政府职能理论

论文编号：中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：01 比较公共行政论文题目：西方政府职能理论演变是怎样的学生姓名专业层次批次学号学习中心年月中国农业大学网络教育学院制摘要西方国家政府职能理论的演变，从资本主义萌芽时期重商主义的强势政府，到自由资本主义时期的保护型政府，从垄断资本主义时期的干预型政府到新自由资本主义时期的管理型政府，经历了一个长期的演变过程，体上呈现出一个从政治统治职能到经济社会管理职能再到公共服务职能的发展趋势，并积淀形成了几个相对固定的政府职能模式，即“守夜型政府”、“划桨型政府”、“掌舵型政府”、“服务型政府”等。

这些政府职能模式都具有历史的合理性和适用价值。

关键字：职能政府职能西方政府自由主义目录1.前言 (1)2.政府职能的涵义和特点 (1)2.1政府职能的涵义 (1)2.2政府职能的特点 (1)3.西方政府职能理论演变的阶段 (2)3.1守夜型政府 (2)3.2划桨型政府 (2)3.3掌舵型政府 (2)3.4服务型政府 (2)4.结论与建议 (3)参考文献： (4)1.前言政府是现代社会的中枢系统。

政府发挥何种职能、如何发挥职能，对于一个社会的发展与稳定具有根本性影响。

政府职能是政治学和经济学领域极受关注的问题，因为政府与经济和社会的辩证关系是必然存在的而且处在不断的运动中，其中任何一个因素发生改变，都会对经济社会生活产生很大的影响。

上层建筑必须要与经济基础相适应，反之就会阻碍生产力的前进。

无论哪一种政治体制，都是在逐步适应经济基础的变迁过程中发展并完善起来的。

对人类社会的历史进行回顾不难发现，在每一个生产力发展的关键转折时期，政府体制一定会发生相对应的变革。

同时可以看出凡是主动进行改革去适应生产力转变的政府，绝大多数都取得了成功并推动了本国经济和综合实力的增强。

西方国家的政府职能经历了长时间的发展与完善，从中世纪到资产阶级革命再到两次工业革命以及现今时期全球化、信息化的新时代，每个政府都在不断的调整着自己的职能，适应国内外环境的变化，从而促进本国的发展。

政府在生产，消费，交换，分配四大环节的职能政府职能是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

理想的市场经济是指所有的物品和劳务都按照市场价格自愿地以货币形式交换。

这种制度无需要政府的干预，就能够从社会上可供利用的资源中获取最大的利益。

然而，现实世界中，还不曾有一种经济能够完全依照“看不见的手”的原则而顺利的运行。

相反，每个市场经济几乎都会遭受其制度不完善之苦，结果是过度的污染，失业，贫富两极分化等症状。

政府如何行使他们的职能？要求公民纳税，遵守规定和消费一定数量的公共物品和服务，是运行一个政府的基本活动。

因为具有强制权力，政府能够行使一些在自愿交换条件下无法实现的职能。

强制减少纳税人或被管制企业的收入和机会的同时，政府能够增进其他人或企业的自由与消费。

一， 生产政府干预生产有多种方式：一是在公共提供过程中通过税收或补贴来诱惑生产者;二是对生产者的一些活动进行管制；三是取得生产资料的所有权，直接进行公共生产。

垄断对经济产生危害是因为个别企业可以控制价格。

这种能力并不完全由这一产品当前的生产者数量决定，它在很大程度上还取决于潜在竞争者，产品的替代品，产品的流动性等因素。

政府可以采用多种方式来应付垄断企业，不同的方式对纠正垄断的效率损失的影响不同，而且在执行过程中也会遇到不同的问题。

公共定价的一个关键问题是政府是否能够准确地了解垄断企业的边际成本。

对垄断企业来说，政府规定怎样的价格对企业的利益是至关重要。

如果能使政府将价格定得高于企业的边际生产成本，企业的垄断利润就可以得到法律的保护。

生产过程中可能生产外部成本，这是生产方面的一种市场缺陷。

解决外部效应问题的市场化方法：科斯定理。

即只要产权有明确的归属，市场机制就能有效地运行，政府对外效应问题就没有干预的必要。

政府对外部成本的干预方式：庇古税，公共管制。

政府的职能说课稿引言概述：政府作为一个国家的管理机构，承担着重要的职能和责任。

其职能不仅包括制定和执行法律法规，还涉及社会管理、公共服务等方面。

本文将从四个方面详细阐述政府的职能，包括公共安全维护、经济管理、社会公平保障和公共服务提供。

一、公共安全维护1.1 法律法规制定与执行：政府负责制定和执行法律法规，以维护社会的公共安全。

通过立法机构制定法律，政府机构执行法律，确保社会秩序的正常运行。

1.2 公共安全防控：政府负责公共安全的防控工作，包括警务管理、消防安全、食品药品安全等方面。

通过加强执法力度、提升应急响应能力，确保公众的人身和财产安全。

1.3 社会治安维护：政府通过维护社会治安，保障公众的安全感。

加强社会巡逻、打击犯罪活动、维护社会秩序，为公众提供安全的生活环境。

二、经济管理2.1 宏观调控：政府负责宏观经济调控，通过制定经济政策、实施财政政策、货币政策等手段，促进经济稳定和可持续发展。

2.2 产业发展引导：政府通过产业政策、投资引导等手段，推动产业结构优化升级，促进经济转型升级。

2.3 市场监管：政府负责市场监管，保障市场的公平竞争和消费者权益。

加强市场监管力度，打击虚假宣传、价格垄断等违法行为，维护市场秩序。

三、社会公平保障3.1 教育公平：政府负责教育公平的保障，通过制定教育政策、加大教育投入等措施，缩小城乡教育差距，提高教育质量。

3.2 医疗保障：政府负责医疗保障体系的建设，通过建立医疗保险制度、加强基层医疗服务等措施，保障公众的健康权益。

3.3 社会福利保障：政府负责社会福利保障，通过建立社会救助体系、加强社会保障制度等措施，保障弱势群体的基本生活权益。

四、公共服务提供4.1 基础设施建设：政府负责基础设施建设，包括交通、水利、能源等领域。

通过投资建设，提升公共服务水平，改善人民生活条件。

4.2 文化体育事业：政府负责文化体育事业的发展，通过加大文化体育投入、推动文化产业发展等措施，提升人民的文化素质和体育健康水平。

政府的职能说课稿政府的职能一、引言政府作为一个国家的管理机构，承担着各种重要的职能。

本文将详细介绍政府的职能以及其在经济、社会和环境方面的作用。

二、政府的职能1. 经济职能政府在经济方面扮演着重要的角色。

首先，政府负责制定和实施经济政策，以促进经济增长和稳定。

政府可以通过调控货币政策、财政政策和产业政策来影响经济的发展。

其次，政府还要监管市场，维护市场秩序，防止垄断和不正当竞争的行为。

此外，政府还要提供公共服务，如教育、医疗和基础设施建设，以促进社会福利的提高。

2. 社会职能政府在社会方面承担着维护社会稳定和公平正义的职责。

政府要制定和执行法律法规，维护社会秩序，保护公民的合法权益。

此外，政府还要推动社会公平，促进贫富差距的缩小，保障弱势群体的权益。

政府还要加强社会福利体系建设，提供社会保障和救助，确保人民的基本生活需求得到满足。

3. 环境职能政府在环境方面承担着保护生态环境和可持续发展的责任。

政府要制定环境保护政策和法律法规，加强环境监测和治理，防止环境污染和生态破坏。

政府还要推动资源的合理利用和循环利用，促进绿色发展，推动可持续发展的实现。

三、政府的作用1. 经济作用政府在经济方面的作用主要体现在以下几个方面：- 促进经济增长和稳定：通过制定适当的经济政策，政府可以推动经济的增长和稳定，提高人民的生活水平。

- 调控市场：政府可以通过监管市场，维护市场秩序，防止市场失灵和不正当竞争的行为，保护消费者的权益。

- 提供公共服务：政府要提供教育、医疗、交通等公共服务，满足人民的基本需求，促进社会的发展和进步。

2. 社会作用政府在社会方面的作用主要体现在以下几个方面：- 维护社会稳定：政府要制定和执行法律法规，维护社会秩序，保护公民的合法权益，防止社会矛盾和冲突的发生。

- 促进社会公平：政府要推动社会公平，减少贫富差距，保障弱势群体的权益，实现社会的和谐与稳定。

- 提供社会福利：政府要加强社会福利体系建设，提供社会保障和救助，确保人民的基本生活需求得到满足。