土地利用规划学--第二章

土地利用规划学（考试重点版）第一章导论★1、土地的概念地球表层自然历史综合体，即地球表层一定高度和深度的气候、地貌、土壤、水文、岩石、矿藏、植被等要素组成的自然历史综合体，并包含人类活动成果。

★2、土地功能（1）生产（养育）功能（2）承载功能（3）仓储功能（4）景观功能★3、土地的特性（1）土地物质的自然性（2）数量（面积）的有限性（3）空间性（派生出土地位置的固定性和区域差异性）（4）永续利用性（5）属性的两重性：自然与社会双重属性★4、土地利用的基本概念（1）土地利用的定义是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。

是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。

是土地质量和人为干预所决定的土地功能。

（2）土地利用的实质：土地生态经济系统即实质是土地自然生态子系统和土地社会经济子系统以人口子系统为纽带和接口耦合而成的土地生态经济系统。

（3）土地利用基本途径①一是土地利用广度扩展，提高土地利用率②二是土地利用深度挖潜，提高土地产出率（4）土地利用具有生产力和生产关系两重性特性①既包含土地生产力提高，又有土地生产关系的协调②土地利用水平的提高取决于生产力和生产关系因素共同作用的结果。

★5、土地利用分类（1）1984《土地利用现状调查规程》（2）2002年《全国土地分类（试行）》（3）2007年《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007 ）（4）2010土地利用规划分类体系分三大类（5）2012年《城市用地分类与规划建设标准》★6、土地利用规划的定义是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。

★7、土地利用规划学的研究对象（1）研究对象：研究土地资源合理分配和土地利用合理组织这一特殊矛盾。

（2）实质：人类对未来土地利用及其发展趋势作的预先估算过程。

第一篇土地利用规划总论第一章导论第一节土地与土地利用一、土地的概念什么是土地?学术界众说纷纭。

土地的概念应从其自然属性和社会属性角度加以界定。

从自然属性角度常视土地为资源，存在着狭义土地和广义土地的概念之别，通常又与平面和立体相交织。

为了弄清楚土地的概念，追根溯源要从“土”字和“地”字谈起。

我国古书《说文解字》(公元121年，东汉经学家、文字学家许慎著)中对其早有述释：“土者，吐也，即吐生万物之意”，并以图示。

把“土”字分解为植物地上部分(茎、叶)、表土层、植物地下部分(根)和底土层四个层次（图1－1）。

关于“土壤”，许慎在书中写道：“壤者，让也，即松柔无块而宜于耕之土”。

从汉语构词来讲，“壤”字是在“土”字右旁加上“襄”。

“襄”者助也，指人工培育之意。

“壤”是经人工培育熟化而成的“土”，是“土”的质变。

这可能是人类历史上最早对土和土壤概念的论述。

现代土壤学专著中常引用原苏联土壤学家威廉斯（1863～1939)关于土壤的定义：土壤是地球陆地上能够生长植物的疏松表层。

前苏联土壤发生学创始人道库恰也夫(1846～1903)认为，土壤是由岩石、气候、生物、地形和时间五个因素共同作用的结果，即：П＝ƒ(k，o，r，p)t [土壤＝ƒ (气候、生物、岩石、地形)时间]。

地是天的对称，是由“土”和“也”两字复合而成。

土地中的“地”则是指地球的地，土地的概念应从其自然属性角度加以界定，存在着狭义土地和广义土地的概念之别，通常又与土地平面和立体层面相交织，形成土地平面观和立体观。

土地不能离开地球。

土地养育了地球上的人类，是人类生存和发展的重要资源。

土地资源(Land Resource)是人类赖以生存和繁衍的第一资源，是各种资源之首。

人们通常把地球表面的陆地部分，由泥土与砂石堆成的固体场所称为土地。

至于海洋、江河、湖泊、池塘等均不列入土地范畴之内。

但“土地在经济学上包括着水……”。

水流是土地的附属物，“我们也把它作为土地来理解。

土地利用规划学（讲义）2011年12月前言 (1)第一章导论 (1)第二章土地利用规划理论和原则 (6)第三章土地利用总体规划概述 (8)第四章土地供给量预测 (11)第五章土地需求量预测 (15)第六章土地利用结构与布局 (17)第七章居民点用地规划 (20)第八章交通运输用地规划 (25)第九章水利工程用地规划 (27)第十章农业用地规划 (31)第十一章土地利用专项规划 (34)第十二章 GIS在土地利用规划中的应用 (36)第十三章土地利用规划的论证方法 (41)第十四章土地利用规划的实施管理 (43)前言一、课程设置及学习的重要性1．课程设置的重要性《土地利用规划学》是农业资源与环境专业土地资源管理方向的专业选修课程之一，其理论知识是土地管理专业方向理论基础的重要组成内容。

本课程对培养学生从事土地管理及其开发经营的技能有着极为重要的作用。

2．学习的重要性随着人口的增加、社会经济的发展，土地的需求日益增加，由于土地资源的有限性和土地需求的不断增长之间的矛盾，使土地利用中的问题越来越多，成为威胁人类生存发展的重要因素。

世界各国对土地资源采取了较严格的管制，土地利用规划是政府实施土地管理的重要手段。

从事土地资源管理及其相关业务的专业人员，必须具备土地利用规划方面的知识和技能，才能更好地发挥专业人才的作用。

二、课程教学目的和教学内容简介1．教学目的土地规划是研究合理组织土地利用规律的学科，使土地在一定历史时期内得到充分、科学、合理、有效的利用，保持土地生态经济系统的良性循环，获得系统的最佳结构和功能。

本学科是一门涉及自然、社会、经济、技术等多学科知识的综合性学科。

通过教学使学生掌握土地利用规划的基本理论和方法，掌握编制土地利用规划的基本方法以及如何在土地管理中正确地利用，发挥其管理手段的作用。

2．课程内容体系本课程教学分理论教学和实验教学两大部分。

理论教学内容包括土地利用规划的基本理论、土地利用总体规划、土地利用部门规划和专向规划、土地利用规划的编制方法和实施管理等实验教学内容主要包括土地利用规划资料收集、整理和分析技术；土地利用规划的编制技术；土地利用规划图件的编制等内容。

目　录第1章　绪　论
1.1　复习笔记
1.2　课后习题详解
第2章　土地利用原理
2.1　复习笔记
2.2　课后习题详解
第3章　土地利用规划体系
3.1　复习笔记
3.2　课后习题详解
第4章　土地利用总体规划
4.1　复习笔记
4.2　课后习题详解
第5章　土地利用现状分析
5.1　复习笔记
5.2　课后习题详解
第6章　土地利用战略研究
6.1　复习笔记
6.2　课后习题详解
第7章　土地利用需求量预测与结构调整优化7.1　复习笔记
7.2　课后习题详解
第8章　土地利用分区
8.1　复习笔记
8.2　课后习题详解
第9章　城镇用地规划
9.1　复习笔记
9.2　课后习题详解
第10章　交通运输用地规划
10.1　复习笔记
10.2　课后习题详解
第11章　水利工程用地规划
11.1　复习笔记
11.2　课后习题详解
第12章　土地用途管制
12.1　复习笔记
12.2　课后习题详解
第13章　土地开发整理规划
13.1　复习笔记
13.2　课后习题详解
第14章　土地保护规划
14.1　复习笔记
14.2　课后习题详解
第15章　土地开发整理项目规划15.1　复习笔记
15.2　课后习题详解
第16章　土地利用规划管理
16.1　复习笔记
16.2　课后习题详解
第17章　土地利用规划中的公众参与
17.1　复习笔记
17.2　课后习题详解
第18章　地区土地利用规划18.1　复习笔记
18.2　课后习题详解。

第二章土地利用规划理论和原则【内容提要】本章主要介绍土地利用规划的理论依据。

地租和地价理论是土地资源配置中如何获得土地利用最大经济效益的依据；土地区位理论是土地利用空间布局及其选址的依据；持续利用理论是实现土地永续利用的理论依据；生态经济理论是实现土地利用系统最佳功能的重要依据；人地协调理论是土地利用中协调人与自然关系的重要依据；系统工程理论是土地利用规划编制中科学编制规划的重要思想和方法。

同时，还介绍土地利用规划中遵循的基本原则。

【重点内容】认识各种理论对编制土地利用规划的指导意义及其科学原理。

掌握土地利用规划编制的基本原则。

【教学要求】理解和掌握各种理论依据的科学原理和基本原则的含义。

【教学方法】多媒体教学第一节土地规划的基本理论一、地租和地价理论（一）理论核心1．西方经济学家的地租和地价理论2．马克思地租和地价理论（二）对规划的理论指导意义1．规划是影响地价的重要因素，“规划即地价”，应根据地价的空间分布规律合理规划（配置）各业用地。

2．根据土地用途与地租之间的关系，合理确定土地用途和通过规划来影响土地价格。

二、土地区位理论（一）区位理论简介农业区位论、工业区位论、城市区位论等。

解释了区位对土地利用方式的作用规律。

（二）理论指导意义1．依据区位理论，合理地确定土地利用方向和结构，确定各项用地的合理配置点。

2．通过制定合理的级差地价政策，调控城市区域土地利用及各种生产要素的投入。

三、持续利用理论（一）持续利用理论的核心思想1．可持续性。

在对人类有意义的时间和空间尺度上，支配这一生存空间的生物、物理、化学定律所规定的限度内，环境资源对人类福利需求的可承受能力或可承载能力。

2．持续发展。

既满足当代人的需要，又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展。

（二）对规划的理论指导意义1．建立立体的土地观和土地利用观。

2．要考虑土地利用的综合效益。

四、生态经济理论（一）生态经济学及其思想1．生态经济学(Ecolomics)是生态学和经济学相互交叉而形成的一门边缘学科。

《土地利用规划学》课程笔记第一章：导论1.1 土地与土地利用- 土地：地球表面的物理空间，包括土壤、水体、植被、气候等自然要素。

土地是人类生存和发展的物质基础，是农业生产的基本资料，也是城市建设和工业发展的重要载体。

- 土地利用：人类对土地进行的一系列活动的总和，包括农业、工业、居住、交通、娱乐等。

土地利用方式直接影响着土地资源的利用效率和可持续性。

1.2 规划和土地利用规划- 规划：有意识地、有目的地对未来的行动进行设计和安排。

规划是一种系统性的思考和决策过程，旨在实现特定目标并达成预期的结果。

- 土地利用规划：对土地资源进行合理分配和利用，以达到经济效益、社会效益和环境效益的最大化。

土地利用规划是通过对土地的需求和供给进行预测和评估，制定相应的政策和措施，以合理利用和保护土地资源。

1.3 我国土地资源及其利用- 我国土地资源的特点：总量丰富，但人均占有量较少；地形复杂，土地类型多样，包括耕地、林地、草地、水域等；土地资源分布不均，南多北少，东多西少。

- 我国土地利用的现状：农业用地占主导地位，但城市化进程加速，非农用地需求增加；土地利用效率低下，土地资源浪费严重。

同时，土地开发过度和生态环境恶化等问题也日益突出。

1.4 土地利用规划的任务和内容- 任务：保护和合理利用土地资源，提高土地利用效率，保障经济社会的可持续发展。

土地利用规划的任务包括制定土地利用的目标和原则，确定土地利用的结构和布局，制定土地利用的总量和强度，制定土地利用的管制措施。

- 内容：土地利用规划的内容包括对土地资源进行调查和评估，预测土地利用的需求和供给，制定土地利用的目标和原则，确定土地利用的结构和布局，制定土地利用的总量和强度，制定土地利用的管制措施。

此外，土地利用规划还需要考虑社会经济发展、环境保护、城乡规划等因素，以确保土地利用的合理性和可持续性。

1.5 土地利用规划的体系和程序- 体系：土地利用规划的体系包括国家级、省级、市级、县级和乡级土地利用规划。

土地利用规划学（山东建筑大学）智慧树知到课后章节答案2023年下山东建筑大学山东建筑大学第一章测试1.土地利用系统由多系统复合而成，其中不包括哪个子系统（）答案:循环系统2.土地利用规划编制的三大程序包括（）答案:准备工作;规划实施;编制规划3.土地具有多种特性，如资源特性、资产特性、生态特性、工程特性等。

（）答案:对4.土地是由自然要素与经济要素构成的自然经济综合体，是一个三维立体的系统。

（）答案:对5.规划是对事务和现象未来的发展超前性的计划和安排。

（）答案:对第二章测试1.影响绝对地租量的因素不包括（）答案:土地位置差异2.按物质形态划分，地租可分为（）答案:货币地租;实物地租;劳役地租3.生态经济理论是实现土地利用系统最佳功能的重要依据。

（）答案:对4.人地协调理论是土地利用中协调人与自然关系的重要依据。

（）答案:对5.系统工程理论是土地利用规划编制中科学编制规划的重要思想。

（）答案:对第三章测试1.在土地利用规划体系中起“龙头”作用的规划是（）答案:土地利用总体规划2.土地利用规划的特点（）答案:长期性;整体性;战略性;控制的层次性3.土地利用总体规划是政府调节土地资源配置的重要手段。

（）答案:对4.土地利用总体规划指在一定的规划区域内，根据地区的自然、经济社会条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给和总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。

（）答案:对5.土地利用总体规划的核心内容是___与___答案:null第四章测试1.土地利用现状评价的指标体系包括（）答案:土地利用综合效益;土地开发利用程度;土地集约经营程度2.土地利用现状分析包括（）答案:土地利用现状评价;土地利用结构分析;土地利用数量分析;土地利用权属调查3.土地利用结构是指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照构成方式的集合。

（）答案:对4.土地垦殖率=已利用土地面积/土地总面积x 100%。

三、填空题1.土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性进行部门间土地资源分配和时空组织是土地利用的综合技术经济措施。

2. 中国台湾土地法第一条解释土地的意义：“本法所称土地，谓水、陆及天然富源”。

3. 土地是由地球上生物、空气、水文、地形地貌、土壤、岩石等自然因素以及人的活动各项要素相互协调、相互影响、相互作用、相互配合形成完整复杂的一个综合系统。

4.土地资源指目前或可遇见的未来能够产生价值的土地，是在一定的技术经济条件下，可以被人类利用的土地，它是土地的一部分。

5. 土地的自然属性反映了自然的存在状态。

简单的说，土地是由土地自然物和土地资本物组成的以自然态方式存在的土地物质实体。

6. 土地关系的核心是土地权属或产权关系。

7.土地的功能有仓储功能、承载功能、景观功能、养育功能。

8.土地利用规划体系按规划的空间范围分为区域土地利用规划、城乡土地利用规划。

9. 工业区位论的两个影响因素：运输费用、劳动成本。

10.克里斯塔勒设计了几种由大中小多级城市和相应的不同规模的层层六边形市场区组成的网络系统，然后将界限值等级不同的商品，分别纳入到各级城市与市场区的经营范围中。

11.贯彻可持续发展战略必须遵循的三个原则公平性原则、持续性原则、共同性原则。

12.区位理论：关于自然物体和人类活动的空间分布，及其在空间中相互关系的学说。

13.农业区位论：以城市为中心，由内向外呈同心圆状分布的农业地带，因其与中心城市的距离不同而引起生产基础和利润收入的地区差异。

14.土地利用总体规划的实质是对有限的土地资源国民经济部门间的合理配置，既定量、保质、定位、规定用途。

15.土地利用总体规划成果包括主件和附件两部分。

16. 土地利用总体规划的三个编制阶段：准备阶段、方案编制阶段、规划审批阶段。

17.土地利用总体规划的任务：土地利用的宏观调控、土地利用的合理组织、土地利用的规范监督。

土地利用规划学知识点汇总第一篇土地利用规划学总论第一章导论土地与相关概念/关于土地与空间/土地本身是由地表、地下空间和地上空间构成。

土地的功能/养育功能、承载功能、仓储功能、生态功能土地的特性/①土地物质的自然性：土地区别于其他物品在于土地不是前人的劳动成果，而是自然产物；②土地功能的不可替代性：土地生产农产品和生态产品的养育功能和土地承载建筑物与构筑物的功能是永远不可替代的。

③土地数量（面积）的有限性：作为资源的土地空间是有限的，土地总面积（常数）永久不变，土地利用类型（变数）在不断发生变化；④土地质量的差异性：由于组成土地的各种因素不同量的不同组合，形成相互区别各具特色的土地，其差异表现为土地质量的不同等级；⑤土地利用的可持续性：土地在其合理利用过程中，其肥力不仅不会减退而且会有一定程度的提高,又称土地的耐久性；⑥土地位置的空间性:土地位置的固定性和不可移动性;⑦土地价值的增值性：土地具有一种耐用性的性质，可以吸纳投入土地的沉积资本以及社会基础设施的完善而使其可用性或使用价值的提高；⑧土地属性的多维性：土地属性具有自然、经济和社会多维属性。

土地利用途径;外延扩展、内涵挖潜土地¾用的影响因素/自然因素（气候、温度、降水、地形地貌、水资源、土壤等）、社会因素（人口、城市化因素、土地制度、土地政策、土地权利、风俗习惯、文化素质）、经济因素（产量、产值、人均产值、成本、效益、外部性等）规划的本质/规划最重要的本质特征是其未来导向性。

土地利用规划学的产生/在调整土地关系和组织土地利用的过程中产生了土地利用规划并发挥其重大的历史作用。

土地利用规划的特性;①政策性：规划是为国家土地制度与土地政策服务的政府行为，是调整土地关系的重要手段；②整体性：着眼于区域内全部土地,从全局整体角度确定各类用地的规模和布局：③兼容性:多目标兼顾，追求自然、经济生态目标整体优化：④折中性：不求最优，但求满意。

私人利益和社会利益相协调。