新型城镇化建设水平综合评价

新型城镇化背景下地铁站点综合服务能力评价--以武汉市地铁二号线为例陆潮;胡守庚;童陆亿;迟彬;钱春蕾【摘要】科学合理地评价地铁站点的综合服务能力是分析地铁站点运行状况和配套设施情况的基础，也是新型城镇化背景下指导地铁站点建设与管理、进一步提升城市公共服务质量的战略措施。

以地铁站点为评价单元，从地铁站点内、外部配套设施两方面选取44个指标，构建地铁站点综合服务能力评价指标体系，并以武汉市地铁二号线为例进行实证研究。

结果表明：构建的评价指标体系能客观评价地铁站点的综合服务能力，与实际调查结果相符；地铁站点外部的公共服务设施制约着地铁站点的综合服务能力；城市地铁应重视外部服务设施的建设，均衡各区域公共资源，合理引导人口分布，提高地铁的服务效益，为新型城镇化服务。

%Scientific and rational evaluation on the comprehensive service capacity of subway stations is the basis of analyzing the operating and ancillary facilities conditions and guiding the construction and management of subway stations, as well as for further improvement of the quality of urban public services .This paper takes Wuhan metro line as empirical research, choosing subway stations as the evaluation unit based on the selected 44 evalua-tion indexes from internal facilities and external ancillary facilities by building the comprehensive service capacity e-valuation system.The results show that:the system can objectively evaluate comprehensive service capacity of sub-way stations and consistent with the actual survey results;public service facilities and regional distribution of popu-lation outside the subway stations restrict the ability of subwaycomprehensive service; urban management should pay more attention to the external service facilities construction, regional public resources allocation, population distribution measurement, thus improving the subway service efficiency serving for China’ s new urbanization.【期刊名称】《地域研究与开发》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】6页(P63-68)【关键词】新型城镇化;地铁站点综合服务能力;武汉市【作者】陆潮;胡守庚;童陆亿;迟彬;钱春蕾【作者单位】中国地质大学武汉公共管理学院，武汉430074;中国地质大学武汉公共管理学院，武汉430074; 国土资源部法律评价工程重点实验室，武汉430074; 中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101;中国地质大学武汉公共管理学院，武汉430074; 国土资源部法律评价工程重点实验室，武汉430074;中国地质大学武汉公共管理学院，武汉430074;中国地质大学武汉公共管理学院，武汉430074【正文语种】中文【中图分类】K9020 引言近年来，中国经济高速发展，城镇化进程逐步加快，旧城镇化发展模式造成的城市空间结构失衡、城市土地浪费、环境破坏［1－3］以及城乡差别加大、城市基础设施建设落后［4］等问题逐渐显现。

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一、我县城镇化建设的现状XX年以前我县城镇化水平较低，基本属于缓慢发展状态。

XX年撤乡并镇后，我县把城镇化发展列入了重要工作日程，小城镇建设步伐加快，特别是XX年省政府出台《关于加快新型城镇化进程的意见》并实施了对市县新型城镇化考核以来，县委、县政府立足东至实际，着眼探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，紧紧围绕“工业强县、生态立县、旅游兴县、商贸活县、文化名县”发展战略，按照“开发沿江一线、保护山区一片”的指导思想，引导县域经济分工，全力推进城乡统筹，新型城镇化建设取得一定成效。

XX年我县列入安徽省新型城镇化试点县，XX年大渡口开发区列入安徽省新型城镇化产城一体试点园区，与此同时，我县参加池州市创建国家森林城市也获得成功。

目前，我县正在积极创建国家级生态县。

1、城镇布局得到优化。

编制完成了《东至县城市总体规划（XX-2030）》，并对15个乡镇总体规划进行了修编，在此基础上又编制完成《东至县人防工程规划》、《东至县给排水工程规划》等25个控制性规划和专项规划。

按照“一带二轴三区”的总体布局，构建了以县城为龙头，以大渡口、东流、香隅为重点，沿206国道和铜九铁路及327省道发展为骨架的城镇空间结构，推进尧渡东流一体化发展，初步形成以县城为核心、中心镇为支撑、特色乡镇为基础、其他乡镇为补充的城镇网络体系。

XX年的城镇化率从XX年的39%提升到41%。

2、城乡建设日益加快。

近年来，县城尧城区建设步伐加快，建成区面积达到5平方公里，人口增至5万人，不仅拉开了县城路网框架，人口聚集效应也进一步显现，环城南路、敬慈路等5条道路和至德、圣德等6座大桥等重点路网建成使用，金字牌、赤头公园和尧渡新河两岸一期绿化等项目已建成使用，城市污水处理、垃圾无害化处理达到上级规定要求，先后建成了舜帝花园、百悦星城、格林蓝天等多个生活小区，建成保障性住房2万平方米，大大提升了县城形象；XX年大渡口镇列为全国发展改革试点镇、东流镇被授予全国环境优美乡镇，XX年7月东流、大渡口两镇被住建部授予全国重点镇，东流镇目前正积极创建全国绿色低碳重点小城镇；香隅、胜利、张溪等镇城镇建设步伐加快，通过以奖代补政策引导，集镇规模明显扩大，城镇功能明显增强；城乡公交发展较快，先后开通县城内三条公交线路和县城至香隅、东流，大渡口至安庆等公交班车，并正在逐步向其他乡镇延伸；美好乡村建设有序推进， XX年开展美好乡村建设以来，已建成管山、金山等美好乡村省级示范点27个，并计划每年建成30个美好乡村示范点，目标是于20xx年前在全县建设美好乡村示范点208个，届时村镇面貌将焕然一新。

关于新型城镇化指标体系的构建一、引言城镇化是社会化大生产发展到一定阶段的必然产物。

随着农业生产力的提高，农村劳动力出现剩余，农民进入城市寻找工作成为必然。

农民脱离土地束缚，从农村迁往城镇的过程称之为城镇化。

过去的20年里，随着改革开放进程的不断推进，东部沿海地区劳动生产率提高，使得该地区由于生产率提高带来的工资提升不断吸引着农村人口远离土地在城市扎根。

未来的一段时间内，由于城市与农村劳动生产率差距带来的收入和社会福利不同将促使农村人口不断流向城市，因此我国的城镇化还将不断推进。

但是，城镇化不能单纯的理解为农民变成市民。

拉美国家出现的“拉美陷阱”为我们国家实现更为科学的城镇化提供良好借鉴。

鉴于盲目的城镇化会带来诸多的社会经济问题，因此我们国家提出了新型城镇化的概念。

新型城镇化的核心是人的城镇化，目的是让农民同样能够享受到城镇人口所能享受的社会福利。

城镇化只是手段，其能够实现的前提是城镇生产率的不断提高以及社会福利在更广范围的公平分配，从而更加深入推进全面建设小康社会进程。

农民进城后可以解放农村土地，为农业现代化加速推进形成有力支撑，农业现代化又可以为城镇化带来新的剩余劳动力和物质保证。

基于这一新型城镇化建设思路我们认为当前衡量城镇化的方式方法还存在诸多问题。

当前城镇化评价指标过于单一，不能正确反映城镇化的真实水平。

一些地方政府盲目搞新农村建设就是强迫农民上楼进城，为城市扩张服务，并美其名曰提升城镇化水平。

这些做法实际是对城镇化的曲解以及政府缺乏城镇化建设的正确引导，因此迫切需要构建一套新型城镇化指标体系，为国家和地方政府更加科学有效地提升城镇化水平提供依据。

二、新型城镇化构建依据1.新型城镇化的内涵。

传统城镇化的衡量一般采用单一指标测度——城镇人口占比。

单一指标测度带来的问题是数据代表性差，不能说明复杂问题。

新型城镇化的内涵应该包括经济、人口、社会、环境等多个方面，能反映人类社会向前发展的趋势。

国内学者对此也进行了一些研究。

新型城镇化背景下绿色建筑经济评价研究——以中新天津生态城第一中学为例宋情情;李天航;陈敬武【摘要】在当前新型城镇化发展战略的大背景下,以中新天津生态城第一中学为例,借鉴价值工程理论,引入弹性价值系数概念,构建绿色建筑的价值工程综合评价模型.首先,构建绿色建筑的功能评价体系,综合利用层次分析法、模糊综合评价法对绿色建筑和传统建筑进行功能评价,计算增量功能系数.然后,以绿色建筑、传统建筑的总成本为依据,计算增量成本系数,而后计算弹性价值系数,根据弹性价值系数的大小对绿色建筑进行评价.【期刊名称】《福建建筑》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】5页(P118-122)【关键词】价值工程;弹性价值系数;模糊综合评价;功能评价体系;绿色建筑【作者】宋情情;李天航;陈敬武【作者单位】河北工业大学经济管理学院天津300401;河北工业大学经济管理学院天津300401;河北工业大学经济管理学院天津300401【正文语种】中文【中图分类】TU725E-mail:****************2013年初，国务院办公厅转发了国家发展与改革委员会、住房和城乡建设部《绿色建筑行动方案》的通知，为了提高资料利用效率实现节能减排，并且建设资源节约型和环境友好型社会，充分提高生态文明水平以提高人们的生活质量，必须大量发展绿色建筑切实转变城乡建设模式和建筑业的发展方式[1]。

由此可见，倡导绿色建筑的发展已经上升为国家战略，研究绿色建筑的评价方法对改变人们的思维观念和推动绿色建筑的开发与建设具有重要的现实意义。

中新天津生态城是目前国内对生态城市探索较为领先的项目[2]，为探索中国特色新型城镇化道路提供示范。

中新天津生态城第一中学是其中重要的绿色建筑，为城镇化进程中的学校建设提供样板。

为推动绿色建筑的发展，对其进行科学的经济评价显得尤为重要。

借鉴价值工程理论，构建绿色建筑评价体系，综合利用层次分析法、模糊评价法对绿色建筑进行分析，建立绿色建筑的评价模型，为绿色建筑的有效经济评价提供一定的理论指导。

衡量城市化的中重要指标城市化是现代社会发展的必然趋势，是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。

在城市化的过程中，众多指标可以反映城市化的水平与质量，从而为城市发展规划和政策制定提供依据。

本文将从城市化的概念、关键指标、我国城市化现状与挑战以及未来发展趋势等方面进行阐述，以期为读者提供一个全面的城市化认识。

一、城市化的概念与重要性城市化是指人口、经济、社会、文化等要素从农村向城市集中的过程，它既表现为人口的空间转移，也表现为产业结构、生活方式、基础设施等方面的变革。

城市化对于促进经济增长、提高人民生活水平、优化资源配置具有重要意义。

二、城市化指标的分类城市化指标可以分为四大类：人口指标、经济指标、社会指标和土地利用指标。

1.人口指标：主要包括城市人口比重、人口城镇化率等。

这些指标反映了城市化过程中人口结构的变动。

2.经济指标：主要包括城市GDP、城市人均收入、工业化率等。

这些指标反映了城市化对经济发展的贡献。

3.社会指标：主要包括城市化率、城市基础设施建设、社会保障水平等。

这些指标反映了城市化对社会进步的影响。

4.土地利用指标：主要包括城市用地面积、城市建设用地增减幅度等。

这些指标反映了城市化对土地资源的利用状况。

三、衡量城市化水平的关键指标1.人口城镇化率：人口城镇化率是指城镇人口占总人口的比例，是衡量城市化水平的关键指标。

城市化率越高，表明城市化水平越高。

2.城市化率与城市化水平的关系：城市化率只是城市化水平的一个方面，还需要结合其他指标综合评价城市化水平。

例如，城市基础设施建设、社会保障水平、生态环境质量等。

3.城市化水平的综合评价：城市化水平是一个复杂的概念，需要通过多个层面的指标进行综合评价，从而为城市发展规划和政策制定提供科学依据。

四、我国城市化现状与挑战1.城市化进程的特点：我国城市化进程具有速度快、规模大、区域差异明显等特点。

近年来，我国城市化率逐年提高，但仍存在一定的问题。

新型城镇化调研报告（多篇）第1篇：新型城镇化调研报告湖南省汨罗县白水镇城镇化建设调查报告胡尊国一、相关理论城镇化的逻辑起点是人口、土地和资金的流动，这三大要素的“流动能力”引起城镇规模经济、专业化、交通运输、市场贸易的变化，进而某种程度上决定了城镇化的空间地理分布形态。

要素流动最终呈现的形式是生产结构、就业结构、消费模式以及居住方式的四个转变。

二、调查方法与程序我们首先预想新型城镇化建设可能面临的财政支出、土地产权及产业形成问题，并制作出问卷，然后对白水镇新镇容、西长村以及闵家新村的经验和实际做法进行实地调查和访问调查，发现可取的经验并分析成功的原因，而后根据实际发展情况，分别对这种新型城镇化模式地提出了设想和个人建议。

三、现状与背景（一）白水镇经济地理现状：白水镇位于汨罗境内东南部，距长沙70公里，距岳阳90公里，距汨罗市区22公里，距湘阴20公里。

面积72平方公里，耕地面积万亩，辖20个行政村，1个居委会，350个村民小组，共7556户，总人口人，其中农业人口人。

地势东北高、西南低。

镇域有河名白水江，源出玉池乡白鹤洞，由东南向西北流经镇域，注入湘江，白水镇因其而得名。

日前，住房和城乡建设部公布了第二批建设宜居小镇、宜居村庄示范名单，汨罗市白水镇西长村榜上有名。

住建部此次公布第二批示范名单，共确定全国45个镇为宜居小镇示范、61个村为宜居村庄示范。

宜居村庄示范要求田园宜居、村庄宜居和生活宜居。

（二）西长村：距汨罗市区15公里，村域面积平方公里，辖20个村民小组、农户407户，全村共1642人，人均年收入达元。

西长村地形以山地和丘陵为主，全村森林绿化率、覆盖率达90%以上，全村有珍贵树木800亩，油茶林800亩，苗圃200亩、垂钓中心50亩、休闲娱乐场地50亩，果蔬基地250亩，休闲娱乐产业50亩，是湖湘地区珍贵苗木种植、销售和生态休闲旅游基地。

西长村采取村村联办的方式建有小学和幼儿园，还即将与湘雅医院共建养老山庄，成立了农房安全管理小组，定期对村属农房安全进行评级评价，对危房进行改造升级。

如何推进新型城镇化建设如何推进新型城镇化建设1. 加强政策引导和规划指导制定新型城镇化的发展战略和规划，明确发展目标、重点任务和时间表。

完善相关政策法规，为新型城镇化建设提供政策支持和法律保障。

加强对土地利用和城市规划的管理，确保城镇发展与环境保护相协调。

2. 提升城镇建设质量和水平加大对城市基础设施建设的投入，提高城市公共服务水平。

加强城市建设管理，提升城市整体环境和品质。

推动城市绿色发展，促进节能减排和资源循环利用。

3. 优化城市发展布局和空间结构引导人口和产业合理集聚，做好城市规模和空间布局的优化调整。

加强城市与农村的融合发展，推进农村城镇化。

提高中小城市的发展质量，促进区域协调发展。

4. 加强公共服务和社会保障体系建设增加公共服务设施和资源供给，提高城市居民的生活品质。

完善城市社会保障体系，为城镇居民提供健康、教育、养老等方面的保障。

加强社会治理和公共安全管理，维护城市的社会稳定。

5. 推动新型城镇化与产业发展的融合鼓励创新创业和技术进步，推动新兴产业和现代服务业发展。

加大对农业农村产业的支持力度，促进农村经济的转型升级。

推进产城融合和产业园区建设，提升城镇化的经济驱动力和竞争力。

6. 加强人才培养和人力资源开发创新人才评价机制，提高人才的吸引力和留住率。

加强职业教育和技能培训，提高劳动者的综合素质和就业能力。

加强人力资源开发和管理，优化城镇化建设的人力资源结构。

通过以上措施的实施，将能够推动新型城镇化建设，促进城乡一体化发展，提升人民生活品质，推动经济社会的可持续发展。

浙江省城乡统筹发展水平综合评价报告统筹城乡发展是贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会、加快社会主义新农村建设的重大举措，也是新时期新阶段有效解决“三农”问题的根本途径。

浙江省统筹城乡发展工作起步较早，总体水平较高，先后经历了3个阶段：第一阶段为自发统筹阶段（2002年以前）。

主要是各地从实际出发，因地制宜，自发性地推进城乡统筹工作。

第二阶段为决策准备阶段（2002～2004年）。

按照党的十六大及十六届三中全会提出的统筹城乡经济社会发展的重大战略部署，省委省政府审时度势，认真总结成功经验，按照中央“五个统筹”的要求，在全国率先制订出台了《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》（以下简称《纲要》），明确了统筹城乡发展的战略目标和工作任务。

第三阶段为全面实施阶段（2005年开始）。

根据《纲要》精神，全省各地纷纷编制了统筹城乡发展的规划，制订了实施意见，出台了相关政策措施，有组织、有步骤地全面实施统筹城乡发展。

为了有效落实《纲要》精神，客观反映我省各地城乡统筹发展水平，加快统筹城乡发展进程，省发改委会同省统计局研究制定了《浙江省城乡统筹发展水平综合评价指标体系及方法》，并把《纲要》出台的2004年作为评价的基期年，把《纲要》全面实施的2005年作为评价的起始年，对全省城乡统筹发展水平，分四大类采用20项指标进行了综合评价。

一、浙江省城乡统筹发展水平进入基本统筹阶段2005年度浙江省城乡统筹发展水平综合评价得分为分，比2004年度分增加了分（见附表1、图1）。

按照初步统筹阶段（45分以下）、基本统筹阶段（45~65分）、整体协调阶段（65~85分）、全面融合阶段（85分以上）４个阶段的划分，2005年我省城乡统筹发展水平总体上处于基本统筹阶段。

（一）四大领域发展水平整体提升，发展进程基本平衡从统筹城乡经济发展、统筹城乡社会事业和基础设施、统筹城乡人民生活和社会保障、统筹城乡生态环境四大领域的评价结果看，2005年目标实现度分别为%、%、%和%（见图2），分别比2004年提高了个、个、个和个百分点，发展水平总体提高，进程基本平衡，特别是统筹生态环境领域发展进程明显加快。