供议案，统一本党议员的思想和行动，组织指挥本党议员的活动，保证本党提出的议案得以通过，参与议会领导等。
7、内阁制政府：又称责任内阁制，是一种以内阁制为核心来领导和组织国家政务管理的政府组织形式。有四大特点：（1）内阁由议会中的多数党或者政党联盟组成（2）内阁对议会负责，议会对内阁有监督权和倒阁权（3）国家的元首和内阁政府首脑由两人分别担任（4）内阁是一个集体决策班子，内阁成员共同对所制定的政策负责。最早实行内阁制的国家是英国。8、虚位元首：元首在法律上居于很高地位，享有广泛的权力，但实际上没有实权，有一些权力也不能够独立行使，只具有象征性的地位，享有礼仪性的权力，是一个位高而权虚的元首。属于这一情况的有两类国家：（1）实行君主立宪制政体的国家如英国、荷兰和瑞典等（2）实行议会共和制政体的国家如德国、印度和新加坡等虚位元首虽然没有实际的决策作用，但不等于没有作用，其对民族的凝聚、政权的稳定、社会矛盾的缓和等起着重要作用。
9、实位元首：元首不论在法律上还是实际上都享有很高的地位，拥有广泛的权力。他们往往既是国家元首又是政府首脑，一身二任。属于这种情况的也有两种国家：（1）实行二元君主立宪制政体的国家元首，如战前的日本天皇；（2）实行总统共和制的国家元首，如美洲的一些国家的总统，美国总统。
二、简答题：
1、选举制度及其政治功能是什么？答：所谓选举制度是指关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的主体、客体、原则、程序等规定的总称。其政治功能有以下几个方面：
（1）普选制是代议制的前提和基础，代议制是西方国家政治制度的核心，因而常把西方政治制度称为代议制民主制。普选制改变了国家最高立法、行政权力的产生机制，大大提高了公民在此过程中的地位和作用。因而普选制是代议制民主制产生的途径和具体制度保证，没有普选制就没有现代意义的代议制，只有实行普选制才能实行代议制。
（2）普选制是政府合法性的重要手段。代议制民主制的基本精神是国家权力属于人民，人民是政治生活的主体，政府的权力只有来自于人民，得到人民的委托才是合法的。而普选制正是取得委托的手段，通过选举产生的政府就表明得到人民的委托，是合法的政府。普选制给资产阶级一个阶级的统治披上民主化、全民性、合法性的外衣，有助于巩固资产阶级的政治统治。（3）普选制是西方国家权力交替的方法。民主政治与专制制度的重要区别，就是每隔几年要由人民通过直接或者间接选举来决定政权的执政者是否更迭，也就是说，政府机关权力的更替取决于选民在普选中的投票结果，选举成为体制内政党能否进入议会或者政府，能否执政的通道、方法和手段。
2、《宪法》和一般法的不同之处是什么?
答：（1）从内容上看，宪法所规定的是一个国家的社会制度和政治制度的根本原则。而一般法只规定国家生活中某一方面的原则，规范某一方面的行为，其制定权限和程序也必须根据宪法的规定进行，其主要功能也是为了保障宪法所确立的根本制度得以实现。
（2）从效力上看，宪法作为根本法具有最高法律效力。任何法律、法规必须以宪法为基础，必须符合宪法的精神和有关规定。宪法在法律体系上居于统率地位，是母法，一般法居于从属地位，是子法。
（3）从制度和修改程序上看，宪法的规定和修改通常是按照一种特殊程序进行的。其制定权属于一个国家的统治阶级掌握的统治权，任何个人和组织无权制定宪法。在制宪过程中，一般都规定了专门的机构和程序。而修宪一般都规定了有复杂的修改程序。基本上是要求经最高权力机关三分之二以上的多数通过方可生效。而一般法律、法规的制定和修改则不需要这样的复杂过程。只要由宪法规定的享有立法权的国家机关通过即可。（4）从宪法的解释和实施上看，宪法的解释和实施一般都在宪法中做了规定，有三种情况：a、由立法机关解释和监督实施（承认立法权至高无上的国家有此规定，如瑞士）b、由司法机关解释和监督，源于美国c、由特设机构来解释和监督实施，如法国的宪法委员会。
3、政党制度，政党如何参与到代议制民主政治运作中去？（与选举、立法、政府的关系）如何运用规则和程序？政党与代议制民主的关系？（从机构和程序上说）
答：“政党制度”是指国家法律规定或者实际生活中形成的政
党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政
权的具体体制和运行机制，包括与其它政党的相互关系制度，
也可以说“政党制度”是一个国家的政党行使或干预国家政
权控制政治活动的方式的总称。
代议制的基本含义是一切权力属于人民，但是人民不能
直接行使权力，而是通过选举制度、通过一定选举程序选举
代表组成代议机关（议会或者国会），行使国家最高权力。
不同利益阶层的公民通过代表自己阶级阶层利益的政
党与国家的选举机构一起组成选举机构和班子。政党提出本
党参与竞选的的各类候选人，参加竞选。在竞选中胜出的政
党可以获得授权组织内阁政府，行使统治权力。通过对立法
机关议会或者国会的掌控行使国家最高立法权，从而将本政
党的政治纲领通过国家立法的形式将其上升为国家法律和意志，从而实现和维护本阶级阶层的利益。可以说政党是代议
制民主实现的重要途径和手段，公民通过参加一定的政党，
参与政治选举，由政党来代表和实现自己的意志和利益，间
接的行使自己的权力。
4、议会制度和政党的关系是什么？分析议会在西方政体中的地位和作用。
答：议会制度和政党的关系：在西方政党制度还不完善时期，主要是借助议会这一民主形式进行统治。在政党制度逐步完善之后，通过政党参加政治竞选，获得对议会的掌控权，从而实现各自对国家最高立法权的控制来实现民主。议会制度和政党都是实现民主的方式和途径，只是在新时期借助于政党这种政治组织形式更能表达民主这种形式诉求。
议会的地位：议会是西方代议制民主的核心，在议会至上时期，居于国家政权体系的核心地位，享有高度的独立性，拥有广泛和强大的权力，主宰一切。在议会衰弱时期，地位下降，失去了政权中心的地位，很多权力受到限制；决策和立法权萎缩，行政权膨胀，侵蚀议会权力。
议会的作用：（1）使国家权力合法化
（2）使阶级意志国家化
（3）使权力运作程序化
5、西方司法制度的原则是什么？
答：司法原则是指司法机关在行使司法权时必须遵守的理念和规则，由于西方国家利益基础和价值观念相同，故而其所遵守的司法原则也基本相同，主要包含以下基本原则：
（一）司法独立原则：指法院、法官只服从法律，根据法定程序独立行使司法权，不受立法机关、行政机关等权力机关和个人的影响和干预。具体表现是：a、司法审判权独立b、一个法院的审判活动不受另一个法院（包括上级法院）的干涉c、法官独立司法独立的实质是审判独立
（二）法律面前人人平等原则：指在法律形式上宣布公民有获得平等保护的权利，并可通过控诉制度请求法院排除侵害，予以保障，公民在接受法律制裁上，也居于平等地位。但是资本主义私有制和少数资产阶级与广大劳动人民存在着事实上的不平等的前提下，法律面前人人平等只能是形式上的平等。
（三）公平审判原则：西方国家一般认为合乎正义就是公平，公平审判也就是合乎正义的审判。此外还有建立律师制度、陪审制度，法官自由心证原则、无罪推定原则、辩论原则、直接原则、上诉不加刑原则、不告不理原则和法院公开审判原则。
6、美国国会权力有哪几种？
答：美国国会两院地位平等，两院平等行使立法权、由于享有
的权力某些偏重，所以国会的权力有两种情况：
（一）两院共有的权力，主要有四种：
A、立法权最基本的首要的权力，联邦宪法授予国会最高和
唯一立法权，但是在立法范围上受到了宪法授权的限制，
此外还受到了总统否决权的限制和最高法院的违究审查的
限制。
B、财政权政府支出的每一分钱都要由国会通过的拨款案来
拨款；收入也要由国会财政案决定
C、调查权监督政府的权力，美国国会没有倒阁权，只有对
政府行为的调查权。
D、弹劾权国会有权对犯叛国罪、贿赂罪或其他重罪轻罪的
总统、副总统以及合众国所有文职官员与法官的弹劾权，
由两院共同行使，众议院提出弹劾案，由参议院进行审判。
弹劾主要是定罪而不是处罚，一旦罪行成立，被弹劾者即
被免职，然后交由法院按照正常的法律程序处理。
（二）两院各自特有的权力：
参议院批准条约权，对总统任命的高级官员的批准权。
众议院财案权、弹劾案的提案权，以及当总统候选人没有任何
一位获得绝对多数票时，在得票最多的3位候选人中投票选举1
人为总统的权力。
7、内阁制政府概念及其与立法机关议会的关系是什么？
答：内阁制政府：又称责任内阁制，是一种以内阁制为核心来
领导和组织国家政务管理的政府组织形式。有四大特点：（1）
内阁由议会中的多数党或者政党联盟组成（2）内阁对议会负
责，议会对内阁有监督权和倒阁权（3）国家的元首和内阁政
府首脑由两人分别担任（4）内阁是一个集体决策班子，内阁
成员共同对所制定的政策负责。最早实行内阁制的国家是英国
内阁制政府与议会的关系：内阁对议会负责，内阁首脑和有关成
员（部长）应该定期向议会报告工作，议会对内阁有监督权和投
不信任案（倒阁）权。如果内阁得不到议会多数的信任，内阁就
要辞职或者提请国家元首解散议会，重新举行大选。同时，内阁
成员又参与立法工作，议会的重要法案都来源于内阁，议会的立
法工作是在内阁的领导下进行的，也就是说立法权和行政权并不
是绝对分立。
三、论述题
1、半总统制政府与总统制政府的相同之处和不同之处是什么？
答：相同之处：
（1）均是以总统为核心，来进行国家政务管理的政府组织形式。
（2）从总统的产生方式上来看，均属于全民选举产生，得到大
多数选民的支持
（3）其总统均是国家元首和武装部队的统帅
（4）总统有权任免和批准提名的部长
（5）总统有权主持内阁会议，最高国防会议和国防委员会，有权解散议会
不同之处：
（1）从政府的构成来看，半总统制政府由总统和内阁共同构成。总统只有部分行政权，但是主持内阁会议，对
国家的大政方针、路线政策有最高的决策权，是权力
的中心。总统与总理有意见分歧时，要服从总统。内
阁的主要任务是组织实施总统作出的决策和议会通过
的法律。总统制政府是由选举获胜的总统来组织，与
议会的多数少数无关。政府的成员不能为议会议员，
不能参与立法活动。
（2）从政府与国会的关系来看，半总统制政府中总统实际上掌握国家最高权力，但不对议会负责，而不掌握行
政大权的总理和内阁则要对议会负责。国民议会有权
监督内阁或提出不信任案，内阁成员不能同时兼任议
员，政府有立法提案权，议会的立法活动在政府控制
下进行，实际上议会的权力大大削弱了。总统制政府
和国会是分立的、平行的，相互制约的。政府不对国
会负责。国会也不能对政府投不信任票，只能监督制
衡，总统不能解散国会，政府和国会都分别直接对选
民负责。
（3）从政府和国家元首的关系来看，半总统制政府中总统是国家元首，不仅具有国家元首的权力，宪法还赋予
它部分行政权力，而且是行政决策权。而内阁总理作
为行政首脑依然存在，政府除了对议会负责外，还对
总统负责。这样政府形成了双首长制，总统为主，总
理为辅，二者共同行使行政权。总统制政府中政府首
脑和国家元首合二为一。总统既是国家元首，又是政
府首脑，既掌握属于国家元首的权力，也掌握属于政
府首脑的权力，集两方面的权力于一身，是真正的实
权人物。
（4）从政府内部的关系来看，半总统制政府中内阁是一个集体班子，重大政务共同讨论决定，并负连带责任。
总统制政府是首长负责制，政府成员都由总统提名任
命，又都对总统负责。政府成员与总统不是伙伴关系，
而是从属关系，受总统的领导和监督。当总统认为某
一成员不能胜任工作，可以解职，或让其自动辞职，
他们无权否决总统的决定。
9、英国和美国的选举制度区别表现在哪些方面？
答：（1）选民资格：英国要求在选区居住满三个月，是英国的公民，精神正常，非因叛国罪或其他重罪服刑者，未因选举舞弊判罪而又未满五年者，不是有权担任上议院议员的贵族。美国要求在住所居住满30天，美国公民，没有被依法剥夺政治权利。
（2）候选人资格：英国主要是争做下议院议员的资格，对被选举人资格资格规定采用的是排斥法。美国在联邦范围内有两种选举，总统选举和国会选举，其候选人资格各有不同。美国宪法对总统候选人资格的表述采用的是排除法；国会议员不得担任公职；对国会议员候选人实行保证金制度。
（3）选区划分：英国实行小选区制，每个议员代表的人数大体相等，尽量照顾原地方政府的疆界。美国采用的是地域代表制，即以地域为单位进行投票选举。选区划分以州的疆域为标准的被称为大选区制，以人口数作为划分选区标准的称为小选区制。参议员选举采用大选区制，众议员选举采用小选区制，两个标准同时采用，被称为实行混合选举制。总统选举人的选举以州为单位进行。
（4）选民登记：英国由国家专门的选举机构进行，编制的选民名册长期使用，每一次大选前进行补充登记。美国的选民登记有本人登记和非本人登记两种：城市中采用本人登记，边远地区使用非本人登记。选民登记不如英国严格，常有漏登的情况。（5）选举时间：英国议会下院选举时间较短，一般从下院宣布选举之日到大选投票为止，相隔时间大体是一个月左右，有时只有20天，而美国的选举要经过几乎一年的时间。英国下院选举的投票活动全国统一在一天中完成，而美国长期固定在选举年11月的第一个星期一过后的星期二。
（6）选举制度特点：英国其改革和完善经历了最漫长的历史发展过程；选举活动时间短，费用较少；更多的是挑选政党而不是挑选个人；下院大选对决定哪个政党执政具有决定性意义，而美国选举的关键是总统的竞选；大选获胜政党不要求获得选民过半数选票，只要求简单多数即可。美国选举时间长，程序繁琐；选举时两党垄断的政治游戏，“驴象之争”；金钱政治，合法贿赂。
2、代议制民主制向行政集权转变的趋势越来越明显，对此有何看法？对其改革发展有何评价？
答：原因：行政集权的发展是伴随着代议制民主制的衰落而产生的，其主要原因有三：（1）资本主义自身发展的逻辑造成的。19世纪末，20世纪初，西方主要国家相继由自有资本主义发展为垄断资本主义，要求通过削弱议会传统权力来加强政府的地位和作用。（2）议会自身决策模式的缺陷造成的。议会议事规程繁琐，利益各异，缺乏专业的众多的议会成员难以适应日益复杂的社会经济事务的管理。而行政机关却人数较少，易于集中，反应迅速灵敏，决策果断，因而权力自然向行政方面转移，致使议会权力虚化、萎缩，行政权力膨胀。（3）垄断资本主义时期，经济危机频繁，使社会矛盾激化，要求加强政府干预能力，呼唤决策向比较灵活的政府集中，议会权力相应衰弱。
改革：通过改革使议会适应不断变化的环境，重新焕发政治活力。以共同参与民主制改造传统的代议制民主制，由公民直接行使创制权、复决权和罢免权来体现社会对国家的制约，民主对专制的限制。
评价：行政集权民主制是西方国家政府体制的共同发展趋势。一方面以削弱代议制民主制下议会的权力来缓解议会政府内阁频繁更迭的危机，保证政治稳定；另一方面，确保国家能够在现代化生产和现代化社会发展中更好地发挥总资本家的作用。从实质上看，这种转变只是民主制的内容，权力关系在重新调
整，权力重心在转移。
导言 1.【记忆】简述政治制度的含义及其主要形式？【201110多选】 答：一、政治制度的含义： 政治制度指的是一个国家的整体政治统治形式。政治制度实际上包括了政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。 二、政治制度的形式有很多方面，主要有政体、政府制度、国家结构、政治体制等。 （1）政体指的是一个国家的统治阶段如何组织自己的政权，即政权组织形式。 （2）政府制度主要是指一个国家行政机关的制度，主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位和与其他机关的关系。 （3）国家结构指的是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式，是一个国家的纵向权力机构和权力分配关系。 （4）政治体制指的是国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节。 2.【记忆】简述研究西方政治制度的意义及历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义？ 答：一、研究西方政治制度的意义包括： （1）了解和认识西方国家的政治制度，有助于我们分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别，理解这种区别之所以产生的历史背景、社会环境和国情条件。 （2）了解和认识西方国家的政治制度，是我们面向世界、学习外国的需要。 （3）了解和认识西方国家的政治制度，有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向，分析其内外政策的形成根源和制定过程，分析国际关系的发展趋向，从而更透彻地理解中国的外交战略和政策、政略。 (4) 了解和认识西方国家的政治制度，有助于完善我们的知识结构。 二、历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义包括： （1）历史唯物主义的方法是指导比较政治研究的根本方法。 （2）历史唯物主义认为上层建筑必须适合社会经济基础，一定的上层建筑是一产生于一定的经济基础并与之相适应的。（3）历史唯物主义告诉人们不应停留在孤立地、静止地描述某一种政治制度，而是要说明它为什么是那样的原因。（4）我们在历史唯物主义的知道下研究政治制度，就应该看到，影响各国政治制度的因素是多方面的，所有这些因素综合起来就是一个国家的国情。 3.如何理解一国政治制度与该国国情的关系？ 答：一个国家的政治制度与该国国情的关系应这样理解： （1）把政治制度放在一个国家的国情中来认识，就应避免简单地用好与坏来对某个国家的政治制度做出评判，脱离一个国家的社会制度和国情简单地评判该国的政治制度，者显然是不科学的。 （2）任何一种政治制度，都职能存在于一定的时间和空间，都不是永恒的，不可能超越时空而存在，都不会是抽象的、绝对的好或坏，而只能是相对地适合或者不遁合某个国家在某一历史阶段上的经济关系和基本国情。 （3）适合或者基本适合，就是有利于这个国家的稳定和发展，如果不适合就要改革，拒绝改革就可能崩溃。 （4）既然任何政治制度都是一个国家所特有的，都要适合这个国家的国情，那么适合这个国家的政治制度，却不可能适合其他国家。任何一个国家都需要建立本国特有的、适合本国国情的政治制度。 4.【记忆】简述系统分析的含义？【201110单选】 答：（1）系统分析是把系统论、信息论等现代科学的方法引进政治学研究而产生的一种分析方法。 （2）运用系统分析方法研究政治制度，首先把政府看作是一个有机整体，这个有机内部的各个部分相互联系、相互影响、相互制约，构成了一个系统。 （3）政治系统又与其他系统如社会系统、经济系统、心理系统、文化系统、生物系统等相互作用，构成了更大的系统。 （4）系统分析对政治制度研究的重要意义在于把政治制度放在一定的环境中来认识，有助于揭示政治制度与其他系统的关系。
西方政治制度史复习资料 一：名词解释 1、贝壳放逐法 :这是给公民大会的一个特殊的司法权。目的是防止“僭主”，保持雅典的政局稳定。按此规定，每年春季召集一次特殊的公民大会，口头表决是否需要实行放逐。如果大会认定必要，便再次开会，每位与会者可以把他认为危害公民自由和现存制度的人的名字写衣陶片或贝壳上，那个被大多数人(票数超6干)认为必须放逐的人就要离开雅典，10年后方可返回。放逐朗司，其家庭财产不没收，回来后也恢复公民权。 2、维兰:在法兰西的农民中，只有一小部分人不负担与人格依附有关的义务，他们被称为“维兰”，即人格自由的人。他们可以自由的处理自己的财产，领主不能把他们连同土地一起卖掉，他们的前身多半是法兰克的自由农民，但是他们在土地关系和司法关系上仍然必须依附领主，他们必须向领主缴纳与这两项义务相关的捐税。实际上维兰是处于奴化过程中的依附农民. 3、责任内阁:内阁制指由内阁总揽国家行政权力、由议会产生并向议会负责的一种行政权力组织形式。内阁首脑应由议会中占有多数席位的政党领袖充任，表示内阁必须取得议会多数的支持；内阁成员一般由议会中多数党的议员充任，表示内阁的一致性并应集体向议会负责。内阁首脑和有关大臣应定期向议会报告工作，接受议员提出的质询，并在议会通过的由国王发布的法律上签名以表示向议会负责。当议会对内阁通过不信任案时，内阁应集体总辞职；或请求国王下令解散议会，重新进行选举，由选民的选举来决定内阁的去留。内阁制政府又称议会制政府或责任内阁制政府，以英国最为典型。 4、选举保证金制度 :是指候选人需交纳一定数量的竞选保证金，如果选举中所得选票达到了法律规定的一定比例，则可发还，否则由国家没收。 5、十二铜表法 :是古罗马共和时代制定的第一部成文法典。因传说刻在12块铜表上而得名。该法典禁止贵族与平民通婚。继承法既实行遗嘱自由，又规定财产在氏族内继承；惩罚方法既采用罚金，又保存同态复仇。该法对贵族滥用权力作了一些限制，贵族不能再任意解释法律，是罗马平民反对贵族斗争的成果，同时也是后世罗马法的渊源，对于中世纪和近代欧洲法学也有重要影响。 6、影子内阁:1907年保守党在政党政治和议会斗争中首创“影子内阁”（Shadow Cabinet），又称在野内阁、预备内阁。影子内阁是由反对党上层领导集团按照内阁的组织组成的后备政府。它有公认的党魁，领袖，成员包括：该党员内阁成员，该党在下院有影响的议员；或由该党下院议员全体选举产生。其主要任务是领导本党在下院的一切活动。和内阁一样，影子内阁同样强调阁员行动一致，集体负责。它的存在与工作，增强了反对党的政治实力，刺激执政党上层加强组织工作，扩充内阁权力。 7、议会经理制：美国城市特有的一种组织形式。在这个制度里，市政府的政策、修立法、拨款、和监督政府运作等的权力由一个通常由5至11位民选议员们组成的市议会执行。市长在这个制度里的功能通常仅有象征性质、如对外代表该城市，或仅是市议会的一员、通常也担任市议会议长。市政府平日运作和执行市法规的权力则由市议会任命一位市经理或同等职位负责。市经理对市议会负责，而且通常市经理的权责在任命契约里都有逐项列出。理想的市经理最好是能干又不属于任何党派，但是实务上则很困难找到这样的市经理。
名词解释篇 1、国家结构形式：指的是国家的各个组成部分如何整合成为一个成其为国家的政治共同体。 2、议会党团：是指为协调政党或政治倾向相同的议员在议会中行动的一种组织，一般由同一政党或者虽然不是同一政党，但政治倾向相同或相近的议员组成，并以该党名称命名或以几个政党的名字联合命名。 3、政党政治：指的就是西方国家的政党围绕国家政权进行的活动。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，而广义的政党政治是指政党为取得、运用和维护国家政权所进行的活动。 4、一事不再议原则：是西方国家议会的惯例，即在议会中有关某一议案的问题在同一会期不再重复进行审议。 5、政治合法性：又叫政府合法性、政权合法性，是指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题。 6、自然权利：是指在国家产生以前，人们依据自然法而享有的一系列基本权利，这些权利包括个人的生命权、自由权和财产权。 7、联邦制：是指由两个或者两个以上享有独立权限的地区作为成员单位组成统一主权国家。 8、议会市长制：是指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡，但市议会在与市长的关系上处于优势地位的这样一种城市政府组织形式。 9、多党制：是指在资产阶级国家中存在三个或者更多的政党争夺执政地位的政党制度。 10、主权在民原则：又称人民主权原则，国家被看做是由人民根据自由意志缔结契约的产物，国家的最高权力属于人民，而不属于君主。 11、代议制：是指人民并不直接行使管理国家的权力，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。 12、分权与制衡：是指国家的立法、行政和司法权力各自分立而又相互牵制和协调。 13、司法独立：是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉。 14、行政裁判：是指对行政诉讼进行审理和裁决。
全国自考《西方政治制度》(课程代码：00316) (第六章) 历年试题 一、单项选择题 1.内阁制起源于( A )(2013年1月)p.203 A．英国B．美国C．奥地利D．西班牙 2.从18世纪后期到20世纪初，西方国家主要奉行( B ) (2013年1月)p.215 A．积极干预的大政府思想B．“守夜人”的小政府思想 C．“福利国家”的政府理念D．政府与市场并重的混合监管理念 3.日本转向“象征天皇制”及确立议会君主制的时间是在( D )(2012年10月)p.199 A．20世纪初B．明治维新之后C．一战后D．二战后 4.西方国家最为普遍的一种政府组织形式是( A )(2012年10月)p.205 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 5.法国的半总统制又被称为( D )(2012年10月)p.208 A．“拿破仑体制”B．“密特朗体制”C．“希拉克体制”D．“戴高乐体制” 6.20世纪末西方国家掀起了新公共管理运动，其导向是( C )(2012年10月)p.220 A．民主B．法治C．效率D．平等 7.兼任美国参议院议长的是( D ) (2012年1月)p.212 A．国务卿B．首席大法官C．总统D．副总统 8.当今西方国家中属于虚位元首的是( D ) (2012年1月)p.198 A．法国总统B．德国总统C．葡萄牙总统D．奥地利总统 9.瑞士联邦共和国实行( D ) (2012年1月)p.209 A．总统制B．内阁制C．半总统制D．委员会制 10.下列国家中，实行集体元首制的是( D )(2011年10月)p.197 A．意大利B．德国C．法国D．瑞士 11.在法兰西第五共和国，国家权力的中心是( B )(2011年10月)p.208 A．国民议会B．总统C．总理D．政府 12.美国总统在组阁过程中需遵循不相容原则，即( C )(2011年10月)p.212 A．内阁成员不能是归化的美国人B．内阁成员不能有宗教信仰 C．内阁成员不能同时兼任国会议员D．内阁成员不能与总统来自同一个州
一、名词解释 1、普遍选举权原则是指每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。 2、法治指正常的法律具有至高无上的地位，意味着法律面前的人人平等，法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。 3、利益集团又称压力集团，是指具有共同利益和目标的社会成员为了一定的目的而结成的影响政府政策的有组织的集团。 4、多党制是指一个国家中由多个政党竞争国家主权，多党轮流或联合执政的政党制度。 5、多数代表制是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党落败。 6、弹劾是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。 7、司法公正原则是西方国家司法制度的总原则，它既是司法独立、司法民主等原则的集中体现，又是它们的终极目标。 8、国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。 9、法治指正常的法律具有至高无上的地位，意味着法律面前的人人平等，法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。 10、文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。 11、共同参与民主制是一种直接民主制，即有人民直接参与公共事务的管理，直接对政府决策施加影响的一种民主制度。 12、直接民主制：任何公民有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。 13、总统制是指总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式。 14、人民代表制是指由选举产生的具有代表性的人群来代表全体人民的意愿，它附着于全体人民之上，依据人民的基本利益而运作的一种政治制度。 15、宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范。 16、文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。 17、竞选是选举人及其政党在选举过程中，为了赢得选民通过各种途径宣传自己的政治主张、展现自己的政治领导能力、与其他的选举人形成一定的政治竞争。 18、政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为了实现政治目的，特别是取得政权、保持政权和影响政权而建立的一种政治组织 19、国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。 20、内阁制是指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式，又称为议会制政府或责任内阁制政府。 21、超级总统制在实行总统制的国家，总统既是国家元首，又是政府行政首脑，总统领导的政府行政机构与立法机构、司法机构权力分离，相互制衡。 22、两党制是指一个国家中两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，轮流执掌国家政权，组织政府，行驶国家权力的一种政党制度。 23、三权分立是指国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关又相互制横的权力体制。 24、秘密投票原则指选民遵循有关选举法规定，按照自己的意愿填写选票并进行秘密投票，选票不向他人公开。 25、分权制衡原则是西方国家政治思想家就限制政府权力而建立的一种理论学说。 二、简答题 1、总统制政府的特点有哪些？ 答：政府由在选举制获胜的总统负责；总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；政府与国会完全分
西方政治制度 政体是政治制度中最重要、最基本的内容。国体是一个国家的政治制度的组成部分，而且是核心部分，是决定性部分。研究西方政治制度的意义：首先，有助于区分中国政治制度和西方政治制度的根本区别，其次，我们面向世界、学习外国的需要，再次，有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向，分析内外政策的形成根源和制定过程。最后有助于完善我们的知识结构。(选)P47 早期的雅典城邦是由世袭贵族与自由民中的工商业者和农民三个等级组成的。P53 梭伦改革奠定了雅典民主制的基础。P53 克里斯梯尼的改革标志着雅典民主制的最终胜利。P54 雅典城邦民主制的特征：直接民主，抽签选官，轮番为治。P55 雅典城邦民主制的局限和困境：第一，雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的，是雅典城邦自由公民的民主制度，第二，在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突，第三，在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政，第四，雅典城邦民主制的制度。P56-57 共和时代的政治制度：人民大会，元老院，行政官设计中大量采用直接民主、抽签选举等形式，其目的是实现人民的统治。P60 共和时代的高级官吏都具有这样几个共同的特点。1、除独裁官等职位外，所有的官吏都是经人民选举出来的，2、这些官吏都是没有报酬的3、他们的任职都有一定期限4他们所作的决定都要一致通过5、除独裁官、监察和保民官外，所有的官吏都要对任职期间的行为负责。（选）P61 罗马帝国的统治体制先后采取三种类型，即元首体制、四帝工治体制和君士坦丁制度。P61、 封建君主制也经历了三种统治形式即贵族君主制、等级君主制和专制君主制。P65 中世纪自治城市的特征就是自治：一是，人身自由二是，司法自治三是行政自治。P66 资产阶级的三次思想解放运动：文艺复兴（核心思想是人文主义），宗教改革，启蒙运动（以理性、自然法和社会契约论理论为武器，宣扬每个人都享有“自由”“财产”和“生命安全”等“天赋权利”）。P70 大宪章包括了许多限制国王权利的内容，英国是近代史上第一个确立了宪政制度的国家，近代英国的议会君主制度、美国总统共和制度、法国的议会共和制度为代表。P71 1787年美国宪法确立了美国政治制度的基本框架和主要原则：分权和制约与平衡原则，联邦制原则，权力有限的政府，司法审查原则。P74 现代西方政治制度的发展：政治民主化，行政集权化，多元共治，地区自治。(简、论)P76 统治型政治具有以下三个方面的内涵：首先，国家是处理公共事务的唯一的权力主体，它合法地垄断了一切公共权力，国家超菘公民之上，拥有不受法律限制的绝对的、最高的和不可分割的权力，其标志就是国家的主权，对内它意味着最高统治权其次，意味着政府作为社会的公共权力机关，运用合法的政治权威，通过发号施令，制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。第三、国家以维护社会公共秩序和公共利益为名合法垄断公共权力，并垄断对社会公共事务的管理。P77 治理型政治的重要特征：首先，治理是一个多个主体间的管理活动。其次，治理还是一个互动的过程。第三多元共治还意味着社会自主管理。P78 让?不丹是法国大律师，近代国家主权理论的创始人。1576年布丹发表了《国家六卷》，系统论述国家主权学说。最高权力具有三个方面的涵义：绝对的、永恒的和不可转让的权力。布丹的国家主权的内容包括：立法权；宣战和缔约权；官吏任免权；最高司法权；货币铸造和度量衡的选定权；课税权等。布丹的主权学说实际上是为了论证君主权力至高无上性，要张扬的君主主权。P80 洛克主张把国家权力分为立法权与执行权和对外权，立法权是最高权力。洛克对议会主权的论证也是遵循自然法理论体系。人民在订立契约成立国家时，人民仍保留生命权、自由权与财产权三项不可放弃、不可转让的天赋权利。P81 卢梭的人民主权，人民主权的主要内容是公意，所谓公意就是“国家全体成员的经常意志。”。P82 最早把主权在民原则写进宪法而确定下来的是法国，法国是主权在民思想的发源地。1789年法国大革命颁布《人权宣言》。后来〈人权宣言〉被作为法国1791年宪法的序言，该宪法是法国第一部宪法，欧州大陆最早的近代成文宪法。1793年宪法被认为是史无前例的、最民主的、最能体现卢梭人民主权理论的一部宪法。构成英国宪法的主要是议会制定的宪法性法律、宪法性判例和惯例。1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》确立英国的基本宪政P82 所谓议会主权是指在政府权力内部确立立法权对执行权的最高地位，议会有权制定一切法律。P83 政治合法性的概念，是指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题。P84 自从卢梭提出人民主权理论以来，人民主权原则或主权在民原则成为现代政治合法性的坚实基础。首先，主要是解决
《西方政治制度》复习资料( 5-8章) 函授05行政管理( 本科) 第五章议会制度 一、单选、多选知识点 1、现代西方民主制度的核心是议会制度。西方民主制又可称作议会民主制或代议民主制。严格而论, 现代议会制度是资产阶级革命的产物。 2、议会最早来源于英国的封建等级会议。英国大会议在职能上完成从封建机构向全国性政治机构的转变过程中最重要的动力和契机是贵族与王权的对抗及其产物《大宪章》的产生。亨利二世推行君主集权改革的工具是大会议。 3、英国为争取实现《大宪章》有关规定和原则, 大贵族除必要时诉诸武力外, 主要利用的政治舞台是大会议。 4、在英国《大宪章》精神的影响下原由清一色大贵族垄断的大会议向”等级代表会议”转变的标志是”西门国会”。 5、从英国议会分成贵族院和平民院起, 议会与王权的并存与抗衡就成为英国政治生活的主旋律。英国议会的两院是贵族院和平民院。”一个议会与王权同兴共荣的时代”指的是英国都铎王朝时期。 6、法国的第一次等级会议召开于13 。法国资产阶级议会的开端是国民会议。 7、1795年, 法国采取两院制, 议会由国民会议和参议院组成。英国
的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。 8、美国的共和政体包括两项原则: 一是代议民主, 二是宪政主义。 9、没有普选制就没有现代议会政治, 议会政治本质上是委托政治, 即人民把管理国家的权利委托于一部分人执掌的制度。普选制已经成为现代议会民主制的基础。 10、英国选举制度第一次改革的标志是1832年制定的《英格兰与威尔士人民代表法》法案。19 制定的《人民代表选举法》使妇女第一次有条件地取得选举权。 11、普选制的发展所经历的阶段有: 严格限制选举权; 逐步放宽选举权; 形式上确立普选权。 12、在美国, 全国范围内男女平等的普选权得以确立是在1920年。 13、传统议会向现代议会发展的重要标志是议会立法功能的完善。议会的基本功能是立法与监督。在议会总统制国家, 从法理上说, 议会可被视为惟一的最高立法机关 14、属于”非平衡的两院制”的国家有英国、德国、日本、法国等, 最为典型的国家是英国。 15、一院制有优点有: 行动敏捷、机构简化; 容易经过法案; 避免浪费人才财力。 16、两院制的上院议员的产生方式有直接选举、间接选举、世袭制、任命制、当然制或同时采取以上几种制度。 17、兼任美国参议院议长的是副总统。美国议员不得兼任其它政府职务。法国参议院议员的任职期限为9年。
简述雅典城邦民主制的内容和特征：（P54-55） 1、主要内容有：包括公民大会、议事会、陪审法庭、十将军委员会等四个方面。 1、特征：包括直接民主、抽签选官、轮番为治。 简述共和时代的高级官吏都具有的共同特点：（P61） 1、除独裁官等特殊职位外，所有的官吏都是经人民选举出来的。 2、这些官吏都是没有报酬的。 3、他们的任职都有一定的期限。 4、他们之间所作的决定必须一致通过，即使有一人成员反对也会使事情停顿下来 5、除独裁官、监察官和保民官外，所有的官吏都要对任职期间的行为负责。 简述中世纪封建政治制度的影响：(P68-69) 1、中世纪孕育了现代宪政主义。一、封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展。二、封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度。三、封建等级会议孕育了现代社会。 1、自治城市的政治实践对西方立宪制度的影响：城市市民的自主的政治活动创造了一整套新的政治、行政与司法制度体系，尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”，几乎可以称得上最早的宪政试验。 简述现代西方政治制度的发展或西方各国政治制度经历的改革和变化主要有哪些方面：（重点P76-79） 1、政治民主化 2、行政集权化 3、多元共治 4、地方自治 简述代议制通行的具体原则：（重中之重P92-93） 1、人民通过代议机关行使国家主权。 2、人民通过选举代表组成代议机关。 3、代议机关必须遵循严肃的议事规则。 4、少数服从多数与保护少数原则。 5、代议民主并不排斥直接民主。 简述法治原则的主要内容：（重点P96-97） 1、法律必须是普遍的和公开的。 2、法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利。 3、法律面前人人平等。 4、司法必须独立。 简述西方选举制度的意义：（重点P113-114） 1、选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。 2、选举是政权合法性的基本来源。 3、选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 西方政治制度试卷 (课程代码00316) 本试卷共5页。满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题(共32分) 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．在下列城邦中，以实行民主政体而闻名的是 A．罗马B．斯巴达C．叙拉古D．雅典 2．在西欧近代国家完成统一的过程中，充当历史的主要角色的是 A．国王B．贵族C．市民D．农民 3．英国最早的宪法性法律是 A．《王位继承法》B．《权利法案》C．《人权法案》D．《大宪章》4．在下列政治思想家中，主张直接民主，不赞成间接民主的是 A．洛克B．卢梭C．密尔D．孟德斯鸠5．在下列西方国家中，代议制度的发源地是 A．美国B．英国C．法国D．德国 6．秘密投票的基本方式为无记名投票，它首创于 A．英国B．法国C．澳大利亚D．美国7．“杰里蝾螈”是美国的政治术语，它所指称的现象违背了选举原则中的 A．普遍原则B．平等原则 C．自由投票原则D．选举公开原则 8．现代意义上的政党最早出现于 A．法国B．瑞士C．英国D．美国 9．下列政党中，组织结构最松散的是 A．美国民主党B．法国社会党 C．法国共产党D．英国工党 10．下列利益集团中，属于政治性利益集团的是 A．企业B．工会 C．职业行业协会D．全国有色人种协迸会 11．议会上院议员由下院议员互选产生的国家是 A．法国B．荷兰C．挪威D．美国 12．下列西方国家议会下院中，议员任期为五年的是 A．瑞士国民院B．日本众议院
西方政治制度（总结） 研究西方政治制度意义:1有助于我们分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别2是我们面向世界.学习外国的需要3有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向4有助于完善我们的知识结构. 梭伦改革具体内容:1经济改革2社会结构改革3政治改革行政官员: 执政官独裁官监察官保民官行政长官 雅典城邦民主制内容1公民大会2议事会3陪审法庭4十将军委员会特征1直接民主2抽签选官3轮番为治 罗马帝国统治体制: 元首体制四帝共治体制君士坦丁体制 古罗马政治制度影响1共和国的观念.制度形式2古罗马混合政体启迪了后世政治制度设计3罗马法是古罗马留给后人最宝贵遗产之 古罗马王政时代政治制度库里亚大会.长老会议.王共和时代人民大会.元老院.行政官员帝国时代三种政治体制（元首体制.四帝共治.君士坦丁体制）行省制度中世纪封建时期的政治制度贵族君主制度.等级君主制专制君主制影响1中世纪孕育了现代宪政主义2封建等级会议孕育了现代议会 罗马帝国崩溃根本原因是罗马帝国赖以生存的古代奴隶制度陷入严重危机而不能自拔直接原因是日耳曼蛮族的大规模入侵 文艺复兴1主张个性解放和平等自由2提倡发扬人的个性3要求现世幸福和人间欢乐4提倡科学文化知识 宗教改革马丁路德的“民族教会”指的是建立德意志民族自己的教会.不受罗马天主教教廷的控制.独立自主.国家世俗权利高于教会神权.没收罗马教会的土地收归国有启蒙运动发生在17-18世纪的西欧的一场反封建专制.反教会的思想解
大宪章确立了王权有限.法律至上的宪政原则 现代西方政治制度发展变化1政治民主化2行政集权化3多元共治4地方自治西方政治制度的基本原则1主权在民原则2代议制原则3法治原则4分权制衡原则5人权原则 代议制历史条件1资本主义商品经济要求实行民主制2现代国家无论是领土还是人口都达到相当大的规模 代议制政府两大弊端及建议方案1议会中的普遍无知和无能.智力条件不充分2可能受到和社会普遍福利不同的利益的影响 建议方案1实行精英民主2以比例代表制替代多数代表制3保障少数代表在议会的对抗职能4主张扩大选举权5议会实行两院制 代议制通行具体原则1人民通过代议机关行使国家主权2人民通过选举代表组成代议机关3代议机关必须遵循严肃的议事规则4少数服从多数与保护少数原则5代议民主并不排斥直接民主 法治原则主要内容1法律必须是普遍的和公开的2法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利3法律面前人人平等a公民不分性别、职业种族、文化程度.财产状况.均享有选举权和被选举权.享有公民投票权b人人享有同等的政治、社会经济权利.可以平等地竞争政府公职.担任公职任务c所有的人凡触犯法律皆绳之以法.任何人没有法外特权d所有的人均应受到同等的法律保护4司法必须独立法治的含义法治与自由.法治与自然法 法律普遍性:1法律的使用不是针对某些特定的人群2法律的规范是具有普遍意义
西方政治制度（00316）名词解释 1、政体：指一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权组织形式。 2、政府制度：即国家中央行政机关，主要是指一个国家行政机关的制度，主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位和与其他机关的关系。 3、国家结构：指的就是国家和各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式。 4、政治体制：指的是国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节，如国家机关产生和选举的具体方式、具体形式、国家机关的决策程序、政府机构的具体设置和规模、中央对地方实行领导和控制的方式和手段、国家机关公职人员的选用和管理方式，等等。 5、《论法的精神》：《论法的精神》是18世纪的法国思想家孟德斯鸠的著作。该书运用比较分析的方法，研究了欧洲各国以及东方一些国家的政治和经济、文化、习俗、宗教乃至气候、地理，等等，通过考察和比较，总结了在各种不同的环境下的政治特征，阐述了政治统治的一般原理和法的精神。 6、罗马帝国的元首制：又叫做奥古斯都体制，是由屋大维创立的一种个人独裁体制。这种体制的特点是保留共和制的形式，利用共和制的合法程序增加个人权力，避免使用“国王”的名义，只用元首、保民官和军事长官的称号，实际上凌驾于元老院、一切官员和全体人民之上。 7、分封采邑制：是中世纪在欧洲实施的一种土地占有制度。在这种制度下，国王名义是全国土地的所有者，国王除了自己留有一块作为王室领地外，把其余土地作为采邑分封给教俗大封建主——公爵、伯爵、大主教和修道院院长，建立以土地关系为纽带的领主与附庸之间的臣属关系。各级封建主也把土地作为采邑，逐级分封，形成层层的领主——封臣关系。分封土地的是领主，受封者是封臣，而分封出去的土地就是采邑。 8、行政自治：是指城市通过自己的选举，产生议会和公职人员，组织行政自治机构，建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。 9、文艺复兴：是指13世纪末在意大利各城市兴起，以后扩展到欧洲各国，于16世纪在欧洲盛行的一场思想文化运动。其核心思想是人文主义，实质就是资产阶级的第一次思想解放运动。 10、议会共和制：是议会居于国家的政治中心地位并由议会组织政府和监督政府的一种政体形式。 11、主权在民：是指国家的最高权力属于人民，国家也是由人民根据自由意志缔结契约的产物，无论是国王还是政府，其权利都是人民授予的。 12、代议制：是指人民并不直接行使管理国家的权利，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。相对于直接民主，代议制是一种间接民主制，为现代国家所普遍采用。代议制成功地解决了人民行使国家权力的现实途径。 13、法制：以法律为国家和公民的活动的基本准则，任何国家机关、社会团体和公民个人包括国家的最高领导人在内，都必须毫无例外的地遵守法律，依照法律的规律活动，法律面前人人平等，无论谁违法犯罪都要受到法律的同样制裁。14、司法独立：是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉。 15、政治合法性：又叫政府合法性、政府合法性，是指某个政府或政府的统治获
最新整理《西方政治制度》复习资料5-8章 第五章议会制度 一、单选、多选知识点 1、现代西方民主制度的核心是议会制度。西方民主制又可称作议会民主制或代议民主制。严格而论，现代议会制度是资产阶级革命的产物。 2、议会最早来源于英国的封建等级会议。英国大会议在职能上完成从封建机构向全国性政治机构的转变过程中最重要的动力和契机是贵族与王权的对抗及其产物《大宪章》的产生。亨利二世推行君主集权改革的工具是大会议。 3、英国为争取实现《大宪章》有关规定和原则，大贵族除必要时诉诸武力外，主要利用的政治舞台是大会议。 4、在英国《大宪章》精神的影响下原由清一色大贵族垄断的大会议向“等级代表会议”转变的标志是“西门国会”。 5、从英国议会分成贵族院和平民院起，议会与王权的并存与抗衡就成为英国政治生活的主旋律。英国议会的两院是贵族院和平民院。“一个议会与王权同兴共荣的时代”指的是英国都铎王朝时期。 6、法国的第一次等级会议召开于1302年。法国资产阶级议会的开端是国民会议。 7、1795年，法国采取两院制，议会由国民会议和参议院组成。英国的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。 8、美国的共和政体包括两项原则：一是代议民主，二是宪政主义。 9、没有普选制就没有现代议会政治，议会政治本质上是委托政治，即人民把管理国家的权利委托于一部分人执掌的制度。普选制已经成为现代议会民主制的基础。
10、英国选举制度第一次改革的标志是1832年制定的《英格兰与威尔士人民代表法》法案。1918年制定的《人民代表选举法》使妇女第一次有条件地取得选举权。 11、普选制的发展所经历的阶段有：严格限制选举权；逐步放宽选举权；形式上确立普选权。 12、在美国，全国范围内男女平等的普选权得以确立是在1920年。 13、传统议会向现代议会发展的重要标志是议会立法功能的完善。议会的基本功能是立法与监督。在议会总统制国家，从法理上说，议会可被视为惟一的最高立法机关 14、属于“非平衡的两院制”的国家有英国、德国、日本、法国等，最为典型的国家是英国。 15、一院制有优点有：行动敏捷、机构简化；容易通过法案；避免浪费人才财力。 16、两院制的上院议员的产生方式有直接选举、间接选举、世袭制、任命制、当然制或同时采取以上几种制度。 17、兼任美国参议院议长的是副总统。美国议员不得兼任其他政府职务。法国参议院议员的任职期限为9年。 18、议员的主要职权包括提案权、质询权、讨论和表决权。议员最日常的一项工作是讨论和表决权。 19、议员的特殊范围有：发言和表决不受追究；人身权利不受侵犯；领取薪俸和津贴。 20、在美国总统和副总统职位都空缺时，继任总统职位的第一人选是众议院议长。可以兼任议长的人有副总统、大法官和国家元首任命的人。 21、议长的职权有决定议事日程、向各委员会分派所要审议的法案、主持议会辩论、宣布停止质询和议会休会、主持议会各种议事规则的制定及保证其执行。
导言45-50 一、本课程研究的内容和范围 1、国体：指的是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，也就是说，哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统治地位的，由此决定的国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。 国体是一个国家的政治制度的组成部分，而且是核心部分，是决定性部分。即一个国家的国体决定的是政治制度的形式。政体是政治制度中最重要、最基本的内容。 2、政治制度：指的是一个国家的整个政治统治形式，不仅包含国体，也包含政体；不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色(公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒，等等)活动的具体形式和具体环节，等等。 3、政治制度的形式：（1）政体，（2）政府制度，（3）国家结构，（4）政治体制 （1）政体：指的是一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权组织形式，具体内容是设置哪些国家机关、国家机关如何组织、国家机关如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制。 （2）政府制度：一个国家行政机关的制度。（3）国家结构：即国家的整合形式。 （4）政治体制：国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节。 ◇当代政治学划分政体的主要依据是什么？ 当代政治学划分政体的主要依据最高权力的构成（一个人还是一个集体），产生方式和任期，中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配，地位和相互关系等，尤其是国家的立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系。 二、研究西方政治制度的意义 （1）有助于分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别，从而更深刻地理解中国实行的社会主义的政治制度。 （2）是面向世界学习外国的需要。 （3）有助于更准确地把握西方各国内政外交及其走向，从而更透彻地理解中国的外交政策。 （4）有助完善我们的知识结构。 三、研究西方政治制度的方法：1、历史唯物主义，2、比较研究方法，3、政治制度研究的分析工具。 1、历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义 历史唯物主义的方法是指导比较政治研究的根本方法。 经济因素并不是决定历史过程的唯一因素。（同样是资本主义国家，政治制度却不相同。） 我们在历史唯物主义的指导下研究政治制度，就应该看到，影响各国政治制度的因素是多方面的，所有这些因素综合起来就是一个国家的国情。 国情：所谓国情不仅包括经济制度，而且包括历史特点、文化传统、民族构成和民族习惯、国际环境、阶级力量的对比，甚至人口、地理位置、自然条件等。 任何一个国家的政治制度都是这个国家所特有的，他要适合该国的生产力发展水平和生产方式，适合这个国家的国情。（一国政治制度与该国国情的关系） 2、比较研究方法是研究政治制度的基本方法 最早对政治制度进行比较研究的是，亚里士多德的《政治学》，他提出了对政治制度进行分类的原则和标准；以及后来孟德斯鸠的《论法的精神》。 比较政治研究的取向：①国别研究；②跨国研究 3、政治制度研究的分析工具 具体研究方法：阶级分析、制度分析、历史分析、文化分析、系统分析。 系统分析：是把系统论、信息论等现代科学的方法引进政治学研究而产生的一种分析方法。 系统分析对政治制度研究的意义：系统分析对政治制度研究的意义在于把政治制度放在一定的环境中来认识，有助于揭示政治制度与其他系统的关系。 第一章西方政治制度的历史变迁51-79 第一节古希腊城邦的政治制度 一、城邦：（城邦是西方政治制度的摇篮）（古代希腊社会的基本结构是城邦制度） 1、城邦：是人类进入文明社会后的一种小型的城市国家，即一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。 2、代表性城邦：雅典（实行的是民主政体）、斯巴达（实行的是寡头政体）、叙拉古等。 3、城邦的社会结构 城邦人口划分的三个主要阶级：（1）奴隶、（1）外邦人、（3）公民 公民：是城邦的成员，有权参加城邦政治生活，这种特权是根据出身而获得的。公民概念的核心是权力。 4、城邦政治制度的多样性：①君主制政体；②贵族制政体；③民主制政体。 古希腊出现过多样的不同政体（政体类型）： （1）君主制政体：城邦最高统治权掌握在君主一个人手中，即所谓一人统治。克里特岛最早出现。
议会君主制，是指君主作为国家元首仅仅在形式上拥有广泛的权力，国家的实际权力全都掌握在内阁手里。公意，就是“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。 政治行动委员会，是指由美国各个公司、工会或其它民间组织设立的，代表利益集团、企业特定利益给候选人捐款资助的组织。 一事不再议原则，是西方国家议会的惯例，即在议会中有关某一个议案的问题在同一会期中不再重复进行审议。 自治体政府，是一定地域居民，为在其居住区域管理本地方公共事务，而依据国家法律组成的拥有一定自治权的政府。 国家结构，是国家的整合形式，指的是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的政治共同体，具体表现为国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关之间的相互关系。 地方自治，是指在国家主权允许的范围内，基于地区居民的意思，由作为法人而独立于国家的地域性公共团体的自治机关自主处理一定的地方性事务。 中世纪，是指在西欧的历史分期上，公元476年西罗马帝国灭亡到16世纪近代国家产生这整整1000年的历史时期。 文艺复兴，是指13世纪末在意大利各城市兴起，以后扩展到西欧各国，于16世纪在欧洲盛行的一场思想文化运动。 宗教改革，是由马丁路德及其后的加尔文发动的一场反对罗马教廷、提倡个人直接与上帝交流、不需教会作为中介的改革运动。 启蒙运动，通常是指发生在17-18世纪的西欧的一场反封建专制、反教会的思想解放运动。 联邦制，是要求在中央政府与州政府分配政治权力，以防止权力集中在任何一个群体手中。 代议制，是指人民并不直接行使管理国家的权力，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。相对于直接民主，代议制是一种间接民主制，为现代国家所普遍采用。代议制成功地解决了人民行使国家权力的现实途径。 普选制，是指建立在普选权基础上的选举制度，也就是公民普遍平等地参加选举国家代表机关和其他公职人员的制度，是现代选举制度成熟的标志。 人民主权理论，现代社会的一个基本判断就是个人权利乃国家权力之源，国家权力来自于人民的授权，人民应该是国家主权或终极意义上国家权力的归属主体。 选举地理学，由于选区划分与各个政党能否获胜联系密切，因此西方各政党经常利用政治权利人为地违背人口比例或自然界限，是选区划分对本党有利。 两个半政党体制，指二战后德国形成的政党体制，即以右翼的基督教民主联盟和左翼的社会民主党两大政党为主体，分别吸收其他小党组成政党联盟轮流执政的政党体制。小党中，自由民主党是中间党，不单独执政。
中外政治制度复习重点 一、全国人民代表大会的职权 立法和监督宪法实施的权力选举、决定和罢免国家机构组成人员的权力 对国家重大事项的决定权对其他国家机关的监督权 网上找的：全国人大和全国人大常委会的职权区分 一、立法权： 全国人大：宪法的修改和监督 全国人大常委会：宪法的解释、监督和提议修改 宪法的修改程序：全国人大或1/5以上的全国人大代表提议；全体代表的2/3以上多数通过 全国人大：基本法律 全国人大常委会：非基本法律。法律解释权专属于全国人大常委会 全国人大常委会是全国人大的常设机构，由全国人大选举产生，对全国人大负责在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权。所以，两者是隶属关系， 二、村民自治 实践：村民委员会的选举 村民委员会是由村民直接选举产生的，这是宪法和法律范围内对社会主义民主的实践，而直接选举则是政治改革的体现。 村民会议制度和村民代表会议制度村务公开：农村政务公开和财务公开 村民自治中的问题 1、选举中的问题，主要有：贿选；指派或派选；领导选举机关带头违法，选举程序不合法；用非法手段破坏选举。 2、村务公开中的问题 三、（网上找的）司法独立是西方国家司法制度的第一大特点，主张司法权必须同行政权和立法权分立，非经司法机关，非经正当司法程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产。 司法独立包括两个层面，一是观念层面，二是制度层面。 就制度层面而言，司法独立要求做到： （1）司法权由司法机关（法院）统一行使，不受行政机关和立法机关的干预，公民个人或非国家机关的社会团体更不能干预。 （2）（2）司法系统内部的互相独立，即一个司法机关的司法活动不受另一个司法机关的干预。 （3）（3）法官独立审判，只服从法律，这是指一个法院内部不存在上下级服从关系。 （4）（4）法官保障制度。这是从社会地位、经济收入方面保障法官无所顾及的捍卫法律。 书本P162：现代国家均将司法审判与行政区分开来，将司法审判权赋予法院独立行使。 司法独立的意义：司法独立是法治社会的内在要求，对保证司法裁判的公平、正义，维护社会秩序，满足社会成员对效益的需求具有重要的意义。司法独立是司法改革的中心环节，要求围绕这一中心进行必要的制度重构。司法独立和对司法的监督不存在根本性的对立，两者的出发点都是要实现司法程序和实体的公正，在坚持司法独立的前提下完善对司法的监督是处理好两者关系必须遵循的原则。 如何做到司法独立： （一）加快全国人大立法步伐，尽快确立司法独立地位，使其合法化，制度化。 （二）进行司法体制改革，为司法独立创设良好的政治环境。 最彻底的解决办法就是进行包括司法体制在内的政治体制改革，转变机关职能，把一些机构重叠，运行效率低，职能错位的部门进行撤并优化，为司法独立的进一步实现扫清障碍，创设良好的政治环境。 （三）加强法制宣传，进一步强化国民的法治意识和观念。 （四）完善人大代表和纪委监督司法机关机制，确保“司法独立”阳光运行。 四、德国政体