地震应急救援物资最优分配问题初探
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第２ （ 期 总第 １３ ２ 期）
２０ ０ ７年 ６月
四
川
地
震
ＮHale Waihona Puke ２ ． Ｅ Ｒ Ｈ Ａ Ｅ Ｋ Ｓ Ａ Ｃ Ｉ Ｓ ＨＵ Ｎ Ａ Ｔ ＱＵ Ｋ Ｅ Ｅ Ｋ Ｈ Ｎ Ｉ Ｃ Ａ
Ｊｎ ００ ｕ ｅ２ ７
地 震 应 急 救援 物 资 最 优分 配 问题 初 探
地震的不可避免性 、突发性使得人们对地震只能进行防备 ， 不能做到防止 ，对此 ， 必须提高社会应变 能力 ，加强危机事件管理 ，才能有效地减轻地震所造成的损失。 ２Ｏ ０ Ｏ年我国政府启动了地震应急救援体系建设 ，目前已经初步形成了全国统一指挥 、各地分头实施 、 全社会共同参与的地震应急救援体系雏形 。到 ２０ 年 ，将初步形成包含 由一个 国务 院抗震救灾指挥部技 ０７ 术系统 、一个 国家地震救援培训基地、３ 个省级抗震救灾指挥部技术 系统、６ １ ０个大中城市应急决策反应 技术系统、２ 套地震现场应急指挥技术系统、８ ｌ Ｏ支地震现场工作队伍在 内的规范统一 、数据共享、统一 调度、反应迅速的地震应急救援专业体系，并建立了包含 ４ ２大类、数百个数据小类在内的覆盖全 国的 １ ：
挥系统接到报警后能在最短的时间内，根据事件发生地点 以及性质 ，高效 、机动地调配最近 的 １０等警 １
务，最大限度的保障人民生命财产安全 。那么这样的一个资源调配是如何使之是最有效的？参考了 １０警 １ 务出警系统 ，我们发现这是一个最合理距离的问题。同理 ，从简单的供销问题上着手看待这个问题 。产品 的产地与销地之问也存在着资源最优化配置。回到问题源头，我们将解决这样 问题 的方法 ，借鉴到地震救 援物资的最优化分配问题上。从上述问题看 ，这是一个距离矩阵问题 ，要求得到的是最短路径 。对此 ， 针 对地震发生后救灾物资与受灾区之 间的路径最短问题提出下面有 ｍ个物资供应点分别有救援物资 口 ｉ（
我国已在地震应急救援科技领域取得了一定进步 ，建立了地震应急救援体系的技术基础 。 由于地震灾害表现出了强度大、频度高、损失严重的整体特征 ，加上不 同地域的社会经济承载体脆弱 性和防震减灾能力等方面存在的差异 ，这些因素在空间上的相互叠加 、相互作用就使得各地地震灾害的形 成过程也表现出了显著的地域差异特征 ，地震应急救援的基础和能力也各不相同。因此 ，应当针对不同地 域的情况 ，有针对性地采取应急救援体系建设方案 ，包括解决下面的几个关键问题 ： （ ）将各地有限的 １ 减灾经费投人到应急救灾最急需最迫切的地方，实现资金最优化配置 ；（ ）根据各地实际情况 ，制订适 ２
合本地特点的地震应急预案 ；（ ）震后各地应当采取不同的应急救援措施。下面就解决应急资源的最优 ３
化 配置 问题 进行 一些 探讨 。 ’
２ 模 型 建 立
就如何将有限的救灾物资投入到应急救援最急需的地方 ，实现最优化配置问题 ，我们进行探讨。参考 我国现有的 １０ １ 、１０等出警巡逻系统 ，可以发现 ，在有其相对应的指挥系统平 台支持下 ，１０等指 １ 、１９ ２ １
到2007年将初步形成包含由一个国务院抗震救灾指挥部技术系统一个国家地震救援培训基地31个省级抗震救灾指挥部技术系统60个大中城市应急决策反应技术系统21套地震现场应急指挥技术系统80支地震现场工作队伍在内的规范统一数据共享统一调度反应迅速的地震应急救援专业体系并建立了包含42大类数百个数据小类在内的覆盖全国的1
李 晋 ，袁 志祥
（ 陕西省地震局 ，陕西 西安 ７０ ６ ） １０ ８
摘要 ： 文从 我国现有 的地震应急救援和技术支持 系统出发 ，提 出如何 解决救 援物资最 优分配 的问题 ，并借鉴 本 供 销问题 的路 径最短模 型 ， 通过表上作业的计算方法来探讨解决这个 问题 ，使救援物资得到最优分配。 关键 词 ： 地震应急 ；救援物资 ；路径最短模型 ； 最优分 配
收稿 日期 ：２ ０ ０ ０７— ３—２ ６
作者简介 ：李晋 （９ １ ，女 ，助理工程师 ． １８ 一）
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２０ １ ７年 ６月 ）
李晋 ，等 ：地震应急救援物资最优分配问题初探
‘ ３・ ２
２ ５万和 １ ５ ： 万精度的地震应急基础数据库群。以这些软硬件和海量数据为基础 ，结合地震灾害学 、地震 社会学、应急决策学 、震害评估技术以及信息新技术 的应用，在国家 “ 十五”科技攻关计划 的支持下 ，
状着手 ，通过分析在灾害发生后不可避免的会涉及到救援物资的调配问题 ，就如何做到资源 的优化 配置 ，
高效率地实现应急救援提出自己新的看法。救援物资的最优配置不仅会使得宝贵的财力物力得到高效利 用 ，而且也会使得受灾地区的人民生命财产安全得到更充分的保证 。
１ 地震应 急救援技术现 状
中图分类号 ：Ｐ １ ． ３ ５９ 文献标识码 ：Ａ 文章编 号 ：１０ ８ １ （０ ７ ２—０２ ０ ０ １－ １５ ２０ ）０ ０ ２— ４
随着现代社会城市化的发展，社会财富的增多 ， 人员的集 中， 地震等各种突发性 自 然灾害往往会给社 会造成严重的损失。 目 前世界各 国都开始重视国家的应急处理能力 ，特别是中心城市的应急处理能力 。如 何高效地利用有限资源 ，提高政府对各种灾害和突发事件的快速反应能力 ，为市 民和相关单位提供更快捷 的紧急救助服务 ， 日 正 益成为世界各国城市管理者认真思考的课题。 据预计 ，到 ２ ２ ， ００年 我国城镇人 口将增加 ３ ，大量人口聚集在区域面积相对较小的城镇内，另外 ， 亿 随着城镇现代化进程 的加快和经济建设的迅猛发展 ， 其社会经济总量也随之剧增 。所 以，在人 口、财 富以 及各种信息的集聚地 ，一旦发生破坏性地震将造成重大损失。其灾害特点表现为：人员伤亡惨重、经济损 失巨大 、次生灾害连发、社会影响广泛 ，不安全感从灾区民众 向一般民众扩散 ，震后灾民难 以释放心理恐 惧与创伤，若不能及时采取紧急救助措施 ，势必造成更加不可想象的惨重损失 ，给社会带来 巨大危害 。因 此，要达到有效防御和减轻地震灾害，提高地震应急指挥能力 ， 提高全社会防御地震灾害的公共安全保障 能力 ，势必要求各级政府履行好地震安全的社会管理和公共服务的职能 ，建立一个与之对应的地震应急救 援体系 ，为社会可持续发展与公共安全提供切实保障。 国家在 “ 十五”重点项 目建设中 ，应急响应系统建设方面得到了大力发 展，若遇到突发灾情 ，如城 市发生破坏性地震时 ，便可以立即启动应急方案 ，形成一个应急系统。 专家们已经从不同层次不同角度对我 国地震应急救援问题做了大量研究 ｊ ０ 。我们从我国地震应急现
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地 震 应 急 救援 物 资 最 优分 配 问题 初 探
地震的不可避免性 、突发性使得人们对地震只能进行防备 ， 不能做到防止 ，对此 ， 必须提高社会应变 能力 ，加强危机事件管理 ，才能有效地减轻地震所造成的损失。 ２Ｏ ０ Ｏ年我国政府启动了地震应急救援体系建设 ，目前已经初步形成了全国统一指挥 、各地分头实施 、 全社会共同参与的地震应急救援体系雏形 。到 ２０ 年 ，将初步形成包含 由一个 国务 院抗震救灾指挥部技 ０７ 术系统 、一个 国家地震救援培训基地、３ 个省级抗震救灾指挥部技术 系统、６ １ ０个大中城市应急决策反应 技术系统、２ 套地震现场应急指挥技术系统、８ ｌ Ｏ支地震现场工作队伍在 内的规范统一 、数据共享、统一 调度、反应迅速的地震应急救援专业体系，并建立了包含 ４ ２大类、数百个数据小类在内的覆盖全 国的 １ ：
挥系统接到报警后能在最短的时间内，根据事件发生地点 以及性质 ，高效 、机动地调配最近 的 １０等警 １
务，最大限度的保障人民生命财产安全 。那么这样的一个资源调配是如何使之是最有效的？参考了 １０警 １ 务出警系统 ，我们发现这是一个最合理距离的问题。同理 ，从简单的供销问题上着手看待这个问题 。产品 的产地与销地之问也存在着资源最优化配置。回到问题源头，我们将解决这样 问题 的方法 ，借鉴到地震救 援物资的最优化分配问题上。从上述问题看 ，这是一个距离矩阵问题 ，要求得到的是最短路径 。对此 ， 针 对地震发生后救灾物资与受灾区之 间的路径最短问题提出下面有 ｍ个物资供应点分别有救援物资 口 ｉ（
我国已在地震应急救援科技领域取得了一定进步 ，建立了地震应急救援体系的技术基础 。 由于地震灾害表现出了强度大、频度高、损失严重的整体特征 ，加上不 同地域的社会经济承载体脆弱 性和防震减灾能力等方面存在的差异 ，这些因素在空间上的相互叠加 、相互作用就使得各地地震灾害的形 成过程也表现出了显著的地域差异特征 ，地震应急救援的基础和能力也各不相同。因此 ，应当针对不同地 域的情况 ，有针对性地采取应急救援体系建设方案 ，包括解决下面的几个关键问题 ： （ ）将各地有限的 １ 减灾经费投人到应急救灾最急需最迫切的地方，实现资金最优化配置 ；（ ）根据各地实际情况 ，制订适 ２
合本地特点的地震应急预案 ；（ ）震后各地应当采取不同的应急救援措施。下面就解决应急资源的最优 ３
化 配置 问题 进行 一些 探讨 。 ’
２ 模 型 建 立
就如何将有限的救灾物资投入到应急救援最急需的地方 ，实现最优化配置问题 ，我们进行探讨。参考 我国现有的 １０ １ 、１０等出警巡逻系统 ，可以发现 ，在有其相对应的指挥系统平 台支持下 ，１０等指 １ 、１９ ２ １
到2007年将初步形成包含由一个国务院抗震救灾指挥部技术系统一个国家地震救援培训基地31个省级抗震救灾指挥部技术系统60个大中城市应急决策反应技术系统21套地震现场应急指挥技术系统80支地震现场工作队伍在内的规范统一数据共享统一调度反应迅速的地震应急救援专业体系并建立了包含42大类数百个数据小类在内的覆盖全国的1
李 晋 ，袁 志祥
（ 陕西省地震局 ，陕西 西安 ７０ ６ ） １０ ８
摘要 ： 文从 我国现有 的地震应急救援和技术支持 系统出发 ，提 出如何 解决救 援物资最 优分配 的问题 ，并借鉴 本 供 销问题 的路 径最短模 型 ， 通过表上作业的计算方法来探讨解决这个 问题 ，使救援物资得到最优分配。 关键 词 ： 地震应急 ；救援物资 ；路径最短模型 ； 最优分 配
收稿 日期 ：２ ０ ０ ０７— ３—２ ６
作者简介 ：李晋 （９ １ ，女 ，助理工程师 ． １８ 一）
维普资讯
２０ １ ７年 ６月 ）
李晋 ，等 ：地震应急救援物资最优分配问题初探
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２ ５万和 １ ５ ： 万精度的地震应急基础数据库群。以这些软硬件和海量数据为基础 ，结合地震灾害学 、地震 社会学、应急决策学 、震害评估技术以及信息新技术 的应用，在国家 “ 十五”科技攻关计划 的支持下 ，
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高效率地实现应急救援提出自己新的看法。救援物资的最优配置不仅会使得宝贵的财力物力得到高效利 用 ，而且也会使得受灾地区的人民生命财产安全得到更充分的保证 。
１ 地震应 急救援技术现 状
中图分类号 ：Ｐ １ ． ３ ５９ 文献标识码 ：Ａ 文章编 号 ：１０ ８ １ （０ ７ ２—０２ ０ ０ １－ １５ ２０ ）０ ０ ２— ４
随着现代社会城市化的发展，社会财富的增多 ， 人员的集 中， 地震等各种突发性 自 然灾害往往会给社 会造成严重的损失。 目 前世界各 国都开始重视国家的应急处理能力 ，特别是中心城市的应急处理能力 。如 何高效地利用有限资源 ，提高政府对各种灾害和突发事件的快速反应能力 ，为市 民和相关单位提供更快捷 的紧急救助服务 ， 日 正 益成为世界各国城市管理者认真思考的课题。 据预计 ，到 ２ ２ ， ００年 我国城镇人 口将增加 ３ ，大量人口聚集在区域面积相对较小的城镇内，另外 ， 亿 随着城镇现代化进程 的加快和经济建设的迅猛发展 ， 其社会经济总量也随之剧增 。所 以，在人 口、财 富以 及各种信息的集聚地 ，一旦发生破坏性地震将造成重大损失。其灾害特点表现为：人员伤亡惨重、经济损 失巨大 、次生灾害连发、社会影响广泛 ，不安全感从灾区民众 向一般民众扩散 ，震后灾民难 以释放心理恐 惧与创伤，若不能及时采取紧急救助措施 ，势必造成更加不可想象的惨重损失 ，给社会带来 巨大危害 。因 此，要达到有效防御和减轻地震灾害，提高地震应急指挥能力 ， 提高全社会防御地震灾害的公共安全保障 能力 ，势必要求各级政府履行好地震安全的社会管理和公共服务的职能 ，建立一个与之对应的地震应急救 援体系 ，为社会可持续发展与公共安全提供切实保障。 国家在 “ 十五”重点项 目建设中 ，应急响应系统建设方面得到了大力发 展，若遇到突发灾情 ，如城 市发生破坏性地震时 ，便可以立即启动应急方案 ，形成一个应急系统。 专家们已经从不同层次不同角度对我 国地震应急救援问题做了大量研究 ｊ ０ 。我们从我国地震应急现
