关于广西农垦土地入股盘活资源的思考

有关土地承包经营权入股的问题及建议土地承包经营权入股是指土地承包经营权转让给非农业户口人员或者非农业企业，让他们参与农村土地经营的一种方式。

这种模式的引入，可以有效解决农业经营主体缺乏资金和技术人员的问题，提高农村土地的利用效率，促进农业产业化发展。

土地承包经营权入股也存在一些问题，需要我们进行思考和解决。

土地承包经营权入股存在土地流转面临的一些问题。

传统的农村土地承包经营权是由农民个体承包的，而通过入股的方式，可能会造成土地流转不完全。

由于承包权人转让了承包经营权，这部分土地的流转将会导致一些农户失去土地承包经营权而无法继续从事农业。

在土地承包经营权入股的过程中，应注重保护农民的承包权益，避免一些农户失地。

土地承包经营权入股存在经营方式上的问题。

一些非农业人员或者非农业企业虽然具备一定的资金和技术能力，但是对于农业的经营方式和农产品销售渠道可能不够了解。

他们可能会出现经营不善、销售不畅等问题，导致农地的流转效果不佳。

在推行土地承包经营权入股的过程中，应建立健全相关培训和指导机制，帮助这些入股方了解农业经营的方式和规律，提高农业经营效益。

土地承包经营权入股存在土地管理问题。

传统的土地承包经营权由农村基层组织进行管理，而土地承包经营权入股后，将涉及到非农业企业或个人的权益问题，需要加强对他们的合法权益保护和管理。

由于入股方可能不是本地居民，他们可能会面临来自不同地区的政策法规差异，对于一个农村的治理可能会有不同的需求和利益，这就需要加强对土地入股方的引导和管理，保障土地流转的平稳进行。

针对以上问题，我有以下几点建议：一是加强政策引导和监督。

政府应制定相关政策，明确土地流转的目标、范围和程序，保障农民承包经营权，加强对土地承包经营权入股的管理和监督，促使土地流转更加规范和有序进行。

二是加强培训和技术支持。

对于入股方来说，他们需要了解农业的经营方式和管理方法，需要掌握农产品的生产、销售和管理技巧。

政府可以组织相应的培训班和技术支持，帮助入股方提高农业经营水平，提高土地利用率。

有关土地承包经营权入股的问题及建议近年来，随着我国农村土地承包经营权改革的不断深化，越来越多的土地承包农户开始尝试将自己的土地承包经营权入股，以期获得更多的经济收益。

然而，由于地区、政策等差异，土地承包经营权入股面临着许多问题和困难，下面就此进行探讨。

1. 入股资金难以筹措。

将土地承包经营权入股需要支付一定的入股款，加上后期农作物种植、成本等投入，对于财力有限的农户来说，资金压力较大。

2. 种植风险较高。

土地承包经营权入股需要对种植进行商业化运作，与传统的农业经营方式有所改变。

然而，对于农户而言，专业的种植知识和经验也许不太足够，导致种植风险较高，可能带来不小的经济损失。

3. 投资回报周期较长。

农业的生长周期、等待市场需求等因素，导致土地承包经营权入股的投资回报周期较长，对于一些财务状况较为紧张的农户来说，投资回报周期较长同样也是一大挑战。

1. 政策引导。

政府可以在政策层面上，加大对于农村土地承包经营权入股的支持力度，比如在资金扶持、税收优惠、技术支持等方面提供优惠政策，降低入股门槛，减轻入股投资的压力。

2. 建立合作社。

针对资金有限的农户，可以建立合作社等组织形式，进行联合委托种植，共享成本和收益，减轻压力。

3. 加强培训。

政府可以加强对于农户的技术指导和经营培训，提升农户的专业知识和经营能力，降低农业经营运作风险。

在这里我们可以看出，如何才能使土地承包经营权入股发挥最大的效益，需要农村管理、政策创新等多方面的努力，只有整体的联动才能做到最佳的效果。

因此，我们谨慎地提出了上述的建议，希望在政府和农村管理层等各方的共同努力下，进一步推动农业经济的长足发展，为农村的脱贫致富事业做出贡献。

大家好！今天，我非常荣幸能在这里与大家分享关于盘活土地的经验。

近年来，随着我国经济的快速发展，土地资源已成为制约社会经济发展的瓶颈。

如何盘活土地资源，提高土地利用效率，已成为我们面临的重要课题。

以下是我结合实际工作，总结的一些经验，希望能对大家有所启发。

一、加强土地规划，明确发展方向盘活土地资源，首先要做好土地规划。

我们要根据地区实际情况，明确土地发展方向，合理布局产业、居住、生态等功能区域。

同时，加强土地规划与城乡规划的衔接，确保土地资源在城乡发展中的合理配置。

二、创新土地流转机制，提高土地利用效率土地流转是盘活土地资源的重要手段。

我们要创新土地流转机制，完善土地流转政策，保障流转双方权益。

鼓励土地经营权向种粮大户、农业企业等流转，提高土地利用效率，促进农业规模化、集约化发展。

三、加强基础设施建设，优化土地环境基础设施是土地盘活的重要保障。

我们要加强农田水利、交通、电力等基础设施建设，优化土地环境，提高土地产出。

同时，加强土地整治，改善土地质量，提高土地资源承载能力。

四、发展特色产业，提高土地附加值特色产业是盘活土地资源的关键。

我们要充分发挥地区资源优势，发展特色农业、旅游业、现代服务业等产业，提高土地附加值。

通过产业链延伸、产品深加工等方式，实现土地资源的综合利用。

五、强化政策支持，激发土地盘活活力政策支持是盘活土地资源的重要保障。

我们要强化政策支持，加大财政投入，完善土地金融、税收优惠等政策，激发土地盘活活力。

同时，加强政策宣传，提高全社会对土地盘活的认识和重视。

六、加强生态环境保护，实现可持续发展在盘活土地资源的过程中，我们要始终坚持绿色发展理念，加强生态环境保护。

合理规划生态用地，保护生物多样性，确保土地资源的可持续发展。

总之，盘活土地资源是一项系统工程，需要我们共同努力。

在今后的工作中，我们将继续深化改革，创新举措，为我国土地资源的合理利用和可持续发展贡献力量。

谢谢大家！。

有关土地承包经营权入股的问题及建议【摘要】土地承包经营权入股是指允许承包农户将自己名下的土地承包经营权以股权形式入股合作社或公司。

这一做法有助于提高农民的土地经营效率和收益，促进农业现代化发展。

土地承包经营权入股也存在一些问题，例如权益分配不均、监管不到位等。

政府需加强相关政策法规制定和执行，提高农民的法律意识。

借鉴成功的实践案例，制定有效的风险控制措施，确保土地承包经营权入股的顺利进行。

建议政府和企业加大对农民的扶持力度，鼓励和引导农民参与土地承包经营权入股，共同推动农业现代化发展，实现农民增收和乡村振兴。

土地承包经营权入股有着广阔的发展前景和重要性，是推动农业结构调整和提升农业产业化水平的重要举措。

【关键词】土地承包经营权入股、背景、意义、现状、问题、政策法规、实践案例、风险控制、建议、前景展望、重要性、推动措施。

1. 引言1.1 土地承包经营权入股的背景土地承包经营权入股的背景可以追溯到我国农村土地制度改革的历史背景。

在过去，农村土地所有权和承包经营权分离的体制使得农民只能承包土地，而无法进行流转或入股经营。

随着农村土地经营主体的多元化和市场经济的发展，土地承包经营权入股逐渐成为一种重要的经营模式。

这种模式的出现，不仅为农户提供了增收的机会，也为企业提供了稳定的生产要素。

土地承包经营权入股的背景还包括政府部门对农业结构调整和农村产业升级的政策导向，以及农民对于土地流转和经营方式变革的需求。

政府出台一系列扶持政策，支持土地承包经营权入股，并为其提供相应的政策保障，促进了土地流转和农村产业的发展。

土地承包经营权入股的背景是在当前土地制度改革和农村产业升级的大背景下，为了适应市场经济的需要，促进土地资源的优化配置，推动农村经济的发展而产生的一种新的经营模式。

通过这种模式，可以实现土地资源的最大化利用，提高农民的收入水平，促进农村产业的升级和转型。

1.2 土地承包经营权入股的意义土地承包经营权入股的意义在于利用资本市场的力量，促进农村土地资源的有效利用和增值，推动农业现代化和农村经济发展。

有关土地承包经营权入股的问题及建议土地承包经营权入股是指将土地承包经营权作为投资主体，与其他资本进行合作，共同开展农业生产经营活动。

这种模式既能有效利用土地资源，提高农业生产效益，又能吸引社会资本参与农业产业发展，推动农业现代化进程。

在实施土地承包经营权入股的过程中，可能会面临一些问题。

以下是对这些问题的分析以及相关的建议：1.土地流转难题：由于农民在土地流转问题上存在疑虑，导致土地承包经营权入股难以实施。

为解决这个问题，需要加强对土地承包政策的宣传，明确入股的益处，并加强承包经营权的保障，提高农民的收益。

2.农民合作意识不足：土地承包经营权入股需要农民主动参与，但目前许多农民对于合作经营意识不足，习惯于传统的小农经济模式。

为了提高农民的合作意识，可以通过开展培训、示范等方式，让农民了解合作经营的好处，增加其参与的积极性。

3.投资者根本利益与农业发展不一致：有些投资者注重短期利益，可能会没有长远发展的眼光和农业发展需求的理解。

在引入投资者时，应加强相关政策的制定和监管，确保投资者参与的项目符合农业可持续发展的要求，兼顾投资者的利益和农业发展的长远利益。

4.土地利益分配问题：在土地承包经营权入股中，土地是农民的主要财富，如何合理分配土地利益是一个重要问题。

可以通过制定相关政策和法规，明确土地权益的划分和保护，确保农民的土地权益不受损失。

5.农业产业链不完善：要实现农业现代化，必须完善农业产业链条，提高农业产业的附加值。

在土地承包经营权入股中，需要引进更多的农业科技和生产技术，提高农产品的质量和附加值。

政府可以加大对农业科研与技术推广的投入，鼓励农业企业与农民合作，共同发展农业产业链，提高农产品的市场竞争力。

针对以上问题，我建议：1.加强对土地承包政策的宣传，提高农民对土地承包经营权入股的认知和参与意愿。

2.通过举办培训班、安排示范点等方式，加强农民的合作经营意识和合作技能的培养。

3.加强对投资者的准入条件和监管，确保其理解农业发展需求，并符合可持续发展的要求。

中国农垦 2021.636者了解垦区的农业文化和优质农产品。

农垦要特别重视农业专家的作用，全方位构建与垦区内外大学专家、农业院校专家和科研院所专家的合作机制，将专家们关于生态农业的智慧尽快应用于农业生产和加工一线。

第六，农垦体系要利用自己的规模优势、技术研发优势和组织优势，在构建生态农业和提升农产品质量的过程中，将其土壤测试和改良技术、无公害化肥和农药使用技术以及其他生态农业技术向小农户和其他农业经营主体进行大力推广和普及，有效带动垦区内其他农业经营主体的生态农业水平。

第七，农垦体系要特别重视构建生态农业过程中的农业信息化和智能化建设，要及时将育种、土壤、施肥、农药施用、农产品加工等过程中的有关新时代农垦事业发展的几点思考文／任新农立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，必须要以更大勇气，寻求各项事业取得新突破。

作为国有农业经济的骨干和代表，农垦是推进国家新型农业现代化的重要力量，始终肩负着保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的艰巨任务，对于带动农业农村多种所有制经济共同发展、坚持和完善我国基本经济制度、巩固党的执政基础，实施乡村振兴战略，具有十分深远的意义。

一、立足“国家队”要求，坚定体现农垦人的政治担当《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》指出，新形势下农垦承担着更加重要的历史使命，必须适应新形势新要求推进农垦改革发展，努力把农垦建设成为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队。

无论是粮食安全，还是以棉花、橡胶等战略性物资为基础的重要农产品的有效供给，关乎人民福祉和民生保障，关乎党的执政基础和国家安全，其重要性不言而喻。

要切实当好“国家队”。

我国人口众多，吃饭穿衣问题不仅是全面实现小康社会、巩固脱贫攻坚成果的重要基础，更是全面建设社会主义现代化国家的根本保障。

以现代化国有农场为经营和发展主体的农垦体系，须在履职“国家队”的重任中，坚定成为我国农业农村工作的“基本盘”，发挥好乡村振兴战略和区域协调发展“先锋队”作用，为新时代农业农村工作各项重大战略提供坚强保障。

农村闲散土地盘活利用的问题与对策一、问题概述农村闲散土地盘活利用的问题一直是我国农村发展中的一个长期而严重的问题。

随着城市化进程的加速和农村人口外流，大量土地闲置或者被荒废，土地资源得不到有效利用，导致农村经济发展受到限制，农民收入水平不断下降，农村社会稳定受到影响。

如何盘活利用农村闲散土地，成为了摆在我们面前迫切需要解决的问题。

二、问题分析1. 农村土地闲散化目前，随着农村劳动力向城市转移，大量土地被荒废，在农村地区成片成片的荒地随处可见。

这些土地本身具有潜在的价值，但因为缺乏有效的管理和利用，已经变得毫无价值，严重制约了农村发展。

2. 土地资源浪费农村土地资源的浪费不仅仅是指荒地，还有一些未能充分利用的土地资源，如村庄周边的宅基地、耕地等也没有得到有效利用。

这些资源的浪费不仅是对土地资源的浪费，也是对人力资源、财力资源的浪费。

3. 社会经济问题农村土地资源的闲散化直接影响着农村的经济发展。

土地闲置导致了农民的土地收入减少，劳动力外流进一步加剧了农村的贫困现象。

农村经济结构单一，缺乏多元化经营，也严重制约了乡村振兴战略的实施。

三、对策建议1. 完善相关政策政府需要出台相关政策，通过土地流转等形式，鼓励农民将闲散土地进行盘活利用。

鼓励经济实体进驻农村，促进土地资源的综合利用。

2. 加大投入力度政府需要增加对农村土地整治、改造和开发的投入，提高农村基础设施和公共服务水平，扶持土地利用项目的发展。

3. 加强管理和监督建立健全农村土地资源管理和利用监督机制，加大对闲散土地非法占用和乱占乱建的查处力度，充分发挥农村土地资源的潜在价值。

四、个人观点在我看来，盘活农村闲散土地资源不仅是解决农村经济发展问题的关键，也是实现乡村振兴的必经之路。

政府、企业和农民应共同努力，加大对农村土地资源的整治和利用力度，推动农村经济多元化发展，实现农村社会稳定与可持续发展。

总结：农村闲散土地盘活利用的问题是当前乡村振兴中亟待解决的难题。

有关土地承包经营权入股的问题及建议土地承包经营权入股是指农村承包地由村集体经济组织和农户持有，通过入股方式实行股份合作制经营。

近年来，我国农村土地承包经营权入股成为热门话题，也是农村土地制度改革的一大重要内容。

尽管土地承包经营权入股在推动农村经济发展和农民增收方面具有潜在的巨大效益，但也存在着一些问题和挑战。

本文将从土地承包经营权入股的现状、问题和建议等方面进行探讨。

一、土地承包经营权入股的现状1.政策背景：近年来，我国一系列农村土地承包经营权入股的试点政策相继出台，如2014年《关于深化农村土地制度改革的实施意见》提出“支持适度规模经营，推动土地承包经营权入股合作社化运营”，2015年《农村承包地“三权”分置试点实施方案》正式启动试点工作，2016年《国务院关于深化农村土地制度改革的指导意见》明确提出“发展股份合作制”，2017年《中共中央国务院关于深化农村土地制度改革的意见》进一步提出“鼓励农民通过入股方式参与土地经营”。

2.试点范围：目前我国土地承包经营权入股试点范围逐步扩大，已有的试点省份包括安徽、江苏、重庆、贵州、湖北等地，并且各地取得了一些积极成效。

3.政策效果：土地承包经营权入股政策在一定程度上促进了农村经济的振兴和农民收入的增加，有助于解决农村土地资源碎片化、规模经营不足的问题，推动农村产业结构调整和升级。

当前我国土地承包经营权入股也存在一些问题和挑战：1.制度不完善：目前，土地承包经营权入股在制度和政策上还存在不少不足，如权属不清晰、监管不到位等，导致了经营主体的风险无法得到有效把控。

2.人员素质不高：一些农民对股份合作制和现代农业经营管理理念不甚了解，缺乏相关的经营经验和技能，也导致了入股经营过程中的管理难题。

3.风险防范不足：股份合作社在发展过程中普遍存在融资难、风险管理不到位等问题。

一些股份合作社由于经营技能不足或者管理混乱，导致了资金浪费和风险升高。

4.农户收益分配不均：土地承包经营权入股后，一些农户由于股份比例和经营水平的差异，导致了经营收益的不均衡分配，最终造成了农民群众的不满情绪。

中国农垦 2019.1226近年来，广西农垦深入推进农垦改革，不断增强内生动力和发展活力，立足现代农业，大力推进一二三产业融合发展，在现代特色农业建设中发挥了骨干引领作用，为全国农垦探索出了可借鉴、可评估、可复制的经验。

笔者在“广西农垦行”考察调研中，通过实地察看、调研座谈和查阅相关资料，结合江西农垦的实际进行深入思考，认为作为集团化垦区的广西农垦改革发展经验，在以下这几个方面值得包括江西农垦在内的非集团化垦区学习和借鉴。

一是坚持市场经济改革方向。

中发〔2015〕33号文件明确提出，新时期农垦改革发展要“坚持社会主义市场经济改革方向，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，依靠创新驱动，加快转变发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业的广西农垦改革发展的启示文／罗克清大基地、大企业、大产业，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，切实发挥农垦在现代农业建设中的骨干引领作用，为协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化提供有力支撑。

”2016年5月25日习近平总书记在黑龙江省考察时指出，要深化国有农垦体制改革，以垦区集团化、农场企业化为主线，推动资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。

中发〔2015〕33号文件和习近平总书记对农垦改革的重要指示，为农垦改革指明了方向。

考察中我们看到，广西农垦在改革中以刀刃向内、勇于自我革命的魄力，坚持垦区集团化、农场企业化改革的主线，果断退出行政事业单位属性，组建农垦集团公司，转变干部职工身份，妥善安排和分流了320多名处级干部，实行彻底的企业化管理，让各级农垦组织回归企业属性，在增加农垦干部职工压力的同时，也激发和释放了他万古茶园踏歌声我来自安徽农垦，原本以为皖垦的“敬亭绿雪”是最好喝的茶、最具文化品位的“道”。

但到了个桂垦的万古茶园，也是没谁了——底蕴深厚的茶博馆、五光十色的茶包装、舌尖生津的茶香味，还有“抛绣球”的农旅体验、古茶坊的制茶节目、更有50米长、200人参与的长桌宴，才感到皖垦的茶文化、茶旅游尚需向桂垦学习再学习。

有关土地承包经营权入股的问题及建议
随着农村土地流转的加强，土地承包经营权入股成为了热门话题。

本文将探讨土地承包经营权入股的意义、存在的主要问题以及相关的建议。

土地承包经营权入股是指将农民的土地经营权按照一定的比例转化为股权，向社会资本家出售股权。

它具有以下几点意义：
1、改善农村经济状况：通过土地承包经营权入股，农民可以获得一定的资金，从而增加农业生产的投入，改善农村经济状况。

2、提高土地利用效率：社会资本家可以根据市场需求和产业发展趋势对土地进行优化配置，提高土地利用效率。

3、促进农村产业结构升级：土地承包经营权入股可以促进农村产业结构升级，推动现代农业发展，提高农业竞争力。

土地承包经营权入股在实践中存在以下主要问题：
1、农民利益问题：土地承包经营权入股会涉及到农民的利益，需要保障农民的权益不受侵害。

2、股权管理和流转问题：土地承包经营权入股需要建立股权管理机制，保障股权的流转和转让。

3、土地流转问题：土地承包经营权入股需要解决土地流转问题，避免土地流转的过程中出现纠纷。

4、政策制度问题：土地承包经营权入股需要建立完善的政策制度，促进农村经济的健康发展。

三、相关的建议
4、加强监管：加强监管力度，规范土地承包经营权入股市场，加强对土地承包经营权入股的监管。

综上所述，土地承包经营权入股是一个富有潜力的发展方向，但同时也存在着问题需要解决。

通过完善政策、加强监管、保障农民权益等方面的努力，我们相信土地承包经营权入股机制会得到更加健康和稳定的发展。

有关土地承包经营权入股的问题及建议近年来，土地承包经营权入股问题备受关注，其中包括承包方、入股方、政府监管等多方面的利益与关系。

如何平衡各方利益，促进农业现代化发展，成为当前亟待解决的问题。

本文将围绕土地承包经营权入股问题展开讨论，并提出相关建议。

一、土地承包经营权入股的定义及背景土地承包经营权入股，是指承包方将自己的土地承包经营权作为股权入股到合作社、企业或农民专业合作社中，而入股方则作为股东享有相应的收益和权益。

这种模式的出现，是由于我国土地承包经营制度下出现了一系列问题，农民收入增长缓慢、农业现代化进程缓慢等，因此需要寻找一种新的方式推动农业现代化和农民增收。

二、土地承包经营权入股的优势与挑战1. 优势（1）促进农业现代化：通过吸引资本、技术和管理经验，可以促进农业的现代化，提高农产品的质量和产量。

（2）增加农民收入：农民可以通过参与股权合作，分享企业经营所得，增加自己的收益。

（3）优化资源配置：通过入股，可以汇聚社会资源，优化土地利用、生产要素配置。

2. 挑战（1）产权纠纷：土地承包经营权入股会带来土地权属、流转、质押等方面的纠纷。

（2）经营风险：农民参与合作社或企业可能面临经营风险，如市场波动、政策变化等带来的影响。

（3）权益保障：如何保障农民的合法权益，需要制定相应的保障政策。

三、土地承包经营权入股的相关问题1. 产权纠纷：土地流转、承包的产权归属问题是土地承包经营权入股中的重要问题，需要依法合规地解决。

2. 农民收益：如何保障农民的合法权益，确保他们能够分享企业经营所得，是需要解决的问题。

3. 风险管控：如何帮助农民了解和抵御经营风险，是需要政府和相关合作机构共同解决的问题。

四、关于土地承包经营权入股的建议1. 完善法律法规：加快完善相关的土地流转、产权等法律法规，明确土地承包经营权入股的相关规定和程序，解决土地产权归属问题。

2. 创新融资模式：政府可以通过设立特殊基金、引导金融机构开发新的融资模式，促进土地承包经营权入股的资金支持。

有关土地承包经营权入股的问题及建议土地承包经营权入股是指农村土地承包经营权流转到具备相应资质的企事业单位或个人，并通过入股的方式共同参与农村经营活动。

这种模式在一定程度上促进了农村土地资源的流动和集约利用，对于促进农村经济发展起到了重要作用。

土地承包经营权入股也存在一些问题，需要制定相应措施加以解决。

土地承包经营权入股可能导致农民失去土地经营权益。

农民是土地的承包经营者，他们通过土地承包经营权获得了相应的权益，包括土地收益、劳动收入等。

如果土地承包经营权被流转给其他单位或个人，农民可能丧失了对土地的经营权益，这对于他们的利益来说是一个重大损失。

土地承包经营权入股可能带来土地流转过快的问题。

目前，我国农村土地流转速度过快的问题引起了广泛关注。

土地流转过快可能导致农村人口流失，农业生产能力下降，甚至引发农村社会稳定问题。

在推进土地承包经营权入股过程中，应该注重控制土地流转的速度，确保农民的基本生计和农村的可持续发展。

土地承包经营权入股也存在监管不足的问题。

由于土地承包经营权入股是一项复杂的经济活动，涉及到不同主体的利益关系，因此需要有相关政策和法律法规进行约束和监管。

目前我国在土地承包经营权入股方面的法律法规还不够完善，监管不足。

这可能导致一些违规行为的发生，给农民的权益造成损害。

针对上述问题，我有以下几点建议：加强对土地经营权入股的政策支持和指导。

政府应制定相应的政策，明确土地承包经营权入股的条件、程序和具体操作方式，为农民提供参与土地承包经营权入股的支持和指导。

加强土地流转的管理和监管。

政府应当建立健全土地流转的监管机制，加强对土地交易的监管力度，确保土地流转的合法性和合理性，保障农民的权益。

加强对土地承包经营权入股的宣传和教育。

政府应当加大对土地承包经营权入股的宣传力度，让农民了解到土地承包经营权入股的意义和益处，提高农民对土地承包经营权入股的认识和接受度。

建立健全农民利益保护机制。

政府应当建立健全农民利益保护机制，确保土地承包经营权入股不损害农民的合法权益，对于违规行为进行查处和惩罚。

盘活土地经验交流材料土地的盘活可以理解为利用土地资源和改善土地经营方式的过程，以提高土地的利用效益和经济效益。

以下是关于土地盘活的经验交流材料。

尊敬的各位领导、专家评委、亲爱的同行们：大家好！我今天演讲的主题是关于如何盘活土地资源，提高土地利用效益的经验交流。

我是某乡镇的一个种植大户，我在过去的几年中，通过改善土地经营方式和利用现代科技手段，成功地实现了土地的盘活和提高了土地的利用效益，我想和大家分享我的经验。

首先，我选择了优质农作物来种植。

我们在种植作物时，选择了市场需求旺盛、经济效益较高的优质农作物，如蔬菜、水果等。

在选择作物时，我们根据市场调研和需求预测，选择适合当地气候和土壤条件的作物，以确保产量和质量。

通过这样的选择，我们能够更好地满足市场需求，确保销售和收益的稳定。

其次，我倡导农业合作社和农户间的合作。

合作社在土地盘活过程中发挥了重要的作用。

合作社能够集中土地资源和劳动力，形成规模化、集约化的生产模式。

在合作社里，我们可以共同进行土地开发和管理，在耕种、施肥、防病虫害等方面相互合作，提高土地利用效率，减少资源浪费。

同时，合作社还能够提供技术支持和市场信息，增强农户的竞争力，提升收益。

第三，我充分利用现代科技手段来改善土地经营。

现代农业技术和设备的应用对于土地盘活和提高土地利用效益至关重要。

我们采用了现代化的种植技术，如精细管理、膜结构控温、滴灌技术等，从而提高土地的产量和质量。

同时，我们还引入了农业机械化操作，减少了人力劳动，提升了工作效率。

最后，我积极参与政府扶持政策和农业技术培训。

政府对于土地盘活的重视和支持非常重要，我们可以通过政府的扶持政策来降低成本、增加收益。

同时，我也积极参与各种农业技术培训，不断提高自己的专业能力和管理水平，从而更好地推动土地的盘活和提高土地利用效益。

以上就是我在土地盘活过程中的一些经验和做法。

通过更好地选择作物、加强合作、应用现代科技手段以及参与政府扶持政策和技术培训，我成功地实现了土地的盘活和提高了土地利用效益。

对村集体以土地入股参与矿业开发的思考作者：韦业东黄新阳来源：《南方国土资源》 2018年第10期实施乡村振兴战略，是中国共产党第十九次全国代表大会做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

在新形势下，如何在开发矿业的同时改善民生，促进双方共赢是社会普遍关注的问题。

笔者以广西凤凰山银矿开发为例，对村集体以土地入股参与矿业开发的优势进行初探。

一、矿山使用土地的途径目前矿山使用土地有征用、租用、入股三种途径。

（一）土地征用目前矿山开发大多是按国家土地征用政策使用土地，即采取给予当地村民一次性土地征收费用的形式。

这种形式没有可持续性，另外，矿山企业跟村民也没有长期的利益，没有建立互惠互利机制。

对于一些贫困地区来说，家庭虽因征地获得了一大笔收入，但由于不善投资和理财，也没有自我就业、自我发展的能力，所以很容易发生“分光吃净”的情况，没多久又回到贫困的状态。

由富返贫，会诱发各种社会问题，从而影响矿山的发展和矿山与周边群众的和谐关系。

（二）土地租用广西平果铝业土地租用方式，是一种征改租的新模式。

这种方式避免了土地征用后长期被企业占用，大部分时间放荒的弊端，有利于土地的合理利用。

村民租户每年都可以分到租金，保证了村民有长期稳定的收入，对当地脱贫起到了积极的作用。

这是一种帮钱、帮物的单一模式，当矿山开发结束后，村民则失去租金收入。

所以笔者认为这种模式的致富延续性不持久，没能真正帮助贫困人口脱贫。

（三）土地入股土地入股，即实行村集体土地股份合作制。

以土地入股矿山的模式，即村民以土地使用权入股给村集体，之后由村集体再入股到矿山企业，矿山企业以固定的报酬返还给村集体，村集体再将所得的收益分配给入股的村民或投资其他致富项目。

村集体拿到股份分红后，可以灵活分配。

隆安县古潭乡马村采取的做法如下：早期的分红分给农户，后期分红集中投入脱贫项目。

也就是利用矿山的分红作为项目的启动资金，结合政府的优惠政策和当地条件，投资种植香蕉，建设香蕉种植基地。

有关土地承包经营权入股的问题及建议土地承包经营权入股是指将土地承包经营权作为资产进行入股并参与经营的一种方式。

近年来，土地承包经营权入股在农村地区逐渐受到关注和推广。

这种模式的出现，一方面为农民增加了土地资产的流动性，另一方面也为农村经济的发展带来了新的机遇与挑战。

本文将从土地承包经营权入股的背景、问题和建议三个方面对这一问题进行分析和讨论。

二、土地承包经营权入股存在的问题1. 权益保障问题由于农村土地承包经营权的入股在法律上尚未有明确的规定，农民的权益在这一模式下存在一定的不确定性。

一旦出现合作社破产、企业挪用资金或者其他不当行为，农民的土地承包经营权将受到严重侵害。

2. 入股成本问题土地承包经营权的入股往往需要一定的资金成本，尤其对于一些贫困地区的农民来说，他们往往难以承担这种高昂的成本。

这就导致了一些农民的土地承包经营权被中介机构或者资本所占据，农民的权益得不到保障。

3. 经营管理问题农民大多缺乏经济管理经验，一旦土地承包经营权入股，如何进行科学合理的经营管理成为一个难题。

由于农民参与经营管理的主体意识较弱，往往容易导致生产经营活动的混乱，从而影响企业的发展和农民的收益。

4. 政策法规问题土地承包经营权入股的政策法规和标准尚待完善，目前尚未出台相关的政策法规和标准来引导和规范这一模式。

这就使得一些地方在土地承包经营权入股的实践中，出现了政策执行不到位、标准不统一等问题。

三、关于土地承包经营权入股的建议1. 加强政策法规的制定有关部门应加快土地承包经营权入股相关政策法规的出台，明确农民的权益保障和经营管理要求，并建立相关的监督机制，以规范和引导土地承包经营权的入股。

2. 完善土地承包经营权入股模式有关部门可以通过设立专门的土地承包经营权入股平台或者基金，为农民提供相关的经济支持和技术指导，以降低农民的入股成本，并加强对农民的培训和引导，提高他们的经营管理水平。

3. 加强农民权益保护在土地承包经营权入股过程中，有关部门应建立健全相关的冲突调解机制，及时解决在入股合作过程中出现的矛盾和纠纷，保护农民的合法权益。

有关土地承包经营权入股的问题及建议土地承包经营权入股在法律层面上尚未明确规定。

我国土地管理法规定土地承包经营权不得转让，而土地承包法又没有对入股进行明确规定，导致土地承包经营权入股存在一定的法律隐患。

相关法律应对土地承包经营权入股进行明确规定，为其合法运作提供法律依据。

土地承包经营权入股在政策层面上存在不合理之处。

当前，一些地方政府严格限制土地承包经营权入股，阻碍了农户参与土地流转和资本市场的机会。

政府应该制定支持政策，如加强宣传和培训，鼓励土地流转和入股合作，并建立健全的土地承包经营权入股管理机制。

土地承包经营权入股存在风险问题。

投资者在进行土地承包经营权入股时，需了解土地的质量、种植历史和承包合同等情况，以免因土地质量不好、合同内容不明确等问题而带来经营风险。

投资者应进行充分尽调，确保投资的安全性。

土地承包经营权入股还需解决农民流转土地后的生活保障问题。

农户流转土地后，可能面临就业问题和社会保障问题，需要政府提供相关的援助和保障，确保农户的生活稳定。

还需加强培训，提高农户的管理和经营能力，为他们提供更多就业机会，帮助他们实现自身的发展。

针对以上问题，可以提出以下建议：相关政府部门应加强对土地承包经营权入股的指导，制定统一的政策规定，明确土地承包经营权入股的合法性和操作流程。

加强对土地流转市场的监管，建立健全的土地流转交易平台，为农户和投资者提供公平、透明的交易环境。

加强宣传和培训，提高农户对土地承包经营权入股的认知和理解。

鼓励农户与投资者建立长期合作关系，提高入股合作的稳定性和可持续性。

土地承包经营权入股是实现农业现代化和农民增收的重要途径之一。

通过解决土地承包经营权入股中存在的法律、政策、风险和生活保障等问题，可以有效推动土地承包经营权入股的发展，促进农业产业结构调整和农民收入增长。

政府、农户和投资者共同努力，共同推动土地承包经营权入股的健康发展。

2020.10 南方国土资源63·专题§特别关注·实施乡村振兴首要是推动乡村产业振兴，关键在于促进农村产业融合发展。在农村产业融合发展过程中，土地是乡村产业振兴的物质空间载体和重要生产要素，而用地政策的变化将直接引起土地供给侧的调整。当前，广西农村产业融合蓬勃发展，各类农村新产业、新业态、新模式不断涌现，这对土地利用形态和管理政策提出新的要求。因此，研究小组在分析农村产业融合发展用地新需求的基础上，评估现行政策的不足，并结合新形势提出进一步完善乡村产业振兴用地政策的建议。一、广西农村产业融合发展用地现状

（一）广西农村产业融合发展用地总体情况１．最严格的耕地保护制度保证了农业生产基本空间。受地形地貌因素的制约，广西农业用地分布较为零散，农业规模化发展受限。但实施最严格的耕地保护、永久基本农田保护制度，有效保证了全区农业生产所需的土地资源，这奠定了农村产业融合发展的坚实基础。２．农村土地制度改革激活了农村产业融合发展新动力。中国共产党第十八次全国代表大会以来，广西进一步深化农村土地制度改革，相继开展农村土地承包经营权确权登记和集体经营性资产股份合作制改革等。据不完全统计，截至２０１７年底，广西已完成确权登记８５０万户，

可颁证率接近１００％，极大地激活了农村的土地资源资产，使农村一二三产业融合发展获得了新的活力。３．重点保障了示范园区建设作为农村产业融合发展的标杆。广西结合实际建设情况，对各级各类融合示范园区用地进行重点保障。例如，支持和鼓励玉林市“五彩田园”国家农村产业融合发展示范园大力推进基础设施建设、推进农产品生产与精深加工发展；支持百色市田东县国家农村产业融合发展示范园积极推广新型农业技术、培育新兴业态，发挥特色创建模式示范作用。４．多途径满足不同类型农村产业融合项目差异化用地需求。高度重视农村产业融合发展用地，根据不同类型用地的需求出台多种针对性的措施。例如，对各类农业示范园区实行用地综合保障、对农产品加工流通用地实行专项保障、对乡村旅游用地需求保障、对农村一二三产业融合重点项目优先保障等。５．各地主动创新用地政策推动农村产业融合发展。南宁市自然资源局通过落实相关设施农用地政策、科学构建国土空间规划体系、鼓励土地复合利用等措施推动农村一二三产业融合发展；崇左市用活土地政策，注重城乡产业融合发展，在甘蔗“双高”（高产、高糖）基地建设和易地扶贫搬迁项目中，结合就业安置和“三产”项目促进农村一二三产业融合发展。