中小企业如何才能突出重围
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中小企业如何才能突出重围
发布时间：2005-7-6 信息来源：胡敏
全省企业景气调查结果显示：2000年以来，我省中小企业在大型企业生产经营状况逐步好转的同时，仍在“不景气”区间运行，其中小型企业状况继续恶化，这种现象受到各方关注。为研究个中原因，最近，湖北省睦业调查队在省内抽取了337户国有或由国有改制成的工商中小企业进行了调查查。这部分企业2000年上半年与1999年同期相比，生产经营有所改善，但由于面临重重阻障，企业发展步履维艰。
突围——面临四重阻障
大量来自第一线的调查资料表明，我省中小企业正处于诸多困难的重围之中，这些困难集中表现在以下四个方面：
1、债务锁链沉重。2000年6月底，被调查中小企业资产负债率平均为71.1%，比全省大型工业企业高10多个百分点。尤其是小型大型工业企业高10多个百分点。尤其是小型企业，平均负债率达78.1%，有相当部分企业已处于资债相当或资不抵债的境地。高负债没有为企业带来盈利，支付利息的硬约束了成压在企业身上的一块巨石。调查的260户工业企业2000年上半年平均销售利润122.4万元，平均利息支出58.9万元，占销售利润的48.1%，剩余在支出管理费用和其他财务费用后，已无利可图，平均每个企业亏损4.5万元。一些企业由于连年亏损，吞食了本已捉襟见肘的流动资金。高钡债不仅使企业背上了沉重的利息负担，而且愈来愈不合理的负债结构加剧了短期偿债风险，再生产过程经常因此而发生梗阻。中小企业流动负债占负债总额的70.3%，其中小型企业占74.4%，比大型企业高10多个百分点，短期偿债风险相当大。但是，中小企业的短期偿债能力却十分低下，流动资产与流动负债的比率只有0.84其中小型企业只有0.74，比大型企业低0.4左右，均为不良型，近几年来，这个比率还在不断下降。
2、产品销售不畅。我国短缺经济时代结束后产生的总供给大于总需求的矛盾，使处于激烈竞争领域的中小企业感受到了空前的巨大压力。产品雷同，设备老化，技术落后，管理粗放等造成的产品质低价高，使相当数量中小什业的产品被逐步挤出市场，大量企业因产品销售困难而开工不足。这次调查的工业企业中，有四分之一设备利用率在50%以下，设备利用率达到80%的只占三分之一。有43%的企业虽然目前产销基本稳定，但由于市场不断被细分，生产能力也出现了不同程度的过剩。生产能力大量过剩，产品积压严重的企业占16%。
3、冗员以以消化。中小企业大多为劳动密集型企业，在短缺经济时代沉淀了大量劳动力。在经济体制转轨过程中，由于市场环境的变化，企业生产能力相对过剩，原已存在的冗员矛盾日益严重。近几年来，多数企业推行用工制度改革，分流了部分生产一线职工，但由于社会保障体系不健全，这部分人离岗未离厂，与企业的劳动关系未改变，在民营化改革中，许多地方规定无论采取哪种改制形式，人必须随资产走，由新企业全员接收，自我消化，冗员矛盾仍未缓解。调查的260户中小工业企业有在岗职工13.2万人，下岗和退休职工3万人，平均每个在岗职工要负担1.23人，职工工资、医疗、养老保险和生活费支出约占销售成本的20%左右，在很大程度上影响了企业的经济效益。
突破口——加快产权制度改革
当前中小企业在生产经营中存在的种种困难表象，是长期以来在传统体制下积累的深层次矛盾综合作用的结果。中小企业生产经营不景气，表面看是受资产负债率过高、资金紧缺等因素影响，实际上是由于企业缺乏活力，长期低效率运作，导致总资产利润率过低，甚至低于利息率造成的，而企业缺乏活力的最根本原因，在于所有者虚位，没有人真正担负起企业资产保值增值的责任，这种现状不改变，即使增加资本和贷款投入，也不可能最终使企业走上良性循环。因此，国有中小企业突围必须以产权制度改革为突破口，彻底转换经营机制，近几年的改革实践已经提供了有力的证明。黄石市大冶劲酒厂在改制前虽生产经营情况尚好，但发展速度不快，生产和市场从1995年开始出现萎缩，1997年利税和销售收入比上年下降10%。1998年，该企业推行民营化改革，实行企业产权和职工身份“双买断”，所有者到位了，追求利润最大化成了经营者的主要目标，职工与企业的“雇佣”关系明确了，比过去任何时候都珍惜自己的工作岗位，企业在短时间内发生了前所未有的巨大变化。1999年，产值达2.3亿元，缴纳税金2300万元，分别比上年增长66.7%和 2.1倍 ，2000年税金预计达3500万元，比上年增长1.5们。改制后，企业更加重视长远发展，加大技改投入，1998、1999两年共投入技改资金1700万元，是改制前5年总和的3.4倍，2000年又投资1500万元兴建小曲白酒生产基地，达产后生产能力将扩大1.5倍。原黄州市电机厂自1995上以来年年亏损，累计亏损1200万元，资产钡债率高达156.8%；生产一直处于半停产状态，产品月产量由鼎盛时期的6000台，下降为1000台左右；富余人员达700多人，占职工总数的70%。2000年8月底民营改制后，产品产量以每月递增1000台速度上升，12月份达到4000台，出现了产销两旺的好势头。从全省看，这样的事例不是绝无仅有，这次调查的186户已完成改制的企业，尽管运作时间不长，但生产经营已发生了明显好转。通过产权改革和增资减债，资本结构发生了显著变化，2000年上半年，法人资本和个人资本比去年同期增长57.5%和32.9%；资产负债为68.8%，下降2个百分点；利税总额增长44.8%，研究开发费用增长45%，职工收入增长17%，各方面所期望的“生产发展，税收增加，职工稳定”的局面已经初步形成。
难点——当前要做好几项工作
部发企业通过产权改革和加强内部管理，真正实现了政企分开，增强了活力，率先突出重围，证明党中央制定的“中小企业民营化”战略是非常正确的。但企业改革是一项艰巨而又复杂的系统工程，涉及到方方面面，单靠企业自身力量远远不够，全面推进改革，需要政府各部门的通力配合。
1、加大民营化改革的宣传力度，让广大干部群众在实践中统一思想认识。据抽样调查，我省目前还有近半数的中小企业未进行改制，这些企业行动迟缓，一个重要原因是认识不到位。有些部门和企业的领导认为民营化改革是对公有制经济的倒退，心存疑虑；有的企业领导人认为社会上对民营经济有歧视心理，不愿向民营转制；许多职工对买断国家职工身份有抵触，担心丢“饭碗”；还有的人认为改制是困难企业的事，效益好的企业没有必要折腾。实践证明，国有企业无论目前经营情况好坏，都因产权不明晰，所有者不到位，而存在活力不足的问题，这个矛盾不解决，企业的生命力就不可能长久。因此，要以十五大、十五届四中全会精神为指针，以邓小平同志提出的“三个有利于”作为中小企业改革措施取舍和检验共得失的根本标准，大力宣传改革实践中好的企业、好的区域，让广大干部群众在实践中统一思想认识，切实提高改革的责任感和紧迫感。
2、狠抓改革配套措施的落实，减少改革过程中的“肠梗阻”。企业改制过程中的资产评估产权转让、债务清理、处置、职工安置等工作，涉及到财政、劳动、工商、银行、供水供电、土管、政法等众多职能部门，加快企业改制进程，离不开这些部门的全国支持和参与。根据调查，经营情况较好，净资产较多的企业改制难度小一些，反之则比较大，目前开工率在30%以下，资产负债率在100%以上的困难企业改制面只占1/3，比总体进度慢20个百分点，从全省来看，处于产品无市场，设备陈旧，严重亏损，债台高筑，冗员严重状态的企业占很大比例。因此，各地政府有关部门要从讲政治、讲大局的高度出发，从本地区经济社会长远发展着想，克服困以，千方百计帮助企业解决好改革中遇到的突出问题，使企业焕发生机活力，尽快突出重围。
