浅谈如何加强对领导干部权力的监督

浅谈国有企业运用监督执纪“四种形态”之对策【摘要】国有企业作为国家重要的经济支柱，要运用监督执纪“四种形态”来规范企业经营行为。

加强内部监督机制建设，建立健全的内部监督体系，确保监督措施有效落实。

规范企业经营行为，加强对企业各项经营活动的监督和管理，防止违法违纪行为发生。

强化领导班子建设，培养高素质、廉洁的领导干部，确保企业管理层的清廉经营。

加强党风廉政建设，倡导廉洁从业，加强对员工的教育和引导。

提升企业整体素质，推动企业向现代化、国际化发展，对策的有效性已经逐步显现。

展望未来，国有企业将在监督执纪的指导下，实现更好的发展。

【关键词】国有企业、监督执纪、四种形态、对策、内部监督、规范经营、领导班子、党风廉政、企业素质、有效性、发展前景1. 引言1.1 概述国有企业监督执纪“四种形态”国有企业监督执纪“四种形态”是指监督执纪工作中的纪律教育、批评教育、组织处理和执纪问责四种形式。

这四种形态是国有企业监督执纪工作的基础，对于维护企业的正常秩序和发展至关重要。

纪律教育是通过制定规章制度，加强员工纪律教育，推动企业员工自觉遵守规章制度，形成良好的企业文化。

批评教育是对员工不当行为进行批评和指导，引导其认识错误，改正错误，避免再次犯错。

组织处理是对严重违纪行为进行处理，包括诫勉谈话、责令改正、调整岗位等措施。

执纪问责是对严重违纪行为进行严肃追究责任，依法依规给予相应的处分。

这四种形态相辅相成，相互联系，构成了国有企业监督执纪工作的整体框架，为企业健康发展提供了有力保障。

1.2 提出对策的必要性国有企业作为国家的重要经济支柱，承担着促进经济发展和维护国家利益的重要责任。

近年来一些国有企业存在着监督执纪不力、内部管理混乱等问题，严重影响了企业的健康发展。

针对这些问题，提出对策显得尤为急迫和必要。

加强对国有企业内部监督机制的建设是当务之急。

只有建立起有效的内部监督机制，才能有效监督企业的运行管理，防止腐败现象的发生，维护企业的长期稳定发展。

参与论文浅议如何增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力领导干部是腐败的高危人群，《中国共产党党内监督条例（试行）》将领导干部列为党内监督的重点对象。

如何加强对领导干部的监督管理，提高其拒腐防变和抵御风险的能力，有着十分重要的现实意义。

冷静地思考我们的廉政制度，却发现若我们的预防机制、监督机制、责任追究机制健全，也许就不会害了我们那么多干部。

坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，党的十六大特别强调要深化改革，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题，提出了在构筑思想道德和党纪国法防线的基础上，建立体制、机制、制度防线，使权力运行得到有效制约和防范，努力解决“不想腐败，不敢腐败，不能腐败”的问题，对我们的干部警钟长鸣，从而使其“谈腐色变”，悬崖勒马，从而增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。

就此，浅谈几点个人的见解和建议：一、腐败现象产生的原因（一）干部理想信念淡薄，权利观扭曲。

某些领导干部存在着“一手硬、一手软”的思想，抓经济工作一手硬，抓思想工作一手软，缺乏学习理论的兴趣和热情，满足于一知半解，对理论学习采取实用主义态度，装门面，“想起来抓一下，忙起来就放下”。

热衷于和“大款”交友，追求声色犬马，讲排场，滋长奢侈享乐之风。

特别是领导干部处理问题缺乏监督之后，就放松了对自己的要求，就不检点自己的行为，忘记了一个共产党员和领导干部应有的品质，成为八小时以内与八小时以外不一样的人。

忘记了全心全意为人民服务的宗旨，不是执政为民，而是执政为己，掌权为私，把党和人民赋予的权力变成谋取私利的工具。

在人、财、物、管理方面权力过分集中，一个人说了算。

谁官大，谁定音，谁权大，谁说了算。

讨论问题时定调子，把自己在班子成员中的“一票权”当决策权，而有的班子成员原则性不强，盲目迎合和顺从，另外，追求个人享受和贪得无厌的思想，腐败的产生便是必然的。

（二）徇私舞弊，操作程序不规范。

造成腐败的另一大原因是徇私舞弊，操作程序不规范，把本该在阳光下进行的办事程序放在“暗室”内进行。

浅谈如何加强国有企业领导干部廉洁自律加强领导干部的廉洁自律，提高党员干部拒腐防变能力,是党的十七大提出的加强反腐倡廉建设的任务之一。

国有企业领导干部是党的干部队伍的重要组成部分，国有企业领导干部廉洁自律工作，更是整个反腐败工作和党风廉政建设的一个重要组成部分，加强国有企业领导干部廉洁自律、廉洁从业工作,对于促进国有企业深入贯彻落实科学发展观，廉洁经营，健康发展,维护社会及企业和谐稳定,具有重要意义。

一、国有企业领导干部廉洁从业的重要性国有企业领导干部廉洁从业情况如何，不仅关系到党风和社会风气,更关系到企业生存、发展和稳定。

首先，从企业的内部看，企业要生存、发展、稳定,必须有一个良好的领导班子和完善的经营机制，对企业的经营管理进行正确的决策、指挥、组织和实施.如果一个国有企业的领导干部思想政治素质不高、不廉洁、不勤政、甚至利用手中的权力以权谋私、中饱私囊、自我为中心，很快就会造成企业资产大量流失，势必影响企业的发展和稳定，最终导致企业的破产。

有了廉洁勤政、懂经营、会管理的领导班子和领导干部，企业才能有凝聚力和向心力，才能使企业的生产经营顺利进行，企业才能生存、发展。

其次，从企业的外部环境看，企业要生存和发展，必须参与市场竞争.企业如何去竞争，怎样占领市场？如果靠行贿受贿等不法手段进行不正当竞争，不转变经济发展方式,不进行科学发展、改革创新、诚实守信的经营企业，占领的市场也不能长久,最终会损害国家、损害社会、损害企业、更是损害了企业民众的根本利益，让自己站在了罪人的位置上。

所以国有企业要快速发展,不仅靠质量、靠服务,靠企业良好的信誉和一流的技术，更要靠领导干部廉洁从业和表率作用，只有这样,才能保证企业长盛不衰，立于不败之地。

二、企业领导人廉洁自律工作存在问题的原因1、思想认识不到位。

企业作为自主经营、自负盈亏的独立法人，成为市场竞争的主体,为了保持竞争的优势，很多企业领导人把主要精力放在企业的改革发展的生产经营上面，对党风廉政建设和领导人员廉洁自律工作考虑不多.企业领导人存在两种认识:一种认为对企业而言，经济效益是硬件指标,不抓企业就无法生存发展，党风廉政建设是软盘任务，只要企业在这方面不出大的问题，多抓少抓一个样。

浅谈如何加强党风廉正建设要构建和谐社会，加强党风廉政建设尤其重要。

加强党风廉正建设可从以下几方面入手：“三个代表”是我们加强党风廉正建设的行动指南;加强制度建设，抓好源头管理，是加强党风廉正建设的重要措施;领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证;加强党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。

加强党风廉政建设，任重道远。

历史的车轮滚滚向前，当我们纵情享受着今天的幸福日子的时候，我们无法不记得，正是在中国共产党的正确领导下，我们翻越了一道又一道坎，战胜了一具又一具困难。

如今的我们正朝着一具更加美好的目标别断迈进——全面建设小康社会，全面构建和谐社会!美好的改日等着我们共同去描绘，光明的前景期待我们共同去开创。

但是，在现实日子中，也浮现了一些别和谐的音符：一具个反腐大案浮出水面，一具个贪官纷纷降马。

一次又一次地为我们敲响了反腐倡廉的警钟。

是的，不管历史怎么变迁，不管时代怎么样进展，廉洁清正永久是时代的召唤，勤政廉政永久是人民最大的期盼。

所以，加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，关于凝结党心、民心有着极其重要的意义。

那么，怎么加强党风廉政建设，构建和谐社会呢?笔者认为，当从以下几个方面着手：一、以“三个代表”作为我们加强党风廉正建设的行动指南。

“三个代表”重要思想是面向21世纪的具有中国特色的马克思主义,是新世纪新时期全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会雄伟目标的全然指针,也是我们加强党风廉正建设的行动指南。

“三个代表”重要思想回答了共产党在取得执政地位后，特别是像中国如此一具实行改革开放政策的社会主义国家,怎么防备和消除腐败现象,进而巩固执政党地位这一重大课题,对马克思主义执政党党风廉正建设做出了历史性贡献。

所以深入认识“三个代表”重要思想对党风廉正建设的历史性贡献,并运用“三个代表”重要思想指导当前的党风廉正建设和反腐败斗争,具有重大的历史意义和深远的现实意义。

浅谈领导干部如何做到严以用权作者：姚学清来源：《企业文化·下旬刊》2016年第06期习近平同志反复强调，领导干部要真正践行“严以用权”，必须始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。

严以用权是从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。

那么，领导干部如何做到严以用权呢？首先要深知权力从何而来。

因为，只有知道了权力的来源，才能懂得如何运用。

严以用权，核心是权力，关键是运用，要求是严格。

全心全意为人民服务是党的宗旨，党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。

必须把人民群众置于心中最高位置，一切工作的出发点和落脚点就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，这是领导干部干事、用权的根本指向，也是严以用权的重要准则。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

其次要树立正确的权力观。

权力是指一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量，表现为领导者所具有的一定职权。

能否正确地行使人民群众赋予的权力，做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是关系正确的权力观的根本性问题。

马克思主义的权力观是代表工人阶级和广大人民群众根本利益的权力观，是迄今为止唯一正确的权力观。

马克思主义站在无产阶级党性和人民群众根本利益的立场上，从唯物史观的高度，科学揭示了权力的来源、权力的社会性和阶级性、权力的构成与运行机制、权力的功能，为共产党人树立和坚持正确权力观提供了科学的理论指导。

树立正确的权力观，就是要树立马克思主义的权力观。

习近平同志曾在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，向多名县委书记传授为官之道——心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，为各级党员领导干部阐明了树立正确权力观必须遵循的原则。

浅谈如何发挥职工群众在干部监督中的作用[摘要]：党中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中要求“切实加强社会监督，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利”。

因此，要解决好群众身边的腐败问题，一条很重要的途径就是充分发挥群众监督的作用，用群众的民主监督构筑起反腐防腐的堡垒。

[关键词]：群众监督反腐倡廉民主推荐党务公开探索新形势下对干部的多渠道监督，在当前复杂的社会环境中显得尤为十分重要。

所以，我们必须采取自我监督与纪律监督并重，制度监督与立法监督并用，公开监督与隐形监督并施，组织监督与社会监督并行，充分发挥职工群众在干部监督中的作用，以此加强对领导干部的约束，真正做到预防在先，防微杜渐。

一、加强群众监督的重要性和必要性的认识群众监督是人民群众及相应代表组织，依照法律赋予的权利，通过一定的形式和途径，对权力体系、权力运行和权力主体实施的监察、检查和督促的行为，以防止和纠正权力运行过程失控、权力体系决策失误、权力主体行为失范。

加强群众监督是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的内在要求。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，维护和发展人民群众的根本利益是党和政府一切工作的出发点和落脚点。

我们党一贯高度重视群众监督工作。

毛泽东同志曾说过：“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。

”贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民的本质要求，保证权为民所用、情为民所系、利为民所谋，就必须切实加强群众监督，使党和国家的一切工作和方针政策，都符合最广大人民群众的利益和经济社会发展的要求。

加强群众监督是保障人民群众当家作主的民主权利，建设社会主义政治文明的重要内容。

人民群众监督的广度和深度反映着一个社会实现民主和政治文明的程度。

我国是社会主义国家，我们的一切权力是人民赋予的。

人民群众对权力运行和权力主体等情况进行监督，是法律赋予的基本权利，也是我们的国体、政体所要求的。

浅谈“把权力关进制度的笼子里”摘要：总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防机制、不易腐的保障机制。

一提到权力，一般人会想到那是一个部门、单位领导专有的，百姓哪有什么权力？殊不知，个别党员领导干部和关键岗位管理人员手中的权力如果缺乏制约和监督，都会产生这样那样的违纪案件。

关键词：权力；关进；制度；笼子里十八届三中全会提出“强化权力运行制约和监督体系”，怎样强化对权力的制约和监督？如何防党员领导干部和关键岗位管理人员权力失控？笔者认为，要结合贯彻落实中央八项规定、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，狠抓党员领导干部和关键岗位管理人员权力的制约和监督，运用有效的制度约束力，才能把权力关进制度的笼子里。

一、何谓权力、制度、笼子及其关系权力是一种影响力，它有广义和狭义之分。

狭义的权力指职务权力——职务影响力、强制性影响力，这是本来意义的权力概念。

广义的权力则包括职务权力和个人权力，后者包括个人影响力、非强制性影响力。

广义的权力概念就是权威。

恩格斯在《论权威》中指出：“权威，是指把别人的意志强加于我们;另一方面，权威又是以服从为前提的。

”这里的“服从”指的是心甘情愿、心悦诚服的服从。

制度是一个宽泛的概念，一般是指在特定社会围统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律（包括宪法和各种具体法规）、戒律、规律（包括政府制定的条例）等的总和，它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制等部分构成。

把权力关进制度的笼子，就是要让随处游荡的权力在制度的围活动，减少权力踩中陷阱的机会;就是让掌握权力党员干部和关键岗位人员在制度的规和约束下，公开地行使权力，循着制度规定的通道进行。

在此，制度的笼子就是公与私之间的界线，就是不能逾越的高压线。

权力是一种能力，一种资格，表现为影响力和支配力;制度是一种准则，一种规程，表现为指导性和制约性;把权力关进制度的笼子里，就是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

◆白妙庆

理论探讨

社会主义市场经济体制的建立和反腐败斗争逐步深入的新形势给企业组织人事工作增添了新的工作内容。党的十四届六中全会关于加强精神文明建设的决定和党中央有关从严治党、搞好党风以及对党员干部严格要求、严格管理、严格监督等一系列重要指示,给我们的工作指明了方向,提出了新的任务和要求。企业组织人事工作者在努力履行职责,搞好党的建设的同时,还存在着一个如何廉洁高效,强化监督制约机制,维护自身良好形象的问题。一、充分认识企业组织人事部门强化监督制约机制的重要性事实证明,搞好企业的关键要有一个好的领导班子,也就是说要有一批过硬的党员干部,而企业组织人事部门正是承担着选用、培养教育、管理考核企业各级干部的重要职责。其工作之优劣,形象之好坏,直接关系到企业的盛衰成败。作为企业重要权力部门,必须强化自身监督制约机制,建立一支廉洁勤政的组织人事干部队伍。在改革开放的新形势下,市场经济的竞争观念、价值观念等为人们解放思想注入了新的活力。但同时也应当看到,在这一过程中产生的一些负面效应,诸如极端个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽意识在侵蚀着一些意志薄弱的人。加上法规制度的不健全与滞后,监督机制的不完善与漏洞,极容易给个别手握实权的组织人事干部留下可乘之机。作为企业组织人事部门,应对此有足够的重视。二、加强学习和教育首先要加强理论学习与教育。理论上的成熟是政治上成熟的基础,是提高组织人事干部思想政治素质的重要环节。作为党的干部,尤其是组织人事干部,不仅要学习与本职工作密切相关的知识,更重要的是学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论,用这些科学的理论武装头脑。其次,要加强全心全意为人民服务的宗旨教育,艰苦奋斗和敬业精神的教育;加强遵纪守法的教育,特别是领导干部廉洁自律、率先垂范的教育。三、加强自我监督与制度建设企业组织人事部门强化监督制约机制的落脚点应是在实际的工作职责中,特别是在选拔任用企业干部上面。而强化监督制约机制的重中之重,应当是建立和完善企业组织人事部门履行职责、发挥作用的必需与客观要求。一是必须自觉遵守党和国家有关选拔任用干部的有关规定与条例,在选任干部的各个环节上进行全过程的自我监督。严格坚持和遵守有关条例所规定的重要原则;按照德才兼备的原则向党委、厂部提供正确的信息与意见,选拔符合任职条件的企业后备干部。二是在选用干部的关键程序上要进行重点的自我监督。坚持正确的选用干部导向;严格掌握任职资格,注重选用干部把握政策的能力、实际决策的能力与创造工作的能力;严格按规定经过民主集中制程序来讨论、推荐、选拔干部等等。三是自我监督要从部务会和部领导做起,以此来带动整个组织人事部门的自我监督。要切实、真正把自我监督提高到维护党的形象,维护部门形象的高度来认识和对待。企业组织人事工作是一个系统工程,需要全方位的配合协调才能搞好。对于企业整体来说,企业组织人事工作是企业系统中的子系统,但这个子系统工作的优劣好坏,与企业整体工作是密切相关的。我们在子系统内强化了监督机制,就能维护好自身形象,从而推动企业生产经营向前发展。

浅谈党内监督过程中存在的问题及对策党内监督是党组织之间、党组织与党员、党员相互之间，依据党章和党内法规、纪律相互监督、相互督促的活动。

在我们党高举建设有中国特色社会主义旗帜，坚持改革开放，全面建设小康社会的新的历史时期，加强党内监督是实践科学发展观，保证领导干部为人民掌好权、用好权的重要措施，是发扬党内民主、健全党内生活、遏制腐败现象，增强党的凝聚力和战斗力，维护党的先进性和纯净性，促进经济建设不断发展的重要保证。

一、党内监督过程中存在的问题当前，党内监督工作已呈现出由浅层到深层、由被动到主动、由随意到规范的发展态势。

但我们也应该从已经揭露和查处的某些单位和某些领导人的腐败案件中，看到党内监督仍然存在诸多不容忽视的弱化现象与薄弱环节。

主要表现在以下几个方面：第一，党内生活严格化程度不足。

一是领导班子民主生活会质量有待提高。

一方面，自律意识不强，存在“四多四少”现象：谈工作多谈思想少、谈现象多谈实际少、谈宏观多谈具体少、谈优点多谈问题少。

绕道而行，避实就虚；另一方面，监督意识淡薄，正常的党内思想斗争和批评难展开，顾虑重重，在部分党员干部思想上存在着“三怕三不”意识：下级监督上级怕穿小鞋，不敢监督；上级监督下级怕丢选票，不愿监督；同级之间监督怕影响团结，不便监督。

进而对党内监督的重要性、紧迫性缺乏认识，削弱了监督意识和监督责任，庸俗了党内的政治生活。

二是双重民主生活会制度难落实，使党内生活常流于形式。

第二，民主集中制原则执行松软。

一是在民主作风上，开言纳谏不够，民主意识淡化，重大问题决策与审批程序不规范、制约措施不到位；二是在组织观念上，思考问题、处理事务时，或我行我素，旁若无人，或以和为贵，放弃原则，或侧目而视，圈外挑刺；三是在干部管理上，仍存在凭少数乃至领导者个人意志选拔任用干部的行为，讲关系、搞亲疏、凭感觉、轻教育等，乃至助长了少数干部“只对领导迎合，不向群众负责”以及“松一松求得一团和气，笑一笑赢来一张选票”等不良现象。

浅谈“把权力关进制度的笼子里”摘要：总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防机制、不易腐的保障机制。

一提到权力，一般人会想到那是一个部门、单位领导专有的，百姓哪有什么权力？殊不知，个别党员领导干部和关键岗位管理人员手中的权力如果缺乏制约和监督，都会产生这样那样的违纪案件。

关键词：权力；关进；制度；笼子里十八届三中全会提出“强化权力运行制约和监督体系”，怎样强化对权力的制约和监督？如何防党员领导干部和关键岗位管理人员权力失控？笔者认为，要结合贯彻落实中央八项规定、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，狠抓党员领导干部和关键岗位管理人员权力的制约和监督，运用有效的制度约束力，才能把权力关进制度的笼子里。

一、何谓权力、制度、笼子及其关系权力是一种影响力，它有广义和狭义之分。

狭义的权力指职务权力——职务影响力、强制性影响力，这是本来意义的权力概念。

广义的权力则包括职务权力和个人权力，后者包括个人影响力、非强制性影响力。

广义的权力概念就是权威。

恩格斯在《论权威》中指出：“权威，是指把别人的意志强加于我们;另一方面，权威又是以服从为前提的。

”这里的“服从”指的是心甘情愿、心悦诚服的服从。

制度是一个宽泛的概念，一般是指在特定社会围统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律（包括宪法和各种具体法规）、戒律、规律（包括政府制定的条例）等的总和，它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制等部分构成。

把权力关进制度的笼子，就是要让随处游荡的权力在制度的围活动，减少权力踩中陷阱的机会;就是让掌握权力党员干部和关键岗位人员在制度的规和约束下，公开地行使权力，循着制度规定的通道进行。

在此，制度的笼子就是公与私之间的界线，就是不能逾越的高压线。

权力是一种能力，一种资格，表现为影响力和支配力;制度是一种准则，一种规程，表现为指导性和制约性;把权力关进制度的笼子里，就是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。

浅谈我国行政监督体制存在的问题及解决措施浅谈我国行政监督体制存在的问题及解决措施摘要：伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出，建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈。

从法理上讲，在我国“议行合一”的国家政权体系中，行政机关只是立法机关的执行机构。

但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。

行政机关在从事大量社会经济活动的同时，行政权也从授权立法、兼行部分准司法权、扩大自由裁量权等方面得到了实质性的扩展，表现出广泛性、主动性的特点。

因此，加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。

关键词：行政监督监督制度监督机构目前，我国已初步形成内外结合的行政监督体系，发挥了较为全面有效的监督功能。

但还存在一系列明显的缺陷，“漏监”、“虚监”、“难监”比比皆是。

为此，必须进一步改革和完善我国的行政监督体制，努力转换薄弱环节，寻求整体优化机制。

在现阶段的实践中，行政监督机制的创新与尝试已初见成效，这将成为我国行政监督发展和完善的基础。

一、目前我国行政监督体制的主要问题我国行政监督的制度化、系统化开展在促进政府构造及其工作人员廉政勤政，提高行政效能，促进国家的政治稳定和经济的开展等方面，发挥了不可或缺的作用。

但是，我国现行行政监督体制仍然不够健全和完善，行政监督缺位、滞后和监督不力的问题大量存在，这在很大水平上影响了我国社会、经济开展。

具体来看，有以下几点。

（一）行政监督体制多元无序各类行政监督系统在运行机制上缺少应有的相同和有机的协调，整个行政监督系统群龙无首，致使监督主体之间的彼此推委或重复监督现象严重。

这使行政监督工作难于真正落实，影响了行政监督的权威性和有效性。

(二)行政监督法制化程度低行政监督立法是建立和完善行政监督体制的前提和保证。

浅谈党内监督的有效途径和⽅法2019-10-26摘要：加强党内监督是保证党的纯洁性和党的执政地位的需要。

党内监督的任务是保证党的组织、党员、尤其是党员领导⼲部按照党章和《准则》规定的原则办事，防⽌党内各种不良倾向的发⽣，揭露和纠正⼀切损害党的利益、违犯党纪的⾏为，保持和发扬党的优良传统和好的作风。

党内监督是⼀个政党长期存在和发展的根本保障，如何不断地加强和完善党内监督是当代执政党必须解决的迫切问题。

基于此，本⽂简述了党内监督的内涵及其特征，对加强党内监督的有效途径及其⽅法进⾏了论述分析。

关键词：党内监督；特征；有效途径；⽅法D262.6从严治党的过程中，不论是在纪律建设、作风建设，还是反腐败⽃争中，都离不开有效的党内监督。

党内监督是直接的监督，是党的⾃我监督，是党⾃我完善、长期存在和发展的重要保障。

因此，我党必须不断地加强和完善党内监督。

⾃党的⼗⼋⼤以来，我党以改⾰创新的精神不断推进党内监督制度建设，极⼤地提⾼了党的制度建设的科学化⽔平。

以下就党内监督的有效途径和⽅法进⾏探讨。

⼀、党内监督的内涵及其特征中国共产党的党内监督制度是依照《中国共产党章程》和党内法规，对党员、党员⼲部和党的各级组织，是否正确⾏使权⼒或⾃觉履⾏义务，实⾏监察和督促的各种规章制度的总称。

它不仅是党的制度之重要内容，⽽且是党的建设科学化的有⼒保障。

1、党内监督的内涵。

党内监督是指党的组织之间、党员之间及党员和党组织之间，按照党章和党的其他有关规章制度的要求，对党的各级组织以及党员尤其是党员⼲部的⾏为实施的监督和督促。

《2、党内监督的特征。

与其他类型监督相⽐，党内监督有以下⼏个显著特征：（1）党内监督的强制性。

党内监督是根据党规党纪对党员⼲部进⾏强制约束，带有强制性。

各级组织以及党员⼲部都不能超越党章、党规党纪所规定的权⼒，都必须接受党内监督，如果违反了党章、党规党纪，都要受到相应的处分。

（2）党内监督的⾃觉性。

党内监督有⼀个很重要的特征，就是⾃觉性，这种⾃觉性是由党的阶级性和先进性所决定的。

管理观察55作者简介：赵普海（1974— ），男，汉族，陕西安康人。

主要研究方向：企业管理。

监督责任的提出是对纪委职责的一次归位，是对纪委担当责任发出的动员令。

纪委只有把全面落实监督责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，才能体现担当、不辱使命。

一、转变监督方式，明确职责定位全面履行监督责任，必须转变纪委大包大揽、单打独斗的惯性思维，按照转职能、转方式、转作风的要求。

一是厘清职能定位。

强化监督责任，就是要从怎样履责破题，进一步推进内设机构调整和议事协调机构清理，突出主业，集中精力履行执纪监督职责。

二是强化执纪监督。

对主责工作，在牵头抓总中体现作为，集中骨干力量，综合运用各种措施和手段，及时发现和纠正存在的突出问题，在组织协调中发挥作用。

对需要多个部门共同完成的工作，纪委要做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位。

通过再监督，及时发现各部门履职履责中存在的问题，进行执纪问责，促使各部门履行好法定职责。

三是要锤炼干部队伍。

履行好监督职责，必须有一支政治过硬、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，建立完善纪检监察内部监督机制，进一步规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权的行使，严防纪检监察干部徇私情、谋私利，坚决查处纪检监察干部违纪违规问题。

二、突出问题导向，强化重点监督改变全程监督的做法，把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来。

首先要抓住“关键少数”。

部门“一把手”是管党治党的第一责任人，部门领导班子成员负有全面从严治党的主体责任。

“关键少数”能力素质、作风情况、担当作为部门工作职能完成，关乎全面从严治党能否落实。

开展监督工作，必须紧盯“关键少数”，看是否发挥“头雁效应”，把主要心思和精力花在加强党的领导、强化党的建设、着力全面从严治党上，是否做到管班子、抓落实，是否发挥自身廉洁、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的表率作用。

其次要注重抓早抓小。

大量案例表明：从“好同志”到“阶下囚”，往往都是从不起眼的“小问题”“小便宜”开始，思想防线一点一点松懈直至垮塌，行为一步一步失范直至脱缰，从破纪到破法，小错终成大祸。

浅谈领导干部在党风廉政建设工作中重要作用浅谈领导干部在党风廉政建设工作中的重要作用摘要：党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，形势下党风廉政建设面临着许多新情况新问题。

领导干部处于事业中心，权力中心，矛盾中心，能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和建设小康社会宏伟目标的重要保证，强化对领导干部行政权力的制约和监督作，已经成为一项战略性的任务摆在面前。

本文对以上问题进行了思考。

关键词：领导干部党风廉政作用党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。

党风、政风的好坏，事关民心向背。

加强党风廉政建设，领导干部是关键。

一、党风廉政建设必须从领导干部抓起邓小平认为，端正党风，搞好廉政建设首先应该从领导干部做起。

他指出：“高级干部能不能以身作则，影响是很大的。

现在，不正之风很突出，要先从领导干部纠正起。

群众的眼睛都在盯着他们，他们改了，下面就好办。

”在新形势下，党风廉政建设遇到了许多新问题、新情况，如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，不与群众同甘苦，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，那么就会给我们党和国家带来严重的后果。

领导干部以身作则在党风廉政建设中具有非常重要的现实意义。

实践证明，只要各级领导干部廉洁自律，在广大党员中发挥表率作用，树立良好的形象，那么广大党员和群众就会心悦诚服地学习这种好榜样，从而在全党形成良好的党风。

相反，领导干部带头以权谋私，行贿受贿，普通党员和群众必然会效仿，结果造成党风和社会风气不正。

所以，各级领导干部特别是高级干部在党风廉政建设上必须有极高的警觉性和自觉性。

二、领导干部是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键领导干部处于事业中心，权力中心，矛盾中心，能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。