江苏省法治社会建设指标体系(试行)

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4）市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范制定程序合法、内容合规；有效解决内部公共事务，社会组织有效运行
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2、发挥人民团体和社会组织的积极作用
1）人民团体和社会组织建设纳入经济社会发展总体规划，社会组织党组织应建已建率100%，社会组织发展达到省定标准，行业协会与政府部门在人员、经费、办公场所、职能等方面基本脱钩
1）领导干部、公务员运用法治思维、法治方式能力不断增强，不发生侵害群众合法正当权益的有重大影响的事件
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2）全民规则意识、契约精神得到有效强化，三年内没有发生民转刑案件，民事判决执行率逐年上升
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3）法治的道德底蕴增强，权力责任、权利义务对等观念牢固确立，尊法守法、公序良俗成为全民共同追求和自觉行动，社会风气、服务行风等明显好转，食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域法律法规落实到位，无重大群体事件、事故
1）民族事务依法管理，各项民族政策落实，民族关系和睦融洽
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2）各项宗教政策落实，管理服务到位，宗教信仰的正面积极作用得到发挥，非法宗教活动彻底取缔
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三、建设完备的法律服务体系（23分）
1、推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设
1）建成公共法律服务实体工作平台，一村（社区）一法律顾问全覆盖，形成城市半小时、农村一小时公共法律服务圈
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2）以律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、司法鉴定等职能为主体，形成完善的公共法律服务的核心业务和产品体系
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3）每万人口律师、公证、基层法律服务等专业法律服务人员数逐年增加
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4）“12348”公共法律服务平台全面开通运行，公共法律服务信息网络系统建立
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5）政府购买公共法律服务机制建成，财政保障水平动态增长
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二、推进多层次多领域依法治理（17分)
1、提高社会治理法治化水平
1）坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，立体化、现代化社会治安体系健全完善，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求，流动人口、特殊人群服务管理制度健全落实，刑释人员、社区服刑人员重新犯罪不超过控制指标
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6）法律服务人员执业权利得到充分保障，执业监管规范有效
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2、法律援助制度健全，司法救助体系完善
1）法律援助服务范围扩大，办案质量提升
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2ห้องสมุดไป่ตู้方式多维化、主体多元化、对象多样化的大司法救助模式规范运转，有效化解社会矛盾
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3、推进律师、公证、基层法律服务业发展
1）法律服务机构规范化、规模化、专业化、品牌化发展。法律服务行业公信力和服务能力明显提升
1.5
2）法治宣传教育渗透融入社会生活各个方面，纳入国民教育体系和精神文明创建内容，各级各类学校按国家规定开设法治课程，法治宣传在文明城市创建测评体系中权重有较大增长
1.5
3）辖区内国家机关“谁执法谁普法”普法责任制有效落实
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4）“以案释法”制度常态化、长效化运行
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2、法治宣传工作体系完备
1）加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，机关、乡村、社区、学校、企业、单位100%建立专兼职相结合的法治宣传队伍，社会化普法志愿者队伍、社会团体有效运转，形成“横向到边、纵向到底”的组织网络体系
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2）县（市、区）法治宣传教育中心全部建成，市、县（市、区）、镇（街）、村（居）法治文化阵地建成率90%以上
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3）媒体公益普法制度健全，新媒体技术在普法中充分发挥运用
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3、法治宣传教育深入开展
1）群众法治宣传产品需求和供给渠道畅通，互动型服务型创新型法治宣传教育模式有效运行，有接受教育能力的公民每年接受不同形式的法治宣传教育两次以上
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4）工会、妇联等群团组织在化解矛盾纠纷中的作用充分发挥
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5）调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调
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6）多种仲裁制度完善、公信力提高
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4、信访纳入法治化轨道
1）信访法治化的要求基本落实，保障群众合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果
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5、建立健全在维护群众利益中具有重大作用的制度体系
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2）基层民主法治建设不断推进，村民委员会依法自治达标率95%以上，居民委员会依法自治率90%以上，省级民主法治示范村（社区）创建率达到40%以上，国家级民主法治示范村（社区）以县（市、区）为单位达到2个以上
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3）开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，基层法治机构覆盖率100%，基层法治队伍健全，村（居）民参加村（居）委会选举比率达90%
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3）建立重大矛盾纠纷领导包案化解制度
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4）社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制健全完善，相关渠道畅通
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3、完善多元化纠纷解决机制，构建人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系
1）推进公调对接，公安派出所、交警大、中队全面推行派驻制人民调解工作室
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2）诉调对接规范和深化
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3）劳动争议及医患纠纷调解规范
附件
江苏法治社会建设指
标体系（试行）自评表
一级指标
二级指标
三级指标
权重
自评分
一、推动全社会树立法治意识
(25分）
1、法治宣传教育机制健全
1）“党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的领导体制和工作机制进一步加强，党委、政府的属地管理责任、各单位的属人管理责任落实到位，“大普法”格局巩固完善
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2）“法律六进”进一步深化和拓展，形成法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的长效机制
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3）群众性法治文化活动经常开展，村（居）基层法治文化活动每年两次以上
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4）社会诚信体系基本建立，守法诚信褒奖机制和违法失信行为奖惩机制完善，政府诚信起到示范作用，社会诚信理念进一步确立
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4、法治宣传教育效果明显
1）国家人民调解法和省人民调解条例认真贯彻，人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费和专职调解员聘任经费纳入当地财政预算
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2）调解矛盾纠纷个案补贴制度全面建立
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3）人民调解协议的法律效力进一步强化，为当事人申请司法确认创造条件
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五、法治社会建设社会评价（9分）
社会认可度
1）公众安全感达到90%以上
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2）“政社互动”全面推行，社会组织服务项目纳入政府购买服务内容，参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道进一步畅通
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3）行业协会商会类社会组织行业自律（管理、监督）、专业服务等功能作用发挥，切实履行对其成员行为引导、规则约束、权益维护等的相关责任
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3、妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题
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2）人民群众对法治建设满意度达90%以上
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3）受援群众对法律援助的满意率达90%以上
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2）在矛盾纠纷多发行业、领域普遍建立专业性、行业性人民调解组织，专业性、行业性人民调解组织规范化达标率80%以上
1.5
3）人民调解协会建设进一步加强，自我管理、自我服务功能进一步强化
1.5
2、社会矛盾纠纷预防化解机制健全
1）构建网格化矛盾纠纷排查预警机制，网格覆盖率100%
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2）省、市、县三级坚持矛盾纠纷每月分析研判制度，乡镇及专业、行业人民调解组织注重对重大典型个案的剖析
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2）城乡区域法律服务资源统筹发展
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4、健全统一司法鉴定管理体制
1）司法鉴定管理机构体系健全、管理规定体系完善
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2）司法鉴定机构公信力较高，采信率98%以上，不发生有效投诉
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四、健全依法维权和化解纠纷机制（26分）
1、化解矛盾纠纷组织网络体系健全
1）乡镇(街道)、村（社区）人民调解委员会建成覆盖率100%，规范化达标率90%以上