基于经济手段的环境污染治理问题探讨
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里 ，从 ２ ０世 纪 ５ ０年 代 末 到 ７ ０年 代 末 的
税
排 污权 交 易许 可证
长久 以来 ，人们 认为大气是人类所拥 有 的一种取之不尽 、用之不竭 的资源 。但
是 ，随 着 工 业 化 和城 市 化 以及 物 质 消 费 的
环 是发展实 基和化重 现 境件我程素 工 现展要和 业 济发济 本。国中 资经的经 化 条代的 源在进因
致 农 作物 减 产 乃至 绝 收 ，严 重 污 染 的土 地
每 年 ２ ０ 吨 固体 垃圾 。 ０万 重金 属含量 已经 超出正 常标准 的 ２ ０ 倍 ，在 排污 口附近 ００ 方圆 几海 里 已经 没 有鱼 类 生 存。 据 海洋 专家 测算 ，即使 现 在 停 止 向渤海 排污 染 物， 恐怕需 要至 少 ２ ０ 的时 间才能让 渤 ０年
内容 摘要 ：随 着 经济 的发 展 ，环 境 污 染
问题 越 来越 严 重 ， 治 理 环 境 污 染 成 为 我 国 当 下 一 个 紧 迫 的 问题 。 本 文 阐述 了环 境 污 染 的 现 状 ，试 图 用 经 济 手 段 为 我 国解 决 环 境 污 染 问题 提 出 可 行 性 对策 。 关键 词 ：环境 污染 外部 负效 应 庇 古
加 ，使 牧 场 的 使 用 价 值 下 降 。 草 原 退 化 ，
环 境 污 染 的 现 状
所 谓的环境 污染 ， 在经济学家看来 ， 是 指环境 的变化成为经济社会发展 有害和不
合 需要 的 因 素 。 现 今 的环 境 污 染 主 要 有 以
植被疏 落 ， 致气候 恶化 ， 多地 方 的大 导 许
约着我 国经济 的快速发展 。
上 世纪 ７ ０年 代 以前 ，我 国 近 海 总 体
人 和 环 境 之 间 的 辩 证 关 系
人类 不仅是 环境 的产物 ， 而且环 境是 人 类生 存 和发展 的必 需条 件 。主 要表 现 在， 环境 为人 类提供 生产和 生活所必 需的
方面面。“ 温室效应 ”的出现 ，使得南北极 的冰川加速融化 ，海平面 上升 ，威胁沿海 城市居民的正常生活 ，而 且类似于印度洋
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（ ）草 原 退 化 三
由于 草 原 的 过 度 放 牧 ， 致 草 原 退 化 导
基 经 手 于 济 段的 环 境污染 治理问 题探讨
■ 陈福娣 （ 州师范大 学经 济与管理 学院 贵 阳 ５ ０ ０ ） 贵 ５ ０ １
◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ１ 文 献 标 识 码 ：Ａ ３ １
间场所 ，所 以 ，在某 种程度 上 ，人类发展
的好与坏 ， 快与慢 是与环 境有 着密切 的联 系的。人 在环境 面前也 不是消 极被 动的 ， 而 是充分发 挥主观 能动性 ， 极地 利 用和 积 改 造 自然使 之 更 加适 合 人类 经 济社 会发 展 的需要 ，促进人 类文 明进 步 。自从工业 革 命 以后 ， 类为 了发展经 济 ，实现工业 人 化 和现代化 ， 高人 民的生活 水平 ， 提 大量 消耗环境 资源 ， 造成 了严 重 的环境 污染问 题 ， 得现今 无论是 发达 国家 还是发展 中 使
，
２ ０年 问 ， 因沙漠化 已丧失 了３９ 万平 方公
里 的土地 。
（ ）水 体 污 染 四
环境
迅速增长 ，使大量 的废物 进入大气 ，远远 超过了大气 自然 的扩散能 力 ，从而使空气
质 量 不 断 下 降 ，严 重 影 响 了 人 类 生 活 的 方
资 源 面 临 着严 峻 的挑 战 ，极 大 地 影 响 和 制
目前 ，我 国 ２ ％ 的耕 地 遭 受污 染 ，每 ０
年 因此造成 的直接损失相 当于 同期 国民生 产 总值 的 １ ％。土地 污染 的危害不亚于 水 污染和大 气污 染 ，但人们却远不像 关注水 污染 和大 气污 染那样关注土地污染 。土地 污染最直 接的危害是不利于植物生长 ，导
严 重 。 我 国 ９ ％ 的 天 然 草 原 不 同程 度 地 ０ 退 化 ， 中 严 重 退 化 草 原 近 １８ 公 顷 。 其 亿 草 原 退 化 的 标 志 之 一 是 产 草 量 的 下 降 。 调 据 查 ，全 国 各 类 草 原 的 牧 草 产 量 普 遍 比 ２ ０
世纪５ ０～６ ０年代 下降 ３ ％ ～５ ％。全 国 ０ ０ 退 化草 原 的面积 每 年 以 ２ ０万 公 顷 的速 ０ 度 扩张 ，天 然草原 面积每 年减 少约 ６ ５～ ７ 万 公顷 。 ０ 据统计 ， ０ 纪８ 年代 以来 。 ２世 ０
风 日数 和 沙 暴 次 数 逐 渐 增 加 。 候 的 恶 化 气 又 促 进 了 草 原 的 退 化 和 沙 化 过 程 。 国 是 我
下几个方面 ：
（ ）大 气 污 染 一
世 界 上沙漠化 受害最 重 的国家之 一。 国 我 北 方 地 区 沙 漠 化 面积 已近 １ ８万平 方公
海 啸 、 沙 尘 暴 、局 部 地 区异 常 干 旱 缺 雨 等
未 受到 污染 ， 是 随着经济 的 发展 ， 但 海洋
污 染 、 河 污 染 问 题 日益 严 重 。 上 世 纪 江 到 末 ，已 有 ２ ０万 平 方 公 里 的 近 海 岸 和 近 海
海域 受到 污染 。２ ０ ０ ５年 ，我 国有 ３ ７亿 １ 吨 的污水 排入 大海 ，其 中有 ５ ％ 没有 经 ０
过 任 何 处 理 。 我 国 的 环 渤 海 领 域 每 年 吸 收的 工业排 污量 高达 ５ ７亿 吨 ，另 外 还 有
不正常的天气现象会更加频繁地发生。
（ ）土 地 污 染 二
各种生活 资料和 生产资 料； 环境 能够 吸纳
生产和生 活所排 出的废 料 （ 气 、废 水 、 废 废渣 ） 等；环境 为人 类生产 和生 活提供 空
北 方 主 要 草 原 分 布 区 产 草 量 平 均 下 降 幅 度
为 １ ％，下 降幅度 最 大的荒 漠草 原达 ６ ７ ４ ％ 左右 ，典型 草原 的下降 幅度在 ２ ％ ０ ０ 左右 。 草原 退化 的标志之 二是牧草 质量上 的 变化 ， 可食 性牧 草减 少 ， 毒草 和杂草增
税
排 污权 交 易许 可证
长久 以来 ，人们 认为大气是人类所拥 有 的一种取之不尽 、用之不竭 的资源 。但
是 ，随 着 工 业 化 和城 市 化 以及 物 质 消 费 的
环 是发展实 基和化重 现 境件我程素 工 现展要和 业 济发济 本。国中 资经的经 化 条代的 源在进因
致 农 作物 减 产 乃至 绝 收 ，严 重 污 染 的土 地
每 年 ２ ０ 吨 固体 垃圾 。 ０万 重金 属含量 已经 超出正 常标准 的 ２ ０ 倍 ，在 排污 口附近 ００ 方圆 几海 里 已经 没 有鱼 类 生 存。 据 海洋 专家 测算 ，即使 现 在 停 止 向渤海 排污 染 物， 恐怕需 要至 少 ２ ０ 的时 间才能让 渤 ０年
内容 摘要 ：随 着 经济 的发 展 ，环 境 污 染
问题 越 来越 严 重 ， 治 理 环 境 污 染 成 为 我 国 当 下 一 个 紧 迫 的 问题 。 本 文 阐述 了环 境 污 染 的 现 状 ，试 图 用 经 济 手 段 为 我 国解 决 环 境 污 染 问题 提 出 可 行 性 对策 。 关键 词 ：环境 污染 外部 负效 应 庇 古
加 ，使 牧 场 的 使 用 价 值 下 降 。 草 原 退 化 ，
环 境 污 染 的 现 状
所 谓的环境 污染 ， 在经济学家看来 ， 是 指环境 的变化成为经济社会发展 有害和不
合 需要 的 因 素 。 现 今 的环 境 污 染 主 要 有 以
植被疏 落 ， 致气候 恶化 ， 多地 方 的大 导 许
约着我 国经济 的快速发展 。
上 世纪 ７ ０年 代 以前 ，我 国 近 海 总 体
人 和 环 境 之 间 的 辩 证 关 系
人类 不仅是 环境 的产物 ， 而且环 境是 人 类生 存 和发展 的必 需条 件 。主 要表 现 在， 环境 为人 类提供 生产和 生活所必 需的
方面面。“ 温室效应 ”的出现 ，使得南北极 的冰川加速融化 ，海平面 上升 ，威胁沿海 城市居民的正常生活 ，而 且类似于印度洋
维普资讯
（ ）草 原 退 化 三
由于 草 原 的 过 度 放 牧 ， 致 草 原 退 化 导
基 经 手 于 济 段的 环 境污染 治理问 题探讨
■ 陈福娣 （ 州师范大 学经 济与管理 学院 贵 阳 ５ ０ ０ ） 贵 ５ ０ １
◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ１ 文 献 标 识 码 ：Ａ ３ １
间场所 ，所 以 ，在某 种程度 上 ，人类发展
的好与坏 ， 快与慢 是与环 境有 着密切 的联 系的。人 在环境 面前也 不是消 极被 动的 ， 而 是充分发 挥主观 能动性 ， 极地 利 用和 积 改 造 自然使 之 更 加适 合 人类 经 济社 会发 展 的需要 ，促进人 类文 明进 步 。自从工业 革 命 以后 ， 类为 了发展经 济 ，实现工业 人 化 和现代化 ， 高人 民的生活 水平 ， 提 大量 消耗环境 资源 ， 造成 了严 重 的环境 污染问 题 ， 得现今 无论是 发达 国家 还是发展 中 使
，
２ ０年 问 ， 因沙漠化 已丧失 了３９ 万平 方公
里 的土地 。
（ ）水 体 污 染 四
环境
迅速增长 ，使大量 的废物 进入大气 ，远远 超过了大气 自然 的扩散能 力 ，从而使空气
质 量 不 断 下 降 ，严 重 影 响 了 人 类 生 活 的 方
资 源 面 临 着严 峻 的挑 战 ，极 大 地 影 响 和 制
目前 ，我 国 ２ ％ 的耕 地 遭 受污 染 ，每 ０
年 因此造成 的直接损失相 当于 同期 国民生 产 总值 的 １ ％。土地 污染 的危害不亚于 水 污染和大 气污 染 ，但人们却远不像 关注水 污染 和大 气污 染那样关注土地污染 。土地 污染最直 接的危害是不利于植物生长 ，导
严 重 。 我 国 ９ ％ 的 天 然 草 原 不 同程 度 地 ０ 退 化 ， 中 严 重 退 化 草 原 近 １８ 公 顷 。 其 亿 草 原 退 化 的 标 志 之 一 是 产 草 量 的 下 降 。 调 据 查 ，全 国 各 类 草 原 的 牧 草 产 量 普 遍 比 ２ ０
世纪５ ０～６ ０年代 下降 ３ ％ ～５ ％。全 国 ０ ０ 退 化草 原 的面积 每 年 以 ２ ０万 公 顷 的速 ０ 度 扩张 ，天 然草原 面积每 年减 少约 ６ ５～ ７ 万 公顷 。 ０ 据统计 ， ０ 纪８ 年代 以来 。 ２世 ０
风 日数 和 沙 暴 次 数 逐 渐 增 加 。 候 的 恶 化 气 又 促 进 了 草 原 的 退 化 和 沙 化 过 程 。 国 是 我
下几个方面 ：
（ ）大 气 污 染 一
世 界 上沙漠化 受害最 重 的国家之 一。 国 我 北 方 地 区 沙 漠 化 面积 已近 １ ８万平 方公
海 啸 、 沙 尘 暴 、局 部 地 区异 常 干 旱 缺 雨 等
未 受到 污染 ， 是 随着经济 的 发展 ， 但 海洋
污 染 、 河 污 染 问 题 日益 严 重 。 上 世 纪 江 到 末 ，已 有 ２ ０万 平 方 公 里 的 近 海 岸 和 近 海
海域 受到 污染 。２ ０ ０ ５年 ，我 国有 ３ ７亿 １ 吨 的污水 排入 大海 ，其 中有 ５ ％ 没有 经 ０
过 任 何 处 理 。 我 国 的 环 渤 海 领 域 每 年 吸 收的 工业排 污量 高达 ５ ７亿 吨 ，另 外 还 有
不正常的天气现象会更加频繁地发生。
（ ）土 地 污 染 二
各种生活 资料和 生产资 料； 环境 能够 吸纳
生产和生 活所排 出的废 料 （ 气 、废 水 、 废 废渣 ） 等；环境 为人 类生产 和生 活提供 空
北 方 主 要 草 原 分 布 区 产 草 量 平 均 下 降 幅 度
为 １ ％，下 降幅度 最 大的荒 漠草 原达 ６ ７ ４ ％ 左右 ，典型 草原 的下降 幅度在 ２ ％ ０ ０ 左右 。 草原 退化 的标志之 二是牧草 质量上 的 变化 ， 可食 性牧 草减 少 ， 毒草 和杂草增
