畜牧兽医行政执法依据

第五⼗⼆条违反本法第四⼗五条第⼀款规定，从事动物饲养、经营和动物产品⽣产、经营活动的单位的动物防疫条件不符合规定的，由动物防疫监督机构给予警告、责令改正；拒不改正的，并处⼀万元以上三万元以下的罚款。

【释义】本条是对不符合动物防疫条件从事动物饲养、经营和动物产品⽣产、经营活动的单位进⾏政处罚的规定。

⼀、按照本法第四⼗五条第⼀款的规定，动物饲养场、屠宰⼚、⾁类联合加⼯⼚和其他定点屠宰场（点）等单位从事动物饲养、经营和动物产品⽣产、经营活动，应当符合国务院畜牧兽医⾏政管理部门规定的动物防疫条件，如动物饲养场、种畜场、种禽场等必须设有兽医卫⽣专职⼈员、病畜禽隔离和粪便、污物处理、消毒设施，屠宰⼚、⾁类联合加⼯⼚要有专门的兽医卫⽣检验机构、相应的专业⼈员、病畜隔离和专⽤急宰车间、⽆害化专⽤设施及污⽔污物处理设施等。

这些动物防疫条件是畜牧兽医⾏政管理部门根据科学技术发展和我国畜牧业⽣产的实践经验和发展现状总结出来，经国务院批准发布的，具有⼀定的法律效⼒，凡是从事动物饲养、经营和动物产品⽣产、经营活动的单位都应该严格执⾏。

但是，随着市场经济的发展，动物及其产品的⽣产经营发⽣了很⼤变化，动物饲养、经营和动物产品的⽣产、经营单位逐步⾛向市场，以经济效益为中⼼安排其⽣产经营活动，出现了⼀些忽视动物防疫条件的倾向。

因此，本条规定不符合动物防疫条件从事动物饲养、经营和动物产品⽣产、经营活动的单位，应当承担相应的⾏政法律责任。

⼆、根据本条规定，有关单位承担⾏政法律责任的条件是其在饲养、⽣产动物和⽣产、经营动物产品的过程中不符合国务院畜牧兽医⾏政管理部门公布的动物防疫条件。

这就是说，⽆论这些单位的地理位置、⾃然条件和主管部门如何，只要从事动物饲养、⽣产和动物产品的⽣产、经营活动都必须符合动物防疫条件，不符合就要承担法律责任。

三、追究违法⾏为⼈的⾏政法律责任。

按照本条规定，由动物防疫监督机构依法追究。

因此，各级动物防疫监督机构是依法⾏使本条规定的⾏政处罚权的部门。

畜牧兽医法规与行政执法第四版总结《畜牧兽医法规与行政执法第四版》是畜牧兽医领域的重要法规手册，对于保护和管理畜牧业的发展起到了积极的推动作用。

本书全面梳理了相关法律法规，并结合实际案例和执法经验，对行政执法进行了细致的解读。

下面就该书的主要内容进行生动阐述。

首先，在法规的制定方面，该书重点提及了畜牧兽医的基本原则和目标。

畜牧业是我国农业经济的重要组成部分，在保障国家粮食安全、促进农民增收等方面发挥着重要作用。

该法规针对畜牧业的发展定下了明确的规划和目标，提出了加强兽医专业化培训、建立健全畜牧兽医服务体系等具体措施。

这为行政执法提供了明确指导，使得执法过程更加有针对性。

其次，在行政执法的实践中，该书提出了一系列指导性观点。

法规明确了行政执法的基本原则，包括依法行政、公正执法、权责统一等。

这些原则既是执法的基石，也是保护不同利益关系平衡的重要依据。

法规还规定了行政执法的基本程序和要求，如尊重当事人的权益、听证制度的实施等。

这些规定为行政执法提供了明确的法律依据，使执法工作更加规范、透明。

此外，该书还就行政执法中的常见问题进行了阐述和解决方案的提供。

例如，对于常见的违法行为，如非法养殖、销售假冒伪劣产品等，法规明确了处罚力度和举证责任的分配。

同时，也对行政执法中出现的问题提出了相应的处理方法，包括加强执法人员培训、建立行政执法协作机制等。

这些建议有助于解决行政执法中的困难和矛盾，提高执法效率和质量。

最后，该书还对今后的法规和行政执法工作提出了展望。

随着我国畜牧业的快速发展和对生态环境的要求不断提高，法规的更新和完善势在必行。

该书建议，加强法规的宣传和普及，提高畜牧业从业人员的法律意识和合规意识。

同时，建立畜牧兽医法规与行政执法的信息化管理系统，利用科技手段提高执法效率和监管水平。

总之，《畜牧兽医法规与行政执法第四版》为畜牧兽医领域的法规建设和行政执法提供了重要的参考和指导。

通过全面梳理法规内容，解读行政执法经验和案例，书籍使畜牧兽医行业的法律意识和合规意识得到提升。

畜牧兽医行政执法作者：郭文娟来源：《农家科技》2017年第06期一、畜牧兽医行政执法的概念及特点1.畜牧兽医行政执法是行政行为的一种，它是国家行政机关依法实施行政管理，直接或间接产生法律效果的行为。

畜牧兽医行政执法行为具有国家强制性。

2.畜牧兽医行政执法是执行法律、法规的活动，也是立法工作的延续，是行政管理过程中不可缺少的环节。

3.畜牧兽医行政执法是对特定人或特定事项采取的行政行为。

畜牧兽医行政执法没有普遍的约束力，不是针对一般人和一般的事的，而是特定人和特定事。

就是说，在畜牧兽医行政执法中，相对人一般来说是确定的，因此，畜牧兽医行政执法是一种具体行政行为。

4.畜牧兽医行政执法是行政机关直接同相对人之间形成法律关系的行为。

畜牧兽医行政管理法规的制定和发布，并不能直接、立即使畜牧兽医行政机关与相对人发生行政法律关系。

只有畜牧兽医行政机关主动、积极地对畜牧兽医行政管理法规加以实施，才能使行政法律关系得以形成。

二、畜牧兽医行政执法的主要内容1.畜牧兽医行政处理。

畜牧兽医行政处理是畜牧兽医行政主体针对行政管理中的具体事项，依照有关行政法律、法规、规章，做出行政处理决定，采取行政措施的单方面的能直接产生法律后果的具体行政行为，如畜牧兽医行政主体依法做出的行政命令、指示、审批、许可、赋予、拒绝、免除，对违禁的（或可疑违禁的）物品的采样、封存、留验，及扑灭动物疫病有关的封锁、隔离、扑杀、无害化处理等。

其中畜牧兽医行政许可是一种具体行政执法行为，是畜牧兽医行政主体根据行政相对人的申请，按一定的程序依法赋予其某种畜牧兽医行政法所禁止的事项的权利和资格的具体行政行为。

2.畜牧兽医行政处罚。

（1）畜牧兽医行政处罚的概念。

畜牧兽医行政处罚行为指依法享有行政处罚权的畜牧件法行政管理部门，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，依照法定程序，对违反畜牧兽医管理法规但尚未构成犯罪的单位或个人所做的行政制裁行为。

畜牧兽医行政司法近年来，我国畜牧养殖业发展迅速，成为支撑农业经济增长的重要部门。

随着畜牧业规模的不断扩大，畜牧兽医行政司法也变得更为重要。

本文将从畜牧兽医行政司法的定义、职责、挑战和未来发展方向等方面进行探讨。

一、畜牧兽医行政司法的定义畜牧兽医行政司法，是指以畜牧业和兽医卫生为依托，依法行使政府权力，实施行政管理和司法审判，保障畜牧业健康发展的一项职能。

其核心任务包括畜牧兽医法规制定、监督检查、违法处罚和纠纷调解等。

畜牧兽医行政司法机构主要包括农业部畜牧兽医行政司法局、各省、自治区、直辖市的畜牧兽医行政司法部门以及基层畜牧兽医行政司法站等。

二、畜牧兽医行政司法的职责1. 法规制定：畜牧兽医行政司法负责制定相关法律法规，明确畜牧业和兽医卫生的管理和执法规定，为行政决策提供参考依据。

2. 监督检查：畜牧兽医行政司法开展监督检查活动，确保养殖场等畜牧业经营者严格遵守法律法规，保障畜禽产品质量和兽医卫生安全。

3. 违法处罚：畜牧兽医行政司法有权对违法行为进行处罚，如对违法养殖行为予以罚款或责令停产停业等处罚措施。

4. 纠纷调解：畜牧兽医行政司法机构还负责畜牧业纠纷的调解工作，帮助解决养殖者之间的矛盾和纠纷，保护合法权益。

三、畜牧兽医行政司法的挑战1. 人员培养：畜牧兽医行政司法需要大批合格的行政司法人员，但目前人才培养体系还不完善，人员素质和专业能力相对较弱。

2. 制度建设：畜牧兽医行政司法的监管制度和执法手段仍有待完善，需要进一步加强对畜牧业合规化管理的探索和实践。

3. 资金投入：畜牧兽医行政司法的工作需要大量资金支持，包括设立和运行成本，但现有财政投入有限，导致工作难以开展。

四、畜牧兽医行政司法的未来发展方向1. 健全体制机制：进一步完善畜牧兽医行政司法的组织体系和工作机制，加强内部协调合作，提高工作效能。

2. 加强培训教育：加大对畜牧兽医行政司法人员的培训力度，提高他们的业务水平和法律素养，为行政执法提供专业支持。

畜牧法第四条的内容、主旨及释义一、条文内容：国家采取措施，培养畜牧兽医专业人才，发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业，开展畜牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信息服务，推进畜牧业科技进步。

二、主旨：本条是关于国家发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业的规定。

三、条文释义：近年来，我国的畜牧兽医技术推广服务体系建设得到了较大的发展，特别是《农业法》、《农业技术推广法》的颁布实施，确立了各级畜牧兽医技术推广服务机构的法律地位，畜牧兽医技术推广服务网络基本形成。

目前，畜牧兽医技术推广机构基本健全，畜牧兽医技术推广队伍逐步壮大，人员素质有所提高，基础设施建设初步得到改善。

推广机构的不断完善和推广队伍的加强促进了科技推广和畜禽疫病防治工作。

此外，各级畜牧兽医技术推广机构利用自身技术优势，开展产前、产中、产后服务，极大促进了当地畜牧业的发展。

我国加入世贸组织后，随着社会主义市场经济的不断深入发展，畜牧业发展环境发生了深刻的变化，生产经营中出现了许多新的情况和问题，其中一个突出的表现就是畜牧兽医科技支撑体系的建设滞后限制了畜牧业的快速发展。

主要表现在以下几个方面：畜牧业科技投入与产值比重不适应，近年来国家对畜牧业的科技投入占畜牧业总产值的比重比较低，低于种植业的比重和整个农业的比重；科技供给结构与需求结构不适应，突出表现为提高产量的技术多，改善质量、生态和环境保护的技术少；外来引进的技术（品种）多，自主知识产权的技术少，“良种化等于洋种化”；一般性科技成果多，重大突破性成果少；畜牧业科技成果转化覆盖率不高，突出表现为畜禽良种体系还很薄弱、良种覆盖率低、实用技术到户到畜率低；基层畜牧技术推广体系正处于改革动荡中，科技推广服务跟不上畜牧业发展要求。

针对上述问题，为了逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进我国动物卫生工作全面发展，不断提高我国动物卫生及其产品的安全水平，2005年5月发布的《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》提出的主要措施包括：（一）建立健全兽医工作体系。

动物防疫法第六条的内容、主旨及释义一、条文内容：国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国的动物防疫工作。

县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。

县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。

军队的动物防疫监督机构负责军队现役动物及军队饲养自用动物的防疫工作。

二、主旨：本条是对动物防疫管理体制的规定。

三、条文释义：我国的动物防疫工作分为“主管”与“实施”两个方面，即畜牧兽医行政管理部门主管动物防疫工作，动物防疫监督机构具体实施动物防疫和动物防疫监督。

因此，本条包括以下四个方面的内容：一、国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国的动物防疫工作。

这里讲的国务院畜牧兽医行政管理部门目前指的就是农业部。

建国以来，国家一直授权由农牧行政管理部门主管动物防疫和动物防疫监督工作。

1985年国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》又进一步明确了农牧部门对动物防疫和动物防疫监督工作的主管地位。

目前，各地农牧行政部门，即畜牧兽医行政管理部门已形成了动物防疫行政管理、监督执法和技术服务比较完整的组织机构体系，拥有约七十万长期从事动物防疫工作的兽医人员队伍。

同时，由畜牧兽医行政管理部门主管动物防疫和动物防疫监督工作符合国际惯例，有利于开展在动物防疫工作方面的国际协作与交流。

本法明确规定由国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国的动物防疫和动物防疫监督工作，这就为建立统一、协调、高效的动物防疫工作管理体制提供了法律依据。

根据本法规定，国务院畜牧兽医行政管理部门在动物防疫工作方面的具体职权包括：1.制定国家动物疫病预防规划。

2．规定、公布动物疫病的具体病种名录和动物疫病预防办法。

3．规定、公布实施强制免疫的动物疫病病种名录。

4.规定种畜种禽应当达到的健康合格标准。

5.规定动物、动物产品运载工具、垫料、包装物的动物防疫条件和染疫动物及其排泄物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体的处理方式和办法。

畜牧兽医行政管理资料答案一、名词解释1、畜牧兽医行政管理:是各级人民政府畜牧兽医行政管理部门代表国家依法对全社会的畜牧兽医工作进行的组织与管理活动。

2、畜牧兽医行政法制监督：是指享有监督权的国家权力机关、司法机关、专门行政机关、社会团体及一般公民依法对国家行政机关及其公务员行使职权和与行使职权有关的行为实施的监督.3、畜牧兽医行政许可:是指畜牧兽医行政主体根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查，准予其从事畜牧兽医行政法禁止事项的行政行为.4、畜牧兽医行政监督管理：是指畜牧兽医行政主体依法对管理相对人遵守有关法律、法规和对所属机构及其工作人员实施行政管理活动的监视、督促、检查与指导并对监督结果依法进行处理的行政活动.5、种畜禽管理：是指各级畜牧行政管理部门代表国家依法对全社会的种畜禽工作进行组织与管理的活动,是国家行政管理在种畜禽工作中的具体体现。

6、饲料和饲料添加剂管理：是指我国各级饲料行政管理部门代表国家依法对全社会的工业化生产的饲料和饲料添加剂工作进行组织与管理的活动.7、饲料和饲料添加剂监督管理：是指各级饲料行政管理部门依法对管理相对人遵守饲料法规和对所属机构及其工作人员实施行政管理活动的监视、督促、检查和指导，保护合法行为,制止、纠正违法行为并对违法行为依法予以制裁的行政活动。

8、动物防疫管理：是指各级畜牧兽医行政管理部门及其所属的动物防疫监督机构依法对全社会的动物防疫工作进行的组织与管理活动。

9、免疫接种：又称免疫接种，农牧民常称为打预防针。

免疫接种是用特异性抗原或抗体,经适宜途径接种于动物体内,使动物产生主动或被动免疫力。

10、动物疫病的扑灭：是指在疫病控制基础上,采取相应的措施,使发病的范围、数量逐渐减少，最终使疫情完全停止，并尽可能使发病地区不再存在病原，或打破流行环节,使疫情无重新发生的可能.11、封锁：是指发生危害严重的动物疫病后，为切断疫病的传播途径，禁止与传播疫病有关的动物、动物产品、人员和车辆等随意出入发病地点及周围一定地区，把疫病控制在一定范围内就地扑灭的兽医行政行为.12、兽药管理：是指各级兽医行政管理部门代表国家依法对全社会的兽药工作进行组织与管理的活动。

全省畜牧兽医执法人员统一考试试题及答案一、选择题（每题2分，共40分）1. 以下哪个部门负责全国的畜牧兽医执法工作？A. 农业农村部B. 国家市场监督管理总局C. 国家卫生健康委员会D. 国家发展和改革委员会答案：A2. 以下哪种动物不属于畜牧兽医执法的监管范围？A. 猪牛羊B. 鸡鸭鹅C. 蛇鼠蚁D. 狗猫兔答案：C3. 畜牧兽医执法人员在进行执法检查时，以下哪项行为是不正确的？A. 检查养殖场的饲料和兽药使用情况B. 检查养殖场的防疫措施C. 随意罚款、没收财物D. 向养殖户宣传法律法规答案：C4. 以下哪个法规是畜牧兽医执法的主要法律依据？A. 《中华人民共和国畜牧法》B. 《中华人民共和国兽医法》C. 《中华人民共和国农产品质量安全法》D. 《中华人民共和国行政处罚法》答案：A5. 以下哪种行为属于畜牧兽医执法的违法行为？A. 养殖户非法使用禁用兽药B. 养殖户非法占用草原C. 养殖户非法收购、运输、出售病害动物D. 以上都是答案：D6. 畜牧兽医执法人员在进行执法检查时，以下哪项措施是不正确的？A. 依法告知当事人执法依据和执法程序B. 保护当事人合法权益C. 拖延执法时间，以迫使当事人就范D. 做好执法记录答案：C7. 以下哪个部门负责本行政区域内畜牧兽医执法工作？A. 省级农业农村部门B. 县级农业农村部门C. 乡镇人民政府D. 村民委员会答案：B8. 以下哪种情况不属于畜牧兽医执法的管辖范围？A. 畜牧兽医违法行为发生在本行政区域内B. 畜牧兽医违法行为发生在境外C. 畜牧兽医违法行为发生在其他省份D. 畜牧兽医违法行为涉及跨省案件答案：B9. 以下哪个法规对畜牧兽医执法人员的执法行为进行了规范？A. 《中华人民共和国畜牧法》B. 《中华人民共和国兽医法》C. 《中华人民共和国行政处罚法》D. 《中华人民共和国行政强制法》答案：D10. 畜牧兽医执法人员在执法过程中，以下哪项权利是当事人可以主张的？A. 知悉执法依据和执法程序B. 拒绝接受执法检查C. 拒绝提供相关证据材料D. 要求执法人员出示执法证件答案：A二、判断题（每题2分，共30分）11. 畜牧兽医执法人员有权对养殖场进行突击检查。