就业是头等大事

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计  ̄2 2 年 是 1 亿 。二 是 劳 动 力 总 量 00 4
种 缺 工 现 象 ,是典 型 的结 拇 陛矛 盾 。
大 ,2 0 年 我 国 劳 动 力 资 源 是 l .9 09 06 亿 , 预 计  ̄ 2 2 年 劳 动 力 会 达 到 l . 00 15 亿 。三是农村 劳动力转 移的规模 大 , 20 年 全 国农 民工 总 量 是 2 3 ,其 中 09 .亿 外 出是 指 乡 以外 的 农 民工 数 量 是 14 .5
第 五 ,对 各 级 政 府 考 核 政 绩必 须
把 是 否 落 实 科 学 发 展 观 ,促 进 就 业 作 为 一 项 指 标 。 对 政 府 的 考 核 不 能只 看 GD P,还 必 须 把 就 业 目标 纳 入 考 核 之
内 。鳃 ( 文根 据 现 场 记 录整 理 删 减 而 本 成 , 未经 本 人 审 闭 )
善民生 ,经济社会发展的优先 目标 。
等大事
文 / 人力资源和社会保障部就业促进司司长 于法鸣
出 ” ,哪 四 大 呢 ? 是 人 口基 数 大 ,
的 “ 民工 荒 ” ,我 认 为 是 不 存 在 的 。
那 仅 仅 是 部 分 地 区 、 行 业 、 企 业 的一
2 0 年 年 末 , 我 国 人 口1 . 5 , 预 09 33 亿
我 国 国 有 企 业 在 岗职 工 不 足 2 0 万 , 00 也 就 是 说 有 5 0 万 人 在 市 场 中 ,我 们 00
每 年 滚 存 积 累 下 来 的 失 业 人 员 90 i 0  ̄" 之
第 一 ,必 须 倡 导 有 利 于 扩 大 就 业
的经 济 发 展 战 略 。 第 二 ,在 确 定 每 年 的 经 济 增 长 速 度 时 ,必 须 优 先 考 虑 就 业 ,落 实 科 学 发 展 观 ,保 持 经 济 社 会 协 调 发 展 。这
亿 , 目前 在 农 村 还 有 存 量 , 而 每 年 还
招工难与就业难并存
实 际上 招 工难 与 就 业 难 是 并存
的 ,而且 在 中 国将 长期 并 存 。 当前 的 从 形 势 来 看 , 国 每 年 需 要 解 决 就 业 的 我 劳 动 力 总 量 是 2 0 万  ̄ 2 0 万 ,我 们 40 50 预计 “ 十二 五 ” 间 我 们 的 就 业 压 力 比 期 “ 一五 ” 大 。新 成 长 劳动 力 的 增 速 十 还 开始 下降 , 并不 意 味 着劳 动 力 短 缺 。 如 何 实 现 就 业 优 先 ?在 宏 观层 面 体现 在 五 个 方 面 :
余 ,其 中 3 %是 登 记 失 业 在 半 年 以上 0 的 人 员 ,按 国 际 就 业 困难 的 标 准 ,他 们 是 需 要政 府 给予 援 助 的 。


要 求 各 级 政 府 必 须在 G 增 长 与 扩 大 DP
就 业 增 长 上 实 现 良性 互 动 。
突 出 ”是 指 我 们 不 仅 面 临着
有 增 量 , 要 把 这 些 富 余 的劳 动 力 在 现 有 的 生 产 力 水 平 下 转 移 出来 要 达 2 年 0 之 久 。如 果 加 上 我 们 生 产 力 水 平 提 高 的 话 ,我 想 这 个 转 移 过 程 将 更 加 漫
长 。 四 是 就 业 困 难 群 体 数 量 大 , 目前
先 战 略 问题 一 : 问题 。 l 一 突 大
作 为 保 障和 改 善 民生 的 头 等 大 事 ,就 不 能 不 把 促 进 就 业 摆 在 经 济 社 会 发展
的 优 先 目标 。
在 这 里 值 得 一 提 的 是 前 一 段 炒 作
整 理 编辑 :李 源
2 1 0 外管理 { 1 00・ 8中 7
} 中央 近
巨 大 的 人 口总 量 压 力 ,而 且 还 面 临 结 构性 的就 业 矛 盾 十 分 突 出 。 现 在 三 大 就 业 群 体 — — 农 民工 、 大学生 、城镇登记 失业人员 交织在一 起 ,使 我 们 现 在 的就 业 形 势 变 得 十 分
第 三 ,宏 观 经 济 进 行 调 控 时 ,必 须 优 先考 虑 对 就 业 的影 响 。 第 四 , 各 级 政 府 的09
更 加 明
算 和 支 出 必 须 优 先 考 虑 就 业 促 进 的 需
要 ,加 大 资 金 投 入 。
! 生 的 民
7 济 社 经
复 杂 。 特 别 是 新 兴 产 业 的 发 展 ,使 众
多 劳 动 力 在 技 能 素 质 等 方 面 都 不 能 适 应 新 兴 岗位 的 要 求 。 要 解 决 这 种 突 出 的结 构 性 矛 盾 ,就 不 能 不 把 扩 大 就 业