南京现代化城市规划导则指标体系一览表解析

宜居城市建设评价指标体系和指标解释宜居城市建设评价指标体系是衡量一个城市是否宜居的重要依据。

它涵盖了多个方面的指标，从城市环境到社会福利等各个层面进行综合评估，以判断一个城市是否具备良好的居住和生活条件。

下面是一些常见的宜居城市建设评价指标及其解释：1. 空气质量指数（Air Quality Index，AQI）：衡量城市空气中污染物含量的指标，常见的污染物包括PM2.5、PM10、二氧化硫等。

较低的AQI值表示较好的空气质量。

2. 基础设施完善程度指数：考察城市的交通、供水、供电等基础设施建设情况，包括交通密度、水电供应可靠性等。

更好的基础设施会提供更便利的生活条件。

3. 绿化覆盖率指数：衡量城市绿化面积占总面积的比例，绿化覆盖率高则意味着城市的生态环境较好，居民可以享受到更多的绿色空间。

4. 教育资源指数：评估城市的教育资源是否丰富，包括学校数量、师资力量、教育质量等。

更好的教育资源可以提供更好的教育和发展机会。

5. 医疗健康指数：考察城市的医疗设施和健康水平，包括医院数量、医疗资源配备和健康数据等。

更好的医疗健康指数意味着居民可以享受到更好的医疗服务和健康保障。

6. 社会安全指数：评估城市的治安状况和社会稳定性，包括犯罪率、社会秩序等。

较低的社会安全指数表示城市更安全，居民可以享受到更平和的生活环境。

7. 经济发展指数：衡量城市经济发展水平和就业机会，包括GDP增长率、失业率等。

较高的经济发展指数意味着城市具有更好的经济活力和发展潜力。

8. 社会福利指数：评估城市的社会福利状况，包括社保制度完善程度、社会福利资源覆盖范围等。

更好的社会福利指数可以提供更好的社会保障和福利待遇。

以上仅为一些常见的宜居城市建设评价指标，实际评价体系还可以根据具体情况进行补充和调整。

这些指标的综合评估可以帮助城市规划者和政府部门了解城市发展的状况，有针对性地进行城市建设和改善，提升城市居民的生活品质和幸福感。

宜居城市建设评价指标体系和指标解释宜居城市建设是现代城市发展的重要目标之一。

市城市设计导则（试行）编制说明为进一步凸显现代化国际性人文绿都定位和山水城林特色，提高城市设计成果质量，规各类城市设计的编制技术和管理要求，以《省城市设计导则（试行）》为基础，结合《市城市总体规划》、《历史文化名城保护规划》等规划容，市规划局组织编制了《市城市设计导则》。

本《导则》通过明确城市设计编制的技术要求，有助于编制单位加强对城市特色的把握。

各城市设计项目可根据自身特点对设计容进行拓展，鼓励对关键性问题进行深入研究。

本《导则》于2013年10月起试行，《导则》中所确定的市级特色意图区以及空间特色要素等容，随着城市设计工作的进一步开展，可结合实际情况进行优化调整和适当增补。

本《导则》由市规划局负责解释；在实施过程中如有意见和建议，请及时反馈至市规划局。

1 总则1.1 编制目的为进一步彰显城市空间特色，提高城市设计编制质量，规城市设计编制技术要求，加强城市公共空间的设计和管理，特制定本导则。

1.2 指导思想城市设计理念和方法应贯穿于城市规划全过程，围绕“建设现代化国际性人文绿都”的目标定位，坚持“绿色、人文、智慧、集约”的发展导向，突出“山水城林”的空间特色。

1.3 适用围本《导则》适用于全市各层次城市设计的编制工作，重在明确和规各层次城市设计容和设计成果要求。

1.4 基本原则1.4.1 以人为本从市民角度出发，由满足人的基本功能需求转向满足审美、认知及体验需求，促进公共资源合理使用，引导慢行交通出行，营造高质量的人居环境。

1.4.2 特色美观在特有山水环境、人文背景下，建立城市空间秩序，突出城市整体空间形象，彰显城市空间特色，美化城市景观环境。

1.4.3 生态低碳围绕能源消耗、经济转型、环境改善等方面，将低碳目标与生态理念相融合，强化城市空间的安全性、舒适性以及方便性，实现“人—城市—自然环境”和谐共生。

1.4.4 综合协调各层次城市设计应相互衔接，空间特色要素控制应相互协调，加强多种功能融合及各类空间要素关联，加强地上地下空间一体化设计。

南京市城市规划地域划分及编码规则南京市规划局2005年9月前言为实现城市规划在南京市域的覆盖及控制性详细规划在都市发展区内的全覆盖，须合理地划分城市规划编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。

本规定确定了“综合分区-分区-规划编制单元-图则单元-地块”五级体系的城市规划地域划分，通过合理的编码，确保每一地块的唯一性。

为建立规划成果信息系统做好基础。

上述五级体系中，规划编制单元是编制控制性详细规划的基本单元。

在都市发展区内，规划的城镇发展用地和生态保护用地之间规划基础不一，一般地说，都市发展区内的新市区、新城总体规划已经确定，可以根据规划结构比较容易划分规划编制单元。

为实现都市发展区近期建设用地的控制性详细规划全覆盖，本次原则上划定了新市区、新城城镇建设用地内的规划编制单元；远郊城镇规划编制单元因工作基础的原因，本次原则上暂不划定，而仅划分至“分区”。

未来工作深化以后，可以根据编码规则，逐个确定规划编制单元。

生态用地上的规划编制单元原则上以乡镇为单位进行划分。

1．总则1.1地域划分根据南京城市总体规划确定的城市布局结构，确定“综合分区-分区-规划编制单元-图则单元-地块”五级地域划分体系。

其中，规划编制单元是编制控制性详细规划的基本单位。

编制控制性详细规划时，也可根据需要合并若干个规划编制单元一同编制，也可将规划编制单元进一步细分为编制次单元进行编制组织。

1.2地域边界及调整地域边界划分应根据城市规划确定的城市结构、用地性质、地理特征以及行政界线确定。

各级地域边界可以根据规划编制时的实际作调整。

边界调整时，相邻地域边界应作相应调整，以确保无缝衔接。

1.3地域划分的原则1.3.1“综合分区-分区-规划编制单元”三级由市规划局划分、确定编码；“图则单元-地块”两级由规划设计单位划定、确定编码。

1.3.2在总体规划确定的主城、新市区、新城规划建设用地范围内，可根据城市规划结构先行确定规划编制单元；在总体规划确定的生态用地、远景城镇以及远郊城镇的规划编制单元可以视社会经济发展背景另行确定。

《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》设计任务书一、项目名称南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）二、规划背景在市委市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》成果（报批稿）正式形成。

规划根据科学发展观的要求和“三个发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京全市以及各个区县发展的基本依据。

为贯彻实施城市总体规划、引导江宁区健康有序发展，南京市规划局决定会同江宁区政府组织编制区总体规划，其目的就是根据城市总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合区的资源条件和发展优势，根据《市委市政府关于坚持科学发展转变发展方式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，在《江宁区城乡统筹规划》的基础上，明确区的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为江宁区指导“十二五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导所在江宁区规划城镇单元规划编制的重要依据。

三、主要内容1、规划范围规划范围为江宁区行政区域，包括9个街道，总面积1573平方公里。

规划研究要兼顾与周边区县的协调。

2、规划期限现状基准年为2009年，规划近期至2015年（衔接“十二五”规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。

3、编制重点（1）江宁区现状描述与分析；（2）江宁区重要发展要素分析；（3）江宁区城市性质和主要职能分析；（4）江宁区人口和用地规模的落实分解；（5）江宁区空间布局规划；（6）江宁区功能结构划分及主要功能的空间分布；（7）江宁区“十二五”发展和建设重点的引导和落实。

4、工作深度江宁区是城市空间以外延快速拓展为主的地区，城市建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾冲突激烈。

规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并、重点工业园区的集中布局引导、旅游业发展、现代农业发展等内容。

区总体规划可在“类县域规划”的深度上，关注区总体规划的编制重点。

南京市城市设计导则（试行）编制说明为进一步凸显南京现代化国际性人文绿都定位和山水城林特色，提高城市设计成果质量，规范各类城市设计的编制技术和管理要求，以《江苏省城市设计导则（试行）》为基础，结合《南京市城市总体规划》、《南京历史文化名城保护规划》等规划内容，南京市规划局组织编制了《南京市城市设计导则》。

本《导则》通过明确城市设计编制的技术要求，有助于编制单位加强对南京城市特色的把握。

各城市设计项目可根据自身特点对设计内容进行拓展，鼓励对关键性问题进行深入研究。

本《导则》于2013年10月起试行，《导则》中所确定的市级特色意图区以及空间特色要素等内容，随着城市设计工作的进一步开展，可结合实际情况进行优化调整和适当增补。

本《导则》由南京市规划局负责解释；在实施过程中如有意见和建议，请及时反馈至南京市规划局。

1 总则1.1 编制目的为进一步彰显南京城市空间特色，提高城市设计编制质量，规范城市设计编制技术要求，加强城市公共空间的设计和管理，特制定本导则。

1.2 指导思想城市设计理念和方法应贯穿于城市规划全过程，围绕“建设现代化国际性人文绿都”的目标定位，坚持“绿色、人文、智慧、集约”的发展导向，突出南京“山水城林”的空间特色。

1.3 适用范围本《导则》适用于全市各层次城市设计的编制工作，重在明确和规范各层次城市设计内容和设计成果要求。

1.4 基本原则1.4.1 以人为本从市民角度出发，由满足人的基本功能需求转向满足审美、认知及体验需求，促进公共资源合理使用，引导慢行交通出行，营造高质量的人居环境。

1.4.2 特色美观在南京特有山水环境、人文背景下，建立城市空间秩序，突出城市整体空间形象，彰显城市空间特色，美化城市景观环境。

1.4.3 生态低碳围绕能源消耗、经济转型、环境改善等方面，将低碳目标与生态理念相融合，强化城市空间的安全性、舒适性以及方便性，实现“人—城市—自然环境”和谐共生。

1.4.4 综合协调各层次城市设计应相互衔接，空间特色要素控制应相互协调，加强多种功能融合及各类空间要素关联，加强地上地下空间一体化设计。

南京市地块城市设计图则制定标准（试行）（征求意见稿 2013.11.25）南京市规划局2013年11月日一、总则1、为加强和规范我市地块城市设计工作，规范地块城市设计图则的内容、形式、制图标准等要求，特制定本标准并试行。

2、本标准适用于在规划编制（一般为控制性详细规划和地段层面城市设计编制）阶段对重要地块提出城市设计要求，以及在出让和规划条件提出时以地块城市设计图则形式明确的城市设计要求。

3、地块城市设计图则制定的基本原则（1）合理性原则——图则内容应能充分体现《南京市城市设计导则》和该地段城市设计研究的相关要求。

（2）有效实施原则——突出图则对城市空间形态、空间环境、街道街墙的有效控制引导，利于规划管理的具体实施和控制。

（3）可操作性原则——图则表达应简单、准确和明晰，便于土地出让和规划管控中的各项环节的操作。

（4）灵活性原则——图则制定应兼顾用地布局和建筑设计的灵活性，控制城市形态塑造中不利情况的发生。

二、内容与要求1、地块城市设计图则是对地块规划条件的补充和深化，主要是在地块层面对空间形态、交通流线、地下空间、界面类型、建筑设计、环境设计以及其他方面提出城市设计的控制和引导要求。

编制具体地块城市设计图则时，应根据该地块所涉及问题的具体情况，在上述城市设计控制引导框架中，选择需要表述的内容提出控制与引导的要求。

2、具体内容要求以图则说明的形式归类表述。

图则说明包含“原则和意图”以及“说明”两部分内容。

“原则和意图”是对各大类问题的综述，图则说明对各分项提出具体要求。

3、为体现执行操作中严格程度的差异，图则说明应区分“控制性要求”与“引导性要求”的用词与表述方式。

其中，“控制性要求”的表述相对严格，正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；“引导性要求”的表述具有一定弹性，表示允许稍有选择或在条件许可时首先应这样做，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。

4、控制与引导的分类、分项内容、级别、图件形式以及相关要求如表1所示。

第一章总则1.1 为了规范城市规划管理审批行为，指导规划管理审批办案，统一规划管理审批标准，依据有关法规和规定，结合南京市城市规划管理的实际情况制订本导则。

1.2 本导则是规划管理审批工作的指南,适用于规划管理审批内部工作行为和对其的指导、督查。

特殊案例或审批事项，本导则的条款未能界定的，由局技术委员会审议或上报市政府确定相关管理规则。

1.3 本导则遵循动态更新的原则，根据社会经济的发展、管理体制的变化和改革举措的实施适时调整。

1.4 规划管理审批工作除执行本导则规定外，还应执行国家、省、市有关法律、法规、规章、标准和规定。

第二章通用规则2.1 通用规则是各审批管理环节中需共同遵循的工作规则。

2.2 规划管理审批人员（指经办人、分局长（处长）、局长，以下若无特别指明，通称审批人）在审批相关的申请事项时，应遵循通用规则，同时也需遵循各审批环节的专项规则。

2.3 审批环节2.3.1 建设工程项目规划管理审批实行“一书两证”制度，主要包括核发《建设项目选址意见书》、核发《建设用地规划许可证》、编制建设工程规划设计要点、审查建设工程规划设计方案、核发《建设工程规划许可证》等环节；2.3.2 建设项目规划管理审批各环节是一个独立的管理事项，在具体的审批工作中，根据建设项目性质的不同、特殊情况和规划审批制度的改革要求，相关环节可进行整合或归并。

2.3.3 “招、拍、挂”出让土地的，在审批、办理《建设用地规划许可证》时，应同时办理内容完整的建设工程规划设计要点，与用地红线图同时发出。

土地受让方凭《土地出让合同》直接到我局发件窗口换领新的《建设用地规划许可证》。

2.3.4 复杂地区和情况特殊的项目，可先进行可行性研究方案。

已做了可行性研究方案并经评审认为符合规划要求的，可以据此直接出具《建设工程规划设计要点通知书》或《建设工程规划设计方案审查意见通知书》。

2.4 审批职责2.4.1 建设项目规划管理实行分类分级审批，审批人依照岗位职责，依据有关的法规、条例、细则、规范的规定和各层次规划进行审批，并对审批行为负责（具体责任按照《公务员法》等有关法规执行）。

南京市人民政府办公厅关于印发南京市“十四五”城镇住房发展规划的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.30•【字号】宁政办发〔2021〕42号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文南京市人民政府办公厅关于印发南京市“十四五”城镇住房发展规划的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市“十四五”城镇住房发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅2021年9月30日南京市“十四五”城镇住房发展规划“十四五”时期，是高水平全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的第一个五年，是南京坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，深入贯彻落实房地产市场平稳健康发展长效举措，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度的关键时期。

为更好满足全体居民居住需求，更加科学有序引导土地和资金等要素投放，促进“稳地价、稳房价、稳预期”和住房中长期供需均衡，更高质量建设“创新名城、美丽古都”，实现民生福祉改善提升，根据《南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，制定本规划。

一、发展基础与面临形势（一）发展基础“十三五”时期，南京住房工作按照“保障基本、服务发展”主线和“五个新成效”总体布局，坚持以人民为中心，落实国家和省、市关于住房保障和房地产市场调控要求，住房保障和住房市场体系不断健全。

经过全市共同努力，顺利完成“十三五”规划确定的主要目标和任务。

住房保障体系不断健全，保障安居工程取得突破。

围绕住房保障转型“1＋4”体系，形成共有产权房、公共租赁住房、公租房货币化补贴三种保障方式为主的基本住房保障制度。

住房保障政策累计惠及74万余户家庭，城镇常住人口保障性住房覆盖率实现“十三五”预期目标，中低收入住房困难家庭基本实现“应保尽保”。

保障性住房、人才安居住房筹集稳步推进。

新型城镇化品质城市评价指标体系随着我国城镇化进程的不断推进，城市化建设质量的提升已经成为一个关键问题。

品质城市评价指标体系的建立可以为城市化建设提供强有力的支持，有利于推动城市化建设取得更为可持续、高效、人性化的成果。

一、城市规划指标城市规划是决定城市品质的重要因素。

合理的城市规划可以保证城市的可持续发展、保障城市居民的安全和福利等。

城市规划指标可以从以下几个方面评价：1. 城市化率和用地利用率城市化率是指城市人口所占比例，用地利用率是指城市用地的有效利用程度。

这两个指标可以评价城市规划的适宜性和可持续性。

2. 绿色空间和公共空间占比绿色空间和公共空间是维护城市品质的重要元素。

绿地和公共空间占比高的城市可以提高城市居民的生活质量、促进城市社区的发展和减少环境污染。

3. 城市密度和交通状况合理的城市密度可以促进城市的高效运转，减少交通拥堵问题，交通状况是城市品质的重要评价指标。

通过评估交通建设和公共交通系统的完善，可以有效促进城市可持续发展。

二、生态环保生态环保对城市品质的影响很大，城市生态指标可以评价城市的环保水平和可持续性的发展情况。

城市生态指标主要包括以下方面：1. 空气、水、土壤质量空气、水、土壤质量是城市生态环保的重点，建立合理的监测和评估制度有助于确保城市环境的优良。

2. 能源利用和废物处理能源的有效利用和废物的处理是城市生态环保的另外两个方面，通过评估能源利用和废物处理的效率以及可持续性，可以有效推动城市生态环保的发展。

三、社会服务配套城市品质的提升需要适宜的社会服务配套设施和完备的公共服务，这些服务的存在可以有效促进城市居民的生活质量和社会发展的大幅提升。

社会服务配套指标主要包括以下方面：1. 教育、卫生服务设施教育和卫生服务设施是城市社会服务配套的两个重要方面，通过对公立学校、医院的设施多少、服务质量的评估，可以确保城市的教育、卫生服务质量。

2. 公共文化服务设施公共文化服务设施是城市品质的另外一个评价指标，通过评估城市的公共图书馆、文化中心等设施的数量和服务质量，可以促进城市文化的发展。

南京市地块城市设计图则技术标准（试行）南京市规划局2013年12月一、总则1、为加强和规范我市地块城市设计工作，规范地块城市设计图则的内容、形式、制图标准等要求，特制定本标准并试行。

2、本标准适用于对《南京市出让地块城市设计工作暂行规定》（宁规字〔2013〕431号）明确的需提出地块城市设计图则的地块。

在规划编制（控制性详细规划和地段城市设计）阶段，以及单独编制地块城市设计（已编制的上位规划中尚未明确地块城市设计图则）时，应遵守本规定。

3、本技术标准作为地块规划条件的组成部分，强调地块城市设计图则的简明有效、便于操作，并能确保建筑设计的灵活性。

本图则编制的基本原则包括：（1）合理性原则——图则内容应在满足地块规划条件的基础上，充分体现《南京市城市设计导则》和该地段城市设计研究的相关要求。

（2）有效实施原则——突出图则对城市空间秩序的有效控制引导，利于规划管理的具体实施和控制。

（3）可操作性原则——图则制定应因地制宜，图则内容和表达应简单、准确和明晰，便于土地出让和规划管控中各环节的操作。

（4）灵活性原则——图则制定以控制城市空间秩序中不利情况的发生为基本目的，同时为用地布局和建筑设计留出空间。

4、位于城市中心区以及其他一般地区的地块应按照本标准执行；位于历史文化街区和历史风貌区、风景（名胜）区内的地块可参照本标准执行。

二、内容与要求1、地块城市设计及其图则是对各层次上位规划和城市设计的落实和表达，是对地块规划条件的补充和完善，其主要内容是在地块层面对“空间形态、交通流线、地下空间、界面类型、建筑设计、环境设计以及其他方面”提出城市设计的控制和引导要求。

具体地块编制本图则应根据该地块所涉及问题的具体情况，在本技术标准所列的地块城市设计内容框架中，选择需要表述的内容提出控制与引导的要求。

特殊情况，也可适当增补表述内容。

2、图则的具体要求在“图则说明”中以文字形式归类表述，包含对各大类问题进行综述的“控制引导意图”和对各分项提出要求的具体“说明”两个部分。

南京市城市设计导则知识讲解南京市都市设计导则（试行）编制讲明为进一步凸显南京现代化国际性人文绿都定位和山水城林特色，提高都市设计成果质量，规范各类都市设计的编制技术和治理要求，以《江苏省都市设计导则（试行）》为基础，结合《南京市都市总体规划》、《南京历史文化名城爱护规划》等规划内容，南京市规划局组织编制了《南京市都市设计导则》。

本《导则》经过明确都市设计编制的技术要求，有助于编制单位加强对南京都市特色的把握。

各都市设计项目可依照自身特点对设计内容举行拓展，鼓舞对关键性咨询题举行深入研究。

本《导则》于20XX年10 月起试行，《导则》中所确定的市级特色意图区以及空间特色要素等内容，随着都市设计工作的进一步开展，可结合实际事情举行优化调整和适当增补。

本《导则》由南京市规划局负责解释；在实施过程中如故意见和建议，请及时反馈至南京市规划局。

1 总则1.1 编制目的为进一步彰显南京都市空间特色，提高都市设计编制质量，规范都市设计编制技术要求，加强都市公共空间的设计和治理，特制定本导则。

1.2 指导思想都市设计理念和办法应贯通于都市规划全过程，环绕“建设现代化国际性人文绿都” 的目标定位，坚持“绿色、人文、智慧、集约”的进展导向，突出南京“山水城林”的空间特色。

1.3 适用范围本《导则》适用于全市各层次都市设计的编制工作，重在明确和规范各层次都市设计内容和设计成果要求。

1.4 基本原则1.4.1 以人为本从市民角度动身，由满脚人的基本功能需求转向满脚审美、认知及体验需求，促进公共资源合理使用，引导慢行交通出行，营造高质量的人居环境。

1.4.2 特色美观在南京特有山水环境、人文背景下，建立都市空间秩序，突出都市整体空间形象，彰显都市空间特色，美化都市景观环境。

1.4.3 生态低碳环绕能源消耗、经济转型、环境改善等方面，将低碳目标与生态理念相融合，强化都市空间的安全性、舒适性以及方便性，实现“人—都市—自然环境”和谐共生。

南京市城市设计导则（试行）编制说明为进一步凸显南京现代化国际性人文绿都定位和山水城林特色，提高城市设计成果质量，规范各类城市设计的编制技术和管理要求，以《江苏省城市设计导则（试行）》为基础，结合《南京市城市总体规划》、《南京历史文化名城保护规划》等规划内容，南京市规划局组织编制了《南京市城市设计导则》。

本《导则》通过明确城市设计编制的技术要求，有助于编制单位加强对南京城市特色的把握。

各城市设计项目可根据自身特点对设计内容进行拓展，鼓励对关键性问题进行深入研究。

本《导则》于2013年10 月起试行，《导则》中所确定的市级特色意图区以及空间特色要素等内容，随着城市设计工作的进一步开展，可结合实际情况进行优化调整和适当增补。

本《导则》由南京市规划局负责解释；在实施过程中如有意见和建议，请及时反馈至南京市规划局。

1 总则1.1 编制目的为进一步彰显南京城市空间特色，提高城市设计编制质量，规范城市设计编制技术要求，加强城市公共空间的设计和管理，特制定本导则。

1.2 指导思想城市设计理念和方法应贯穿于城市规划全过程，围绕“建设现代化国际性人文绿都” 的目标定位，坚持“绿色、人文、智慧、集约”的发展导向，突出南京“山水城林”的空间特色。

1.3 适用范围本《导则》适用于全市各层次城市设计的编制工作，重在明确和规范各层次城市设计内容和设计成果要求。

1.4 基本原则1.4.1 以人为本从市民角度出发，由满足人的基本功能需求转向满足审美、认知及体验需求，促进公共资源合理使用，引导慢行交通出行，营造高质量的人居环境。

1.4.2 特色美观在南京特有山水环境、人文背景下，建立城市空间秩序，突出城市整体空间形象，彰显城市空间特色，美化城市景观环境。

1.4.3 生态低碳围绕能源消耗、经济转型、环境改善等方面，将低碳目标与生态理念相融合，强化城市空间的安全性、舒适性以及方便性，实现“人—城市—自然环境”和谐共生。

1.4.4 综合协调各层次城市设计应相互衔接，空间特色要素控制应相互协调，加强多种功能融合及各类空间要素关联，加强地上地下空间一体化设计。

南京市人民政府批转市规划局关于建立南京现代化城市规划导则的意见的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2013.01.28•【字号】宁政发[2013]25号•【施行日期】2013.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文南京市人民政府批转市规划局关于建立南京现代化城市规划导则的意见的通知（宁政发[2013]25号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市规划局拟定的《关于建立南京现代化城市规划导则的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2013年1月28日关于建立南京现代化城市规划导则的意见（市规划局 2012年12月）为进一步提升城市规划、建设、管理水平，推动城市可持续发展，努力为南京率先基本实现现代化、建设现代化国际性人文绿都提供更加科学的指标体系、更加有力的指导准则，特制定南京现代化城市规划导则指标体系，作为我市城乡规划建设管理的重要依据。

一、指导思想以深入贯彻落实科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以南京率先基本实现现代化、建设现代化国际性人文绿都为总目标，以完善城市功能、提升城市品质、提高建设水平为总体要求，以国家和江苏省相关法规、要求为基础，充分借鉴国内外先进经验，结合南京实际，科学制定出一整套土地集约利用、环境品质提升、历史文化保护等方面的规划建设指标体系，作为南京率先基本实现现代化的重要支撑，作为今后一个时期指导南京城市规划建设发展的重要准则，作为南京城市规划与建设的考核标准。

二、基本原则（一）借鉴国际国内先进经验，体现南京赶超跨越的新追求。

（二）坚持以人文本发展理念，提高公共服务品质与文化品位。

（三）突出城市可持续发展导向，强化城市生态与资源保护。

（四）提高城市整体运行效率，强调交通与基础设施的保障。

（五）综合定量指标和定性指标，体现可操作性和可考核性。

三、适用范围南京现代化城市规划导则指标体系主要适用于指导城市新建地区的城乡规划编制和建设、管理。

城市治理现代化评估指标体系一、城市治理现代化的概念城市治理现代化是指在城市管理和服务过程中，采用先进的管理理念、科学的管理方法和高效的治理机制，以提升城市发展水平、改善居民生活质量为目标的一种治理模式。

城市治理现代化的核心是提高城市的管理效能和服务水平，以满足日益增长的城市人口和经济社会发展的需要。

二、评估指标的重要性评估指标是衡量城市治理现代化水平的重要工具。

通过科学合理的评估指标，可以客观地评估城市治理现代化的成效，帮助城市管理者了解城市治理的现状和问题，为城市改革和发展提供科学依据。

三、评估指标体系的构建评估指标体系是评估城市治理现代化的基础。

一个科学完备的评估指标体系应包括多个方面的指标，如政府治理、公共服务、社会管理、环境保护等。

下面将从这些方面介绍具体的评估指标。

1. 政府治理政府治理是城市治理的核心，包括政府的决策能力、执行能力、监督能力等。

评估指标可以包括政府决策的科学性、决策的透明度、政府执行的效能等。

2. 公共服务公共服务是城市治理的重要内容，包括教育、医疗、交通、安全等方面。

评估指标可以包括教育资源的充足程度、医疗服务的质量和覆盖率、交通设施的完善程度、社会治安水平等。

3. 社会管理社会管理是城市治理的基础，包括社会秩序、社会安全、社会稳定等方面。

评估指标可以包括犯罪率、社会信任度、社会福利水平等。

4. 环境保护环境保护是城市治理的重要内容，包括空气质量、水质、噪音等方面。

评估指标可以包括空气质量指数、水质指数、噪音指标等。

四、评估指标体系的应用评估指标体系可以被用于城市治理现代化的评估和对比分析。

通过对各个指标的测量和评估，可以得出不同城市的治理现代化水平，帮助城市管理者了解自身的优势和不足，借鉴其他城市的经验，推动城市治理现代化的进程。

总结：城市治理现代化评估指标体系的构建对于城市的改革和发展具有重要意义。

通过科学合理的评估指标，可以客观地评估城市治理现代化的成效，为城市管理者提供科学依据。

城市基础设施现代化指标体系研究下篇———实证校验目录第四章城市基础设施现代化指标体系一、城市基础设施指标体系框架二、国内外城市基础设施现代化指标参考第四章城市基础设施现代化指标体系一、城市基础设施指标体系框架1、指标选取原则城市基础设施体系是一个复杂巨系统，其中涉及到社会、经济、技术、工程等多方面的因素，它的现代化程度是由许多指标共同决定的，为了能较全面、科学地反映其现代化本质，同时又避免指标重复，我们在指标选取时遵循以下原则：（1）应能体现现代化新的内涵特征中国的现代化战略同时肩负着完成工业化、信息化的双重任务。

着眼于基础设施现代化，指标选取时应体现全球化、信息化、网络化、生态化、智能化等现代化新的内涵特征。

（2）要符合动态性和前瞻性的要求现代化既是一种状态，更是一个动态的发展过程。

随着时间的推移，许多指标和标准都要相应地作出调整，以适应技术革新和社会经济发展要求，真实地体现现代化本质。

（3）要具有鲜明的科学性和全局性未来是一个全球化的世界，闭门造车只能阻滞国家的发展脚步。

现代化标准和指标的选择应尽量做到全面、科学，与国际接轨，以便于国家间的比较，发现不足与差距。

（4）指标要具备可操作性指标和标准不能过于复杂难懂，应该一目了然，用最简单的术语来代表，同时应具有很强的可操作性，便于贯彻落实。

（5）指标要具有创新性指标选取要具有创新性，体现出“以人为本”和“可持续发展”的理念。

2、指标选取方法我们采用层次分析法进行多因子分析，同时借鉴其他城市经验和专家推荐相结合，选取城市基础设施各子系统指标。

（1）层次分析法（AHP）层次分析法具有系统性、简洁性、灵活性、实用性等特点，适用于关联因素多且难以用数学模型反映其关系特征的复杂问题的分析研究。

层次分析法的基本思路是：把复杂问题的各种因素通过划分相互联系的有序层次使之条理化。

层次分析模型的结构一般可以划分为几类层次：最高层（系统总目标）、中间层（实现总目标的策略层、约束层或准则层）、最低层（具体措施、政策、方案）。