论中国的粮食安全战略

中国粮食安全问题及应对策略分析摘要我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。

依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。

但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。

另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。

这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。

因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。

政府也有必要加大力度对土地等的调控。

确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。

关键词粮食安全；认识误区；标本兼治一、中国粮食安全问题的现实性及重要性据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。

然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才亿多吨。

也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。

在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。

接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。

但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。

然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。

?作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。

粮食安全形势与政策论文篇1新世纪以来，我国粮食生产实现“十连增”，今年夏粮再获丰收、全年有望获得好收成，能够为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。

但应看到，在工业化、城镇化进程加快的背景下，在高起点上继续保持粮食发展的好势头，面临更多挑战。

主要表现为“五个并存”。

农产品需求刚性增长与资源硬约束趋紧并存。

影响需求增长有两个因素：一个是人口增长，未来一段时期，我国每年新增人口仍在700万左右;另一个是消费升级，每年新增城镇人口1000多万。

由于人口数量增加和消费结构升级，全国每年大体增加粮食需求200亿斤。

同时，耕地、水资源约束持续加剧。

我国人多地少水缺，人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%。

随着工业化、城镇化快速推进，每年要减少耕地600万亩—700万亩，城市生活用水、工业用水和生态用水还要挤压农业用水空间。

为了保护和恢复生态环境，还要适度退耕还林还草。

需求增长、资源减少，将使粮食等农产品供求长期处于紧平衡状态。

农产品供求总量平衡与结构性紧缺并存。

上世纪90年代中后期，我国粮食生产快速增长，而消费升级较慢，出现过短暂的总量平衡、丰年有余。

但这种供求格局已经改变。

从总量看，现在已经有缺口，未来缺口还会继续扩大。

预计到20__年，粮食需求总量大约在1.4万亿斤左右，按照目前1.2万亿斤的产量基数和95%的基本自给率，要保持年度产需基本平衡，每年粮食至少要增产200亿斤。

从结构看，现在一些品种缺口较大，未来缺口还会继续扩大。

典型的是大豆缺口逐年加大，去年进口大豆超过6000万吨。

有限的资源就摆在那儿，增加谷物种植就意味着减少其他作物种植，而需求又都在增加，这种结构性矛盾将长期存在。

农业生产成本上升与比较效益下降并存。

多年来，国家采取了很多措施，如出台“四补贴”、重点粮食品种最低收购价和临时收储等政策，解决粮食效益低的问题，但成本上涨、效益下降的局面仍未根本改变。

从生产成本看，我国农业日益显现“高成本”特征。

国家粮食安全专题研究报告国家粮食安全是一个重要的国家战略问题，涉及到农业生产、食品安全、经济发展和社会稳定等多个方面。

为了深入研究国家粮食安全问题，特制定本报告，以期为决策者和研究者提供参考。

一、国家粮食安全的重要性国家粮食安全是一个国家发展的基本保障，直接关系到国家的经济社会稳定和人民的生活质量。

粮食是人类的基本生活资料，是保障人民基本生存权利的重要物质基础。

保障粮食安全不仅是保障国家安全和人民安全的重要举措，也是推动农业现代化、经济发展和社会进步的基础。

二、当前国家粮食安全形势目前，我国在粮食生产方面取得了长足发展，连续多年的粮食产量稳步增长。

然而，面临着一系列的挑战。

一方面，人口增长、城市化加速等因素使得粮食需求量不断增加，粮食供需矛盾日益突出；另一方面，气候变化、土地资源有限、水资源短缺等因素给粮食生产带来了不确定性。

三、国家粮食安全的主要问题当前，国家粮食安全面临的主要问题包括：农业生产技术水平不高、农田资源过度开发、农业投入不足、农民收入水平较低、农产品质量安全问题等。

这些问题的存在对国家粮食安全构成了严重威胁，需要采取措施加以解决。

四、提高国家粮食安全的对策建议为了提高国家粮食安全水平，建议采取以下措施：1.加大投入力度，提高农业生产技术水平。

2.优化农田资源利用，加强农业可持续发展。

3.加强农产品质量安全监管，提高农产品质量。

4.加强农民收入保障，提高农民生活水平。

5.加强国际合作，推动粮食贸易自由化。

以上建议仅为参考，具体措施应根据实际情况制定和实施。

五、总结国家粮食安全是一个长期性任务，需要各级政府、企事业单位和广大农民共同努力。

只有加强粮食生产和供应链管理，提高粮食质量和安全，才能实现国家粮食安全的目标，保障人民的基本生活权益。

粮食安全论文粮食安全论文，希望大家喜欢！粮食安全论文篇1稳住农业基本盘筑牢粮食安全“压舱石”民以食为天，国无农不稳，民无粮不安。

粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。

__以来，高度重视粮食安全问题，提出了诸如“切实减少世界粮食损耗”“坚决制止餐饮浪费行为”的“粮言粮语”，各方面政策多管齐下，进一步了夯实粮食安全基础。

在__即将召开之际，我们更要下大力气，筑牢粮食安全“压舱石”。

4月15日起施行的《粮食流通管理条例》，明确以行政法规规定“粮食安全党政同责”，提出“米袋子”省长要负责、书记也要负责的最新要求，明确规定省、自治区、直辖市应当完善粮食安全省长负责制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。

此条例不仅完善了粮食流通管理的制度框架，也全面充实了粮食流通管理的制度内容。

此外，粮食安全责任制考核也将充分发挥“指挥棒”的作用，切实压实各级地方政府责任，不断提高地方政府粮食安全意识，有助于推动粮食安全治理体系和治理能力现代化，在全社会营造抓粮“有干劲、有热情、有动力”的氛围。

提高粮食“稳产增产”能力，推动节粮减损取得成效。

耕地是粮食生产的“命根子”，要严防死守18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，采取有力措施遏制“非农化”、防止耕地“非粮化”。

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，明确耕地利用优先序，科学合理利用耕地资源;种子是“粮食之基”，种优则粮丰。

中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，并且主要装中国粮，就必须把种子牢牢攥在自己手中。

扎实抓好第三次农作物种质资源普查工作、加强育种领域知识产权保护等工作，为端稳中国饭碗提供坚实支撑;加强科技创新和技术推广，坚持问题导向，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种，加强重大病虫害防控及防灾减灾能力建设。

不断从各方面打牢粮食安全的基础，粮食安全的主动权就一定能牢牢掌握在自己手中。

，我们收获了粮食生产“十八连丰”，全粮食安全论文篇2紧紧抓住粮食安全“四条线”中央一号文件正式发布，文件提出，提升粮食和重要农产品供给保障能力，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。

试论我国粮食安全问题及对策安康市粮食局党组成员、副局长蒋次禹粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会和谐稳定、国家安全自立的全局性重大战略问题。

我国是世界拥有13多亿人口的大国，耕地减少，水资源短缺、气候变化对粮食生产的制约日益增长，而随着城镇化、工业化的发展及人口增长和人民生活改善，粮食需求呈刚性增长，粮食供给长期处于紧平衡状态。

因此，我国粮食安全问题，不仅是立足我国国情的需要，也是世界各国关注的焦点。

对我国粮食安全问题探讨研究，显得十分重要。

一、粮食安全的内涵联合国国际粮农组织1974年11月于罗马第一次世界粮食首脑会议上第一次提出“粮食安全”问题。

1983年4月，国际粮农组织总干事爱德华.萨乌马提出了粮食安全的新概念。

即：粮食安全的最终目标应该是确保所有的人在任何都能买得到又能买起人们所需要的基本食品。

1996年11月，第二次世界粮食首脑会议对粮食安全概念做出了第三次表述：让所有的人在任何时候都享受充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活。

从上可见，粮食安全的内涵是不断发展的，由数量安全到质量安全，由国家粮食安全到家庭粮食安全，由营养安全深化到可持续安全。

20余年以来，这个概念一定处于调整之中，但是最基本的内容仍是保证全世界的人都有权利得到起码的营养。

这种解释是指“所有人在任何是时候都能获得足够安全和富有营养的粮食。

包括要作到确保可供、获得、利用和稳定等方面都没有风险”。

（一）粮食安全含义它包括三个含义：一是保障粮食供给的数量与质量，即不仅要供应足够的粮食，还要保证所供应的粮食安全、卫生，满足人们生存和健康的基本需要；二是保障粮食供应的稳定性与长期性，即保障粮食供应在任何时候都是充足、卫生的，满足人们的长期需要；三是保障人们的购买力，即人们不仅能够买得到而且买得起其生存和健康所需的基本食品。

粮食安全的主要内容包括：安全合理的粮食储备、粮食生产按市场需求稳定发展、适量进出口粮食、解决好贫困人口的温饱问题，让所有的人在任何时候都能享受充足的粮食。

粮食安全是国之大者论文1000字作为世界第一大粮食生产国和第三大粮食出口国，中国解决好自身粮食安全问题，就是为全球粮食安全作出贡献。

下面作者为大家整理了粮食安全是国之大者论文1#字，希望大家喜欢！粮食安全是国之大者论文1#字篇1粮食丰收，全局主动。

今年全国秋粮增产已成定局，粮食产量将创历史新高，我国粮食生产将迎来第十八个丰收年景。

这标志着我国粮食生产将连续7年站稳万亿斤台阶，为经济持续健康平稳发展夯实了基础，为“十四五”开好局、起好步创造了有利条件。

粮安天下，农稳社稷。

_以来，_提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。

目前，我国人均粮食占有量超过公斤，高于人均400公斤的国际粮食安全标准线；小麦、水稻自给率超过100%，玉米自给率达到95%以上，实现谷物基本自给、口粮绝对安全；果菜茶肉蛋鱼等产量稳居世界第一，较好满足人民群众日益升级的消费需求。

我国用占世界9%的耕地、6%的淡水资源，解决了世界约20%人口的吃饭问题，中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。

“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。

”保障粮食安全既要看产量，也要看粮食生产能力。

这就要求我们始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。

耕地是粮食生产的命根子。

保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须加快建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。

评估数据显示，高标准农田项目区耕地质量能够提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，亩均粮食产量提高100公斤，实现“一季千斤，两季吨粮”。

在严重气象灾害年份，粮食产能稳定性明显高于非项目区。

截至去年底，全国已建成8亿亩高标准农田，占全国耕地面积近40%。

切实加强高标准农田建设工作，让更多“望天田”变成“吨粮田”，才能更好巩固和提升粮食安全生产能力。

一带一路倡议下的中国粮食安全战略分析一带一路倡议下的中国粮食安全战略分析引言：一带一路倡议是中国提出的重大外交战略，旨在加强中国与沿线国家的经济合作与文化交流。

粮食安全作为国家安全的重要组成部分，在一带一路倡议的背景下，对中国的粮食安全战略提出了新的挑战和机遇。

本文将从全球视角和本土需求两个角度，对中国粮食安全战略进行分析，同时提出应对措施。

一、全球视角下的中国粮食安全战略在一带一路倡议下，中国积极加大对外投资力度，推动沿线国家的农业技术转移和农产品贸易，这对中国的粮食安全具有重要意义。

1. 外援粮食战略：随着中国崛起为世界第二大经济体，其对外援助力度也在增加。

中国已经成为许多落后国家的主要援助者，其中有许多援助涉及粮食安全。

通过为沿线国家提供技术援助、投资和贷款等形式，中国帮助这些国家提高农业生产能力和粮食供应水平。

这对中国来说，不仅是一种国际责任，更是为保障本国粮食安全提供了外援的战略稳定。

2. 农产品贸易战略：随着一带一路沿线国家对中国市场的需求增加，中国将更多地依赖进口农产品来满足国内需求。

而沿线国家的农产品量产能力相对较弱，因此中国可以通过提供市场、投资和技术援助等方式，促进这些国家的农产品贸易。

同时，中国也将通过与沿线国家的双边和多边自由贸易协定等方式，拓宽进口渠道，保障国内市场供应。

这对中国的粮食安全来说，显得尤为重要。

二、本土需求下的中国粮食安全战略从中国国内的角度看，粮食安全仍然是一个重大挑战，尤其是乡村地区农业发展不均衡、农业科技水平低下等问题仍然存在，因此需要加大内部的粮食生产力度。

1. 农业现代化战略：为了提高粮食生产效率，中国将进一步推进农业的现代化，引入新的农业科技、农机设备和管理模式，提高农业生产的自动化和智能化水平。

此外，提高农业科研和技术推广的力度，培养和引进更多的农业专业人才，提高农民的科学种植意识和管理能力，是中国粮食安全战略的重要方向。

2. 水资源管理战略：水资源是农业发展的关键因素，而中国的水资源紧缺问题日益突出。

粮食安全与国家安全的战略重要性粮食安全是指国家居民在正常情况下，能够稳定、充足地获得满足其消费需求的粮食。

而国家安全则是指国家在政治、经济、军事、文化等各个领域不受到内外威胁和破坏的状态。

这两者之间存在着密切的联系和相互依存关系。

本文将探讨粮食安全与国家安全之间的战略重要性，并说明如何保障粮食安全以维护国家的整体安全。

首先，粮食安全是国家安全的基础。

粮食是人民的生命线，对于一个国家来说，保障人民的温饱是最基本的职责。

如果国家无法满足人民的粮食需求，将导致社会动荡和不稳定。

人们为了生存可能会采取各种手段，包括抗议、暴力行为甚至革命，这都会对国家的政治稳定和社会和谐造成严重威胁。

因此，只有确保粮食供应的稳定性和充足性，才能维护国家的安全与稳定。

其次，粮食安全与国家经济安全密切相关。

农业是国民经济的基础，而粮食是农业的重要组成部分。

一个国家的经济发展需要大量的粮食供给作为支撑。

如果粮食供应不稳定，将会导致粮价的剧烈波动，进而影响到整个国家的经济发展。

此外，粮食的进口依赖也会增加国家的经济脆弱性，使得国家难以自主调节经济政策。

因此，保障粮食安全有助于维护国家的经济安全，促进经济的稳定和可持续发展。

再次，粮食安全与国家社会稳定息息相关。

粮食供应不稳定会导致农民收入下降，农村发展滞后，进而引发农民工外出务工、农村空心化等一系列问题。

这些问题不仅严重影响社会稳定，也增加了治安问题的发生。

粮食安全的确保能够提供农民就业机会，增加农民收入，改善农村社会经济状况，从而减少社会矛盾和不稳定因素，确保国家的社会稳定。

最后，粮食安全与国家军事安全有着密切的联系。

粮食对于军队来说是至关重要的后勤保障。

没有充足的粮食供应，军队就无法进行长时间的战斗和作战行动。

粮食安全的保障能够确保军队的战斗力和持久战力，维护国家的防卫安全。

与此同时，国家拥有充足的粮食储备还能增加国家在国际事务中的谈判筹码，提高国家的整体国际地位和影响力。

综上所述，粮食安全与国家安全密不可分，其战略重要性不可忽视。

关于中国粮食安全和食品安全的论文（五篇）中国人口多，粮食储备不够。

中国坚持粮食政策，不放开粮食土地的红线，倡导人们节约粮食，不浪费食物。

下面小编为大家整理了中国粮食安全和食品安全的论文，希望大家喜欢！关于中国粮食安全和食品安全的论文（篇1）增减双措并举保障粮食安全国家领导在向国际粮食减损大会的贺信中指出，粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。

当前，新冠疫情全球蔓延，粮食安全面临挑战，世界各国应该加快行动，切实减少世界粮食损耗。

应对粮食安全面临的挑战，保障粮食安全，我们要增减双措并举，做到“开源节流”，“开”增产“之源”，“节”减损“之流”。

“开”粮食增产“之源”，提高粮食产量尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识。

虽然近些年，我国粮食连年丰收，仓廪充足，粮食安全也经受住了新冠疫情的大考，但面对我国粮食需求将随人口增长而刚性增长，和世界粮食安全形势依然严峻的双重挑战，我们必须增强粮食安全意识，通过增高粮食亩产量、强化农业生产科技支撑等方式，“开”粮食增产“之源”，提高粮食产量，做到“手中有粮，心里不慌”。

“食为政首，地为粮本”，提高粮食亩产量，不仅要严格落实耕地保护制度，绝不触碰耕地红线这条“高压线”，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保15.5亿亩永久基本农田，统筹规划建成高标准农田，保护好、利用好耕地中的“大熊猫”黑土地，也要所有人一起行动起来，不为一己私欲，占用耕地，让耕地“非农化”，也不在耕地上实施任何“非粮”行为，让耕地“非粮化”。

强化农业生产科技支撑，我们要走农业科技自立自强的道路，我们有袁隆平院士研究出的“两系法”杂交水稻和超级杂交稻技术体系，我们要站在巨人的肩膀上看世界，要做“禾下乘凉梦”和“杂交水稻覆盖全球梦”追求者和践行者，将现代化和高科技作为确保粮食安全的支撑，向生产科技要亩产、要收益。

“节”粮食减损“之流”，减少粮食损耗现在，粮食减损现象在全球范围内普遍存在，并存在于粮食生产、运输、销售等各环节。

简述新时代中国的粮食安全保障措施引言中国是世界上人口最多的国家，粮食安全一直是国家的重要战略任务。

近年来，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，中国的粮食安全问题也面临新的挑战。

为确保粮食供应的稳定和人民的温饱，中国政府积极采取了一系列措施，以保障新时代中国的粮食安全。

提高农业生产技术水平中国政府加大了对农业科技创新的投入，推广了一系列提高农业生产效率和农作物品质的科研成果。

通过推广高产、优质、抗逆的农作物品种，提高了农作物的单产和粮食质量。

此外，新的农业技术也有助于提高农民的种植技能和管理水平，增加了农产品的产量和品质。

发展农田灌溉系统中国是一个幅员辽阔的国家，农田的灌溉问题一直是制约粮食生产的重要因素。

为了提高粮食产量，中国政府加大了对农田灌溉系统的建设力度。

通过修建水利工程，改善农田的水资源利用率，并且引进了先进的农田灌溉技术，如滴灌和喷灌等，有效地增加了农田的灌溉效率，提高了粮食产量。

推广粮食储备制度为应对自然灾害和市场波动对粮食供应的不确定性，中国政府建立了全国性的粮食储备制度。

这一制度通过大规模收购和储存粮食，确保了国家的粮食储备量。

在紧急情况下，可以通过动员储备的粮食来保障灾区的粮食供应，确保人民的温饱。

加强农产品质量安全监管为保障人民的健康和生命安全，中国政府在农产品质量安全监管方面下了大力功夫。

通过制定和实施严格的农产品质量安全标准和监管措施，加大了对农产品市场的监管力度。

此外，政府还加强了农产品的质量安全监测，确保农产品不受农药、化肥、重金属等有害物质的污染，从源头上保障了人民的粮食安全。

促进农民增收为了鼓励农民积极参与粮食生产，中国政府采取了一系列政策措施，促进农民增收。

政府提供补贴、奖励措施，鼓励农民增加粮食种植面积，提高粮食产量。

政府还致力于发展农产品的加工和销售，在提高农产品附加值的同时，增加了农民的收入。

结论中国政府积极采取了一系列措施，以保障新时代中国的粮食安全。

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总体国家安全观下的国家粮食安全治理保障国家粮食安全需要以总体国家安全观为指导思想。

国家粮食安全是国家安全的重要组成部分，是国民生活稳定和经济社会发展的基础。

我国粮食安全长期处于“紧平衡”状态，一方面安全保障不断得到巩固，另一方面各种安全风险和挑战也在不断提升。

治理国家粮食安全问题，是统筹安全和发展的重要抓手，从安全维度看，直接影响人民安全和社会稳定，从发展维度看，关乎乡村振兴和国家治理现代化。

一、粮食安全的中国意涵粮食安全概念是1974年联合国粮农组织在《世界粮食安全国际约定》中提出的，其内涵是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的食物”。

中共十七大报告提及粮食安全并作出重要指示，由此中国学者对粮食安全概念进行初步阐释：一是粮食数量能够满足国民经济正常发展所需；二是粮食价格及其变化符合国民经济健康快速稳定发展内在规律的客观要求；三是粮食质量符合人民群众生活水平日益提高的要求。

党的十九大之，中国特色社会主义进入新时代，社会主义主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

2020年脱贫攻坚战取得胜利，夺取全面建设小康社会新胜利目标圆满达成，但粮食安全问题依然存在。

因此，在新时期国家粮食安全的内涵已经演变成，国家在任何时期保障本国所有人民、所有行业、所有环节可持续发展所需要的粮食供给、生产、流通、消费、储备、贸易等方面不受内部或外部环境影响的状态和能力。

二、国家粮食安全环境新解读当前我国粮食安全保障工作进入新发展阶段，国家粮食安全环境也有所变化。

国家粮食安全环境是国家粮食安全发展的动因，也是使其遭受影响的力量，可以分为不利因素和有利因素。

就不利因素而言，可分为传统挑战和非传统挑战。

传统挑战诸如耕地质量下降和数量红线逼近、水资源短缺状况加剧、农民种粮收益和积极性持续下降、粮食生产经营体制不健全、农业产业科技应用和科技人才水平低、种子产业自主创新能力弱、转基因农作物作用模糊、食物浪费风气顽固等问题仍旧存在。

粮食安全形势与政策论文800字粮食安全形势与政策论文800字篇1“十四五”时期，将是中国发展变革的5年、突破的5年，也是外部环境越发严峻的5年、闯关的5年。

粮食行业既面临严峻挑战，更蕴含发展机遇，需要准确把握“十四五”时期国家粮食安全面临的新形势。

（一）提升粮食安全保障水平和能力的攀登期随着人口持续增长、城镇化进程加快、居民生活水平提高，在2030年我国人口峰值（14.5亿）到来之前，粮食需求还会刚性增长。

居民食物消费结构升级加快，对动物性产品以及饲料粮消费需求持续增长，供求的结构性矛盾会进一步凸显。

若不考虑人口结构变化，至2025年，口粮消费量将增加到2.86亿吨峰值，饲用粮会持续增加④。

2018年全球粮食已显现出由宽松转为趋紧的势头，饥饿问题渐趋恶化，全球仍有8.2亿多人挨饿⑤，对2030年实现“零饥饿”目标带来了巨大挑战。

加之新冠疫情下国际粮食安全危机的余波难以在短期平息，粮食行业既要继续化解突发公共事件带来的后续考验，又要在资源约束条件下，从全局和战略高度谋划“紧平衡”状态下确保国家粮食安全的长远对策。

（二）完善粮食支持政策和方式的深化期稳面积、稳产量，最终要靠稳政策、稳收益。

粮食产量和种粮收益矛盾持续增加，需要继续加大对粮食产业发展的财政支持力度，切实维护好粮食生产者、经营者和消费者的利益。

全面提升粮食支持政策的效果，要优化支持方式，重点支持粮食产业信息化和现代化建设，全面提升粮食产业的带动力；补贴粮食作物农业保险并扩大试点范围，发挥农业保险强农、惠农的积极作用。

扶持政策对重点区域有所侧重，对粮食生产功能区通过差别化、定向化扶持政策，既要突出主产区产能优势，也要充分考虑主销区和产销平衡区的粮食生产责任，引导非主产区更好地保护和提升粮食产能。

（三）推进粮食供给侧结构性改革发展的变革期随着城镇化进一步深化，人口老龄化程度不断加深，食物消费继续升级将带来叠加效应，部分粮食供过于求与有效供给不足将继续并存。

中国粮食安全:有争议的战略问题摘要：本文系国家社科基金重大招标项目“农业基础地位和确保国家粮食安全战略研究”(08&zD016)的阶段性成果。

1994年美国学者莱斯特·布朗的《谁来养活中国》震动了中国和世界，时至今日，全球粮食价格的不断攀升，引发了世界粮食危机，再一次向我们敲响了警钟。

尽管这次危机有着众多的诱因，但其中很重要的一个就是非农产业的高附加值和增长的快速性对后发国家和地区来说，具有难以抵御的诱惑力，这时，农业的战略位置常常容易被人忽视。

关键词：粮食安全战略转变近年来，世界粮食形势的严峻，已经引起中国政府的高度重视。

党的十七大明确提出了“确保国家粮食安全”的要求。

国务院2008年7月2日讨论通过的《国家粮食安全中长期规划纲要》，进一步明确了关于粮食生产的具体目标。

同时，近几年的中央一号文件都将粮食安全摆在十分重要的位置。

争议：中国粮食安全的多重思考1992年中国政府在萨乌马国际会议上提出了粮食安全的概念，认为粮食安全是指“能够有效地提供全体居民以数量充足、结构合理、质量达标的包括粮食在内的各种食物”。

国内学者对粮食安全问题也进行了广泛的关注，并形成不同的观点。

林毅夫和蔡昉从比较优势与贸易利益的角度对中国粮食战略提出反思，认为过分强调粮食自给自足会影响农业资源的配置效率；黄季琨则在总结和评估中国粮食生产增长过程的基础之上对中国未来25年内粮食供给、需求和贸易的发展趋势做了综合的论证，并提出了“口粮安全”的概念；卢锋指出中国长期以来在粮食问题上存在过分强调自给自足的“泛政治化”认识误区，认为中国未来在保持基本的粮食生产能力的前提下，应实行较为自由化的农产品和粮食贸易体制；潘岩认为中国粮食安全的基础并不稳固，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地、水资源等对粮食生产的约束将日益突出，国家粮食安全面临着严峻的挑战。

同时，国内学者从不同的视角提出了关于确保国家粮食安全的观点：朱希刚对中国粮食供需平衡问题的研究，重点分析了中国粮食生产潜力及其实现途径；而柯炳生、王德文等则对中国国内粮食市场及政策做了全面的回顾与剖析，并指出应实现基本机制市场化；丁声俊等认为，粮食安全涉及需求者、需求时间、产地来源、所需粮食、粮食数量与质量以及购买力六个要素；翟虎渠等提出粮食安全应当包括数量安全、质量安全和生态安全；陈锡文从生产、流通、储备、进出口以及低收入人口的定向补贴五个方面来理解粮食安全；蔡防认为经济发展进入“刘易斯转折”之后，中国的粮食生产与发展面临激励机制的转换，应适时提出主动的粮食安全战略；等等。

关于新时代下的中国粮食安全的意义、挑战和对策随着我国不断发展和人民生活水平的提升，粮食问题成为人们关心的热点话题。

随着新时代的到来，保障粮食安全已成为国家发展的重大任务和责任，意义重大，面临着巨大的挑战。

本文将从新时代下的中国粮食安全的意义、挑战和对策三个方面展开论述。

一、新时代下的中国粮食安全的意义1. 食品安全是民生大事。

食品安全居民生命财产安全的攸关问题，对保障人民健康具有重要意义。

2. 粮食安全是国家安全的重要组成部分。

稳产保供是维护国家国家安全的前提和基础，我国是人口大国和农业大国，对粮食安全的重视应该更甚。

3. 推动农业增效、农村振兴和乡村民生改善。

粮食生产是农业的核心，在保障粮食供给的同时也关系着农业生产的发展，同时加强粮食产业链、配套产业与服务业建设，不仅能被农民朋友增加收入，更能够推动全局乡村振兴。

二、新时代下的中国粮食安全的挑战1. 粮食生产成本高，利润较低。

2. 农业生产结构性矛盾突出。

农业化肥、农药、高科技等知识先进的支持和投入缺失。

3. 自然灾害频发，气候变化对农业生产带来巨大影响。

4. 人均土地面积小，农地流转困难，大面积的耕地无法调度更是影响农业发展的大问题。

三、新时代下的中国粮食安全的对策1. 促进农业供给侧结构改革，提高农业生产效率和质量，增强农业生产能力，加强农村科技创新提高劳动生产率。

2. 支持农村转移就业，增加农民收入，提高农产品附加值，通过科技与机械化提高农业生产效率。

3. 增加对粮食生产的投入，并持续扶持中小规模农业生产。

建立和完善以农户为主体的市场体系和服务保障体系。

4. 不断强化农业防灾减灾和救灾体系的建设等方面综合考虑防灾减灾风险管理、提高农业生产环境保护、加快追踪、监控、处置和监管技术技能的方法，确保灾害发生时能够高效有序地保障农业生产持续顺利进行。

总之，粮食安全是国家发展的重要基石，是全民共享的民生大事，同时也面临巨大的挑战。

在新的历史时期，我们要深入贯彻党的农业农村政策，抓好农业农村民生工作，促进乡村振兴和农村经济发展，以确保国家粮食安全。

简述我国粮食安全问题及对策摘要:粮食安全是指人类能够获得足够的食物,保证身体保持健康和社会发展的需求。

在我国,粮食安全问题一直备受关注。

本文将简要介绍我国粮食安全问题的现状,并分析其原因,提出对策,包括加强农业生产、提高粮食质量、加强储备管理、改善农民生产条件、发展粮食加工产业等。

此外,本文还将探讨粮食安全与社会发展的关系,并提出未来的发展方向。

正文:一、我国粮食安全问题的现状1.1 粮食生产不足我国人口众多,但农业生产水平相对较低,导致粮食生产能力不足。

据统计,2019年我国粮食总产量为6.64亿吨,仅占全球粮食总产量的4.5%,属于全球粮食生产不足的国家之一。

1.2 粮食质量问题近年来,我国粮食质量安全问题不断受到关注。

据报道,2018年东北地区出现了大量“毒大米”,2019年河南、山东等地出现了“瘦肉精”事件,这些事件均导致粮食质量安全问题引起了广泛关注。

1.3 粮食储备不足我国粮食储备制度不完善,储备规模不足,且储备方式单一,导致粮食储备质量不稳定,难以满足紧急情况下的需求。

同时,我国的粮食储备也面临着储存设施老旧、储存环境恶劣等问题。

二、我国粮食安全问题的对策2.1 加强农业生产加强农业生产是保障粮食安全的重要措施之一。

政府应该加大对农业的支持力度,提高农业生产效率,加强农产品质量管理,提高农产品市场竞争力。

2.2 提高粮食质量提高粮食质量是保障粮食安全的重要手段。

政府应该加大对粮食种植技术、育种技术、肥料农药使用等方面的投入,提高粮食的品质和产量。

同时,也应该加强食品安全监管,确保粮食质量安全。

2.3 加强储备管理加强粮食储备管理也是保障粮食安全的重要措施。

政府应该建立完善的粮食储备制度,制定合理的储备规模和储备方式,确保粮食储备质量稳定、储存安全。

同时,也应该加强粮食储备的管理和监管,确保粮食储备的信息安全。

2.4 改善农民生产条件改善农民生产条件也是保障粮食安全的重要措施。

政府应该加大对农业技术、农业设施、土地利用等方面的投入,提高农民的生产水平和收益,提高农民的种植积极性。