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我国水利经济建设投资存在的问题及对策文章从水利工程建设项目投资控制的发展历程出发，分析了水利工程建设投资管理中存在的问题，提出了改善水利工程投资控制的几点建议，为水利工程投资控制提供相关参考。
标签：水利建设；经济投资；问题；对策一、我国水利工程建设项目投资控制的发展历程我国水利工程基本建设项目的管理经历了从计划经济向市场经济的过渡，在计划经济时期，水利工程建设的资金来源都是通过国家财政拨款，缺乏明确职责的企业来对项目建设的整个过程负责，致使投资效益低下，项目建设过程投资控制困难，设计、建设、施工单位在投资控制方面协调不一，职责不明，导致经济效益低下，在投资控制方面主要表现为：“花钱大敞口，投资无底洞”。
自改革开放以来，我国采取了多种改革措施，初步形成了多元化投资主体、多渠道资金来源、多样化投资方式的项目建设格局，在水利工程建设体制的管理方面，通过对招标投标制、法人责任制、合同管理制、建设监理制四项制度的改革，已形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制、合同管理制和建设监理制为服务体系的项目管理体制格局。
这些重大的改革举措改善了传统投资建设方式的限制，使得企业能够更加自主的进行投资控制。
但是，在取得这些进步的同时，水利工程建设投资控制上依然存在着概算超估算，合同超概算，决算超合同的“三超”现象，有些甚至还比较严重。
二、水利工程建设投资管理存在的问题1.建设管理各方权责不明，权责不明是水利工程建设管理中问题的根本，如政府在有些水利工程的建设管理中权力大而责任小，政府拥有者从水利工程的规划、各项决策、计划实施、竣工验收整个过程的监管权，我国大多水利工程的投资来源于政府，作为工程项目的业主和审查、决策者，是整个项目的权力最大方，对于非政府投资的水利工程项目，政府同样要进行核准或备案，而其行使的工作职责的责任却并不明确，在承担责任的方式上还有着较大的欠缺。
2.项目法人投资控制责任不明确，虽在有关规定上规定了法人在项目的立项、筹资、建设和生产经营等过程负责，并承担投资风险，但在事实上，项目法人不可能对项目的整个建设过程负责，主要是由于水利项目的决策权并不能由法人掌管，项目实施过程政府有关部门的干预，当投资控制目标出现问题时，法人又能以此为理由来推卸责任其投资控制的责任未能明确，造成在投资控制方面力度不够，管理不严，失控现象严重。
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水工设计中存在的问题及对策分析一、问题分析1.设计未按照规范要求而进行。
根据《中华人民共和国城乡建设行政许可实施条例》，机械设备的技术设计人员，必须遵守国家有关规定，按照有关标准进行设计，并请有资质的监理设计机构进行审批。
对于水工设计，必须根据国家规定，严格按照规范要求进行设计，否则，水系统的日常维护将无从谈起。
2.工艺设计、参数计算错误。
根据《中华人民共和国水利工程建设技术规范》，需要进行工艺设计、参数计算，其中参数计算项目也包括水压力计算。
一旦计算出现错误，在实际运行中将会出现很多问题，影响投资经费的实际使用效率。
3.投资经费分配不当。
投资经费是指开发、施工及管理过程中使用的资金，在水工设计过程中，投资经费须通过一定的分配，构成合理的施工时程、合理的运行成本等，并协助开发者分析及预测项目的投资情况及收益。
如果投资经费分配不当，项目的利润将大打折扣。
4.抢工期题材的频繁发生。
由于现阶段水工设计的热度较高，时程安排往往出现压力，设计过程也可能由于因素不断变化，出现各种抢工期的题材，影响项目正常实施，也使管理者们面临着更大的压力。
二、对策分析1.严格按照规范要求进行设计，事先形成可行的设计进度及管理实施措施，在施工前应先行注明技术设计的细节与要求。
2.制定高水准的工艺设计及参数计算标准，确保水工设计的安全及可靠，并深入分析工程实际需求，才能将设计参数符合实际情况。
3.充分利用投资经费，根据整个工程的施工情况，合理分配资源、控制实施成本，尽量减少投资经费的损失。
4.做好时程安排和任务分配，合理制定计划，将抢工期的题材降至最低水平。
5.充分发挥科技的作用，调动设计施工双方的积极性，及时掌握施工项目的进展，及时调整计划，提高工程的施工质量。
风光互补项目实施方案随着全球气候变化日益加剧，世界各国都在加快推进新能源的开发和利用，旨在降低温室气体排放和减轻能源消耗带来的环境压力。
目前，全球最主要的新能源类型包括风电和太阳能，在国内外都获得了广泛应用。
那么，究竟如何将风电和太阳能两种能源有效地结合起来，发挥它们的互补优势，实现最佳的新能源利用效果呢？风光互补是一种新型的新能源技术，它能够将风电和太阳能这两种能源完美地结合在一起，形成一个互补的能源系统，从而使得能源的稳定供应和节能减排的目标可以更加轻松地实现。
那么，关于风光互补项目的实施方案，我们应该如何制定呢？一、制定项目的整体规划首先，我们需要对风光互补项目进行整体规划，明确项目的目标和目的，制定相应的时间表和计划，并设定主要的工作任务和进度表。
规划的目标应该以提高可再生能源利用效率、降低能源消耗和减少环境污染为主要方向，注重有效的系统安装和运行，保证能源的稳定和可靠供应。
二、选址和设计方案项目选址应该考虑地理环境、气候情况和风资源等因素，选取风能和太阳能资源丰富的地区进行布置。
针对项目的选址和环境，优先考虑采用房屋屋顶和停车场的建筑设施进行系统支撑，优先采用光伏发电、风力发电和储能等技术进行设计建造，形成一个完整的风光互补能源系统。
三、制定施工计划在施工过程中，需要制定详细的施工计划和施工流程，明确每一个工作节点和工程量，制定安全措施和环保措施，保证项目的顺利实施。
在施工中应该注重协调配合，合理安排施工进度，保证项目的质量和进度。
四、对系统进行测试和调试在项目完成后，需要对整个系统进行测试和调试，保证系统运行和各项参数的稳定。
针对风光互补运行模式的需求，采取系统测试、设备安装、运行测试等多种方式，对系统进行监测和运行测试，将系统的稳定性和准确性达到最佳效果。
五、制定维护和管理方案作为任何一个建设项目的重要组成部分，对风光互补项目进行维护和管理是至关重要的。
维护和管理方案应该考虑系统的性能、运行状态以及能源需求和消耗等因素，建立完备的运行记录和管理体系，保证系统的平稳运行和长期的稳定性。
风光互补项目实施方案项目背景：随着能源问题的日益突出以及环境状况的不断恶化，开发风光互补项目成为了解决能源供应和环境保护的重要途径。
风光互补即指太阳能和风能的共同利用，在全球范围内得到了广泛关注和推广。
为了贯彻可持续发展理念，本文制定了风光互补项目的实施方案。
一、项目目标：本项目的目标是通过合理有效地利用太阳能和风能，提供可再生清洁能源，减少化石燃料的使用，促进能源的多元化，减少温室气体的排放，改善环境状况，并为社会和经济发展提供可靠的能源保障。
二、项目内容：1.选址：根据当地光照和风能情况，选择适宜的项目区域。
优先考虑具有较高光照和风能资源的地区，确保项目的可持续性和综合效益。
2.规划设计：依据项目需求和地形条件，进行项目规划设计。
包括确定太阳能和风能发电设备的布局、容量大小、备用系统等。
3.设备采购：根据设计方案编制设备采购方案，并进行设备供应商的评估和选择。
确保选购到符合项目质量要求和经济效益的设备。
4.工程建设：进行土地平整、基础设施建设、电缆布线等工程建设工作。
确保设备的安全可靠运行。
5.运营与维护：建立运营和维护管理体系，确保设备的正常运行和及时维护。
提供可靠的能源供应，并定期进行设备巡检和维护保养。
6.数据监测与分析：安装数据采集设备，监测风能和太阳能的收集情况。
同时进行数据分析和评估，以优化项目运营和维护策略。
三、项目进度计划：1.项目准备阶段：包括项目目标确定、选址、规划设计等。
预计耗时2个月。
2.设备采购阶段：确定设备需求，制定采购计划并进行设备供应商评估和选择。
预计耗时1个月。
3.工程建设阶段：进行土地平整、基础设施建设、设备安装等工程建设。
预计耗时6个月。
4.运营与维护阶段：建立运营和维护管理体系，进行设备运行和维护工作。
预计持续运营5年以上。
四、项目预算：项目预算以万元为单位，包括设备采购费用、工程建设费用、运营与维护费用等。
具体预算将在项目具体设计和采购计划编制阶段确定。
风光互补项目实施方案一、项目背景风能和太阳能是目前全球范围内发展最为迅速和潜力巨大的可再生能源。
为了更好地利用这两种能源的优势，并解决其相对不稳定的特点，风光互补项目应运而生。
本文将提出一个针对风光互补项目的实施方案。
二、项目目标1. 实现风能和太阳能的高效利用，减少化石能源的使用。
2. 提供可靠的电力供应，解决风能和太阳能的电能波动问题。
3. 促进能源转型，并减少对环境的影响。
4. 推动技术创新和产业升级，促进经济发展。
三、项目内容1. 资源评估和选址通过对目标地区的资源进行评估，确定风能和太阳能资源的丰度和可利用程度，并选择最适合建设的项目地点。
2. 设备选型和布局根据选定地点的气象条件和用电需求，选择适合的风力发电机和光伏发电板，并进行合理布置，最大程度地提高能源利用效率。
3. 储能系统建设针对风能和太阳能的波动性，建立储能系统，将多余的电能储存起来，并在能源不足时释放，以保证电力供应的稳定性。
4. 系统监测和运维建立风光互补系统的监测网络，实时监测设备的运行情况，及时发现和解决问题，确保系统的正常运行。
5. 融资和政策支持寻找融资渠道，引进外部资金支持项目的建设和运营。
同时，制定支持风光互补项目发展的相关政策，为项目提供良好的发展环境。
四、项目实施步骤1. 前期准备召集相关专家和技术人员，进行资源评估和选址工作；制定项目计划和预算；确保项目所需的资金和人力资源充分到位。
2. 设备采购和安装根据项目计划，进行设备采购和运输，确保设备的及时交付和安全安装。
3. 系统调试和运行在设备安装完成后，进行系统的调试和测试，确保各个部件之间的协调运行，保证系统的稳定性。
4. 运营和维护建立风光互补系统的运营团队，负责设备的日常运行和维护，保障系统的长期稳定运行。
五、成果评估和推广定期对项目的成果进行评估，包括能源产出、经济效益和环境效益等方面的考核。
在确保项目成功的基础上，积极推广风光互补项目，为其他地区提供借鉴和参考。
风光互补项目实施方案【引言】风光互补项目是一项新兴的能源发展工程，旨在整合风力发电和光伏发电两种可再生能源，以实现能源的高效利用和互补发展。
本文将就风光互补项目的实施方案进行论述，旨在为项目实施者提供指导和参考，以确保项目的顺利进行和取得预期成果。
【背景】近年来，随着能源消耗的不断增加和环境污染问题的日益凸显，人们对可再生能源的需求逐渐增加。
风力发电和光伏发电作为两种主要的可再生能源技术，具有资源丰富、环保清洁等优势，成为当今发展的热点。
然而，由于天气条件和地理环境的限制，单一使用风力发电或光伏发电存在一定的局限性。
因此，风光互补项目应运而生。
【项目目标】风光互补项目旨在实现风力发电和光伏发电的互补利用，以优化能源的供给结构，减少碳排放，提高能源利用效率。
具体项目目标如下：1. 提高可再生能源的发电量：通过风光互补项目的实施，实现风力发电和光伏发电的协同作业，提高可再生能源的总发电量。
2. 减少能源的浪费和损失：利用风力发电和光伏发电的互补特性，避免能源在输电过程中的损失和浪费，实现能源的最大程度利用。
3. 促进能源结构的优化和升级：通过风光互补项目的推进，逐步实现能源供给结构的多样化和可持续发展，减少对传统化石能源的依赖。
【实施步骤】为确保风光互补项目的有效实施，以下是具体的实施步骤：1. 项目策划和准备：制定详细的项目计划和实施方案，明确项目的目标、范围、时间和资源等要求。
同时，组织专业团队进行项目前期准备工作，包括可行性研究、场地选择、风力和光照条件评估等。
2. 设计和建设风力发电设施：根据项目需求和风力资源条件，设计和建设风力发电装置。
确保风力发电设施的合理布局和高效运行，提高风力发电系统的稳定性和可靠性。
3. 设计和建设光伏发电设施：根据项目需求和光照资源条件，设计和建设光伏发电装置。
确保光伏发电设施的科学布局和光伏组件的优质选择，提高光伏发电系统的发电效率和可持续性。
4. 建设并完善能源储存系统：为了解决风力发电和光伏发电的不稳定性，需要建设并完善能源储存系统，实现能源的平衡和调配，确保能源的连续供应和可靠性。
风光互补实施方案随着社会经济的不断发展，能源问题日益凸显，清洁能源的开发和利用成为人们关注的焦点。
风光互补作为一种新型的能源利用方式，受到了广泛的关注和认可。
为了更好地推动风光互补实施，制定科学的方案显得尤为重要。
首先，要充分调动政府、企业和社会各界的积极性，建立健全的政策法规体系，为风光互补的发展提供有力的保障。
政府应加大对风光互补项目的扶持力度，出台相关政策，提供税收优惠和补贴，吸引更多的企业和投资者参与到风光互补项目中来。
同时，还应加大宣传力度，提高社会公众对风光互补的认识和支持度，形成全社会共同推动风光互补实施的良好氛围。
其次，要加强风光互补技术研发和创新，提高风光互补系统的效率和可靠性。
通过加大科研投入，培养和引进高层次的科研人才，推动风光互补技术的创新和突破，提高风光互补系统的整体性能。
同时，还要加强风光互补技术的标准化和规范化工作，确保风光互补系统的安全稳定运行，为实施风光互补提供可靠的技术支撑。
此外，要加强风光互补项目的规划和布局，充分发挥各地的资源优势，实现风光互补的最大化利用。
在项目选址上，要科学合理地选择风能和光能资源丰富的地区，合理规划风光互补项目的布局，形成区域性的风光互补示范区，为全国风光互补项目的推广提供经验和借鉴。
最后，要加强风光互补项目的运营管理，确保项目的长期稳定运行。
建立健全的风光互补项目管理机制，加强对项目的监测和运维，及时发现和解决问题，保障风光互补项目的正常运行。
同时，还要加强对风光互补人才队伍的培养和引进，提高从业人员的专业素养和技能水平，为风光互补项目的运营管理提供有力的保障。
总之，风光互补实施方案的制定和推动，需要政府、企业和社会各界的共同努力和参与。
只有形成合力，才能够推动风光互补项目的健康发展，为我国清洁能源的发展做出更大的贡献。
希望各方能够共同关注和支持风光互补项目，共同为推动清洁能源事业的发展贡献自己的力量。
水利部工作人员在水利投资与融资中的关键问题与解决方法近年来，随着我国经济的高速发展和城市化进程的加速推进，水利建设和管理对于国家发展的重要性也日益凸显。
然而，在水利投资与融资的过程中，水利部工作人员面临着一系列关键问题。
本文将探讨这些问题，并提出相应的解决方法。
一、资金筹措难题水利项目通常需投入大量资金，而融资渠道相对狭窄，这给水利部工作人员带来了资金筹措的巨大难题。
首先，由于水利项目的投资回报周期较长，传统金融机构难以提供长期融资支持。
其次，水利项目具备较高的投资风险，使得金融机构对于这类项目持谨慎态度。
为解决这一问题，水利部工作人员可以采取以下几种途径：1. 引入社会资本：鼓励民间资本参与水利项目投资，通过充分发挥社会资本的作用，缓解资金压力。
可以通过租赁、股权合作等方式引入社会资本，共同推动水利项目的发展。
2. 创新金融工具：探索发展与水利项目特点相适应的金融工具，如绿色债券等。
这些金融工具具备较长期限、低风险的特点，能够为水利项目提供更为稳定的融资支持。
3. 拓宽融资渠道：积极与国际金融机构合作，寻求国际资本的支持。
同时，还可以借鉴PPP模式，通过政府与社会资本的合作，实现融资渠道的多元化。
二、项目评估与风险控制在水利投资过程中，项目评估及风险控制是关键环节。
水利部工作人员需要对项目进行全面、科学的评估，以降低项目风险并提高投资回报。
然而，当前存在的问题包括评估方法不够科学准确、风险控制手段不足等。
针对这些问题，可采取以下措施：1. 完善评估体系：建立科学、全面的项目评估体系，包括环境、经济、社会等多维度指标。
同时，加强对评估结果的监控，及时修正和完善评估方法。
2. 加强风险管理：建立完善的风险管理体系，对各类风险进行全面识别和评估。
同时，制定相应的风险防控方案，提前应对潜在风险，确保项目的可持续发展。
三、政策支持和协调水利投资与融资中，政策支持和协调也是工作人员面临的重要问题。
当前，水利部门与财政、金融等相关部门之间的协同机制尚不完善，政策支持力度不够，这给水利投资带来了一定的压力。
水利工程设计中投资控制问题及对策摘要：在我国快速开展的当今阶段，水利工程建设已经成为社会开展的重中之重。
在当今的水利工程的建设过程中，工程师往往注重整个工程的实用性、美观性和建造价值，而对于工程的投资没有进行深入的考虑，使得水利工程的建设在投资设计上存在一些问题。
文章从这个角度出发，对水利工程设计中投资控制存在的主要问题进行简要的介绍，并将重点探讨水利工程设计中投资控制存在问题的解决对策。
关键词：投资控制；存在问题与对策；水利工程设计0前言目前，我国公民越来越认识到水利工程建设对于民生开展的重要性，从而使得水利工程的建设受到社会各界更高程度的关注，引起国家的高度重视。
在我国水利工程建设的当今阶段，相关的设计人员更多的注意力放在对水利工程建设的结构和构造上，而对于水利工程的投资并没有进行合理的规划，很少将投资作为水利工程建设的参考标准之一。
所以，加强对于水利工程设计中投资控制的相关研究，对于节省财力资源是非常关键的。
1水利工程设计中投资控制存在的主要问题虽然当前我国的水利工程建设已经取得了重要的进步和开展，但是仍然存在着一些问题需要解决，其中首要问题是相关单位对水利工程设计控制投资的重要性缺乏认识。
这主要表达在相关的施工单位普遍将注意力放在施工阶段的质量控制和工程进度控制上，而对于施工设计的重视程度不够。
施工单位为了尽快拿到设计方案进行施工从而保障施工进度，往往留给相关设计人员的时间较少，使得设计人员难以充分的考虑到施工过程中的各种问题，对于施工方案往往不能设计的尽善尽美。
其次，施工单位在拿到施工设计图后，往往没有进行严格的审阅和检查就进行施工，也没有对图纸中的相关问题进行解决和合理的优化，从而使得一些问题在施工过程中被暴露出来。
除此之外，施工单位往往重视施工过程中的投资控制，而不注重设计过程中的投资预算，使得在施工过程中对投资的调整只能处于被动的地位，这对于水利工程建设的投资的合理控制是非常不利的。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 水风光互补项目投资开发关键问题及对策 作者：王娟 张静梅 景浩 来源：《经营者》2019年第23期 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
摘 要 我国多能互补项目开发起步较晚，现已实施供参考的项目不多，开发企业对此类项目投资开发全生命周期的关键环节、关键技术、关键问题掌握不够全面和系统，造成企业在开发该类项目时流程不清晰、重点难把握、风险不可控等。本文主要从水风光互补项目投资开发策划阶段、设计阶段、运营阶段入手，对水风光互补项目的资源开发权取得、水风光互补形式研究、水风光配比原理、开发时序影响、电源接入系统设计、经济性分析、项目建设程序、调度运行管理等关键问题进行分析，并结合国家能源相关法规、政策，为开展水风光互补项目投资提出相应对策，旨在为水风光互补项目投资开发企业决策提供依据。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 关键词 可再生能源 多能互补 关键问题 投资对策 一、问题的提出 我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国之一，为保障社会经济的可持续发展，承担与经济发展相适应的社会责任，实现2020年和2030年非化石能源占一次能源消费比重15%和20%的目标，我国加大了风电、光电等新能源发展力度。
风电、光电的出力具有随机性、波动性及间歇性，其大规模并网给电力系统消纳带来诸多问题和挑战，需要通过多种能源开发利用的深度融合，配合风电、光电等新能源补偿运行，促进新能源消纳。从我国能源发展规划要求以及能源发展相关政策看，多能互补是我国能源转型发展的必然趋势，其项目开发市场前景广阔。
由于我国多能互补项目开发起步较晚，现已实施项目不多，为贯彻落实国家能源发展战略，使水风光互补项目投资开发企业全面了解该类项目投资开发建设全生命周期的关键环节、关键技术、制约因素、投资风险等，遂开展研究。
二、水风光互补项目关键问题分析 水风光互补项目投资开发关键问题涉及策划、设计、运营等多个阶段，深刻认识项目投资开发过程中各阶段的关键问题，可使项目投资开发企业有效规避政策变化的外部风险，降低项目投资开发决策、技术、管理、经济等内部风险。
（一）策划阶段 水风光互补项目开发一般流程：依托已建水电资源开展区域风、光资源规划，摸清资源储量;开展水风光互补研究，确定水电、风电、光电的合理配置规模;编制水风光互补基地规划报告;规划经国家批复后，开展规划项目的前期工作。
1.互补类资源开发权获取。投资开发水风光互补项目，首先要取得互补类资源（水电、风电、光电）的开发权。资源开发权的获取方式主要有直接获得（向国家、地方政府申请）、参股和并购三种。开发企业应在本企业已取得开发权的项目（水电站、风电、光电）周边，对互补类资源储量、地质地形、水文、交通、电网等开发建设条件进行综合分析，积极争取具备开展水风光互补项目互补类资源的开发权。
2.水风光互补形式研究。水风光互补项目采用何种互补形式，不仅要结合项目所在地资源种类、储量、分布特点，还要根据各类电源开发建设条件以及电力系统接入等情况研究确定。水风光互补形式是互补项目各类电源资源合理配置方案研究的基础，投资决策阶段应给予高度重视。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 水风光互补形式通常按互补电源类型、区域电网类型、输电通道建设情况以及梯级水电站个数等进行划分。按互补电源类型划分为风电场之间自然互补、光电场之间自然互补、风光电之间自然互补、水电与风（光）电互补;按区域电网类型划分为区域电网内互补、典型地区互补、跨区域互补;按输电通道建设情况划分为既有输电通道下互补、新建输电通道下互补;按梯级水电站个数划分为单个水电站与风光电互补（如龙羊峡水光互补）、河段多个梯级水电站与风光电互补（如金沙江中游流域水风光互补）、整个流域水风光互补（如雅砻江水风光互补）。
（二）設计阶段 1.电力市场分析。我国能源资源开发利用按以需定供的原则，电力市场空间是各类电源开发建设的前提条件。水风光互补项目开发建设不仅要对电力市场空间进行分析，考虑远距离送电时，还需对送电曲线与受电地区用电曲线的适应性进行分析，指导水风光互补各类电源组合方案配比分析。
2.水、风、光各类资源合理配置。水风光互补项目各类资源合理配置是设计阶段的核心，通过具有日及以上调节能力水电站的调节，跟踪风光电的出力变化，在电网负荷低谷风电、光电出力较大时通过水库蓄水减少水电出力;负荷高峰期风电、光电出力较小时加大水电出力，利用水库调节把风电、光电电量以水库蓄水量的形式进行转化，并在时间上重新分配。
水风光互补项目资源合理配置主要工作内容：水、风、光各类电源发电出力特性研究;容量配比方案拟定;配比方案综合比选，推荐合理配置方案。
水风光互补项目资源配比计算原则：水电出力过程一般采用平水年成果;风、光电出力过程采用模拟1年逐渐10分钟出力过程;输电最小容量不低于线路最大送电容量的10%;满足水库综合利用调度运行要求，不增加水库弃水;优先保证水电送出，风、光电弃电率不超过10%。
3.水、风、光各类电源开发时序分析。水风光互补项目涉及的各类电源开发建设周期不同，风、光电建设周期短，水电建设周期长。若水风光互补项目各类电源同时开工，风电、光电比水电先建，因其出力不稳定，存在并网困难，造成企业投资回报滞后;若各类电源同时投产，虽解决了风电、光电并网问题，但风光电开发越晚，受新能源电价政策影响，企业投资回报水平降低。因此，项目开发企业应开展互补各类电源开发时序专题研究工作，对早于水电投产的风电、光电项目，提出切实可行的并网解决方案及应对措施。
4.水、风、光各类电源接入系统设计。接入系统设计是对电站接入电力系统的方式、供电范围、出线电压、出线回路数等进行电气计算、分析和选定的工作，它是电力系统设计的一个组成部分。水风光互补项目属集成项目，接入系统设计复杂、难度大，需要特别关注。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 水风光互补项目接入方式一般有两种：一是风、光电直接接入水电站的开关站或变电站，二是互补各电源经汇流站汇集后统一接入电网变电站。开发企业应根据项目资源、交通、上网等条件，开展接入系统专题研究，选择接入方式。
5.水风光互补项目对电网的影响分析。电力系统安全稳定运行必须同时满足同步运行稳定性、频率稳定性及电压稳定性稳三个条件。由于风电、光伏发电出力具有随机性和波动性，大规模并网会增加电力系统调峰、调频压力，带来系统电压稳定问题，增加系统电源经济运行压力。水风光互补项目因水电对风、光电补偿效果不同，对电网影响也不同。因此，项目开发企业要针对水风光互补项目开展专题研究，分析对电网的影响。
6.项目经济性分析。经济性是项目开发投资决策的重要考虑因素，任何项目投资开发均需要进行经济性分析。水风光互补项目除了对各类电源自身的经济性分析外，还要对互补项目整体经济性进行分析。外送的水风光互补项目，还需对输电经济性以及项目市场竞争力进行分析。财务费用效益分析指标主要有：财务净现值（FNPV）、财务内部收益率（FIRR）、效益费用比（RBC）、投资回收期（Pt）。
7.项目建设程序。工程项目建设程序是项目科学决策和顺利进行的重要保证。目前，风电投资项目执行核准制，光伏发电投资项目执行备案制，风电、光电项目的审批权已下放到地方政府，各省制定的项目建设程序在具体要求上不尽相同。开发企业在项目投资开发前，要熟悉当地项目建设程序的具体要求，避免项目在办理核准、备案过程中因程序不清，导致项目开工计划延期的情况发生。风、光电项目建设一般程序见图1、图2。
（三）运营阶段 1.水风光联合调度运行。具有调节能力的大中型水电站一般在电力系统中承担备用、调峰等任务，同时还承担水库综合利用任务。如何在满足各部门综合用水要求同时，最大程度的配合新能源补偿运行十分重要。要实现水风光联合优化调度，需要开展水风光互补项目消纳和灵活调控等关键技术研究，以及电网调度自动化研究。水风光联合调度运行研究的一般思路见图3。
2.管理模式。水风光互补项目中各类电源的管理设备配置和所处环境不同，需要结合各类电源的具体情况选择合理的管理模式。管理模式可为分散管理和集中管理两大类。水风光互补项目属集成项目，调度运行管理较为复杂，宜采用集中管理模式。开发企业在选定管理模式后，应结合项目自身特点，对项目运行管理的具体内容进行研究，对大规模水风光互补项目应尽可能采用统一运行维护模式。
3.政策、机制分析。可再生能源发电成本相对传统化石能源偏高，对政策依赖度较高，需高度关注。我国现已颁布的促进可再生能源持续发展的法规、政策有《中华人民共和国可再生能源法》《能源发展“十三五”规划》《可再生能源“十三五”规划》《关于建立可再生能源开发龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 利用目标引导制度的指导意见》《关于风力发电增值税政策的通知》《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》等;保障可再生能源并网发电的政策有《关于有序开放用电计划的通知》《解决弃水弃风弃光问题实施方案》《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》等;加强监测预警机制政策有《关于建立监测预警机制促进风电产业持续健康发展通知》《国家能源局关于发布2018年度风电投资监测预警结果的通知》等;鼓励开展多能互补、促进可再生能源消纳的政策有《关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知》《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》等;上网电价政策有《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》《关于公布风电平价上网示范项目的通知》《关于公布风电平价上网示范项目的通知》等，从国家颁布的有关法规、政策及行业发展趋势看，国家鼓励可再生能源发电项目的开发建设，政策有利于投资企业参与水风光互补项目开发建设。
4.水风光互补项目投资开发对策。“十三五”是我国能源低碳转型的关键期，开发高效、清洁、低碳的新能源和可再生能源是我國能源转型发展的主要方向。水风光互补项目投资开发企业应紧跟国家能源发展方向，利用能源开发的有利政策和自身电源开发的优势，选择资源条件好，开发建设条件优，投资回报率高的水风光互补项目，加快其开发建设，具体对策如积极开展资源规划工作，有效推进规划审批;合理开发布局，积极争取项目开发权;结合资源分布特点，选择合适的互补形式;开展电力市场研究，配置合理送电规模;做好能源资源评估，降低新能源投资风险;开展电源开发时序研究，提出解决方案及应对措施;结合项目具体情况，选择电源接入方式;制定合理投资回报率，严控投融资风险;尽快熟悉拟建项目地区的开发建设程序;整合管理队伍，采用集中管理模式;抓住有利政策，加快推进水风光互补项目开发建设;利用先进科技手段，提高水风光互补项目运行管理能力。
