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第四章土地利用结构调整与布局优化第一节土地利用结构调整根据全县土地利用战略、土地利用目标和任务的要求，合理调整规划期间土地利用结构如下：规划到2010年，全县农用地面积调整到165408.54公顷，占土地总面积比例为97.04%，比2005年增加0.09%；全县建设用地总量控制在2700.00公顷以内，占土地总面积比例为1.58%，比2005年提高0.18%；其他用地面积调整到2349.53公顷，占土地总面积1.38%，比2005年降低0.27%。
规划到2020年，全县农用地面积调整到165044.20公顷，占土地总面积比例为96.82%，比2005年降低0.12%；全县建设用地总量不高于3267.00公顷，占土地总面积比例为1.92%，比2005年提高0.52%；其他用地调整到2146.97公顷，占土地总面积1.29%，比2005年降低0.39%。
一、农用地结构调整严格保护耕地，耕地和基本农田保护面积不减少；适当扩大园地面积，保持林地资源优势，略有增加；其他农用地面积略有减少。
(一)耕地到2010年耕地总面积为17314.00公顷，占全县土地总面积10.16%，期间耕地增加2183.49公顷；2020年耕地总面积16864.52公顷，占全县土地总面积9.89%，2006～2020年间共增加耕地1734.01公顷。
(二)园地到2010年园地面积为9755.52公顷，占土地总面积的5.72%，期间园地增加4731.70公顷；2020年园地面积为9833.35公顷，占土地总面积的5.77%，2006～2020年园地面积增加4809.53公顷。
(三)林地到2010年林地面积为134267.52公顷，占土地总面积的78.77%；2020年林地面积为134267.52公顷，占土地总面积的78.77%；2006～2020年林地面积减少5691.24公顷。
(四)其他农用地到2010年其他农用地面积为4071.50公顷，占土地总面积的2.39%，期间其他农用地减少1069.00公顷；2020年其他农用地面积为4078.81公顷，占土地总面积的2.39%，2006～2020年其他农用地面积减少1061.69公顷。
（三）模型法模型法就是依据调查提供的基础资料，建立数学模型，反映土地利用活动与其它经济因素之间的相互关系，借助计算机技术求解，获得多个可供选择的解式，揭示土地利用活动对各项政策措施的反应，从而得到数个供选方案。
常用的数学模型有： 1.线性规划模型、2.模糊线性规划、3 .灰色线性规划、4.多目标规划模型、5.动态规划线性规划模型：opti Z=f(x)s.t. g(x)≥Bx≥0式中， opti —目标函数；Z取最大值或最小值； s.t. —约束条件； g(x)—约束函数；B—具体的约束条件；x—主观控制变量（决策变量）x≥0—非负条件。
资源利用问题：假设某地区拥有m种资源，其中第i种资源在规划期内的限额是b i（i=1，2……，m）。
这m种资源可用来生产n种产品，其中生产单位数量的第j种产品需要消耗的第i种资源的数量为a ij（i=1，2……，m；j=1，2……，n ），第j种产品的单价为c（j=1，2……，nj）。
求怎样安排这几种产品的生产计划，才能使规划期内资源利用总产值最大。
设第j种产品的生产数量为xj（j=1，2……，n），则上述问题就是在约束条件：下，求变量xj （i=1，2……，n ），使得：⎪⎩⎪⎨⎧=≥=≤∑=),,2,1(),,2,1(1njxmibxajnjijijLL∑=→=njjjxcZ1max（一）南京市土地利用结构线性规划模型1.系统模型建立⑴变量设置（决策变量）⑵约束条件包括十二个方面的33个约束条件。
土地总面积约束、人口总量约束、宏观计划约束、市场经济约束、劳动力资源约束、用水量约束、用电量约束、生态平衡约束、资金约束、协调发展约束、实际情况和经济约束⑶目标函数2.系统优化⑴结构优化分析目标函数的最大值为9.33×1010元，即在以上优化结构条件下，2000年南京市国内生产总值（GDP）为933亿元。
四、供选方案评价与效益分析（一）评价标准1、土地利用方案能否满足人口发展对土地利用的要求。
