内蒙古自治区重大建设档案项目档案验收标准

内蒙古自治区建设工程检测试验管理办法第一条为了加强对建设工程检测试验工作的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑施工企业试验室管理规定》和自治区人民政府第57号令《内蒙古自治区建设工程质量监督管理规定》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条凡在内蒙古自治区境内从事建筑材料和制品等试验工作的建筑施工、市政工程、混凝土预制构件、预拌混凝土生产企业、科研单位与大专院校的工程试验室，以及为建设工程质量提供检测试验数据的检测试验机构，均应执行本办法.第三条自治区建设厅对全区建设工程检测试验工作实行统一管理.具体工作由自治区建设工程质量监督总站负责。

各盟（市）、旗(县)建设行政主管部门负责本行政区域内的检测试验管理工作。

第四条建设工程检测试验单位经技术监督部门计量认证,自治区建设厅资质审查，取得资质证书后，方可从事检测试验工作。

第二章检测试验单位工作职责第五条自治区建设工程质量检测中心的主要任务:一、宣传和贯彻执行国家和自治区有关建设工程质量检测试验的政策、法规，以及技术标准、规范和规程。

二、负责全区检测试验单位管理及资质等级审查工作，对已取得检测试验资质证书的单位进行定期或不定期抽查。

并对全区检测试验单位进行业务指导。

三、接受委托，承担自治区范围内的建设工程,现场建筑材料及构配件的检测试验和鉴定任务。

四、承担或参与结构安全、建筑功能的技术评价，主持或参加重大工程质量事故处理和仲裁的检测工作.五、主持或参与建筑新结构、新技术、新材料、新产品的检测或评定工作。

六、承担或参与国家和自治区组织的技术标准、规范、规程和规定的制订和修订T作。

七、对自治区境内的建设工程、现场建筑材料及构配件进行抽检，并向自治区建设工程质量监督总站提出质量检测试验报告和建议。

第六条盟（市)、旗(县）检测中心（站）的主要任务:一、贯彻执行国家和自治区有关建设工程质量检测试验的标准、规范、规程和规定。

二、经本级建设行政主管部门授权负责本地区检测试验单位的管理及资质等级的初审工作。

内蒙古高等级公路档案规范化\信息化管理研究摘要：探索信息化条件下的高速公路项目工程资料、档案管理的规律和管理模式，解决在项目建设事前介入、中间控制、事后检查、验收的全过程管理规范化难题，使高等级公路项目档案管理工作与工程建设实现同步，即同步开工、同步实施、同步交工，提高档案管理工作质量及效率。

探索信息化条件下的呼和浩特环城高速公路南环线建设项目工程档案资料管理的规律和管理模式，利用项目取得的成果更好地指导呼和浩特环城高速公路南环线建设项目工程资料、档案管理信息化工作，完善工程资料、档案管理信息系统的架构和标准，促进工程资料、档案管理信息化系统在呼和浩特环城高速公路南环线建设项目的推广和应用。

关键词：高等级公路；工程资料；工程档案；信息化中图分类号：p315.25 文献标识码：a 文章编号：1、引言工程建设项目从立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的各种有保存价值的文字、图表、声像等形式与载体的档案资料，记载着工程建设的历史进程，是建设、设计、施工、监理等单位围绕工程建设项目建设的原始记录，它全面地反映工程项目性质、规模和施工质量，是澄清质量责任，推行工程质量终身制极其珍贵的信息资源；是日后管理、维护、营运、改扩建和稽查、审计、监督、管理、验收工程的重要依据。

工程建设项目档案资料的完整、准确、系统，直接反映工程建设的实体质量，同时反映档案资料编制与档案整理的质量。

档案资料的编制和整理，贯穿于工程建设的每一个环节，渗透工程建设项目的全过程。

工程建设项目档案资料管理体系经过工程建设项目建设的多年实践和探索日趋完善，档案资料分类和施工用表已经基本完整，但随着工程建设项目建设的发展，工程建设项目档案资料管理工作量越来越大，参加建设单位的业务水平参差不齐，“手工管理”模式越来越不适应当前管理的需要，在资料管理中出现资料填写不规范、收集管理困难，文件材料收集归档与工程进度不同步；文件材料收集归档范围及档案立卷规则不统一；档案编制时间长，效率低，费用高，档案资料检索利用效率低下；工程建设项目档案资料过程控制及检查手段落后，工作强度大，效率低等问题，如何解决这些问题是提高工程建设项目档案资料管理水平的关键。

附件内蒙古自治区重点产业发展资金支持战略性新兴产业发展项目和资金管理办法第一章总则第一条根据《内蒙古自治区人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》（以下简称实施意见）、《内蒙古自治区战略性新兴产业发展规划（2013—2020年）》（以下简称发展规划）《内蒙古自治区“十三五”七大战略性新兴产业发展规划》，自治区本级财政设立重点产业发展资金专项支持战略性新兴产业发展（以下简称专项资金）。

为规范专项资金和项目管理, 依据《国家发展改革委关于印发〈高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）暂行管理办法〉的通知》和《政府投资条例》制定本办法。

第二条本办法所称战略性新兴产业发展项目，是指符合实施意见和发展规划确定的发展方向、发展重点和产业布局，申请自治区本级专项资金支持的项目。

本办法所称专项资金，是指自治区财政预算安排重点产业资金用于支持战略性新兴产业领域的资金。

第三条自治区战略性新兴产业发展项目和资金管理实行政府统一领导，所属部门分工合作、各负其责的管理体制。

自治区发展改革委会同财政厅，共同确定年度专项资金支持方向和范围，联合组织项目评审、公示和绩效评价，编制下达年度投资计划。

自治区财政厅负责专项资金年度预算管理、资金拨付和监督检查。

各行业主管部门负责对项目组织和实施进行指导。

第四条专项资金纳入预算管理，实行项目管理制，同一年度内对同一企业的项目不重复安排；已安排项目尚未完工的企业不再安排项目。

第五条项目选择和专项资金使用安排坚持以下原则：（一）突出重点，分类扶持。

专项资金安排应突出重点，集中扶持具有较强示范带动作用的战略性新兴产业项目，根据项目特点，采取不同的投资方式予以支持。

（二）竞争择优，公开公平。

申报和使用专项资金的项目采用公开征集的方式进行，项目申报、评审、资金安排坚持公开透明，广泛接受社会监督。

（三）分级监管，注重绩效。

专项资金按照分级负责、分级监督的监管方式，强化自治区、盟市和旗县三级监督管理和绩效评价，确保项目实施和资金使用合法合规。

内蒙古自治区公路建设管理办法内蒙古自治区交通厅二○○九年十一月目录第一章总则————---————----—--—————----——-——-——-—————-———-——---2第二章建设程序——--——---—-—-—-——-———--—---—---——--—--—-—-—-—3第三章管理职责划分--—-—-———-——--——-----————---—----—-----4第四章前期工作-——--—-——--————-———-——---—---—---—-———--——-——6第五章项目法人职责和管理-—--———-——---—————--—-——---—--9第六章设计变更管理———--——--————-———-—---—-—————-——--————-11第七章施工过程管理—-——————-———--———-—-—-----—--——-————-—-15第八章工程验收及后评价-———--————————-—-—-—-——-—-—---——-21 第九章奖惩—---——-—--—----————-—-———-----—------—-—-——----————22第十章附则—-———-————--—-——--—-—————----—-—-----————-—--——————25第一章总则第一条为加强公路建设管理,明确管理职责，保证工程质量，提高投资效益，维护公路建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《公路建设市场管理办法》、《内蒙古自治区公路条例》和《内蒙古自治区人民政府关于进一步加快公路建设的意见》（内政发[2008]122号），结合我区公路建设管理实际制定本办法.第二条本办法适用于自治区境内国家及自治区高速公路网、国省干线公路的新建、改建工程，独立的特大、大桥，特长隧道及农村牧区公路建设工程.第三条公路建设项目必须与自治区公路网规划要求相一致，并满足公路养护、管理及服务功能的需要。

内蒙古自治区建筑施工安全管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，制定本条例。

第二条在自治区内从事房屋建筑和市政工程新建、改建、扩建和拆除等施工活动及对其实施的安全生产监督管理，必须遵守本条例。

第三条旗县区级及以上人民政府建设行政主管部门对行政区域内安全生产实施监督管理，应设立专门的建筑施工安全管理机构，负责具体监督管理工作，对建筑施工安全管理工作实行定期检查和随机抽查。

建设工程安全监督机构应当配备相应技术职称的土木建筑、电气和机械等方面的专业技术人员，具备开展建设工程施工现场安全生产监督检查所必备的条件。

旗县区级及以上人民政府交通、水利等有关行政主管部门按照法定职责，负责相关专业建设工程的施工安全生产监督管理。

第四条建设工程施工安全管理应当坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第五条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建筑施工安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建筑施工安全生产，依法承担建筑施工安全生产责任。

第六条鼓励推广应用科学的管理方法和符合建设工程安全、环保、节能要求的新技术、新材料、新工艺、新设备。

第七条积极推进建筑施工安全标准化工作，鼓励创建建筑施工安全标准化示范工程，全面提高施工安全管理水平。

旗县区级及以上人民政府及有关行政主管部门应当建立安全文明施工激励机制，对提高安全生产水平作出突出贡献的单位或者个人，给予表彰、奖励。

第二章建设单位的安全责任第八条建设单位与勘察、设计、施工、工程监理等单位签订的合同条款中必须注明各自的安全生产责任。

建设单位或者其委托的工程监理单位，应当对建设项目施工现场安全生产条件及施工单位履行安全职责情况进行督促检查。

第九条建设单位不得向勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，在未履行基本建设程序的情况下，不得强令施工单位进行建筑施工，不得压缩合同约定的合理工期。

适用标准煤矿建设项目档案管理规范前言本标准依照 GB/T1——2009的编写规则编写。

本标准由国家档案局提出，中国煤炭工业协会归口。

本标准的附录 A、附录 B、附录 C、附录 D为规范性附录，附录 E、附录 F为资料性附录。

本标准为初次公布。

本标准草拟单位：中国煤炭工业协会档案分会、国家档案局、国家安全生产督查管理总局档案馆、陕西省档案局、山西省档案局、内蒙古自治区档案局、神华公司有限责任公司、中国中煤能源公司有限公司、陕西省煤业化工公司有限公司、大同煤矿公司有限责任公司、开滦（公司）有限责任公司、新汶矿业公司有限公司、河南煤炭工业档案馆。

本标准草拟人：刘洪波、李晓明、王燕民、姜延溪、王红敏、李晨晖、刘畅然、解宏绪、郭德林、李石坚、陈晓坤、张利亚、高航、赵伯亚、陶岩、高燕春、阮增涛、雷洁雅、任建英、王剑锋、李晓梅引言为规范煤矿建设项目档案管理，保证煤矿项目档案的完好、正确、系统和安全，更好地服务于煤矿基本建设和生产经营管理及改扩建工作，依据国家有关法律法例和标准规范，拟订《煤矿建设项目档案管理规范》。

本标准是煤矿建设项目档案工作的基本规范。

附录中黑体字表记的归档范围是有关法律法例或强迫性标准中的规定内容，应严格执行。

煤矿建设项目档案管理规范1.范围本标准规定了煤矿建设项目档案工作组织、职责要求；明确了项目文件归档、项目档案整理、保留、利用、信息化管理及项目档案查收的基本方法。

本标准合用于新建、改建、扩建、技改、续建的煤矿建设项目（含与其配套建设的洗煤厂）的档案管理工作。

与煤矿项目配套建设的电厂、铁路专用线、化工厂等单项工程的档案管理可参照执行本规范或有关行业标准。

2.规范性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不行少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本合用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包含所有的改正单）均适应于本文件。

GB/T17678.1 CAD电子文件光盘储存、归档与档案管理要求GB/T11821照片档案管理规范GB/T 18894电子文件归档与管理规范GB/T 11822 科学技术档案模卷构成的一般要求DA/T28 国家重要建设项目文件归档要求与档案整理规范《煤炭工业公司档案分类规则》（煤办字〔1994〕第 110号）《国家要点建设项目档案管理登记方法》（档发字〔1997〕15 号文件）《重要建设项目档案查收方法》（档发[2006]2 号）3.术语和定义3.1 GB/T15663--2008煤矿科技术语和DA/T1确定的档案工作术语以及以下术语和定义合用于本标准。

1目的和范围1.1为了规范工程总承包项目竣工文件资料管理工作，建立完整系统，准确的工程总承包项目档案，使工程档案管理顺利达到《输变电工程达标投产考核标准（2000年版）》及其相关规定的要求。

特制定本办法，请各参建单位执行本办法。

1.2适用范围本办法适用于内蒙古变电站工程各参建单位向总承包项目部和总承包项目部向建设单位和······进行工程竣工文件的移交。

2引用标准及术语2.1引用标准GB/T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》DA/T28—2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》国档发[1988]4号文《基本建设项目档案资料管理暂行规定》，国电网【2000】786号文《输变电工程达标投产考核评定标准（2000年版）》供电企业档案分类表（6－9大类）GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》······综合档案室制定《工程总承包项目文件材料立卷归档标准》。

2.2术语本办法采用的术语按照GB/T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》给出的定义。

2.2.1工程总承包（EPC）是指组织对工程建设项目从勘测设计、设备采购、施工安装和投产交付后的服务按规定进行项目管理的所有活动。

2.2.2工程档案建设工程在立项、审批、勘测、设计、施工、监理、调试、竣工活动中形成的具有归档保存价值的基建文件、招投标文件、监理文件、施工文件、调试文件、竣工图的总称。

2.2.3建设工程项目经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。

它由一个或若干个具有内在联系的工程组成。

2.2.4项目文件指建设项目在立项、审批、招投标、勘测、设计、施工、监理、竣工验收全过程中形成的文件，分为项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收等文件。

建设工程档案归档移交存在的问题摘要：建设档案是指从项目立项、审批、勘探、设计、施工、监理、竣工验收等过程中形成的文字、表格、声像、图纸等材料，应当归档。

它们是项目全过程的记录，是项目投入使用后的重要依据。

它们应该被很好地存档。

本文对建设工程档案归档移交存在的问题进行分析，以供参考。

关键词：建设工程；档案；归档移交引言工程建设单位在项目建设过程中会涉及到大量的档案资料，前期准备阶段的立项、建设用地、勘察、设计、招投标、开工审批文件，工程建设过程中的施工文件，监理文件以及竣工后的验收文件诸多，档案管理复杂性高。

在以往的档案管理工作中，几乎所有工程档案都是以纸质形式存储的，其对于保存环境的条件要求高，且存储占用空间大，后续查找档案时的难度也极高，将造成大量的人力物力浪费。

1建设工程档案移交存在的问题1.1施工企业不够重视建设工程档案管理工作，档案管理相对滞后当前，大多数施工企业都有自己的归档和严格的归档要求，但部分施工企业档案硬件设施配置不足，档案人员配置不足，档案保管不当，存在丢失风险；重建设、轻档案现象较普遍，部分施工企业的管理人员为了赶工程进度，忽视档案资料的收集整理，对文件管理知识不足，也没有认识到文件管理的重要性，导致工程竣工时不能及时整理出完整的竣工档案，造成建设档案移交滞后。

此外，对于大型项目的施工，施工企业往往会进行再次分包，而由于分包队伍水平参差不齐，整理出的施工档案资料可能存在档案缺漏项多，归档不符合要求，档案材料填写不真实，组卷排序混乱等问题，造成档案移交困难。

1.2建设工程档案管理人员自身业务能力水平不高由于建设工程档案涉及面广、专业性强，建设周期长、时间跨度大，许多单位缺乏专门的工程文件管理人员，通常是自由职业者或临时抽调人员，人员流动性较大，又没有严格执行工作交接制度，极易导致工程资料丢失和损坏。

他们很少参加专业的文件管理培训，没有经过专业培训，缺乏工程技术、档案专业的系统知识和工作相关的业务技能。