国有建设用地使用权出让方案

石家庄市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易管理实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范石家庄市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易行为（以下简称土地二级市场交易），优化土地资源配置，提高存量土地资源利用效率，支持产业经济转型升级，根据《土地管理法》《城市房地产管理法》《物权法》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《不动产登记暂行条例》等法律法规的规定，按照自然资源部（原国土资源部）印发的《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》（国土资发〔2017〕12号）的部署要求，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条 本办法适用范围和区域。实施范围为国有建设用地使用权的转让、出租和抵押，包括土地交易，以及土地连同地上建筑物、其他附着物一并交易的情况。不包括住宅类土地上建筑物的分套交易情况。

实施区域为石家庄市裕华区、新华区、长安区、桥西区、井陉矿区、高新区、鹿泉区、栾城区、藁城区和正定县的行政区域内。

第三条 在市土地行政主管部门的委托下，土地二级市场交易承办机构负责在国有建设用地使用权转让、出租和抵押二级市场中，办理土地及地上建筑物、其他附着物的交易业务，并提供相关服务。市住建部门不再办理相关业务。

第四条 土地二级市场交易应当遵循以下原则： （一）公开、公平、公正；

（二）诚实、信用、自愿；

（三）规范、便捷、安全。

第五条 土地二级市场交易承办机构应建立土地二级市场交易有形市场，设立土地二级市场交易大厅，搭建土地二级市场交易平台，提供交易信息的归集、发布、数据管理、数据交互、资金监管等服务，按有关要求办理国有建设用地使用权的转让、出租、抵押等事项。

第六条 土地二级市场交易大厅按照交易、登记一体化模式，设置土地二级市场交易、税款缴纳、不动产登记联合服务窗口，实行土地二级市场交易、税收、不动产登记“一站式”办理，方便群众办理业务。

国有土地使用权招拍挂出让流程及收费事项

一、有土地使用权招拍挂出让流程：1、

报批方案阶段

①提供招标、拍卖或挂牌出让的申请报告原件一份。（由原划拨地土地使用者提供）

②城市国有建设用地使用权招拍挂出让，必须提供长沙市城市房屋拆迁管理办公室出具的已完成了拆迁安置补偿的证明材料。

③原为划拨地的，提供国有土地使用权证原件一份、原用地审批单原件一份、红线图原件一份。

④申请单位法定代表人身份证明及授权委托书原件、工商营业执照（或组织机构代码证）复印件，法定代表人及代理人身份证复印件各一份。

⑤涉及特殊情况准许委托交易土地使用权的，应提供招标或拍卖、挂牌出让的委托书。属于行政机关或事业单位用地应提供上级政府批准意见；省属单位应提供省国土资源厅及省财政厅联合批文原件。

⑥规划定点蓝线图原件二张及规划设计条件书原件。⑦其他附件。（会议纪要、领导批文及其他有关文件）⑧地籍测绘成果原件一份、地籍调查表原件一份；上好坐标的1：500—1：2000地形图原件三份；属于部分转让的，还

需提供剩余土地地籍测绘成果和地籍调查表原件各一份。⑨土地估价报告。2、实施阶段

②受让方的单位法人营业执照或组织机构代码证复印件、法定代表人证明书及授权委托书原件，法定代表人及委托代理人身份证复印件。 ③报价单和成交确认书原件一份。

④国有土地使用权出让合同、红线图原件。⑤地价款和各种税费付款证明。

⑥由交易中心负责更换的受让方地籍测绘成果和地籍调查表原件

4、发件

①建设用地批准书，土地红线图②土地使用权出让合同③国有土地使用证二、收费事项

根据长沙市国土资源局及直属单位行政事业性、服务性收费标准，办理国有土地使用权招拍挂需支付下列费用：

①用地管理费，由获得土地使用权的单位或个人支付，城区规划区内按9元∕平方米、城区规划外按6元∕平方米收取。

②耕地开垦费，是经批准占用耕地但不能或不具备补充耕地条件的，及补充耕地验收不合格的非农业建设项目的单位或个人支付，水田按18元∕平方米、旱田按12元∕平方米收取。

财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发《国有

土地使用权出让收支管理办法》的通知󰀃

财综[2006]68号

2006年12月31日

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国

土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国

土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副

省级城市中心支行：

为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调

控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出

让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出

让收支管理办法》（附件1）。现印发给你们，请遵照执行。执行中如发现有问题，请及时

向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。

附件1：

国有土地使用权出让收支管理办法󰀃

第一章󰀃󰀃总󰀃󰀃则󰀃

第一条 为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加

强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地

使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出

让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议

方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地

使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地

使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改

变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和

国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的

国有建设用地使用权出让合同

甲方（出让方）：×××市自然资源和规划局

乙方（受让方）：×××房地产开发有限公司

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，就国有建设用地使用权出让事宜，达成以下合同：

一、出让地块基本情况

1.1 地块位置：×省×市×区×街道×号。

1.2 地块面积：××××平方米。

1.3 土地用途：居住用地。

1.4 土地使用权年限：住宅用地七十年，自土地使用权证书颁发之日起计算。

二、出让价款

2.1 乙方同意按照甲方规定的出让价款支付土地出让金。出让价款为人民币（大写）：××××万元整（小写）：××××万元。

2.2 乙方应在合同签订之日起五日内，向甲方支付土地出让金总额的30%作为定金，剩余款项按照甲方指定的付款方式和期限支付。

三、土地交付及验收 3.1 甲方应在合同签订之日起三十日内，将出让地块交付乙方使用，并确保地块达到以下条件：

（1）地块红线范围内场地平整；

（2）地块内基础设施达到甲方规定的建设标准；

（3）地块周边道路、绿化等公共设施达到甲方规定的建设标准。

3.2 乙方应在收到地块后十五日内，对地块进行验收，并将验收结果通知甲方。如乙方对地块有异议，应在验收合格之日起十五日内向甲方提出。甲方应在收到乙方异议之日起十五日内予以答复。

四、土地使用权证办理

4.1 乙方应在支付土地出让金后六十日内，向甲方申请办理土地使用权证。甲方应在收到乙方申请之日起三十日内，为乙方办理土地使用权证。

4.2 土地使用权证办理过程中，乙方应提供甲方所需的相关资料，并按照甲方的要求办理相关手续。

五、建设要求

5.1 乙方应在取得土地使用权证之日起九十日内，按照甲方批准的规划设计方案和建设标准进行建设。

5.2 乙方应确保建设项目符合国家法律法规、政策要求，不得擅自改变土地用途和规划设计。 5.3 乙方应按照甲方规定的建设期限完成项目，并按照国家有关法律法规的要求进行验收。