家庭高等教育投资风险评估

江苏省省属高等学校国有资产管理工作考核评价实施细则（暂行）苏教财〔2013〕4号省教育厅关于印发《江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价实施细则（暂行）》的通知省属各高校、中专校，厅直属事业单位：为规范省属高校国有资产管理，进一步健全资产管理制度体系，促进资产管理各项工作落实，根据《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（苏财规[2010]22号）和《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规[2011]2号）等相关规定，我厅研究制定了《江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价实施细则（暂行）》，现印发你们，请遵照执行。

2013年选择南京师范大学、南京医科大学、扬州大学、盐城工学院、南京工程学院、江苏教育学院、江苏经贸职业技术学院、南京工业职业技术学院、江苏大学、江苏理工学院、常州机电职业技术学院、常州工程职业技术学院等12所不同类型、资产管理基础较好的学校进行考核试点工作。

2014年在摸索和总结经验基础上全面展开其他高校的国有资产考核工作。

附件：1.江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价实施细则（暂行）2.江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价表江苏省教育厅2013年4月7日附件1江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价实施细则（暂行）为规范和加强省属高校国有资产管理，进一步健全资产管理制度体系，促进省属高校国有资产管理工作走向科学化、规范化、精细化，根据《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（苏财规[2010]22号）和《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规[2011]2号）等相关规定，制定本办法。

一、适用范围本办法适用于省教育厅管理的省属高校、中专校和厅直属事业单位。

中央高校、省级其他厅局管理的省属高校、市属高校及民办高校（含民办独立学院）可参照执行。

二、考核内容（一）国有资产基础管理：重点考核各单位国有资产的基础性管理工作，主要内容：1、按照《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》有关规定，设立国有资产归口管理部门，建立统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制；2、资产管理各项规章制度健全，并认真贯彻执行；3、各类资产帐册齐全，档案管理规范；4、资产统计报告准确、及时、完整。

项目投资评价第三版教学设计1. 课程目标本课程旨在通过对项目投资评价的原理、方法和实践案例的探讨，使学生掌握如何进行项目投资评价的基础知识，了解投资决策的流程和方法，掌握如何使用财务工具对项目进行评价，提高学生的投资分析和决策能力。

2. 课程大纲本课程的教学大纲如下：第一章项目投资评价基本概念•项目投资与项目投资评价的基本概念。

•项目投资决策的重要性和决策过程。

•项目投资评价的方法和原则。

第二章财务指标及其应用•投资基础知识回顾。

•基本的现金流量量化模型及其应用。

•内部收益率及其应用。

•投资回收期及其应用。

第三章财务分析及其应用•财务监控的基本概念。

•会计核算的基本规则。

•会计报表的主要内容。

•财务分析的基本原则和方法。

第四章风险评价及其应用•项目风险定义及分类。

•项目风险评估与控制。

•投资组合的风险管理。

第五章实例讲解•典型项目的投资评价分析。

3. 教学方法本课程将采用以下教学方法：3.1 讲授教师将讲解项目投资评价的基本原理、方法和实践案例，帮助学生建立起对这一领域的基本认识。

3.2 讨论学生将参加小组讨论，针对特定案例进行问题分析和解决方案的讨论。

通过讨论，学生将更深入地了解项目投资决策的实践操作。

3.3 实践操作学生将在实践环节中，使用财务分析工具对具体项目进行投资评价，并提出自己的分析结论。

3.4 策划演讲学生将独立或协助他人完成项目投资评价报告的策划、编写和汇报。

通过演讲，学生将提高自己的表述能力和沟通能力。

4. 考核方式学生的学习成果将通过以下方式考核：4.1 学术论文学生需编写一份项目投资评价学术论文，论文格式应符合国际标准。

此项任务占总成绩的30%。

4.2 课堂表现学生在课堂上的表现也将作为考核内容之一，内容包括：参与讨论的活跃程度、合作态度和表现、问题解决的能力等。

此项任务占总成绩的20%。

4.3 项目投资评价报告作为奖励优秀学生的机会，部分学生将被选入项目投资评价报告的编写和汇报团队，实践课上将组队完成具体项目的投资评价分析，并撰写报告供评委评审。

未来发展 目标 ， 以学科建设 为中心 ， 以学科
的工作学习安排等。另一种是通过各种形式
培 养现有的人才。即采取在职培训 、 脱产 进
美 国哈 佛大学管 理学院詹 姆斯教 授对 人才 的能动性 曾做过 专题 研究 ， 结果表 明 ：
如果 没有激励 。一个 人的能 力只不过 发挥 ２ Ｏ％一 ３ Ｏ％ ； 如果得 到激 励 ， 一个人 的能 力则可 以发挥到 ８ ０％ 一９ Ｏ％。 可见 ， 高校
人类跨入 ２ １世纪后 ，知识 经济迅猛发 展， 经济增长模式的转变， 对人 力资本积 累提 出了新的需求。 当代经济研究及实践表明， 对 人力投 资的收益远远大干 对物质投 资的收 益。实施人才强国战略， 大人 才资源开发 加 力度 ， 已成为当今 时代推动经济社会跨越发
二 、 国高校 人力资本投资风险分析 我 （ 招聘人 才风 险 一）
修、 攻读学位 、 出国学 习等形式 ， 提高现有人 才的素质 ， 增加高等学校的人力资本效益。 高等 学校 人力资本投 资主要 涉及招聘
引进、 培训提 高、 维持使用 、 激励约束、 整配 调 置等方面 ， 与其他社会组织相比， 重点是对教 师队伍 的培养， 主要具有 以下三个特征。
一
、
高校的人力 资本投资是 高校 为获 得和
开发人 力资源所进行 的投资 ， 它可分为高校 对人力资本 的原始投 资和人 力资本重置 投
资两种 ， 一种是招聘外部人才， 即提供优厚的 待遇 。 提供 良好的工作和学习条件 ， 提供 良好 的个人发展空间和生活待遇 ， 包括 家属 子女
致， 就会 出现 “ 招聘不 当型人力 资本 投资 三 、我 国高校 人力资本投 资风险的 防
我 国高校人 力资本投资风 险及 防范

第1篇一、报告概述报告名称：措施风险评估报告编制单位：[评估单位名称]编制日期：[报告编制日期]一、背景随着我国经济社会的快速发展，政府及相关部门在实施各项政策措施时，需要充分考虑政策实施可能带来的风险。

为了确保政策措施的有效性和可行性，本报告对[政策措施名称]进行风险评估，旨在识别潜在风险，并提出相应的风险防范和应对措施。

二、评估依据1. 国家相关法律法规和政策文件；2. 地方政府及相关部门的规划与政策；3. 相关行业标准和规范；4. 已有的风险评估报告和案例；5. 专家意见和行业经验。

三、评估范围本报告对[政策措施名称]的实施范围、目标、预期效果等方面进行评估，包括但不限于以下几个方面：1. 政策措施实施的对象和范围；2. 政策措施的目标和预期效果；3. 政策措施的实施主体和实施方式；4. 政策措施实施过程中的潜在风险。

四、评估方法1. 文献研究法：查阅相关法律法规、政策文件、行业标准等，了解政策措施的背景和依据；2. 专家咨询法：邀请相关领域的专家对政策措施进行评估；3. 案例分析法：分析类似政策措施的实施情况，总结经验教训；4. 问卷调查法：对政策措施实施的相关方进行问卷调查，了解其对政策措施的看法和建议；5. 风险矩阵分析法：对潜在风险进行识别、评估和排序。

五、评估结果（一）政策实施对象和范围[政策措施名称]的实施对象为[具体对象]，范围包括[具体范围]。

（二）政策措施目标和预期效果1. 目标：[政策措施目标描述]2. 预期效果：[政策措施预期效果描述]（三）政策实施主体和实施方式1. 实施主体：[具体实施主体]2. 实施方式：[具体实施方式]（四）潜在风险识别与评估1. 风险识别（1）政策风险：[具体政策风险描述]（2）经济风险：[具体经济风险描述]（3）社会风险：[具体社会风险描述]（4）环境风险：[具体环境风险描述]（5）管理风险：[具体管理风险描述]2. 风险评估（1）政策风险：[具体政策风险评估]（2）经济风险：[具体经济风险评估]（3）社会风险：[具体社会风险评估]（4）环境风险：[具体环境风险评估]（5）管理风险：[具体管理风险评估]六、风险防范与应对措施1. 政策风险防范与应对措施（1）完善政策措施，确保政策目标的实现；（2）加强政策宣传，提高公众对政策的认知度和支持度；（3）建立健全政策调整机制，及时应对政策实施过程中的问题。

天津市教育委员会关于印发《天津市教育委员会重大决策风险评估办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】天津市教育委员会•【公布日期】2015.07.01•【字号】津教委〔2015〕31号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市教委关于印发《天津市教育委员会重大决策风险评估办法（试行）》的通知津教委〔2015〕31号机关各处室：为了规范我委重大决策的风险评估工作，提高决策的科学性、民主性，根据国家和本市有关规定，结合我委实际，制定了《天津市教育委员会重大决策风险评估办法（试行）》。

该《办法（试行）》业经第9次委主任办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

2015年7月1日天津市教育委员会重大决策风险评估办法（试行）第一条为了规范本委重大决策的风险评估工作，健全依法、科学、民主决策机制，提高决策水平和质量，根据国家和天津市有关规定，结合本委实际情况，制定本办法。

第二条由本委负责起草，以本委名义出台的重大决策，以及受市政府委托，本委负责起草的重大决策的风险评估工作，适用本办法。

风险评估是指，在作出重大决策之前，运用科学、系统、规范的评估方法，对决策可能产生的各种风险及影响进行综合评价和估量，由此决定重大决策是否实施的活动。

第三条重大决策风险评估应当坚持法治、民主、科学、公正的原则。

第四条重大决策风险评估工作实行分管领导负责制，被评估事项的分管领导是风险评估工作的第一责任人。

分管领导负责重大决策风险评估的组织、领导，相关业务处室负责牵头实施具体评估工作，法制等其他有关部门积极配合，做好风险评估工作。

第五条本办法所称重大决策包括下列事项：（一）教育发展规划的制定和调整；（二）教育重大投资项目的设立及调整；（三）招生考试、教育收费、学生资助、学生就业等重大政策的制定及调整；（四）学校人事制度改革、教师职称评审办法的制定及调整；（五）学校办学及管理体制改革及学校布局调整；（六）其他教育改革发展中涉及人民群众切身利益的重大决策事项。

五、严格履行报批报备程序
.关系国有资产出资人权益的重大事项由出资人决定。高 校直接出资的国有独资企业、国有独资公司合并、分立，增 加或者减少注册资本，发行债券，分配利润，以及解散、申 请破产重大事项，由高校审核后报教育部，教育部审核后报 财政部决定。高校直接出资的国有独资企业、国有独资公司 所出资的各级国有独资企业、国有独资公司有合并、分立， 增加或者减少注册资本，分配利润，以及解散、申请破产重 大事项的，依照法定程序由出资企业决定。
.规范国有产权出让。校办企业国有股权转让必须公开透明， 切实做到规则公开、过程公开、结果公开。经批准实施的校办 企业国有产权有偿转让事项，应当进行资产评估和备案管理， 并在依法设立的产权交易场所公开挂牌进行交易，转让价格应 以经备案的资产评估价值作为参考依据。重大国有股权转让前 要依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查 等程序，坚持集体研究决策。要落实校办企业职工知情权，充 分征求有关方面意见，防止国有资产流失和损害职工利益，防 止化公为私和逃废金融债务。涉及企业职工重新安置等职工切 身利益的改革措施，要制定职工安置方案，并提交职工代表大 会或职工大会审议通过。
.实行归口管理。高校要依法组建国有独资性质的资产经 营公司，将高校所有投资企业股权（包括孵化的高科技企业） 划转到资产经营公司。严禁任何校办企业游离于国有资产监 管体系外。
.完善议事规则和决策程序。高校应建立完善校办企业国 有资产管理议事规则和决策程序，明确划分党委会议和校长 办公会议（校务会议）、国资委（领导小组、经资委）会议、 资产经营公司董事会三者决策权限。校办企业国有资产管理 事项涉及高校“三重一大”事项的，应按规定履行集体决策程 序。
提纲
一、总体要求 二、对校办企业全面进行清理规范 三、进一步理顺管理体制 四、严格落实管理责任 五、严格履行报批报备程序 六、有序推进混合所有制改革 七、规范企业改制行为

社会稳定风险评估取值范围1. 引言社会稳定是一个国家或地区发展的基础和保障，社会稳定风险评估是为了预测和评估社会稳定面临的潜在风险和威胁，以便及时制定相应的政策和措施。

本文将从不同角度探讨社会稳定风险评估的取值范围。

2. 政治稳定风险取值范围2.1 内外政治环境1.逐级政治体系稳定程度：–政府层级稳定性–地方政权稳定性–权力转移机制稳定性–国家政权稳定性2.国际政治环境稳定性：–相邻国家关系稳定性–地缘政治冲突风险–国际影响力稳定性2.2 政治参与与民主程度1.政治参与度：–选举参与率–公民组织与个体参与程度–平等参与机会2.政府民主程度：–政府透明度–公民权利保护–法治环境2.3 社会不满与政治诉求1.社会不满情绪程度：–贫富差距–就业机会不平等–社会公平正义2.政治诉求与运动：–抗议活动频率与规模–权益维护组织数量–社会运动案例3. 经济稳定风险取值范围3.1 经济增长与发展稳定性1.经济增长水平与稳定程度：–国内生产总值增速–增长是否可持续–经济结构多样性2.基础设施与产业发展：–基础设施建设进展稳定性–产业发展动态平衡性–产能过剩与供需关系3.2 就业与收入分配稳定性1.就业与失业：–就业率与失业率–劳动力市场稳定性–青年就业机会2.收入分配公平性：–Gini系数–最低工资标准与生活成本关系–中产阶级比例与收入分配3.3 财政稳定性与预算问题1.政府财政状况：–政府财政收入与支出平衡–债务水平与偿还能力–预算稳定性与透明度2.经济风险冲击应对：–外部经济风险因素–预算规划与调整能力–经济政策应对措施4. 社会稳定风险评估范围4.1 社会秩序与治安状况1.犯罪与治安情况：–犯罪率与暴力事件频率–刑事侦查与司法公正性–社会安全感指数2.社会组织与社会秩序稳定性：–社会组织规模与发展稳定性–社区治理能力–突发事件应急响应能力4.2 社会多元共享与文化冲突1.文化多元共享情况：–少数民族和宗教群体融入程度–文化冲突与社会认同危机–社会共识与价值观差异2.社会包容与平等：–社会福利分配与保障–性别平等与妇女权益保护–弱势群体权益保障4.3 教育与科技发展稳定性1.教育体系稳定性：–基础教育普及程度–高等教育优质资源分配–教育改革与创新能力2.科技发展与应用稳定性：–科研机构稳定性–科技创新投入与产出比例–科技成果转化与应用效果5. 结论社会稳定风险评估的取值范围涵盖了政治、经济和社会多个方面的指标和指数。

摘要 ：随着我 国高等教育 改革 的不 断深入 ， 高等 院校 逐渐 由政府 包办转变 为政府 宏观管理 、 学校 自主办 学并承 担民事责 任 的法人 实体 。这种转 变既为高等学校带 来 了发展 的机会 ， 也 极大地提 高了高等学校 的财 务风险 。 本研 究从分析高校 财务风 险 的内涵 出发 ， 结合评 价指 标的设 置原 则 ， 探究高校 财务风 险 评价体 系 的构建 ， 力 图改善 高校财 务风 险评价 ， 提高 高等 学校 “ 战斗 力 ” 。
财务 研究
：
浅谈高等学校
财务风 险评价指标体 系的构 建
曹净植 ， 魏桂 杰
（ 黑 龙 江 中 医药 大 学 ， 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ４ ０ ）
年末到期债务还本 付息额 ／ 学 校年 总经费。它反映学校债 务
风 险状 况及 信用 的高低 ，一 般 认为 学校 偿 债 率 的警 戒线 为
第一 ， 学校 自筹收入 能 力 ＝ （ 经营收 入 ＋事业收 入 ＋附属
单位 的缴款 ＋其他方面 收入 ） ／ 总收入 。该比值越大 ， 说 明学校 自筹能力越强 ， 其 自我积累 能力 也足 够强大。 第二 ， 学费收缴率
＝
关于 高校财务风险 内涵的研 究尚未达 成共识 ，较 具广 泛代 表性 的观点是基 于资金运动论的思想 ，认 为高校财务风险是 资 金运动所导致的不利事件 ， 以及损失发生的可能性 及后果 ， 学校
在设计高校财务风险评 价指 标时应遵 循的原则有 ： 第 一， 整 体性 原则 。 第二， 科学性原则 。第三 ， 可比性原则 。第 四， 实 用性
出现 了赤字和 负债 。第四 ， 自有资金动用 比率 ＝（ 应收及暂付款 ＋校办企业投资 ＋其他投资 ＋借 出款 ） ／（ 事业基金 ＋专用基金 ＋ 留本基金 ） 。该指标值越小 ， 表示高校实际 自有资金动用越少。 反之 ， 该 指标值越大 ， 则高校未来 的发展 越有 可能 受到 制约。第

第1篇一、项目背景随着我国高等教育的快速发展，大学项目在提升教育质量、培养创新型人才等方面发挥着越来越重要的作用。

本报告针对某大学即将实施的一个重点科研项目进行财务分析，旨在为项目的顺利实施提供决策依据。

二、项目概述项目名称：XX领域前沿技术研究与应用项目周期：3年项目预算：人民币1000万元项目目标：通过研究XX领域的核心技术，开发出具有自主知识产权的新产品，推动我国XX产业的发展。

三、项目财务分析1. 项目投资估算根据项目可行性研究报告，本项目总投资估算为1000万元，具体构成如下：（1）设备购置费：300万元，用于购置实验设备、研发设备等；（2）材料费：200万元，用于实验材料、研发材料等；（3）人工费：400万元，用于项目组成员的工资、福利等；（4）其他费用：100万元，包括差旅费、会议费、咨询费等。

2. 项目资金筹措本项目资金筹措方式主要包括以下几种：（1）政府拨款：申请政府科研项目资金支持，预计可获得300万元；（2）企业合作：与相关企业合作，争取企业资金支持，预计可获得200万元；（3）自筹资金：通过学校内部资金筹措，预计可获得500万元。

3. 项目成本分析（1）设备购置成本：根据市场调研，预计设备购置成本为300万元，占项目总投资的30%；（2）材料成本：根据实验需求，预计材料成本为200万元，占项目总投资的20%；（3）人工成本：根据项目组成员的工资、福利等，预计人工成本为400万元，占项目总投资的40%；（4）其他成本：根据项目实施过程中的实际需求，预计其他成本为100万元，占项目总投资的10%。

4. 项目收益分析（1）直接收益：本项目研究成果可应用于相关产业，预计产生直接经济效益500万元；（2）间接收益：通过项目实施，提升我国XX领域的整体技术水平，促进产业升级，预计产生间接经济效益1000万元。

5. 投资回收期分析根据以上分析，本项目投资回收期预计为2年。

在项目实施过程中，通过合理控制成本、提高项目效率，有望实现提前回收投资。

实训二家庭财产保险业务实训一、实验准备1.理论基础知识准备：学生应了解家庭财产保险的概念，熟悉我国家庭财产保险的主要险种及其保险责任和责任免除，掌握家庭财产保险的主要单证的名称、含义、内容以及作用，熟悉家庭财产保险的实务处理。

2、教学准备（1）场地准备：配有电脑的保险实训实验室、学院及周边环境（2）教学资料准备：家庭财产保险相关单证、家庭财产保险案例、家庭财产保险险种条款及费率、各保险公司资料及网站二、实验目的通过本实验项目要求学生了解家庭财产保险业务活动流程；了解我国的主要家庭财产保险险种；认识家庭财产保险的发展状况；掌握家庭财产保险业务活动各环节的基本要求和操作要点。

三、实验主要内容实验项目一：家庭财产风险需求分析本实验的目的在于了解影响家庭财产的风险因素，学生应学会分析造成家庭财产损失的潜在风险。

学生以小组为单位，以了解某商品住宅小区居民客户的家庭财产风险需求为目的，设计《家庭财产风险调查表》并上交电子文档，内容及格式自拟。

范例：学生宿舍财产风险调查问卷1、宿舍所在楼层及房号2、宿舍应居住人数实际居住人数3、宿舍楼建筑结构钢筋混凝土□砖木□简易建筑□其他4、宿舍楼建造时间5、楼道及走廊是否有安全警示标志？是□否□6、安全警示标志基及防火措施有哪些？防火措施指禁止吸烟和使用明火□禁止乱拉乱接电线□使用防爆型照明灯具和电器设备□装有导除静电装置□装有防雷电装置□室外消火栓□火灾自动报警系统□火灾自动灭火系统□手提灭火器□消防水源□紧急疏散通道□其他7、宿舍现有电器设备电视□电脑□空调□风扇□电热水器□取暖器□电吹风筒□其他8、是否有大功率电器（1000W以上含1000瓦）？是□否□9、是否有私拉电线及插座？是□否□10、宿舍门锁钥匙除了宿舍成员之外还有谁持有？没有了□有11、双休日及节假日宿舍成员全部外出□偶尔全部外出□常有人在宿舍□都不外出□12、上课的时候是否还有人留在宿舍？有□没有□13、宿舍是否存放有易燃易爆品？有□没有□14、是否有人在宿舍内抽烟？多数□少数□没有□15、是否养有宠物？没有□有，养的宠物是16、宿舍内墙、天花板是否有材料脱落迹象？有□没有□17、是否使用架床？是□否□18、如果使用架床，是否有明显松动迹象？是□否□19、学校是否检查宿舍安全情况？经常□偶尔□定期□从来没有□20、宿舍管理制度是否允许外来人员进入宿舍？允许□不允许□规定时间□需要登记□21、是否有宿舍管理员？有，24小时在岗□有，但并不是24小时在岗□没有□22、贵重物品出入宿舍大门是否需要做相关登记？需要□不需要□23、晚上关闭宿舍大门禁止出入？否□是，关门的时间是实验项目二家庭财产保险产品调查本实验的目的在于了解我国常见的家庭财产保险产品。