城乡一体化的概念和内涵

论健全城乡发展一体化体制机制摘要：本文从城乡发展一体化体制的内涵及目的、当前构建城乡发展一体制机制的现状和问题、针对这些问题而提出的包含基础设施建设机制和城乡制度改革机制两方面的解决途径等三个方面来探讨当下健全城乡发展一体化体制机制。

关键词：城乡发展，一体化，健全体制，制度改革十八大中强调指出，要加快完善城乡发展一体化的体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

健全城乡发展一体制机制是实现城乡统筹发展、促进城乡经济良性循环的必然要求，是构建和谐社会的重要标志和关键所在，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是推进我国改革发展的根本要求。

城乡发展一体化是一个重要的、系统的、复杂的、涉及面很广的重大问题，需要我们按照党的十八大新要求，加快完善城乡发展一体化体制机制，才能实现城乡发展一体化，全面提升百姓的幸福指数。

一、城乡一体化的主要内容及意义城乡经济一体化的主要内容包括：①城乡规划一体化；②产业布局一体化；③基础设施一体化；④公共服务、社会管理一体化；⑤城乡劳动力就业一体化。

城乡经济一体化主要从经济体制、基础设施建设、公共服务和社会保障制度这几个方面着手，改变农村经济建设较为落后的局面，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快农业发展，加强农业基础设施建设，加强改革力度，以形成城乡经济一体化新格局。

要完善城乡一体化体制，就要深化农村经济各项改革，围绕全面建设小康社会的目标，在稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制上构建新型农业关系，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。

促进城乡发展和改革，让农民享受改革开放带来的经济成果，使社会更加注重公平与效率，推动社会经济向更深领域发展。

二、城乡发展一体化现状及出现的问题查阅资料得知：根据有关报道，１９７８年，我国城镇化率为１７．９２％。

2013年4月第4期总第230期理论学刊T heor y Jour na lA pr．2013N o．4Ser．N o．230论城乡关系一体化发展的系统结构与顶层设计‘王忠武，朱冬梅(山东大学哲学与社会发展学院，山东济南250100；济南社会科学院社会学所，山东济南250099)【摘要】城乡关系一体化发展是解决“三农”问题的根本途径和拉动经济增长的重要引擎，对于实现社会和谐与公平正义也有重大意义。

为了科学有序推动城乡关系健康持续的一体化发展，需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵与系统结构．在此基础上对城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模型进行总体构划与顶层设计。

现代城市和农村都是由人口、经济、政治、文化、社会与生态构成的整体系统，城乡关系一体化发展的系统结构就是促进和实现城乡之间的人口关系均衡化、经济关系协调化、政治关系平等化、文化关系共荣化、社会关系和谐化以及生态关系互补化。

而对其进行顶层设计的关键是明确统领城乡一体化发展的总体原则规范、界定实现城乡一体化发展的基本控制目标、建立指导城乡一体化发展的预期目标模型。

[关键词】城乡关系一体化；系统结构；顶层设计[中圈分类号】D616；K02【文献标识码]A[文章编号)1002-3909(2013)04-0077-08中共十八大报告提出，要推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系，这是解决“三农”问题的根本途径和改善民生与扩大内需的必然选择，对于实现社会和谐与公平正义具有重大意义。

长期以来，我们人为地刚性割裂城乡之间相互依存的有机联系，以损减农业、农村和农民的发展能力为代价来推进工业化与城市化，在城市和工业快速发展的同时也造成了严重的城乡巨大差距和发展失衡。

破除长期形成的城乡二元思维定势和二元结构现状，确立保障支持城乡一体化发展的新理念、体制机制和政策模式成为现实需要，但在当前全国范围内大规模城镇化热潮蓬勃兴起的形势下，更为关键和迫切的问题是需要完整准确地把握城乡关系一体化的基本内涵和系统结构，在此基础上对实现城乡关系一体化发展的原则规范、控制目标和目标模式进行总体构划与顶层设计。

关于建设城乡一体化建设先行区的调查报告城乡一体化发展是从根本上解决“三农”问题的重大战略方针。

党的十六大第一次提出了统筹城乡经济社会发展的战略决策，十六届三中全会把统筹城乡发展摆在“五个统筹”的首位，党的十七大再次作出了统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的新部署。

当前，推进城乡一体化发展，是全面深入贯彻落实科学发展的具体举措和实际行动，是落实省委“四个发展”精神和市委“一统三基”发展战略的重要内容。

大通县具有一定的区位优势和比较优势，在全市乃至全省经济社会发展中处于比较重要的地位。

因此，如何发挥好城镇在经济、文化、技术和市场等方面的优势，落实“一统三基”发展战略，实现城乡统筹一体发展，是“十二五”期间摆在我们面前迫切需要解决的课题。

更是我县在全市率先实践“四个发展”中走在前列，在加快建设全省综合实力最强县中实现新跨越，全面建设一个“繁荣、和谐、生态、宜居”的新大通的必然要求。

根据县委办公室《关于组织开展专项课题调研的通知》(大委办字[2011]29号)精神，为扎实做好城乡一体化建设先行区的调研工作，并及时提出相关对策、措施及建议，调研组分两个组分别深入桥头镇、长宁镇、城关镇、东峡镇、青林乡、石山乡、向化等乡镇的15个村，进行了实地调查研究。

分别召开了2次由课题组各成员单位负责同志参加的工作汇报会和由乡(镇)、村、文化站、学校、卫生院及部分农民代表共同参加的座谈会。

通过走村进户、个别访谈、实地查看、汇报座谈等形式，对统筹城乡一体化发展，把我县建设成为全市乃至全省城乡一体化建设先行区这一定位有了再认识、再思考。

一、城乡一体化的概念、目标及其内涵要求1.城乡一体化的概念城乡一体化是指在尊重发展差异的基础上，将城乡作为一个整体统筹规划、综合布局，促进城乡生产发展有机互补、生活水平大体相当、现代文明广泛扩展，使城乡居民共享现代文明生活方式，促进城乡经济社会共同发展的过程。

2.城乡一体化的目标城乡一体化的近期目标就是通过增加农业投入，发展现代农业，推进新农村建设，改革农村体制机制，增加农民收入，促进农村工业化和城镇化，缩小城乡经济社会发展差距，加快城乡经济融合和一体化步伐。

论健全城乡发展一体化体制机制摘要：本文从城乡发展一体化体制的内涵及目的、当前构建城乡发展一体制机制的现状和问题、针对这些问题而提出的包含基础设施建设机制和城乡制度改革机制两方面的解决途径等三个方面来探讨当下健全城乡发展一体化体制机制。

关键词：城乡发展，一体化，健全体制，制度改革十八大中强调指出，要加快完善城乡发展一体化的体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

健全城乡发展一体制机制是实现城乡统筹发展、促进城乡经济良性循环的必然要求，是构建和谐社会的重要标志和关键所在，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是推进我国改革发展的根本要求。

城乡发展一体化是一个重要的、系统的、复杂的、涉及面很广的重大问题，需要我们按照党的十八大新要求，加快完善城乡发展一体化体制机制，才能实现城乡发展一体化，全面提升百姓的幸福指数。

一、城乡一体化的主要内容及意义城乡经济一体化的主要内容包括：①城乡规划一体化；②产业布局一体化；③基础设施一体化；④公共服务、社会管理一体化；⑤城乡劳动力就业一体化。

城乡经济一体化主要从经济体制、基础设施建设、公共服务和社会保障制度这几个方面着手，改变农村经济建设较为落后的局面，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快农业发展，加强农业基础设施建设，加强改革力度，以形成城乡经济一体化新格局。

要完善城乡一体化体制，就要深化农村经济各项改革，围绕全面建设小康社会的目标，在稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制上构建新型农业关系，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。

促进城乡发展和改革，让农民享受改革开放带来的经济成果，使社会更加注重公平与效率，推动社会经济向更深领域发展。

二、城乡发展一体化现状及出现的问题查阅资料得知：根据有关报道，１９７８年，我国城镇化率为１７．９２％。

《城乡空间结构》讲义一、城乡空间结构的概念与内涵城乡空间结构是指城市和乡村在地理空间上的分布、组合以及相互关系。

它不仅仅是简单的土地利用和建筑物的排列，更涵盖了经济、社会、文化等多个方面的要素及其相互作用。

在城乡空间结构中，城市通常是经济活动的中心，拥有密集的人口、多样化的产业和复杂的基础设施。

而乡村则以农业生产为主，人口相对分散，产业结构较为单一。

城乡之间的空间关系可以是互补的，也可以是竞争的。

例如，城市为乡村提供市场和技术支持，乡村为城市供应农产品和生态服务。

但在某些情况下，城市的扩张可能会侵占乡村土地，导致资源竞争和环境问题。

二、影响城乡空间结构的因素1、自然地理条件地形、气候、水资源等自然因素对城乡空间结构有着基础性的影响。

比如，在山区，城市和乡村的布局往往受到地形限制，较为分散；而在平原地区，更容易形成集中连片的发展格局。

气候条件也会影响农业生产和居民生活方式，从而间接影响城乡空间的形态。

2、经济发展水平经济发展水平是塑造城乡空间结构的关键力量。

经济发达地区往往吸引更多的人口和产业，城市规模不断扩大，形成多中心、网络化的城市空间结构。

同时，经济发展也会推动乡村产业升级和转型，改变乡村的空间布局。

3、交通与通信条件便捷的交通和高效的通信网络能够加强城乡之间的联系，促进要素流动，进而影响空间结构。

良好的交通条件有助于城市的向外拓展，也能使乡村更好地融入区域发展。

4、政策与规划政府的政策和规划对城乡空间结构起着重要的引导作用。

通过制定土地利用政策、城市规划和乡村振兴战略等，政府可以调控城乡发展的方向和速度，实现资源的合理配置和空间的优化布局。

5、社会文化因素不同地区的文化传统、风俗习惯和价值观念等社会文化因素也会在一定程度上影响城乡空间结构。

例如，一些历史文化名城在发展过程中会注重保护传统的空间格局和建筑风貌。

三、城乡空间结构的类型1、同心圆模式这是一种早期的城市空间结构模式，城市的功能区围绕中心呈同心圆状分布。

管理科学论城乡一体化规划邰立平（黑龙江省林口县城乡规划设计室，黑龙江林口157600）据现阶段规划体系来看，既有宏观，又有微观，两者之间又存在中观的系统。

既有综合性，又有专业性，这些不同类型、不同层次的规划在不同地域、不同行业内起着重要的作用。

实现国家的城市化（或城镇化）的快速增长必须重视城乡结合地带的有序控制和科学规划，变无序的混乱、自发状态为有序的合理组织状态[1]。

1城乡一体化规划的内涵与外延内涵与外延是刻画概念的两个方面。

内涵是本质，外延是范围。

城乡一体化是针对城乡结合部，即城乡交融或城乡连接的地带。

这是一个带有较为模糊性的地域范围，它是冲破行政界限而因城与乡内在联系形成的模糊地域（地带）。

因而它的外延也必然是不确定的，确定的是内部关联度较强的分野。

因此，城乡结合部，既不同于城市总体规划的郊区规划范畴，因为郊区规划是被动式的辅助性规划;也不同于乡村规划，因为乡村规划面对的对象是乡村内部地域。

按照区域规划的某些理论，也很难明确地解决城乡结合部的具体问题。

如人口布局、劳动力布局、流动人口管理、产业布局、交通设施、仓储设施等方面[2]。

特别是社会主义市场经济体制下的今天，因各种流动的不断加强，承担这些流动的载体建设客观上要求科学预测与规划。

笔者将城乡一体化规划的概念拟定为：对城乡结合部具有一定内在关联的城乡交融地域上各种物质与精神要素进行系统安排称之为城乡一体化规划。

2过去处理城乡结合部问题的途径与弊端一般而言，区域规划是对一定地区范围内进行科技、经济、资源、社会、基础设施协调发展的总体规划。

但在实际操作中，并未对城乡结合部地区（或地带）进行专题研究。

如果将城乡一体化规划纳入进去就会对区域规划的内容起到补充完善的作用。

对各级城镇体系规划而言，如省域城镇体系规划、市（县）域城镇体系规划以及镇（乡）域村镇体系规划，是依照行政区划的体制而划定地域范围，并未针对城乡结合部地区（地带）做出明确性的展开研究。

党的十七大报告明确提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化发展的新格局”。

十七届三中全会作出了“加快形成城乡经济社会一体化发展新格局，推动农村经济社会又好又快发展”的战略部署，为城乡融合互动发展指明了方向。

作为一名基层工作者，在长时间的工作实践之中，自己对统筹城乡发展战略进行了一些有益的思考，并取得了一些粗浅的认识，现结合**镇实际，与大家探讨交流。

一、统筹城乡一体化发展的科学内涵和重大意义统筹城乡经济社会发展是我国新时期解决“三农”问题和推进现代化建设的新战略。

其科学内涵就是：要彻底摈弃计划经济体制下先城市后农村、先工业后农业、先市民后农民的发展次序和牺牲农民利益来促进工业化的发展战略，并彻底消除城乡分割的二元经济社会结构和城乡分治的二元体制，建立健全与现代市场经济体制相适应的城乡地位平等、开放互通、有利于城乡一体化发展的新体制。

其重大意义表现在：统筹城乡经济社会发展，是深入贯彻落实科学发展观的具体实践，是实现提速发展、率先发展、科学发展和全面推进小康社会建设的必然要求。

通过统筹城乡经济社会发展，促进城乡各类资源要素和劳动力的合理流动与优化配置，增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的新机制，缩小城乡差距、工农差距和地区差距，实现城乡经济社会全面、协调可持续发展。

二、**镇镇情概况与发展现状**镇位于正宁县东北部，是县城所在地，东临西坡、五顷塬乡，西接宁县米桥乡，北接宁县九岘乡，南面与湫头、永正乡毗邻。

全镇辖11个行政村，84个村民小组，2个社区居委会，13个镇直企事业单位。

镇域总面积115.8平方公里，其中耕地4.9万亩，人均1.81亩。

境内山、川、塬地兼有，平均海拔1442.21米，年均气温8.3℃、降水量620mm、无霜期180天左右。

2009年，全镇财政收入完成561.8万元(不含非税收入)，全社会固定资产投资完成1.32亿元，农民人均纯收入达到3185元。

收稿日期:2007-01-12作者简介:王亚飞(1980-),男,重庆垫江人,重庆师范大学管理学院讲师。

研究方向:区域经济学、产业经济学。

对我国城乡一体化实现模式的探讨王亚飞(重庆师范大学经济管理学院,重庆 400047)摘要:城乡一体化是改变城乡二元结构、缩小城乡差距、促进城乡协调发展、实现全面小康社会与现代化的重要战略举措,也是我国新时期构建和谐社会的重要内容和重要体现。

深刻把握城乡一体化的基本内涵,总结并提出推进城乡一体化的实现模式,推进我国现阶段城乡一体化建设。

关键词:城乡一体化;模式;关系;对策中图分类号:F303文献标识码:A文章编号:1007-7685(2007)02创新版-0042-03 一、国际上几种典型的推进城乡一体化的模式1.城市)))工业导向模式。

这种模式是由刘易斯提出并经拉尼斯#费景汉不断完善的,用来解释发展中国家或落后国家经济发展阶段的一种经典模式。

这种模式主张:城乡两大系统的联系载体是工业,通过大力发展城市工业,通过工业的高利润率和高收入不断吸引农村剩余劳动力向城市集聚,直到所有的农村剩余劳动力被转移,最后达到农业的边际收入与工业持平,农民与工人收入相等。

这种城乡联系模式是一种典型的城市工业主导模式。

2.小城镇发展模式。

这种模式强调在广大农村地区大力发展小城镇,以小城镇为节点,实现城乡两大系统的联系。

如弗里德曼提出农业城镇发展模式,主张在农村区级管理层次大力发展中心城镇,分散大城市的规划与权力机构,也为农村居民提供与城市交流的空间,实现城乡两大系统的融合。

朗迪里主张在建立分散全国的城市体系,均衡城市布局,实现合理的城市等级规模,以此为通道实现城乡统一大市场的形成,促进各种生产要素的合理流动,城市第二产业、服务行业以及城市功能向乡村延伸与扩展。

3.地域空间单元模式。

这种模式强调城乡一体化目标的实现是城市和乡村两大经济社会系统相互作用、相互影响的结果,通过两大社会系统的不断/碰撞0,在区域空间上形成一种新的地域空间单元,它是城镇乡村化、乡村城镇化的过程,这种地域单元也称为城乡边缘区,即大城市郊区、交通干线沿线地区、农村地区乡镇企业集聚带。

城乡公交一体化可行性研究报告一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城乡之间的交流日益频繁，人们对于便捷、高效、低成本的公共交通服务需求也越来越迫切。

城乡公交一体化作为统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的重要举措，对于改善城乡居民出行条件、推动城乡经济社会一体化发展具有重要意义。

本报告旨在对城乡公交一体化的可行性进行深入研究，为相关决策提供科学依据。

二、城乡公交一体化的内涵及意义（一）城乡公交一体化的内涵城乡公交一体化是指将城市公交与农村客运有机结合，通过整合线路资源、优化运营模式、统一服务标准等手段，实现城乡公交在规划、建设、运营、管理等方面的一体化，为城乡居民提供均等化、便捷化、安全化的公交服务。

（二）城乡公交一体化的意义1、改善城乡居民出行条件城乡公交一体化能够打破城乡二元分割的公交服务格局，使农村居民享受到与城市居民同等水平的公交服务，提高出行的便捷性和舒适性。

2、促进城乡经济社会一体化发展便捷的公交服务有助于加强城乡之间的人员、物资和信息交流，促进城乡产业融合和资源优化配置，推动城乡经济社会协调发展。

3、节约资源，保护环境通过整合公交资源，优化线路布局，可以提高公交车辆的运营效率，减少能源消耗和环境污染。

4、提升公共交通的竞争力城乡公交一体化能够增强公共交通的吸引力，引导更多居民选择公交出行，缓解城市交通拥堵，提高交通运输的整体效率。

三、城乡公交一体化的现状分析（一）城市公交发展现状城市公交在大多数地区已经形成了较为完善的网络体系，线路覆盖广泛，车辆配置较高，运营管理相对规范，服务质量也在不断提升。

（二）农村客运发展现状农村客运则存在着线路覆盖率低、车辆老旧、运营不规范、服务质量差等问题。

部分地区农村客运线路少、班次稀，难以满足农村居民的出行需求。

（三）城乡公交一体化的实践探索一些地区已经开始了城乡公交一体化的试点工作，并取得了一定的成效。

例如，通过对城市公交和农村客运线路的整合优化，实现了公交服务的无缝对接；通过政府补贴等方式，降低了农村居民的出行成本。

城乡公交一体化可行性研究报告一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城乡之间的联系日益紧密，人员流动日益频繁。

城乡公交一体化作为统筹城乡发展、推进城乡基本公共服务均等化的重要举措，对于促进城乡经济社会协调发展、提高城乡居民生活质量具有重要意义。

本报告旨在对城乡公交一体化的可行性进行全面研究，为相关决策提供参考依据。

二、城乡公交一体化的内涵与意义（一）内涵城乡公交一体化是指将城市公交与农村客运进行整合，实现线路规划、站点设置、运营管理、票价政策等方面的统一，构建覆盖城乡的公交服务网络，为城乡居民提供便捷、高效、安全、舒适的公交出行服务。

（二）意义1、促进城乡经济协调发展城乡公交一体化可以加强城乡之间的人员、物资和信息交流，促进城乡产业融合，推动农村经济发展，缩小城乡差距。

2、提高城乡居民生活质量为城乡居民提供均等化的公交服务，方便居民出行，降低出行成本，提高居民的生活满意度。

3、优化交通资源配置整合城乡公交资源，避免重复建设和资源浪费，提高公交运营效率，缓解交通拥堵。

4、推动城乡一体化发展打破城乡二元结构，促进城乡公共服务均等化，加快城乡一体化进程。

三、城乡公交一体化的现状分析（一）城市公交发展现状城市公交网络相对完善，线路覆盖较广，车辆配置较好，运营管理较为规范，但在高峰期仍存在运力不足、拥堵等问题。

（二）农村客运发展现状农村客运线路覆盖率较低，车辆老旧，服务质量不高，运营成本较高，部分地区存在非法营运现象。

（三）城乡公交一体化试点情况部分地区开展了城乡公交一体化试点工作，取得了一定的成效，但也存在一些问题，如体制机制不顺、资金投入不足、政策支持不够等。

四、城乡公交一体化的可行性分析（一）政策支持国家出台了一系列支持城乡公交一体化发展的政策文件，为推进城乡公交一体化提供了政策保障。

（二）经济发展随着城乡经济的快速发展，城乡居民的出行需求不断增加，为城乡公交一体化提供了市场需求。

（三）技术条件现代信息技术的发展，如智能公交系统、卫星定位系统等，为城乡公交一体化的运营管理提供了技术支持。

城镇化和城乡一体化有什么区别?20 [ 标签:城乡一体化]在水一方. 2011-09-27 12:42满意答案城镇化:是指农村人口转化为城镇人口的过程。

城镇化的基本涵义“城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇，很多学者主张使用“城镇化”一词。

1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。

与城市化的概念一样，“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。

不过，就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。

据粗略估计，近5年来，关于城镇化的概念，至少在20种以上。

具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。

我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡一体化思想逐渐受到重视。

近年来，许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡一体化的理解有所不同。

社会学和人类学界从城乡关系的角度出发，认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体。

经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，是指统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益。

有的学者仅讨论城乡工业的协调发展，可称为“城乡工业一体化”。

规划学者是从空间的角度对城乡结合部做出统一的规划，即对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排。

相关概念（名词解释）：1.资源环境承载力（Resource Environmental Bear Capacity）：是指在一定的时期和一定的区域范围内，在维持区域资源结构符合持续发展需要区域环境功能仍具有维持其稳态效应能力的条件下，区域资源环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力。

（是指一定时期和一定区域范围内，在维持区域可持续发展和其稳态效应能力的前提下，区域资源环境系统所能承载人类各种社会经济活动的能力。

）资源环境承载力是一个包含了资源、环境要素的综合承载力概念。

其中，承载体、承载对象和承载率是资源环境承载力研究的三个基本要素。

2.生态补偿：是以保护和可持续利用生态系统为目的，以经济手段为主调节相关者利益关系的制度安排。

更详细的说，生态补偿机制是以保护生态环境，促进人与自然和谐发展为目标，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，运用政府和市场手段，调节生态保护利益相关者之间的公共制度。

（是指以保护和可持续利用生态系统为目标，以经济手段为主的调节各利益相关主体利益关系的制度安排）3.尺度重组：尺度重组是指空间及附着其上的经济、社会、政治关系的再结构的过程。

（是指空间及其附着其上的经济、社会、政治关系的再结构的过程）4.新常态：新常态就是正常状态，是指用发展促进增长、用社会全面发展扬弃GDP增长，用价值机制取代价格机制作为市场的核心机制，把改革开放的目标定位于可持续发展的社会主义市场经济而不是不可持续的资本主义市场经济。

（新常态是指用发展促进增长、用社会全面发展扬弃单纯GDP增长，用价值机制取代价格机制作为市场的核心机制，把改革开放的目标定位于可持续发展的社会主义市场经济）5.城市脆弱性：城市脆弱性是指城市在发展过程中抵抗资源、生态环境、经济、社会发展等内外部自然要素和人为要素干扰的能力，它是城市资源脆弱性、生态环境脆弱性、经济脆弱性和社会脆弱性的综合体现。

（城市脆弱性是指城市在发展过程中抵抗资源、生态环境、经济、社会等内外部因素的干扰的能力）6.城市发展空间格局合理性：城市发展空间格局合理性是指在全国主体功能区划背景下，城市空间的资源环境承载能力、现有开发强度、未来发展潜力和城市发展过程中表现出的城市规模结构、城市等级结构、城市职能结构等要素相互匹配的合理化程度。