圆园19年第17卷浅析建材供应商之建设工程价款优先权胡正才（云南天外天律师事务所云南昆明650011）摘要：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》已于2019年2月1日实施。
该司法解释进一步明确了建设工程价款优先权范围包括材料费。
但在“甲供材”情况下，建材供应商是否享有建设工程价款优先受偿权？我国法律及相关司法解释未作明确规定。
因此通过描述性研究法，对现有法律、司法解释、相关案例进行简要分析，阐述建材供应商对建设工程价款享有优先受偿权的观点。
关键词：建材供应商；优先受偿权；建材购销合同0引言建设工程价款优先受偿权是法定优先权利。
这一法定权利对于建设工程施工人来讲非常重要，具体表现在受偿顺序方面，即除不得对抗支付了全部或者大部分款项的商品房购买者外，其优先于抵押权及其他普通债权。
根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》[法释（2002）16号]第三条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》[法释（2018）20号]第二十一条规定，建设工程价款优先权范围包括材料费。
在司法实践中，建设工程施工人对包括材料费在内的建设工程价款主张优先受偿权时，人民法院基本予以支持。
但是，在建设工程实务中，普遍存在“甲供材”的现象，在“甲供材”情况下，建材供应商是否对建设工程价款享有优先受偿权呢？1“甲供材”概述及近似概念辨析“甲供材”是工程项目建设方（俗称甲方）和施工方（俗称乙方）之间对材料供应、管理和核算的一种方法。
即工程项目建设方在进行施工招投标及签订施工合同时，双方在合同中约定：“工程项目建设中所使用的主要材料由甲方统一购入，材料价款的结算按照实际的价格结算，在工程款结算时将这部分材料款从结算总额中剔除”。
相反，当建设工程项目的主要材料由作为施工方的乙方进行采购，材料款统一在工程款中结算的情形即为“乙供材”。
同样，在建设工程实务中，还存在“甲控材”的情况，即甲方指定建筑材料的品牌、供应商，由乙方统一采购，材料款统一在工程款中结算。
建设工程价款优先受偿权实现的若干程序问题摘要：合同法第286条关于承包人建设工程价款优先受偿权的规定，对平衡发包人与承包人的地位，保障劳动者报酬权具有重要作用。
但是合同法本身和2002年最高人民法院的《批复》，关于承包人行使建设工程价款优先受偿权的程序问题却少有涉及。
为此作者提出以下建议：承包人的实际竣工日期应为提交竣工验收报告之日；承包人催告的合理期限应为28天；建设工程的折价受偿，应该协调好与抵押权人之间的受偿顺序和方式问题。
关键词：建设工程价款优先受偿权；合理期限；折价受偿；拍卖中图分类号：d923.3 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）32-0147-02《合同法》第286条在我国首次确立了建筑工程承包人在发包人逾期不支付工程款的情况下，享有对该建设工程的优先受偿权，在一定程度上改变了发包人和承包人地位不平等的现状。
然而，合同法本身及其司法解释并未就这项权利的行使方式和期限作出规定。
2002年，最高人民法院就上海市高级人民法院的请示，作出了一个《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（以下简称《批复》），分别就建设工程价款优先受偿权的地位、期限和建筑工程价款的范围作出了初步规定。
就目前而言，合同法第286条和《批复》仍不能应对建设工程合同实施过程中的复杂情况，如承包人催告的合理期限如何确定；承包人与发包人协议将工程折价时，如何使其与一般抵押权相协调；承包人申请人民法院拍卖工程需要依照哪种法定程序等，这些都是建设工程价款优先受偿权实现过程中应该重视的程序问题。
一、建设工程价款优先受偿权的起算点《批复》第4条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
批复中的竣工日期，第一种为实际竣工日期，第二种为约定竣工日期。
第一种适用于实质上的竣工，是指施工合同正常履行的情况下，工程经法定程序验收后的实际竣工；第二种适用于形式上的竣工，指施工合同无法正常履行、终止履行等原因而致工程未竣工或出现“烂尾楼”的情况下，在合同约定的竣工日到来后，工程即视为竣工。
⼯程款优先受偿权建设⼯程的施⼯⼯⼈被拖⽋⼯程款的，如果被执⾏⼈⽆法清偿时，则其享有法院拍卖执⾏财产后的优先受偿权利。
那么，⼯程款优先受偿权需要注意哪些问题呢?店铺⼩编为你讲解。
《合同法》第286条作出规定，发包⼈未按照约定⽀付价款的，承包⼈可以催告发包⼈在合理的期限内⽀付价款。
发包⼈逾期不⽀付的，除按照建设⼯程性质不宜折价、拍卖的以外，承包⼈可以与发包⼈将该⼯程协议折价，也可以申请⼈民法院将该⼯程依法拍卖。
建设⼯程的价款就该⼯程折价或者拍卖的价款优先受偿。
被执⾏⼈⾏使建设⼯程款优先受偿权有以下⼏个问题需要注意：⼀是主体⽅⾯第三⼈是指某建设⼯程的第⼀承包施⼯⼈，不包括总承包项下的分包⼈或转包⼈。
⼆是客体⽅⾯承包⼈只能就其承包的建设⼯程、发包⼈未⽀付的⼯程价款⾏使优先受偿权，包括承包⼈独⽴完成的、参与完成的建设⼯程，不包括发包⼈因其他原因形成的对承包⼈的未付款。
另外，按照建设⼯程的性质不宜折价、拍卖的，如所有权不明确、有争议的建设⼯程以及学校、医院、政府机关办公楼、道路、桥梁等公益建筑⼯程，均不适⽤⼯程款优先受偿权。
三是受偿范围⾏使⼯程价款优先受偿权的范围并⾮建筑⼯程价款的全部，仅为承包⼈因承包⼯程⽽实际⽀出的费⽤，包括⼯作⼈员报酬、材料款、机械台班费、各种税费等。
对承包⼈垫付的⼯程款(以⼯程垫资为名进⾏资⾦拆借的除外)，确已经物化为建设⼯程中部分的，应予⽀持受偿。
⾄于发包⼈违约给承包⼈造成的损失包括逾期付款的利息、停返⼯损失、材料设备闲置损失、预期可得收益及约定违约⾦等均不属于优先受偿的范围。
最⾼⼈民法院法释(2002)16号“关于建设⼯程价款优先受偿权问题的批复”第⼆条明确规定“建筑⼯程价款包括承包⼈为建设⼯程应当⽀付的⼯作⼈员报酬、材料款等实际⽀出的费⽤，不包括承包⼈因发包⼈违约所造成的损失”。
四是⼯程款优先受偿权的适⽤限制(1)消费者交付购买商品房的全部或者⼤部分款项后，承包⼈就该商品房享有的⼯程价款优先受偿权不得对抗买受⼈。
建设工程价款优先受偿权若干问题探讨作者：吕盛华来源：《城市建设理论研究》2014年第09期中图分类号：TS958.1+7文献标识码：A一、建设工程价款优先受偿权发生竞合时的处理原则问题建设工程价款优先受偿权的标的物为不动产，因此与通常以不动产为标的物的抵押权和一般债权有发生竞合的可能，包括建设工程价款优先受偿权与一般债权的竞合、与一般抵押权的竞合以及该优先受偿权之间的竞合（由于我国现行法律不承认不动产的留置权，故不存在与留置权的竞合）。
笔者认为，我国建设工程价款优先受偿权制度的核心内容之一，是对建筑工人劳动工资的保护。
由于建设工程在变现时往往出现贱价现象，即拍卖成交价大幅低于建造价，造成建设工程的变现价款少于承包人应收的欠款，承包人只能部分地收回工程款项，如果承包人不止一个，即存在优先受偿权竞合时，谁先谁后的次序矛盾就会显得非常突出尖锐。
试想想，如果根据约定抵押权的“时序先后决定次序先后”这一原则，势必造成某些分项承包人例如基础工程承包人基于早签合同而取得先机；又或者某主体工程承包人因故工程未完工退场而后来由别的承包人接手完成，反而主张优先权时前者却“先到先得” ——这样处理显然是不公平的，尤其对各承包人所聘请的建筑工人不公平，违反了优先受偿权制度保障劳动者薪酬权益的立法原旨。
在我国的司法实践中，破产程序和执行程序中如果出现破产财产或被执行财产不足以全部清偿多个工人工资时采取按比例清偿的做法，是值得借鉴的。
我们可以把不同承包人理解为不同的建筑工人群体，在建设工程被折价或拍卖后以同一序列身份分配给各享有优先受偿权的承包人，而如果折价或拍卖的变现款额不足以全部清偿给所有享有优先受偿权的承包人时，则采取按债权比例的清偿办法进行分配。
这样，无形中通过“牺牲”在先成立的拥有优先受偿权的承包人，而扩大了所有承包人偿付建筑工人更多工资的平均支付能力，从而体现立法对弱势工人群体的照顾。
在我国台湾地区，其国民住宅条例也规定了一类特殊的法定抵押权并不适用依成立先后定次序的规则。
