水电弃水界定及水能利用率计算导则 - 国家能源局

中国南方电网水电经济运行指标规范（试行）中国南方电网电力调度通信中心二〇〇九年十二月前言为客观评价水电优化调度和经济运行工作绩效，指导有关单位改进水电调度运行和管理工作，逐步提高南方电网水电经济运行水平，特制定本规范。

本规范适用于南方电网中调及以上调度机构及其调管的水电厂（或集控中心）。

本规范由中国南方电网电力调度通信中心制定、修订，并负责解释。

本规范自2010年1月1日起实施。

本规范主要起草人：杨晋柏、曾勇刚、李矛、唐红兵、李崇浩、陈标、方彬。

中国南方电网水电经济运行指标规范（试行）1范围本规范明确了南方电网水电经济运行的各项统计及评价的专业技术指标。

本规范适用于南网总调、五省区中调以及总调和中调调管的水电厂（或集控中心）。

2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。

凡注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本规范，鼓励使用本规范的相关单位及个人研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡未注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。

GB 17621 大中型水电站水库调度规范DL/T 1040-2007 电网运行准则DL/T 1014-2006 水情自动测报系统运行维护规程SL 250-2000 水文情报预报规范南方电网调[2008]15号中国南方电网水库调度管理规定3总则3.1为客观评价水电优化调度和经济运行工作绩效，指导有关单位改进水电调度运行和管理工作，逐步提高南方电网水电经济运行水平，制定本规范。

3.2南方电网水电经济运行指标的制定遵循以下原则：3.2.1导向性原则：符合国家电力体制改革和节能减排政策导向，明确工作努力方向。

3.2.2先进性原则：客观反映南方电网水电经济调度和运行水平，向国内外先进水平看齐。

3.2.3可行性原则：结合南方电网的实际情况，技术可行，指标可达，促进共同提高。

3.3南方电网水电经济运行统计及评价指标内容覆盖水电调度运行工作主要过程并包括最终绩效。

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围与程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

水利资源计算水电站水能计算水电站水能计算是指根据水流量和水头的大小，计算水电站所能利用的水能。

水能是指水流具有的动能和重力势能，可以转化为机械能和电能。

水电站水能计算主要包括两个方面，一是水流量计算，二是水头计算。

水流量计算是指计算单位时间内通过水电站的水的流量。

水流量的计算常采用测流仪器进行实测或间接推算。

常用的方法有流速-断面法、闸门耐用法、容量法等。

流速-断面法是通过测量水流速度和流过断面的横截面积，计算出水流量。

测量时，通常采用流速仪器，如流速计或超声波流速仪。

流量计算公式为：Q=V×A，其中Q为单位时间内通过的水流量，V为水流速度，A为横截面积。

闸门耐用法是通过测量闸门的开启时间和闸门的开度，再结合实测的闸门流速，计算出单位时间内通过的水流量。

计算公式为：Q=K×h×B×T，其中Q为单位时间内通过的水流量，K为闸门流速系数，h为闸门水头，B为闸门的宽度，T为闸门的开启时间。

容量法是根据水库库容和泄洪量来计算水流量。

它首先要计算库容曲线，即根据水位-库容关系，确定各个水位对应的库容。

然后通过监测库容变化，来计算单位时间内的泄洪量。

计算公式为：Q=∆V/∆t，其中Q为单位时间内通过的水流量，∆V为单位时间内库容的变化量，∆t为时间。

水头计算是指计算水电站的水头，即水位能和水压能的总和。

水头的计算方式有两种，一种是通过水位差计算，一种是通过水压计算。

水位差计算是根据上游水位和下游水位的差值，计算水头。

计算公式为：H=H1-H2，其中H为水头，H1为上游水位，H2为下游水位。

水压计算是通过测量上游水位和下游水位之间的水压差，计算水头。

计算公式为：H=K×h，其中H为水头，K为水压系数，h为水压差。

水电站水能计算对于水电站的设计、建设和运行管理非常重要，它能够帮助确定水电站的装机容量和发电能力，并对水资源进行合理规划和利用。

通过准确计算水能，可以提高水电站的发电效率，降低能源消耗，保护环境，实现可持续发展。

1 总论1.1 项目来源××河是口口第三大河流，发源于*＊市**风门岭，雨量充足，水力资源丰富，水能资源理论储藏量为199.2 MW，水能资源可开发量为197。

5 MW,可开发年发电量为6。

43亿度。

目前已开发装机容量109。

02 MW,尚有88.48 MW的水能资源有待开发，特别是××河干流*＊河段，水力资源非常丰富，开发潜力大。

为了充分利用其丰富的水力资源，大力发展水电事业以促进当地经济的发展，加速当地人民群众脱贫致富，口口县决定开发××河干流＊*段水力资源,建设*＊梯级水电站.电站建成投产后，直接向口口等地供电，可缓解口口县电网中电力电量不足的矛盾,减轻省电网的供电压力;同时，**河段水电站工程位于？？水电站上游，坝址地质条件优越，交通方便,施工方便，施工期短,具有良好的社会效益和经济效益，建设*＊河段水电站工程符合**省水电资源开发规划，建设该项目是必要的.为了加快××河＊*河段水力资源的合理开发，口口市水利水电勘测设计院受口口县水务局委托于2005年7月编制了《*＊省××河口口＊*河段水电规划报告》，全面分析原规划＊＊水电站高坝水库方案无法实施的缘由，并对原规划进行调整,提出了梯级开发方案，以减少淹没和移民.2005年8月24日，**省水务局以琼水建管［2005]209号《＊*省水务局关于××河**河段水电梯级开发规划报告的审查意见》基本同意该规划报告。

根据《建设项目水资源管理办法》的有关规定，口口**电站开发有限公司委托我局编制《＊＊省××河口口＊＊河段水电站工程水资源论证报告书》.1。

2 水资源论证的目的和任务通过对本项目涉及的××河及口口县境内水资源的时空分布特点及开发利用现状进行分析,调查所在区域的水资源开发现状及存在的问题，对该项目的取水地点、取水量、取水方式、用水工艺及退水方式进行研究，分析其取水和退水对周边环境和其他用户的影响程度，论证建设该项目取水的合理性和可靠程度，并提出水资源保护措施，从而促进该地区水资源的保护与管理，实现水资源的合理开发、高效利用、优化配置，保障建设项目的合理用水要求,确保新建工程能正常运行和发挥效益,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展.1。

国家能源局召开发布会介绍2021年一季度我国能源形势等有关情况并答问文章属性•【公布机关】国家能源局,国家能源局,国家能源局•【公布日期】2021.04.30•【分类】问答正文国家能源局召开发布会介绍2021年一季度我国能源形势等有关情况并答问国家能源局2021年二季度网上新闻发布会文字实录国家能源局新闻发言人：2021年4月29日，国家能源局召开二季度网上新闻发布会，发布2021年一季度能源形势、可再生能源发展情况，全国50个主要城市供电企业用户供电可靠性指标，以及庆祝中国共产党成立100周年电力安全保障工作情况、智能化煤矿建设有关情况等并回答记者提问。

一季度能源供需总体平衡清洁能源产业发展提速国家能源局深入贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，千方百计保障煤电油气稳定供应，一季度能源供需总体平衡，清洁能源产业发展提速，有力有效地支撑了经济社会全面恢复和高质量发展。

能源发展主要呈现以下三个特点：一、能源消费大幅增长全社会用电量快速增长。

一季度，全社会用电量同比增长21.2%，拉动全年用电量同比增长4.5个百分点，较2019年同期增长14.4%。

分产业看，二产用电是拉动全社会用电增长的主要动力，同比增长24.1%，较2019年同期增长15.4%，对全社会用电增长的贡献率达72.8%；三产用电显著回升，1月以来增速逐月提高，一季度累计增速28.2%，较2019年同期大幅增长16.5%；一产用电持续高速增长，一季度增速26.4%，较2019年同期增长31.4%。

电煤需求快速增长。

一季度，煤炭消费同比增长15.8 %，较2019年同期增长8.4%。

其中，电煤消费同比增长20.6%，对煤炭消费增长的贡献率高达72.6%；建材用煤同比增长39.7%，贡献率达17%。

工业用气贡献率创新高。

一季度，天然气表观消费量同比增长16.1%，较2019年同期增长15.3%。

其中，工业用气同比增长27.7%，远超往年平均水平，贡献率达48.8%；城市燃气同比增长17.7%，呈现高速增长态势。

《水利水电建设项目水资源论证导则》SL525-2011目次l 总则........................................................................................................................304 2 建设项目论证等级、论证内容和基本资料 (304)2.1 论证等级 (304)2.2 论证内容 (305)2.3 基本资料............................................................................................................306 3 分析范围和论证范围的确定 (307)3.1 基本要求 (307)3.2 分析施围的确定 (307)3.3 取水水源论证范围 (307)3.4 取水和退水影响论证范围.......................................................................................307 4 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (308)4.1 水资源状况 (308)4.2 水资源开发利用分析.............................................................................................308 5 建设项目取用水合理性分析 (309)5.1 基本要求 (309)5.2 取水合理性分析 (309)5.3 用水合理性分析 (310)5.4 节水潜力分析......................................................................................................310 6 建设项目取水水源论证 (311)6.1 基本要求 (311)6.2 可供水量分析计算 (311)6.3 水资源质量评价 (312)6.4 取水口合理性分析 (312)6.5 取水水源的可靠性分析..........................................................................................312 7 建设项目取水和退水影响论证 (313)7.1 基本要求 (313)7.2 取水影响分析 (314)7.3 退水影响分析 (314)7.4 水资源保护措施 (315)7.5 取水和退水影响补偿方案建议.................................................................................315 8 建设项目取水可行性分析.............................................................................................316 附录A 《水利水电建设项目水资源论证报告书》编写提纲......................................................317 附录 B 水利水电建设项目水资源论证综合说明表 (319)zhou1 总则1.0.1 根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)、《建设项目水资源论证管理办法》(水利部令第15号)、《取水许可管理办法》(水利部令第34号)和《水功能区管理办法》(水资源【2003】233号)的要求，为进一步规范水利水电建设项目水资源论证工作，指导水利水电建设项目水资源论证报告书的编制，制定本标准。

政策解读《解决弃水弃风弃光问题实施方案》背后的数据统计2017年11月13日，国家能源局网站正式发布国家发展改革委国家能源局关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知（《重磅 | 国家发改委、能源局：2020年全国范围内有效解决弃光弃风弃水问题，按年度实行可再生能源电力配额制》），要求尽快解决弃水弃风弃光问题，重视可再生能源电力消纳工作，采取有效措施，推动解决弃水弃风弃光问题取得实际成效。

11月14日，国家能源局又发布了《关于2017年前三季度缓解弃水弃风弃光状况的通报》（《国家能源局发布2017年前三季度弃光数据，新疆、甘肃、陕西位列前三，河北、山东出现弃光现象》），公布了前三季度各省弃光弃风弃水的数据。

下面我们看看这一方案背后的数据统计。

一、总体目标与路线图背后的数据2015年、2016年和2017年前三季度，新疆、甘肃和全国弃光率已经有了明显下降趋势，而方案中则提出了新的弃光总体目标和实施路线图：1）2017年：可再生能源电力受限严重地区弃光状况实现明显缓解甘肃、新疆弃光率降至20%左右；陕西、青海弃光率力争控制在10%以内；其他地区光伏发电年利用小时数达到国家能源局最低保障收购年利用小时数（或弃光率低于5%）2）2018-2020年：弃光电量和限电比例逐年下降3）2020年：全国范围内有效解决弃光问题二、政策保障体系里的数据统计为了实现2020年的目标，方案中提出了一系列具体措施和政策保障体系，主要包括了5大方面：1. 可再生能源电力配额制政策的相关数据：1）按年度确定各省级区域全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标数据；根据《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，2020年各省（自治区、直辖市）行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重为9%。

2）电力生产企业的发电装机和年发电量构成应达到规定的可再生能源比重要求数据；（2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上）。

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围与程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围与程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

探究水电站弃水电量计算摘要：在整个水电站的电力系统中，机组因其自身具有开停机和带负荷比较灵活的特点而在调频与调峰的工作中发挥重要的作用。

然而，在天然来水限制的情况下，水电站发电能力受到一定的约束，尤其是水电站调节性能不强的时候，会出现明显的季节性变化。

因此，在水电站实际的运行过程中必然会产生一定量的弃水。

文章主要分析了水电站在实际生产过程中弃水电量的计算方法，并对弃水电量进行了定义。

关键词：水电站；弃水电量；计算；探究一、弃水电量定义分析弃水电量指的就是水电站处于弃水状态时，全部机组无法按照额定功能发电而损失的电量[1]。

按照导致水电站弃水的不同因素可以将弃水电量划分成以下四种：安全约束弃水电量、检修弃水电量、出力受阻弃水电量与调峰弃水电量[2]。

对于上述四种弃水电量的定义如下：第一，安全约束弃水电量，就是电力系统为了保证系统运行的安全性而损失的弃水电量。

第二，检修弃水电量，就是在汛期水电站对机组进行检修而损失的弃水电量。

第三，出力受阻弃水电量，就是因为水电站的弃水现象使得水电站的下游水位不断升高而上游的水位下降，或者是引水设施的水头造成损失等等，最终导致水电站机组的净水头变小使机组无法按照额定出力而损失的电量。

第四，调峰弃水电量，是在水电站进行系统调峰过程中所损失的弃水电量。

二、弃水电量计算（一）弃水电量的理论电量计算弃水电量的理论电量计算就是利用实际来水计算水电站的理论发电量，然后求出实际电量与理论电量的差，两者的差值就是弃水电量[3]。

1.理论电量计算在上述公式中，K是出力系数；Zu表示上游汛期的限制水位；Zd可以表示成f（Qi），代表的是按照入库流量下泄的水电站下游水位；△h表示水头的损失；△hc代表的是净水头的损失；表示水头损失的系数；Qymax代表水电站最大发电所引用的流量；Qi表示的是水电站平均的入库流量；△t表示计算的时段，通常情况下选择的是日。

若出现EL≥Pz△t的现象，那么可以使EL=Pz△t，此时，Pz代表的就是水电站的装机容量。

国家能源局综合司关于公开征求对《风电场利用率计算办法（征求意见稿）》意见的公告文章属性•【公布机关】国家能源局,国家能源局,国家能源局•【公布日期】2021.11.12•【分类】征求意见稿正文国家能源局综合司关于公开征求对《风电场利用率计算办法（征求意见稿）》意见的公告为促进风电行业高质量发展，国家能源局组织开展了《风电场弃风电量计算办法（试行）》（办输电〔2012〕154号）修订工作，形成了《风电场利用率计算办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议。

请在本公告发布之日起30日内将相关意见建议传真至************，或通过电子邮件发至**************.cn。

附件：风电场利用率计算办法（征求意见稿）国家能源局综合司2021年11月12日附件风电场利用率计算办法（征求意见稿）第一条为进一步规范和完善风电场受限电量、利用率的计算、统计工作，促进风电消纳和风电行业高质量发展，制定本办法。

第二条本办法适用于全国各级电网企业及并网风电场。

第三条风电场受限电量是指因风电场自身原因或受外部因素影响可发而未能发出的电量，包括场内原因受限电量和场外原因受限电量。

场内原因受限电量指风电场因自身设备故障、缺陷或检修等原因停运而未能发出的电量。

场外原因受限电量指因电网传输通道、电力系统调峰（调频）、电力市场交易、电力系统安全稳定运行及气候等因素，风电场可发而未发出的电量。

本办法计算、统计受限电量针对场外原因受限电量。

第四条风电企业应在风电场开发建设、运行等方面，电网企业应在电网规划建设和调度运行管理等方面，分别落实有效措施，共同促进风电消纳。

风电场出力受限时，风电企业和电网企业应相互配合做好受限电量统计工作。

第五条风电场每日受限电量按如下公式计算：受限电量=受限时段风电场可用机组可发电量－受限时段风电场实发电量其中，风电场可用机组可发电量指风电场内除故障、缺陷或检修等风电机组外，剩余可用风电机组在所处自然条件和设备状态下（不考虑电力系统运行因素影响），在相应时间内理论上可发出的电量。

国家能源新能源弃电率要求概述及解释说明1. 引言：1.1 概述：本文将对国家能源新能源弃电率要求进行概述和解释说明。

随着我国新能源发展的加速推进，新能源弃电问题逐渐引起关注。

为了合理利用新能源资源并实现可持续发展，国家制定了相应的弃电率要求，并提出了解决方案。

本文旨在对这一问题进行深入探讨，并提出相关对策和建议。

1.2 文章结构：本文按照以下结构展开论述：首先，引言部分对文章内容进行概述；然后，详细介绍国家对新能源弃电率的要求以及其背景；接着，对弃电率问题进行解析，并分析高弃电率的影响和原因；最后，提出解决新能源弃电问题的对策和措施；最后，总结文章主要研究结果并展望未来发展趋势。

1.3 目的：本文旨在全面介绍国家能源新能源弃电率要求，并深入探讨这一问题的原因、影响以及解决方案。

通过对相关政策和实践经验的归纳总结，希望为当前和未来解决新能源弃电问题提供参考和借鉴。

同时，本文也旨在引起公众对于新能源弃电问题的重视，促进社会各界共同努力，推动可持续能源发展的进程。

2. 新能源弃电率要求:2.1 新能源发展背景:随着全球能源消耗的快速增长和能源供给形势的严峻，新能源已经成为解决能源问题和减少环境污染的重要途径。

新能源包括太阳能、风能、水能等可再生能源，其开发利用已经取得了显著成效。

2.2 什么是弃电率:弃电率是指在电力系统中由于各种原因导致产生的新能源无法被有效消纳或利用而被抛弃的比例。

由于新能源发电具有间歇性和不稳定性，当供需失衡时会出现过剩的情况，导致部分电量无法被接入电网并最终被弃掉，形成弃电现象。

2.3 国家对新能源弃电率的要求:为解决新能源弃电问题并提高可再生能源利用率，国家制定了一系列政策和标准来规范新能源弃电率。

根据国家相关政策文件和规划，我国对新建风电、光伏（太阳能光伏）发电项目的年度平均弃风（光）率要求不超过5%。

其中，对于新建风电项目，国家要求在规划建设时应充分考虑弃风率，并通过技术手段和市场调节等方式降低弃风率。

国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司:在《可再生能源法》以及有关政策支持下，我国可再生能源产业快速发展，技术水平显著提高，制造产业能力快速提升，市场应用规模不断扩大，为推动能源结构调整、保护生态环境和培育经济发展新动能发挥了重要作用。

为深入贯彻能源生产和消费革命战略，有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，现就做好可再生能源发展“十三五”规划实施提出以下意见：一、加强可再生能源目标引导和监测考核各省（区、市）能源主管部门根据国家能源发展“十三五”规划、电力发展“十三五”规划、可再生能源发展“十三五”规划和《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能[2016]54号）对各地区非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重指标以及加强水电利用消纳的要求，结合本地区可再生能源发展规划和市场消纳条件，合理确定本地区可再生能源电力发展目标，加强项目建设管理和政策落实工作，推进可再生能源电力有序规范发展。

国家能源局按年度对各省（区、市）可再生能源开发利用进行监测评估和考核，并向社会公布评估和考核结果。

二、加强可再生能源发展规划的引领作用各省（区、市）能源主管部门应根据国家发展改革委、国家能源局发布的各类能源规划和经国家能源局批复的本区域能源发展“十三五”规划，制定本地区可再生能源发展相关规划并按年度制定实施方案，明确可再生能源电力年度建设规模、建设任务、结构和布局，协调好可再生能源电力与常规能源发电的关系。

各省（区、市）能源主管部门要以有关规划为依据，科学合理布局，结合电力市场编制可再生能源电力建设年度实施方案，指导电网企业研究配套电网建设和可再生能源电力消纳方案。

把充分利用存量与优化增量相结合，各年度在落实电力送出和消纳条件的基础上，有序组织水电、风电、光伏发电等可再生能源电力建设。

有效水能利用率
有效水能利用率是指在水力发电过程中，实际利用的水能占总水能的比例，通常用百分比表示。

有效水能利用率越高，说明水力发电的效率越高，能够更好地利用水资源，同时也能够降低能源消耗和碳排放。

有效水能利用率的计算公式为：有效水能利用率= 实际利用的水能/ 总水能× 100%
其中，实际利用的水能是指在水力发电过程中，通过涡轮机等设备转化为电能的水能，总水能是指水库中的水总量。

有效水能利用率受到多种因素的影响，例如水电站的设计、建设和运行管理等。

为了提高有效水能利用率，需要采取一系列措施，例如改进水电站的设计和设备、优化水力发电过程中的能量转换和利用、加强水电站的运行管理和维护等。

总之，有效水能利用率是衡量水电站效率的一个重要指标，可以反映出水电站的水能利用效率和能源消耗情况。

提高有效水能利用率可以更好地利用水资源，同时也能够降低能源消耗和碳排放，对于保护环境和实现可持续发展具有重要意义。