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公务员行政道德问题的原因与解决途径（阜新市委党校）【摘要】分析我国公务员行政道德存在问题的原因，提出加强公务员行政道德建设的途径。
【关键词】公务员行政道德原因途径随着党“四风运动”不断的深入，如何从道德的层面控制和约束公务员显得尤为重要。
加强公务员行政道德建设，有助于塑造政府服务人民的良好形象，增强人民的主人翁意识，更好的构建社会主义和谐社会。
一、我国公务员行政道德存在问题的原因公务员制度自运行到今天，成功的树立了公务员精神，初步树立了有中国特色的行政道德观，促进了我国公务员制度的进步。
但有些公务员行政道德方面还存在一定的问题，如贪污腐败、失职渎职、生活作风不正、违法行政、权力寻租等。
其原因是极其复杂的。
1“官本位”思想。
经过数千年的传承流传下来的许多思想给了我们非常宝贵的经验，但与此同时，但也有许多封建旧俗恶习也被以老传统而保留了下来。
多少年来，中国人一直都有做官的情结，做官代表着一类特权阶层，意味着高人一等，意味着拥有更多的资源和利益，意味着更多的个人价值和更高的社会地位。
而这样的不平等思想就决定了他必定成为滋生腐败的土壤。
2社会原因。
自我国改革开放以来，我国不仅引入了外商经济，同时也引入了很多的新新思想，置身于世界思想文化交互碰撞影响的浪潮中，很多不良的社会风气大行其道，“潜规则”悄悄的出现在了我们的行政生活中，官员们生活在这样的环境下，会不得不屈从于所谓的现实，不得不遵循大部分人认可的官场职责，随波逐流，否则，就会被大部分拥护这一规则的官员踢出圈子，因此，在这种社会风气的大背景下，公务员最终自愿或非自愿的造成了行政道德缺失的局面。
3制度建设原因。
改革开放以来，我国的各方面建设都得到了飞速发展，尤其是在经济建设方面，经济建设结构有了很大的突破，在物质文明建设方面也取得了举世瞩目的成就，然而这也引起了公务员行政道德的变化。
但是面对这样的情况，我国的制度建设却存在漏洞，急需完善。
笔者认为，制度缺陷主要存在于关于公务员行政道德立法制度、监督制度和责任追究制度这三方面。
文化视野Cultural Perspective公共行政人员的职业道德水平如何，不仅是行政人员个人的问题，而且直接影响党和政府的形象，更会对社会道德风尚的好坏有着明显的主导作用。
中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》第十条就明确要求：要加强道德规范建设。
本文就Y 县公共行政人员的职业道德建设的调查情况，来探讨如何加强行政职业道德建设。
一、现状情况Y县全县公务员队伍建设现状。
截至2019年12月末，全县公务员总数3408人。
按性别，男性公务员2494人，占比73.2%；女性公务员914人，占比26.8%。
按地域分布，县级部门2301人，占比67.5%，乡镇街道1107人，占比32.5%。
按学历结构，本科及以上学历2611人，占比77%，其中全日制本科及以上学历1332人，占比39%；本科及以下学历797人，占比23%。
全县公务员队伍平均年龄约42岁。
2019年以来，从事业单位调任县管领导12名。
从乡镇（街道）遴选公务员19名，对505名公务员予以嘉奖，对58名公务员记三等功。
获第九届全国“人民满意的公务员”、第三届重庆市“人民满意的公务员”各1名。
可以说，作为县域行政人员主要群体公务员的职业道德建设成效显著。
二、行政职业道德建设存在的问题现实人生有一条残酷的定律：你在别人心里的形象远没有你自己认为的那样好。
通过问卷调查发现，对身边行政工作人员的评价打分情况来看，行政工作人员对自身的评价远高于服务对象的评价。
虽然县域行政职业道德建设总体情况较好，但是在主观意识、评价机制、满意度效果等方面与服务型政府的要求和人民的期盼仍然存在不少差距。
下面主要从主体意识、考核制度、监督机制等三个方面来分析存在的问题。
（一）主体意识比较淡化现实中，社会各方不少人对行政职业道德培育的责任意识不强。
基层政府存在运用“熟人社会”的非正式规则开展工作，行政工作人员的行为规范缺乏有效约束，导致行政工作人员的行政道德建设出现虚化、概念化现象。
国家公务员职业道德建设探讨近年来，国家公务员职业道德建设成为社会关注的焦点。
作为服务国家和人民的重要群体，公务员应该具备高尚的职业道德，以保证政府的公正、公平和廉洁。
本文将探讨国家公务员职业道德建设的重要性、现状以及对策。
一、国家公务员职业道德建设的重要性良好的职业道德是国家公务员履行职责的基础。
首先，公务员应该具备高尚的政治道德。
他们应坚持党的领导，遵循国家的法律法规，始终维护国家利益和人民利益。
其次，公务员应具备良好的职业操守。
他们应忠诚奉献、勤勉尽责，以服务公众为己任。
最后，公务员应严守廉洁底线。
他们不得利用职务之便谋取个人私利，始终保持清正廉洁的作风。
二、国家公务员职业道德建设的现状目前，国家公务员职业道德建设面临一些问题。
首先，个别公务员存在官僚主义和形式主义的问题。
他们办事拖延、敷衍塞责，影响了政府工作效率和形象。
其次，一些公务员以权谋私，违反职业操守。
这种违法违纪行为严重损害了公众利益，破坏了公平公正的政府形象。
此外，部分公务员在处理问题时缺乏公正和客观的立场，存在以权谋私、徇私舞弊等问题。
三、国家公务员职业道德建设的对策为了加强国家公务员职业道德建设，有必要采取一系列对策。
首先，加强教育培训，提高公务员的职业道德观念和素养。
可以组织相关培训班，开展道德伦理教育，提高公务员的道德素质。
其次，加强监督检查，建立健全的制度机制。
应建立公开透明的监督机制，强化对公务员的约束和监督，严厉打击腐败行为。
此外，还应加强惩处力度，对违反职业道德的公务员依法予以处罚。
最后，建立激励机制，激发公务员的积极性和创造性。
可以通过薪资、晋升和荣誉等方式，激励公务员兢兢业业、竭诚为民。
四、国家公务员职业道德建设的展望随着国家治理体系和治理能力的不断提升，国家公务员职业道德建设将迎来新的机遇与挑战。
未来，需要继续加大对公务员的职业道德教育力度，引导公务员践行以人民为中心的价值观念。
同时，要加强制度建设，规范公务员行为，建立依法行政的工作机制。
加强公务员道德建设的思考近年来，公务员道德失范的不良事件屡见不鲜，严重影响了公民的信任感和国家治理的效率。
为了加强公务员队伍的道德建设，打造清廉高效的公共服务团队，必须将道德建设作为一项重要的战略任务，采取切实有效的措施，实现可持续的发展。
一、加强思想教育，弘扬中华文化精髓加强思想教育，培养优秀的公务员，是道德建设的核心。
首先，需要加强传统文化的教育，吸取中华文化精髓，激发公务员的责任感和使命感。
同时，还需要强调公共利益至上的理念，让公务员意识到自己的服务对象是全体人民，任何一种片面的个人行为都会对公共利益造成损害。
要让公务员扎根于公共利益，借助精神力量树立基本的道德概念和价值观，并将其贯彻到工作中。
二、加强制度建设，遏制不良行为的发生制度是保障道德建设的有力支撑，必须建立完善的规章制度，约束和监督公务员行为。
特别是在预防公务员贪污腐败方面，必须建立完善的制度，加大对官员权力行使的监督力度，制定更加严格的惩罚措施，对违法行为严惩不贷，同时注重制度实施的监管，确保司法公正、透明。
三、加强信任建设，深化与公众交流互动公务员与社会各阶层的联系极为紧密，加强公民与公共服务之间的互动与交流，有助于提升公民对公务员的信任度和公务员对公众的理解和认同。
因此，加强与社会的交流与合作，将社会各界对政府的意见和建议充分反映到政策、制度与工作中，及时纠正工作中的不足和缺陷，更好地服务社会。
四、加强团队建设，提升公共服务效率加强团队建设是实现公共服务效率的重要环节。
要注重团队的精神建设，加强团队协作，鼓励健康竞争，激励优秀员工的成长和发展。
各级政府应做好员工的培训和职业规划，加大对公务员从业人员的培养与晋升机会，为员工的成长提供良好的环境和机会。
总之，加强公务员道德建设需要政府思路的转变与实践的落实，更需要全社会的支持与参与。
只有做好道德建设工作，建立清廉高效的公共服务机构，才能更好地建设和发展我们的祖国。
INTELLIGENCE行 政 管 理公务员行政道德建设的路径措施吉林省干部录用考试指导中心 杨 鑫“为政以德”，公务员作为国家公职人员, 致力于社会公共事务的管理，理应在道德品行方面优于一般社会成员，这不仅是社会对公务员的特殊要求，也是其发挥表率作用，正当行使“公共权力”，高效履行国家公务的基础。
我国自1993年开始推行公务员制度以来，一直延续“德才兼备”的选人用人原则，注重加强公务员的行政道德建设，引导和制约公务员的行政行为，提高了公务员的能力水平和整体素质，为形成廉洁、勤政、务实、高效的国家行政机构进行了不懈的努力。
但实事求是的讲，公务员行政道德建设还存在不少问题，理论研究与飞速发展的实践需求还有很大差距。
特别是在路径措施方面的理论研究略显薄弱。
在前人研究的基础上，本文认为，公务员行政道德建设的路径措施应从以下几个方面予以加强。
一、优化公务员行政道德教育模式，提高教育实效性加强公务员行政道德建设要立足于教育，着眼于提高公务员行政道德水平，筑牢抵制各种腐朽思想道德侵袭的坚强防线。
优化公务员行政道德教育模式，提高教育实效性是行政道德建设的基础，是一项需要长抓不懈的工作。
模式的转变首先应从设置适合时代发展要求的教育内容入手。
教育内容是教育过程中一个非常重要的环节，内容陈旧，跟不上时代发展的步伐，是教育实效性不强的关键，因此要把符合时代发展要求的譬如“立党为公，执政为民”的宗旨观；唯物主义的世界观、为人民服务的人生观和公共利益优先的利益观；依法用权的权力观和诚实守信的诚信观等教育内容摆在重要位置。
其次要改进教育方式方法，营造良好的教育环境。
重点做到三结合：显性教育与隐性教育相结合；外部灌输与自我修养相结合；抓典型与促后进相结合。
二、制度与道德共同推进公务员行政道德建设对于公共行政而言，制度与道德二者缺一不可。
实践证明，既不能用单一的制度手段简单地对公务员进行道德约束，忽略道德感化的内在力量；也不能只注重德性培育与单一劝善的感化，忽视制度的强制约束作用。
关于论行政管理道德建设前言道德是人类社会行为规范的根本，是人类社会生存和发展的基石，也是行政管理不可或缺的部分。
行政管理道德建设作为一个非常重要的课题，对于提升政府形象、加强社会信任和稳定具有重要意义。
本篇文档将会探讨行政管理道德建设的现状、发展方向及相应的措施。
行政管理道德建设的现状当前，我国行政管理道德建设取得了一定成果。
从国家层面看，政府制定了一系列法规和道德规范，并加强了对行政机关的监督和问责制。
此外，政府还积极推进反腐败工作，严厉打击不当行为和腐败现象。
然而，在具体的行政实践中，行政管理道德建设仍然存在一些问题：1. 道德风险道德风险主要是由于行政干部在职业行为中出现的行为失范、伦理缺失、职业操守不佳、工作责任心不足等问题引起的。
这种情况下，将会导致公共资源的浪费、过度管理、权力滥用、利益输送等问题。
2. 处理问题方式不当在实践中，一些政府工作人员在处理问题的时候并不是公正、客观的，有些会半推半就，有些则会偏听偏信，这会被市民看做是行政管理失职。
3. 行政管理流程不透明行政管理流程不透明让许多市民担心他们无法获得公正的决策，不得不求助于非法的关系网络和私人渠道。
虽然国家加强对行政管理道德的规范，但如何在实践中处理这些问题仍然是面临的挑战。
行政管理道德建设的发展方向为了进一步推进行政管理道德建设，我们需要采取一些措施：1. 建立科学的考核机制为了规范行政管理道德行为，需要建立科学、有效的考核机制，对行政人员进行绩效考评，强化行政管理效果，增强行政人员的工作责任感和目的意识。
2. 提高公共服务意识政府工作人员需明确公共服务是为公众服务的，要以百姓满意为价值取向，树立一种新的工作态度和理念，深化民主管理和服务。
政府部门应加强对公共服务意识的学习，提高其服务水平，让市民有感。
3. 引入社会监督机制政府应该尽可能多的引入社会监督机制。
例如，开展“问责到人”，把问责行动的重点放在落实问责行为上，公布行政规程，让广大市民可以通过互联网或公开信箱等途径收集有关政府工作的信息和反馈，以便发现并纠正行政管理中的问题。
加强公务员职业道德建设随着社会的发展，越来越多的人开始进入公务员的队伍中。
公务员是国家的管理者，承担着许多重要的任务。
因此，公务员必须具备良好的职业道德，做到勤勉尽责，廉洁奉公，为民服务。
本文将探讨如何加强公务员职业道德建设并促进公务员队伍的整体素质提升。
加强道德教育首先，要加强公务员的道德教育。
通过道德教育，可以让公务员更好地理解职业道德的重要性，树立正确的职业价值观和道德取向。
在道德教育中，可以设立职业道德课程，通过案例分析、讲解职业道德法规等方式，增强公务员的职业道德意识和行为规范。
同时，还可以邀请优秀公务员作为榜样，为其他公务员树立表率，促进公务员队伍整体素质的提升。
建立监督机制其次，要建立科学合理的监督机制。
公务员在执行职务时，必须严格遵守国家法律和职业道德规范。
因此，监督机制的建立是非常必要的。
在监督机制中，可以设立各类监督和惩处机制，对公务员的职业道德行为进行严格监管和惩处，确保公务员队伍的廉洁奉公，真正为民服务的形象。
强化职业伦理建设除此之外，还可以通过强化职业伦理建设，提高公务员的良知和责任心。
职业伦理是公务员行为的基本准则，在公务员职业伦理建设中，可以加强对公务员的责任意识和专业素养的培训，完善公务员的负面清单制度，保证公务员行为规范和职业诚信。
打造职业荣誉机制最后，还可以通过打造职业荣誉机制，鼓励公务员廉洁奉公，积极向上。
公务员是最具威望的职业之一，打造职业荣誉机制是能够让公务员认识到职业荣誉和成就对于自身职业生涯的重要性，进而更加积极地提高自我素质和工作水平，为社会进步和发展做出更大的贡献。
公务员是国家的管理者，为民服务的重要力量。
加强公务员职业道德建设不仅是推动公务员队伍整体素质向上的必要手段，也是让公务员真正为民服务的必要条件。
当前，公务员职业道德建设还存在着许多问题，需要我们共同去努力解决。
只有加强公务员职业道德建设，才能更好地推进政府治理能力和服务水平的提高，为人民创造更加美好的生活！。
天水行政学院学报2010年第1期（总第61期）论我国公务员行政道德的建设与完善陈冬（华侨大学公共管理学院，福建泉州362021）［摘要］受各历史时期不良行政文化的影响，再加上相关法律制度建设的缺失和公务员自身素质的不足，在社会转型期我国社会大量出现了公务员道德滑坡和腐败问题，对我国良好政府形象的塑造与和谐社会的构建造成了严重影响，为此应通过营造良好社会道德氛围，学习先前优秀行政文化，加强行政道德相关法律和制度建设，培养公务员的德行修养等途径加以完善。
［关键词］公务员；行政道德；建设；完善［中图分类号］D630.2［文献标识码］A［文章编号］1009-6566（2010）01-0106-03一、我国公务员行政道德建设的问题根据《中华人民共和国公务员法》的规定：“公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员”。
在内涵上，公务员并不是仅仅工具性地执行公务的行为者，也不是政治市场中追求政治利益最大化的政治官僚，即不是传统意义上的“工具人”或“经济人”，而是具有道德主体性的公共行政人。
“公务员”概念在其内涵上承认公共行政领域中价值、道德等要素的存在及其对公共行政的作用和影响，需大力开发公务员作为行政主体的德性要素，并以之作为其进行价值选择、承担道德责任的依据。
道德一般可分为社会公德、职业道德、家庭美德三种类型。
国家公务员的行政道德是职业道德的一种类型。
行政道德是指一种特殊的职业道德，是国家行政机关及其公务员在行使公共权力，从事公务活动、履行行政管理职能过程中，通过内化的信念和善恶标准，调节个人与个人、个人与集体、个人与社会之间各种关系所应当遵循的道德原则和规范的总和［1］。
公务员作为公共行政主体是公共利益的代表者，执掌着由公民直接或间接授予的公共权力。
从理论上讲，公务员应全心全意运用手中的权力服务于公众，致力于社会公共事务的管理，对行政职业道德有深刻的理解和清醒的认识，形成对人民负责的高度责任心和廉洁勤政的“政治良心”，具有在履行道德义务时克服内心障碍和外部困难的毅力和能力，从一点一滴做起，自觉自愿地为人民服务，成为公民的忠实代表。
论公务员的行政道德规范摘要：公务员，顾名思义，就是为在政府或者是政党中拥有的报酬或者是官位的人，简单来说，就是对国家的事务负有相应的责任的人。
对于公务员较重要的就是其的行政道德规范。
公务员行政道德建设在现代行政管理中具有重要地位，结合中国传统文化中的官德和吏德思想，借鉴国外公务员伦理建设中的先进经验，对我国公务员行政道德建设的内涵、特征、存在的问题、及路径选择等进行了深入研究，建立科学的教育、道德考核体系，提高公务员道德修养，规范其的行为道德，使其能够更好的为国家服务。
关键词：行政道德内涵问题建设Abstract: Civil, by definition, is a political party in the government or have the reward or official position of the people, simply put, is the country's affairs bear the corresponding responsibility. For civil servants more important is its administrative ethics. Civil administration morality in modern administrative building has an important position, combined with the Chinese traditional culture and official ethics Officials Germany thinking, learn from foreign advanced civil service ethics construction experience, administrative and moral construction of civil connotation, characteristics and existing problems , and the path selection depth research to establish a scientific education, moral evaluation system, improve civil morality, ethics to regulate their behavior so that it can better serve the country.Keywords: administrative building moral content issues目录：摘要 (1)Abstract (2)1.前言 (4)2公务员行政道德的内涵 (4)3.公务员行政道德建设存在的问题 (5)3.1.1道德要求上的理想主义 (5)3.1.2道德典型塑造上的空想主义 (5)3.1.3道德价值整合乏力 (5)4.培养公务员行政道德建设的途径 (6)4.1积极开展相关的行政道德教育 (6)4.2优化公务员行政道德教育模式，提高教育实效性 (7)4.2.1改进教育方式方法，营造良好的教育环境 (7)4.3设置适合时代发展要求的教育内容 (8)4.3.1正确的世界观、人生观、价值观 (8)4.3.2立党为公，执政为民的宗旨观 (8)4.3.3树立正确的权力观 (8)4.4加强公务员行政道德制度化建设 (8)4.4.1行政道德立法 (8)4.4.2公务员日常行为规范 (9)4.5必须强调各级领导干部的模范作用 (9)4.6完善公务员行政道德监督体系 (9)4.6.1加强社会化监督的力度 (9)4.6.2积极推进政务公开 (9)4.6.3健全道德监督的激励和惩处制度 (10)4.7建立科学的道德考核体系。
论公务员行政道德建设问题及对策摘要：公务员行政道德建设在现代行政管理中具有重要地位。
结合中国传统文化中的官德和吏德思想，借鉴国外公务员伦理建设中的先进经验，对我国公务员行政道德建设的内涵、特征、存在的问题、及路径选择等进行了深入研究，建立科学的教育、道德考核体系，提高公务员道德修养等建设路径。
关键词：公务员行政道德建设问题路径选择一、公务员行政道德的概念所谓公务员行政道德，就是行政领域中的道德。
国家行政学院王伟等人认为：从国家公务员个体作为行政伦理主体的意义上，行政伦理是指国家公务员的行政道德意识、行政道德活动以及行政道德规范现象的总和；在行政机关群体作为行政伦理主体的意义上，行政伦理是指行政体制、行政领导集团以及党政机关在从事各种行政领导、管理、协调、服务等事务中所遵循的政治道德和行政道德的总和①。
本文认为，公务员行政道德是指公务员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称，是所有国家公职人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和。
二、公务员行政道德的内涵（一）行政道德是一种权力道德行政道德既表现为社会对国家机关及其公务员在权力运用过程中提出的道德要求和公共行政管理中的道德约束，又体现着国家机关及其公务员在权力行使过程中应履行的伦理责任和追求的价值目标。
（二）行政道德是高层次的社会道德由于公务员在现代国家中处于重要地位，其在履行职责时不仅涉及一般的社会公共领域，更重要的是还掌握着社会公共权力，用社会最基本、最起码的道德要求不足以对其言行进行必要的限制，需要有更高层次、更高标准的社会道德来进行规范。
另外，公务员在行使公共权力时，直接代表党和政府的形象，客观上对其它社会成员起着示范和导向作用，所以说，公务员的行政道德属于社会道德的范畴又高于社会道德，是高层次的社会道德。
（三）行政道德是一种特殊的职业道德职业道德是从事特定职业的人在其职业活动中应当遵循的带有职业特点的行为规范和准则。
公务员行政道德要以公共利益优先为原则，要求公务员在行使公共权力时要践行全心全意为人民服务的宗旨，以国家和人民的利益为重，自觉维护国家和人民的公共利益。
这是由于社会赋予他们的特殊社会地位而决定的。
三、公务员行政道德建设存在的问题（一）道德教育实效性不强在一定的意义上可以说，有什么样的道德教育就会有什么样的道德伦理。
由此可见道德教育的作用不可小觑。
目前，在道德形式上存在的种种弊端严重影响了公务员行政道德教育的实效性。
1、道德要求上的理想主义中国几千年的封建主义形成了一种以圣人文化为主流的人治：一是主张“内圣外王”的贤人政治，要求由完美的、高尚的道德“完人”来统治；二是强调普通人和圣人没有不可逾越的鸿沟，个人通过自身修养可达到圣人的道德水平。
在现实生活中经常可以看到这样的现象，一方面对行政主体的伦理要求和人格目标被定格在社会道德的典型层次；另一方面随处可见的道德腐化，为官不仁，丧失起码道德人格的人又大量存在。
从而使过高的伦理要求成为一种虚伪形式和摆设。
2、道德典型塑造上的空想主义公务员特别是一些位高权重的领导干部如果道德沦丧，对人们心灵的震撼非常之大，对人们的道德信念的冲击力也是相当之大。
一个个贪官在金钱、美色面前相继落马，一个个大案要案背后天文数字般的公共财产的流失，让人们在感到震惊和愤怒的同时，在心理上更多的是感到失望和沮丧，因为很难一下子从心理上抹去这些腐败分子曾经在公众面前一副“清正廉洁”“勤政爱民”的表演，很难再对我们塑造的道德典型产生信任感。
3、道德价值整合乏力道德价值整合是指社会对不同道德意识观念、道德价值取向和道德伦理理念进行整合而形成一种统一、开放、内洽的道德的过程，是对道德发展与培养的各种要素进行优化、协同、创新的发展过程，它既是对道德的整合，又是对社会伦理秩序的追求。
一种能为广大人民群众所接受的道德观，必然是既与优良传统一脉相承，又与时代发展同频共振的，其在历史与现实之间，起着桥梁与纽带作用。
（二）公务员道德行为规范的缺陷行政道德规范对公务员的行政行为有明确的导向和约束功能，对其他类型的社会道德规范的形成与发展会产生较为明显的影响和示范效应，对社会道德风尚起到潜移默化的作用。
脱离实际的后果只会导致道德空想主义或道德虚无主义，是根本得不到行政主体的内心认同的。
具体来讲，有以下几个弊端：一是规范文件太多。
不便于公务员自身的理解和掌握，同时对监督者来讲，也不便操作，在一定程度上削弱了规范的权威性。
二是规定变化太快，缺乏相对的稳定性。
道德行为规范要体现时代特点，不能一成不变，但变化太快就会让公务员觉得无所适从，以走过场的心态来应付了事。
三是制定与执行脱钩，也就是说公务员道德行为规范只是体现在纸面上，落实不下去或执行不力。
四、公务员行政道德建设的路径选择公务员行政道德建设的路径选择要走一条以教育为基础，结合公共行政道德化和行政道德制度化，完善公务员行政道德监督机制和建立科学的考核体系，提高公务员行政道德修养的道路。
（一）、优化公务员行政道德教育模式，提高教育实效性“道德生活的每一种形式、道德生活的主要内容以及道德哲学世界观功能发挥等，都离不开符合时代要求的道德教育。
道德教育不仅反映着每一种道德生活的形式特征，而且是培养和维持这种形式的必要条件。
”②由此可见，对公务员进行道德教育特别重要，不仅有助于公务员对自身的身份的认同，更重要的是，有利于促进形成良好的道德人格。
1、设置适合时代发展要求的教育内容（1）立党为公，执政为民的宗旨观。
立党为公、执政为民的宗旨观是马克思主义的基本原理和中华民族传统文化民本思想的结合，是党在执政条件下全心全意为人民服务的体现。
只有把“立党为公、执政为民的宗旨观作为行政道德建设的教育内容，才能确保公务员将为人民群众谋取实实在在的利益放在第一位，把执政为民落实到制定和实施党和国家的方针政策中去，落实到关心群众具体的生产生活上，才能真正做到权为民所用!情为民所系!利为民所谋，进而得到人民的信任。
（2）正确的世界观、人生观、价值观。
世界观是人们对生活在其中的世界以及人与世界关系的根本观点和总的看法，其中包括社会观、自然观以及伦理观、审美观等。
有了世界观，也就会产生人生观和价值观。
人生观是一定的世界观在考察人生时关于人生的意义和态度的根本观点。
价值观是指人们对客观事物的一种认识和评价。
各级公务员应对面临的挑战，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，具体到实际工作中就是要树立唯物主义的世界观、为人民服务的人生观和公共利益优先的利益观。
（3）树立正确的权力观。
树立正确的权力观是公务员的基本政治准则，道德规范和立身之本。
在社会主义市场经济条件下，党的执政环境发生了变化，对公务员能否正确对待和行使权力提出了更高的要求和更加严峻的考验。
我们的权力究竟属于谁，这是树立正确的权力观的首要问题。
让公务员对自己所处的位置有个正确认识，以及对公共权力性质的正确把握。
强化“公仆”意识，权力是以责任为前提，权力越大责任越重。
权力要在国家宪法和法律的范围内运行。
2、改进教育方式方法，营造良好的教育环境。
（1）显性教育与隐性教育相结合显性教育通过有意识的、直接的、外显的教育活动使受教育者自觉受到影响，是有形的道德教育。
它具有目标明确、条件可靠、效率显著等特点和优势。
而隐性教育是通过无意识的、间接的、内隐的教育活动使受教育者不知不觉地受到影响，是无形的道德教育。
它具有教育作用的无意识性、教育影响的间接性、教育方式的内隐性、教育范围和内容上的广泛性等特点。
其作用表现在认识导向、情感陶冶、行为规范等方面，当然也不可否认隐形教育的负面影响。
道德教育积极效果的取得，有赖于显性与隐性二者的结合与互补。
（2）外部灌输与自我修养相结合外部灌输是自我修养的前提，自我修养的提高是外部灌输的升华。
通过外部灌输教育，将代表社会主流、本位的优秀的道德观念内化为公务员个体的道德信念，外显为规范的道德行为。
更要在错综复杂的新形势下，在没有组织监督独处的情况下，能够洁身自爱，淡泊名利；在工作中不能有丝毫的松懈和怠慢，不做犯法违纪的事情。
（3）树立典型，用道德模范的榜样力量进行教育榜样的力量是无穷的，发挥道德模范和先进典型的示范作用，是中国共产党做思想政治工作的光荣传统和行之有效的方法，激励、鼓舞了千百万人在各自的岗位上不断地创造出新业绩。
在公务员的行政道德教育中也要注意发挥榜样的作用。
（二）、加强公务员行政道德制度化建设公务员行政道德的制度化使公务员行政道德在实践中获得了制度性保障。
1、行政道德立法行政道德立法是世界各国在探索公务员行政道德建设的过程中，不断总结出来的一个行之有效的做法，将公务员行政行为中的规范与要求，结合公务员制度，进行制度化设计，以立法的形式体现出来，把道德规范上升到法律高度。
可以更好的发挥制度约束在规范管理和优化服务中的作用。
“,加强我国公务员的道德建设,除了依靠公务员的良知和责任感外,还必须使权力道德法律化,通过国家和政府制定的有关法律来保障公务员道德和素质。
”③2、公务员日常行为规范《国家公务员行为规范》涉及八个方面：政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。
这八个方面的内容基本涵盖了公务员日常行为的方方面面，在引导和规范公务员的行政行为方面发挥了重要的作用。
但是总体来讲，过于抽象和笼统，缺乏个别研究与具体分析，与行政道德发展所需要的具体细化性相矛盾。
上述八项还要内容规范要明确，要体现层次性。
（三）、完善公务员行政道德监督体系建立完善的社会化监督体系既是道德制度化的内容，也是公务员行政道德建设的重要保障。
1、加强社会化监督的力度目前对公务员的监督有管理监督、纪律监督、法律监督和民意监督四个层面。
前三者发展的比较完善，基本建立了强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，由人民群众实施的民意监督发展不规范，且力度不大。
需要发挥群众监督和社会舆论监督的作用，借助新兴媒体特别是互联网便捷、高效、全面的优势，让监督无处不在，更广泛、更有效地开展公务员道德监督工作。
2、积极推进政务公开政务公开不仅是政府改革的创新之举，也是公务员行政道德能得到很好监督的抓手，政府部门的信息和政务公开，是公众有效参与公共事务管理的前提和基础。
国务院颁布的《政府信息公开条例》，正是出于这样的目的。
它一方面有助于公众监督政府，另一方面有助于公众参与有关公共问题的治理，从而促进公众对政府的信任与理解。
权力只有在阳光下运行，才能更透明，公务员的一言一行，一举一动就能得到更有效的监督。
3、健全道德监督的激励和惩处制度《中华人民共和国公务员法》第六条规定:“公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。
