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我国电力企业内部会计控制若干问题的思考
（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）
内容提要: 如何建立健全有效的内部会计控制制度，是我国电力企业面临的一个重要问题。本文分析了目前我国电力企业内部会计控制存在的问题及成因，提出了完善我国电力企业内部会计控制的对策。
[关键词]电力企业；内部会计控制；对策
我国加入世界贸易组织和电力工业的体制改革，给电力企业提供了空前的发展机遇，同时传统的计划和垄断经济体制下的电力企业，也面临着严峻的挑战。在企业改革不断深化和稍纵即逝的经济机遇面前，电力企业不仅要求会计提供反映经济活动的信息，而且在提供信息的同时需要加强内部会计控制。而电力企业如何建立健全有效的内部会计控制制度，提高自身经营管理能力，提升企业自身的竞争力，以适应电力体制改革，将是我国电力企业面临的一个重要问题。
一、目前我国电力企业内部会计控制存在的问题
1、内部会计控制观念比较淡薄。 DOC格式论文，方便您的复制修改删减
企业领导多数重经营、轻管理，一些企业管理者缺乏内部会计控制管理理念，对企业内部会计控制建设认识不足、重视不够，忽视内部控制制度的建立和实施。根据统计，约40％的电力企业没有按财政部的《内部会计控制规范》建立健全企业内部会计控制制度，有的个别企业为了应付各项检查制定了较为全面的内部控制制度，但仅仅是“印在纸上，挂在墙上”而不按章执行，使内部会计控制制度失去应有的刚性和严肃性。
2、费用支出失控，国有资产流失较多。
某些电力企业特别是一些辅业企业为了搞活经济，允许部门经理开支一定比例的业务费用，但对这部分费用的适用范围无明确规定，更无约束监督机制，导致部门经理大手大脚，挥霍浪费，使本来微利的企业出现亏损，本来亏损的企业雪上加霜；有的企业由于财产物资内控管理薄弱，物资购销制度松弛，存货采购、验收、保管、运输、付款等职责未严格分离，存货的发出未按规定手续办理，也未及时与会计记录相核对，对多年来的毁损、报废、短缺、积压、滞销等不作处理，致使巨额潜亏隐藏在库存中，线路设施维护和改造的费用问题，再加上经济往来中审查制度不健全等，造成国有资产大量流失。
会计与审计
浅议电力企业内部控制管理
李哲
（华电云南发电有限公司，云南昆明６５０２２８）
摘要：完善的内部控制系统是企业在激烈的市场竞争中生存和发展的保证，受长期计划经济体制的影响，我国电
力企业管理水平相对较为低下，管理人员内部控制意识比较薄弱。本文将全面分析我国电力企业在内部控制方面存
在的问题，并就具体问题给出相应的对策。 关键词：电力企业；内部控制 ‘
一、引言
完善的内部控制系统是衡量企业管理水平的重要指标，
是市场经济条件下企业生存和发展的重要保证。随着我国
经济体制改革的不断深入，电力行业已经由过去的完全计划
经济体制逐步市场化，内部控制体系建设作为企业完善管理
体系的重要措施已经成为很多电力企业强化内部管理的重
中之重。电力行业是我国最重要的能源行业，电力企业是我
国国民经济发展的基础，随着电力体制改革的不断深入，电
力行业市场化程度不断加深，电力企业所面临的市场竞争也
越来越激烈，必须通过完善内部控制体系建设来强化企业内
部管理，从而实现企业的降本增效，提升核心竞争能力。本
文将分析电力企业加强内部控制建设的重要性，指出当前部
分电力企业在内部控制建设方面所存在的问题，并结合作者
多年电力企业管理和研究的经验，针对具体的内部控制问题
给出可行性的建议和对策，为电力企业强化内部控制提供参
考，为其他行业的企业完善内部控制提供借鉴。
二、电力企业完善内部控制的重要作用分析
电力行业是一个特殊行业，是我国国民经济发展的基
石，也是受计划经济体制影响最为深远的行业，强化电力企
业的内部控制建设在当前的经济形势之下具有极为重要的
意义。
１．完善内部控制建设有利于推进电力企业改革。随着
我国市场经济建设的不断推进，我国的大部分企业已经完成 了由计划经济向市场经济过渡，但电力行业属于基础能源行
业，经济体制改革启动较晚，受计划经济体制影响时间长，改
革难度较大。强化电力企业的内部控制体系建设可以有效
财套审计
电力企业财务风险内部控制的问题及对策
盖虹霞胡秋红
摘要：随着改革开放的深入和社会主义市场经济地位的建立，电力企业财务风险内部控制的重要性逐渐的彰显，因此需要对
电力企业的财务风险内部控制进行必要的研究，将企业的财务风险控制在一定的范围中，促进企业的健康发展。本文以电力企业的
财务风险为研究对象，首先分析财务风险内部控制的内涵和电力企业财务风险内部控制的重要性，其次寻找电力企业财务风险内部
控制的主要问题，最后根据问题探寻电力企业财务风险内部控制的基本对策。
关键词：电力企业财务风险内部控制
国有经济是我国国民经济的命脉，国有企业的发展关系着
我国市场经济的完善。电力企业是国有企业的重要支柱型代表，
电力企业的财务风险内部控制更是关系着国有企业的成长壮
大，因此，我们需要将电力企业可能出现的财务风险进行预先
的控制和规划，保证风险的可控性和风险的规避性，促进电力
企业朝着更加健康有序的方向发展。
一、电力企业财务风险内部控制的内涵和重要性
１、电力企业财务风险内部控制的内涵
电力企业是我国社会主义公有制中的国有成分的重要组成
部分，国有经济掌握着国民经济的命脉，因此电力企业的财务
风险内部控制十分的重要。企业财务风险是指企业发展过程中
可能存在的关于企业财务数据、财务资金往来、企业各个部门
资金的控制和企业财务人员的管理可能存在的风险。这些风险
都是企业发展的潜在危机，因此针对企业的财务风险需要进行
必要的管理 。
电力企业的财务风险管理需要一定的管理程序。一是对财
务风险的提前预测，财务风险都是潜在的，因此财务风险的管
理需要必要的预测，只有提前预测到潜在的风险，才能对财务
风险进行必要的管理和分析。二是电力企业财务风险的评价，
电力企业财务风险的管理需要进行提前的评价和评估，对财务 风险的类型和财务风险的潜在问题进行必要的分析，在分析的
基础上才能进行财务风险的破解 。三是电力企业财务风险的
【摘要】加强电力企业内部会计控制，对于保证电力企业
会计信息的真实性，保证企业资产的安全性和完整性具有重要
的意义。本文主要从电力企业内部会计控制的重要性出发，分
析了当前电力企业内部会计控制存在的主要问题，并提出了相
应的解决措施。
【关键词】电力企业 内部会计控制 思考 电力工业在国民经济中发挥着重要的作用，它是我国的基
础产业之一。近年来，随着我国电力行业改革的进一步深化，电 力企业所面临的外部环境也发生了剧烈的变化，电力企业想要
在当前形势下实现稳定、快速地发展，就要充分发挥好企业内
部控制的作用。而企业内部会计控制则是内部控制的重要组成
部分，它在强化会计监督、提高会计信息质量上具有重要的作 用。因此，本文拟对电力企业内部会计控制的实施状况展开相
关的探讨。
一、电力企业加强内部会计控制的重要性 内部会计控制是指为保证企业资产的安全性和完整性，防
止企业内部相关人员徇私舞弊，而对企业各项业务活动所进行 的监督和控制的行为，它是一系列方法、措施和程序的总和。企
业内部会计的实施应遵循一定的原则，包括内部相互牵制原
则、协调配合原则、工作程序定位原则以及成本效益原则。
电力企业是国民经济的支柱型产业之一，具有发电、输电、 配电和送电为一体的特点，属于国家重点控制的自然垄断性行
业的范畴。电力企业属于资金密集和技术密集型产业，它同时
具有国有比重大、投资规模大和现代化程度高等特点。电力企
业加强内部会计控制具有十分重要的意义：一是能够保证国家
方针、政策和法规在电力企业内部的贯彻和实施；二是有利于
提高电力企业会计信息的质量，确保信息的真实性和完整性，
为企业决策者提供可靠的决策依据；三是能有效监督物资采 购、计量和验收等环节，有利于维护电力企业财产和资源的安
全和完整性，避免损失或浪费现象发生；四是通过对电力企业 风险的评估，加强对风险薄弱环节的控制，有利于防范企业的
２６ 《当代经济）２０１１年１０月（下） 经营仄Ｕ硷。 二、电力企业内部会计控制现存主要问题分析
