中国历代政治得失笔记-唐朝制度

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〔《中国历代政治得失》读书笔记〕

*《中国历代政治得失》读书笔记

《中国历代政治得失》主要描述了从汉代到清代的政治政策，包括政府组织结构、选举政策、经济制度、兵役制度等，并加以分析它的好坏及对历史的影响。本文主要是从财政方面讲述中国历史政治得失对经济的影响。

*财政收入

财政收入是指政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和。中国历代的政府的财政收入，主要源于税收收入、国家对某些行业经营权的垄断(比如盐铁专卖)等。以下是对各个朝代赋税制度的简单概括。

汉代对于田税，有“十五税一”、“三十税一”、甚至“百一之税”的政策，这么低的税率大大减轻了老百姓的税收负担，可以说真正地做到了轻徭薄赋。但它也存在一定的问题，

2 6 它未能“平均地权”，这就让地主钻了空子，造成了地主越来越富，穷人越来越穷的现象。汉代设立的“征”，即山海池泽之税，大大增加了国家的财政收入。同时，“盐铁政策”的设立使国家垄断盐铁的经营权，盐铁变成国营和官卖。这同样大大地增加了国家的财政收入，“盐铁专卖”是国营企业的源头。

唐代实行的“租庸调”更是一种“轻徭薄赋”的制度，并且它“使有身者同时必有田有家”，使得大家都有土地，并且“四十税一”，税收的税率也较汉代有所降低，这个制度就较为完善地解决了汉代旧制使得贫富差异明显的问题。但是好景不长，后来为简化税收手续而设立的“两税制”——这一中国田赋制度上的最大变更，又加重了税收，也加大了各地经济发展的不平衡。

宋代的赋税制度大体也是延续着两税制，比较重要的一点是历史遗留下来形成的“差役法”，为了避免地方私家为政府办公差破产之苦，政府制定了“免役钱”，出发点是好的，但需要人人出钱免役，有些荒唐，又加重了百姓的负担。

明代有“皇册”和“鱼鳞册”，鱼鳞册在开始时在一定程度上阻碍了兼并之风的增长，但积久弊生，民间借舞弊取

汉：

皇权（尚书）——相权（十三曹、九卿）。丞相是名副其实的副皇帝，皇帝要通过丞相了解外廷政事。丞相通过御史中丞、御史大夫同皇帝进行沟通，每一个职位有其明确的隶属对象，层层负责。地方行政分为两级：县——郡。郡的长官为太守，其地位等同于中央的九卿，县的长官是县令。太守的任命由丞相负责，其余地方官的任命则归地方。汉时郡的数量有一两百个，每个郡下分管一二十个县。因此在汉代的察举制下，能让全国分区推选人才。

考试制度：太学——毕业在地方工作——中央做官；由郡县察举孝廉——中央考试——做官。士人政府局面出现。汉时的人才选拨可同行政机构的安排相联系，正是因为机构精简，可以进行全国范围内的推选，并集中到中央参加考试。

从中央和地方的关系上，地方与中央的沟通较为方便、有效（隶属丞相），皇帝通过丞相了解政事，再通过丞相下属机构下达命令，进而执行。丞相在这个过程中不仅分担皇帝要处理的事物，同时也是整个政府机构运行过程的轴心。

唐：

相权被分解为中书、门下和尚书三省，并分出御史台分丞相的检察权。尚书省又包含六部，并形成中央最高机构：议事堂。如此可以看出，从汉代起，可以由丞相和皇帝共同决定的事情，到唐朝已经变成要由各省长官共同协商制定，最后提交于皇帝。这种体制改变下，传播信息的过程被扩大，中书省发出的命令，如果没有门下省的同意则要驳斥回去。政府机构开始扩大，处理信息的部门被分化，一方面防止相权过大影响皇权，但一方面也造成了信息传递过程中的某种浪费。

地方行政机构分为道/府、州/县，为三级。道的最高长官是观察使，观察使由御史台派出到各地方进行考察，最后形成了地方割据。

考试制度：经历了九品中正制的弊端后，推行开放政权式的科举考试，唐朝尤为重视进士及第，一般如此变可做大官，但进士及第之后要到实际的部门任职一段时间，仍需要接受专门的考试，比如在吏部任官的则需要考察本人的干练程度，礼部任官则要考察才学。

开放政权意味着知识的扩散，越来越多的人可以通过考试这一渠道走上仕途。

唐朝知识点简洁总结

一、政治制度

1. 中央集权：唐朝建立了健全的中央集权制度，国家政权高度集中于皇帝手中。

2. 帝国官僚制度：唐朝建立了完善的官僚制度，设立了七品以上官员，实行科举考试选拔官员。

3. 地方行政制度：唐朝实行了州县制，将国家行政区划划分为州、县、乡等层级，形成了完善的行政体系。

二、经济发展

1. 科举制度兴起：唐朝制定了科举制度，选拔了一大批人才，推动了经济、文化的蓬勃发展。

2. 郡县官员俸禄：唐朝推行了郡县官员俸禄制度，稳定了官员的待遇，提高了地方政权的稳固性。

3. 农业发展：唐朝实行了农业税收制度，稳定了社会经济，推动了农业生产的发展。

三、文化繁荣

1. 垦荒开疆：唐朝进行了广泛的垦荒活动，开拓了大片荒地，推动了内陆地区的发展。

2. 文化融合：唐朝融合了汉、蕃文化，形成了独特的文化风貌，出现了许多优秀的文学作品和艺术作品。

3. 科技进步：唐朝在农业、工艺、医药等领域取得了许多成就，推动了社会经济的进步和科技水平的提高。

四、外交关系

1. 开放政策：唐朝实行了广泛的对外开放政策，发展了与外国的友好贸易关系。

2. 文化交流：唐朝与周边国家进行了广泛的文化交流，推动了东西文化的交融和发展。

以上是关于唐朝的一些知识点简洁总结，唐朝是中国历史上一个辉煌的朝代，对中国历史、文化、经济等方面都产生了深远的影响。

２０１８年０５月　（总第３０１期）　文理导航　

■又秆诒导／历史　Ｎｏ．０５。２０１　８　ＳｅｒｉａＩ　Ｎｏ．３０１　

浅谈中国政治历史上的人事和制度　

《中国历代政治得失》读书笔记　

马紫孟　

（广东省汕头市潮阳实验学校，广东汕头５１５０００）　

这本书乃是钱穆大师应有关方面之邀讲演之稿。寒假空　

闲，我阅此书后略有心得。书中分成五讲，一讲汉代，二讲唐　

代，以后继续讲宋、明、清。一次讲一个朝代。这是中国历史上　最重要的五个朝代。每次分别讲了该朝代的政府组织、考试　

和选举制度、经济制度、兵役制度和得失检讨等。钱穆大师只　讲此五个朝代，大体上便可代表中国历史之全进程。　

大师说过：“所谓政治，该分为两方面讲，一是讲人事，Ｚ－　

是讲制度。人事较变动。因而可以创造制度、改造制度，而制　

度较稳定，从而可以规定人事、限制人事。”我想这就是大师　

所演讲的核心。可是，我见识浅薄，涉猎不深，或许对中国的　政治得失还不是很了解，但还是将我对人事与制度的评价与　

大趋势的感悟做一个浅谈与简单的阐述吧！　

一、活人事与死制度的评价标准　

关于政治制度．从大师之处学来的：就是在史学里，制度　本属于一项专门的学问。而离开人事，单讲制度，就变得干燥　乏味了。任何一项制度，绝不是孤立存在的。各项制度间，必　

是相互配合的，形成一整套，虽像勒定成文，其实还是跟人事　随时变动。某一项制度的逐渐创造而日臻成熟，在当时必有　

种种人事需要，逐渐酝酿，亦或有种种用意。由此，创设了此　项制度。　钱穆大师在其中也提出了两种意见，一叫历史意见，另　

一种叫时代意见。即任何一项制度，绝不会有利而无弊，也绝　不会有弊而无利。就如中国传统的农业制度，“重农抑商”，虽　然推动了中国农业强大的发展，但造成了自我满足。进而在　

清朝有了“闭关锁国”的政策，严重阻碍了资本主义的发展。　因此，所谓政治得失。是根据实际利弊而判定的。而所谓利　

弊，是根据当时和长远所发生的实际影响所体现出的。所以　要讲某一代的制度得失。必须知道在此制度实施时期有关意　见的反映以及长远的影响。这些意见，才是评判该制度实施