强化协调管理服务职能 建立机关高效运行秩序
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办公室是机关的综合办事部门,领导的决策,靠办公室传递;基层单位的情况,靠办公室反映;职能科室工作中的矛盾,靠办公室协调。办公室起着承上启下、联系四面八方的桥梁和纽带作用,是机关工作正常运转的枢纽。近年来,我们在搞好组织协调、加强行政和财务管理、提高服务质量和水平方面做了一些工作,充分发挥参谋和助手作用,努力建立机关高效有序运行秩序,大大加快了汕头各项劳动事业的发展。搞好组织协调,理顺各方关系协调是办公室的一项重要职能,也是一项最基本的工作。在协调过程中,我们突出注重“四性”:1对上协调注重原则性。办公室的一切工作、一切活动均是服务于全局性,从属于领导安排,都是为了保证中心工作顺利开展,保证领导意图的实施。在实际工作中,我们利用与领导接触多,对每位领导的个性、特点比较熟悉的有利条件,从讲政治的高度出发,坚持实事求是的原则,不撒谎说谎,既报喜又报忧,做到不利于领导、不利于工作、不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做,及时、准确地向领导反映情况,处处维护领导的威信和领导班子的团结。2对下协调注重指导性。劳动工作的统一性,使各级劳动部门的业务也具有互通性。对此,我们坚持从劳动系统的全局着想,把指导下级劳动部门的工作纳入自身的职责范围。如去年在全面推行劳动合同制改革过程中,我们分工计调等4个科室分抓市直企事业单位改革工作,在推进改革过程中,我们总结了国有企业、事业单位、干部签订劳动合同等5种典型,都及时通过《汕头劳动信息》反馈给各区县市劳动局,使他们学有样板,走有路子,赶有目标,有力地推动全市劳动合同制改革的顺利进行,多次受到省劳动厅和汕头市政府的通报表扬。3对外协调注重灵活性。办公室在许多场,合,是本部门协调对外关系的全权代表。要处理好与各方面的关系,就要在维护党委领导的大前提下,采取灵活多样的协调手段,力求实效。比如,与公安、财政、物价、法制、体改、工商、保险等部门的关系,既复杂又微妙,在协调中,我们既不摆架子,又不低三下四,做到既能履行劳动部门的职能,又搞好关系,从而提高两个效益。4对内协调注重均衡性。由于各科室的权力不均等,一些职权弱的科室,他们本身往往都有一种失衡的情绪,稍不注意,就会引起这种情绪的发展,产生对领导的意见。对此,我们十分注意搞好内部协调,做到对待主要领导和一般领导一个样,对待科室负责人和一般工作人员一个样,一碗水端平,在感情上平等对待,以实际行动取得各科室对办公室的信任。从年以来,1994办女岛室二二作一39一我局有n个科室要向国家和省劳动厅上报先进材料,或者到有关会议介绍经验,我们都积极主动帮助其整理有关资料,深受他们的好评。健全规章制度,建立良好秩序在新形势下如何实现办公室的快速高效运转,充分发挥其参谋、助手作用,这是各级机关办公部门一个共同的现实课题。近年来,我们重点在加强制度建设方面作了积极的尝试,形成一套较为完整、条理清晰的工作脉络,使办公室的各项工作和整体服务水平上了一个新台阶。在实际工作中,我们着力于“三化”:1学习制度化。为使机关管理适应形势发展的要求,不断完善、巩固和发展,必须使政治理论学习持之以恒,形成制度,加以保证。为此,我们从实际出发,制订了几项机关思想政治教育制度。首先是学习制度。在学习方法上,我们坚持做到“四个结合”:即集体学习与自学相结合;学习理论与实际工作相结合;学习经济政策、法律法规与业务知识相结合;学习社会主义市场经济理论、邓小平文选与学习四中、五中全会精神相结合。在实际工作中坚持做到计划落实,时间落实,考勤落实,其次是总结汇报制度。对每个干部职工的学习情况,采取每月一小结,每季一汇报,半年一次交心通气,年终进行自我鉴定方法,使每位同志对照国家机关工作人员的要求,查找差距和薄弱环节,加强世界观改造,牢固树立全心全意为人民服务的思想。再次是考评制度。对学习认真,结合实际学出成效的,工作积极肯干的给予通报表彰;对学习表现较差,工作疲沓者,则给予严肃批评。通过不断地加强学习,端正每个同志的世界观、人生观和价值观,树立为振兴汕头的劳动事业而努力奋斗的思想。2办事高效化。办公室承担着大量琐碎繁杂、细微末节的工作,诸如文字校对、文稿印发、电话通知、会务组织等等。这些工作看似平常,但稍有疏忽,便容易出错添乱。因此,我们对办公室的每项工作,包括政务、事务、机要、后勤保障等各项具体工作通过目标管理责任制加以规范,对工作职责、工作任务、时限要求都进行分解细化,落实到岗位和人头,落实到工作过程的每一个具体环节,使人人都有具体明确的工作职责范围,有效地防止了工作中职责不清,拖拉扯皮、相互脱节的现象,加快了工作节奏,提高了工作效率。对每个科室,我们年初制定了工作目标责任制和岗位目标责任制,采取每季召开一次会议的办法,总结前季度的工作,安排部署下季度工作。同时定期或不定期地对有关文件运转速度及有关工作任务完成情况进行督查,发现问题及时纠正。通过检查,大大促进了办公室办文、办事的质量和效率的提高。3管理科学化。行政管理是保障机关正常运转的一项重要工作,机关后勤行政服务涉及面广,关系复杂,是上下内外矛盾的交汇点,从事后勤行政事务工作的同志深感头痛棘手。近两年来,我们坚持以改革为动力,求活力,以转变职能,强化服务为目标,修定并完善了10多种规范性、可操作性的制度,并注重检查督办,狠抓落实。一是抓考勤制度落实,保证工作满负荷,杜绝了那种8点上班9点到,上班报个到,中间溜了号,提前早点跑的涣散现象发生。同时还设立了考勤奖,出满勤者,每人每月10。元奖金,凡是迟到早退5次,或请事假2天,请病假5天的,当月100元的奖金不发。二是抓值班制度的落实,保证政令畅通。值班室是办公室的一个“窗口”,做好值班室工作非常重要,稍有疏忽,就有可能在值班这个环节上出问题,为了把好这个“窗口”,我们坚持办公室24小时“全天候”值班制度,以便及时处理突发事件等重大间题。三是抓奖惩制度、办事公开制度和反腐倡廉制度的落实,做到奖优罚劣,赏罚分明,激励先进,鞭策落后,从而调动大家工作的积极性。口(作者单位广东省汕头市劳动局):