城市化质量综合评价——以陕西省为例

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面准确地界定城市化质量洧 必要设计一套综 合测度城 市化质量 的指标体系 ， 从定量评价 和定性描述两方面反映评价对象 的系统 特征 。城市化作为一种社会经济现象 ， 它与社会 的方方面面都有 着 紧密 的联 系， 不 能仅仅 只看城 市化率指 标的大小 ， 而应 该要对 城市化进程所导致的资源和生态变化 、 经济效益等方面 的动态变
城市化是 人类社会 发展 的必然趋势 ， 它不仅仅 是人 口从农 村 向城市转移更 重要 的是 城市 经济发展状况 、 居 民生活 质量 、 生态 环境 、 社会各项事业 的同步发展 。改革开放 ３ ０ 年来 ， 我 国城 市经 济得到飞速发展 ， 在大量 吸收农村剩余 劳动力 的 同时 ， 城市 化率 由１ ９ ７ ８ 年的 １ ７ ． ９ ２ ％提高到 ２ ０ １ １ 年的５ １ ２ ７ ％ 。参照美 国城市地理 学家诺瑟姆的… Ｓ’ 型 曲线城市化规律 ， 我 国 目前 已经步入城 市化 加速发展的后期 阶段 （ 城市化 率大 于 ３ ０ ％） 。 目前 ， 国内习惯 用 城市化率 来测度城 市化 的发展水平 ， 这种方法 虽然操作 简单 、 易 理解 旭 它并不能真正反映城 市化给一个城市 所带来 的发展 。近 年来 ， 越来越 多的学者 开始关注 到城市化发展不仅仅是从人 １ ３城 市化率“ 量” 的方 面来 考虑 ， 更 多 的是从 一个 城市 的经济 、 政 治、 文化 、 资源、 环境等整个社会“ 质” 的方面 的提 高来测度 。我 国正 处在城乡一体化建设的关键时期 ， 城市化质量 的高低直接关系到 我 国城市 的可持续发展问题 。因此 ， 加强城市化质量方面的研究 就显得尤为必要和重要 。
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研 究 现状
在对我国城市化质量的研究方面 ， 国内学者 已经做 了大量研 究工作 。在城市化质量测度指标体系的构建上 ， 各位学者根据 自
己对城市化质量 的理解构建 了不 同的指标体 系。叶裕 民（ ２ ０ ０ １ ） 选 择 了我 国 ３ ０ ０万人 以上 的 ９个超 大城 市 ， 从 城市 经济 现代化 、 基 础设施现代化 、 人 的现代化三 个方 Байду номын сангаас选取 了 １ ２个指 标构建 评价 体系 ， 通 过主观权 重赋权法对各个指标与现代化 的 目标值 比较做
化 进 行 预 测 评 价 。本 文 在 总 结 前 人 研 究 成果 的 基 础 上 ， 采 用 多 指 标评价法 ， 从全 面性 、 主导性 、 层 次性 、 以及 可操作性 四大原则 出 发， 以陕西省 １ ０个地级市（ 杨凌示范区因有许多指标数据难 以获 取， 与其他城市没有可 比性做 不列入研究范围） 作为研究对象 ， 根
质 科教水平 大专以上学历人 口比重 ， 邮电业务 总量 量 人均道路铺装面积 评 基础设施 公共汽 车数 ， 万 价 人拥 有医生数 ， 万人拥有医院床位数 体 城镇 居民人均可支配 系 居 民生 活质量 收 入， 城镇社 区服务数
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生态环境
了实证研究。孔凡文（ ２ ｏ ｏ ６ ｙ ￣ 通过经济发展、 社会发展、 基础设
城市化质 量综 合评价
以陕西省为例
余 欢
（ 兰州商 学院经济 学院
【 摘 要】 研究城 市化不仅要 关注城镇人 Ｉ ２ ＂ 数量的增加 ， 更要测度城
镇化 的质量 和效 益 。本 文在 前 人 研 究 的基 础 上 ， 构 建 了城 市化 质 量 评价 综合指 标体 系， 借助 Ｓ Ｐ Ｓ Ｓ统计软 件 ， 运用主 成分 分析 法 来确 定质 量测评 体 系中各 指标 的权重 ， 以 陕西省 十 个地级 市为 例 ． 对 陕西 省各 城 市的城 市化质 量进行 了测度 和 综合排 名， 并进行 相应 的评 价。 【 关键词 】 主成 分分析 ； 城 市化质 量 ； 聚 类分析
施、 生活方式 、 人居环境 、 城镇管 理六个方 面来建立城市化质量指 标体 系。赵雪雁（ ２ ０ ３ ４ ） 从经 济实 力现代 化水平 、 居 民素质 与生活 质量现代化水平 、 科技与信息 现代化水 平 、 环 境发展水 平 四方 面 选取 １ ４ 项指标 ， 运用主观权重赋权 法 ， 对西北地 区城市化质量 与 全 国城市 、 东部城市化 质量进行 比较分析 。郝 华勇 （ ２ ０ １ ２ ） 从经济 绩效 、 社会 发展 、 居 民生活质量 、 生态 环境 、 空间集约 、 城 乡统筹等 六方 面选择 １ ８ 个指标 构建评 价体 系 ， 对 武汉都 市 圈内 的 ９个城 市进行城市化质量 研究 。常阿平 （ ２ ０ ０ ５ ） 根据前 人研究 ， 通 过选取 ｌ ０个反城映城市化质量 的指标 ， 运用 因子分析法对 我 国 ３ ０个省 会城市及直辖市 的城市化质量进行 了实证分析 。 本文主要从 六个 方面 考虑 城市 化质量 ， 分 别从 经济 发展 水 平、 城市化潜力 、 科教水平 、 基础设施 、 居 民生活质量 、 生态环 境这 ６个一级指标层 出发 ， 在 每个一 级指标 层下分 别构建 二级 指标 ， 共１ ９ 个 指标 ， 从不 同方面来衡量一个城市的城市化质量。 二、 构建城市化质量指标体 系的原理
得 分。
表 １ 城镇化质量综合评价体 系 目标层 一级指标层 二级 指标 层
人均 （ 丑 ） Ｐ ｌ ， 第三产业 占 Ｃ Ｒ ） Ｐ比重 ， 社 经济发展水平 会 消费品零售 总额 ， 单位 ④ Ｐ电耗 ， 实际招商引资
城 化
镇
城市化潜力 人 口城镇 化率 ， 人 口城市密度 ， 财 政支出
一
据 经济发展水平 、 城市化潜力 、 科教水 平 、 基 础设施 、 居 民生 活质 量、 生态环境 、 统筹 城乡 等七方 面共选 取 １ ９ 项 指标 评价 体 系（ 如 表１ ） ， 然后借用 了主成 分分析 法 中确定 权重 的方 法， 对测 度体 系 中的各个指标确立 了客观权重， 以此来计算 各城市化 质量 的综 合